BOLILLA IV ORGANIZACIN DEL ESTADO

EL ESTADO. CONCEPTO.
Siguiendo al Dr. Carlos Fayt en su obra Derecho Poltico,
podemos definir al Estado como la organizacin del poder
poltico dentro de una comunidad nacional, mediante
instituciones objetivas que declaran el derecho y lo
sostienen, conservando el orden por medio de una
direccin poltica y un cuadro administrativo diferenciado.
Su estructura tiene como elementos esenciales al Poder, al
ordenamiento jurdico, a la poblacin y al territorio.
Fines del Estado
Son las actividades que debe desarrollar el Estado para satisfacer las
necesidades de la poblacin.-

As existen fines primarios, es decir, aquellos que el Estado no puede dejar

en manos de los particulares, como ser: mantenimiento del orden interno (a
travs de la Polica), seguridad exterior (Defensa, Ejrcito), relaciones
exteriores ( a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores), orden y creacin
de las normas, Administracin de Justicia (P.J.) y la actividad financiera
(Ministerio de Economa y Finanzas)
Fines secundarios
No son imprescindibles para la existencia del Estado, pueden ser realizados
por el propio Estado, los particulares o ambos.

As podemos mencionar, a las comunicaciones (Correo, Telecom, etc), agua

potable ( Obras Sanitarias del Estado, Samsa), actividad bancaria (Banco
Nacin, Banco Francs, etc.), construccin y financiamiento de viviendas
(IPRODHA, empresas constructoras de particulares), enseanza ( Escuelas /
Institutos/ Universidades Pblicas y Privadas).
Elementos del Estado
Nuestro estado se compone de los cuatro elementos que integran a todo estado, a
saber:

-Poblacin
-Territorio
- Poder
- Gobierno
Poblacin
La poblacin o elemento humano consta de hombres que, en su convivencia,
forman grupos, asociaciones, instituciones, etc., y se relacionan en interacciones
y procesos sociales.

Nuestra constitucin utiliza la palabra habitantes para mencionar a los

hombres que integran la poblacin. Dicha terminologa es correcta porque, en
la vinculacin poltica del hombre con el estado, alude a la especificacin ms
amplia posible.
El elemento humano que se denomina poblacin tambin admite
como trmino equivalente la palabra pueblo. En sentido lato,
poblacin y pueblo coinciden. No obstante, haciendo una
depuracin conceptual se puede llegar a admitir una serie de
acepciones ms restringidas.

A la poblacin estable la podemos denominar pueblo. A la

flotante meramente poblacin.

Tambin se llama pueblo a la parte de la poblacin con derechos

polticos, o ms concretamente, pueblo es el cuerpo electoral.
 El pueblo o poblacin se compone solamente, segn nuestra constitucin
formal, de dos clases de hombres: a) los nacionales o ciudadanos, y b) los
extranjeros no naturalizados.

Conforme al texto de la misma constitucin, parece exacta la tesis de

Gonzlez Caldern en el sentido de que ella equipara nacionalidad y
ciudadana, como surge del art. 20, donde reconoce a los extranjeros los
mismos derechos civiles del ciudadano (no dice: del nacional), no
desvirtundose esta identidad por el hecho de que el actual art. 75 inc. 12
haya sustituido la terminologa ciudadana natural del anterior art. 67 inc.
11 por la de nacionalidad natural.

En las normas de la constitucin, pues, todo ciudadano es nacional, y todo

nacional es ciudadano. Quien no es ciudadano o nacional es extranjero.
El Territorio
Es la base fsica o el espacio geogrfico donde se asienta la poblacin.
El territorio circunscribe el mbito del poder estatal en dos formas:

a) negativamente, excluyendo de su rea el ejercicio de todo poder poltico extranjero;

b) positivamente, sometiendo a jurisdiccin del estado a las personas y los bienes que se
encuentran en el mismo territorio, o que estando fuera tienen algn punto de conexin con
l.
Los lmites del territorio, o fronteras internacionales, deben ser
arreglados por el congreso, conforme al art. 75 inc. 15 de la
constitucin.
El territorio como elemento del estado abarca:
a) el suelo
b) el subsuelo
c) el espacio Areo
d) un espacio martimo a partir del litoral martimo.
 Es frecuente que hoy se haga una divisin del espacio
martimo que tiene efectos importantes. A las dos partes
de ese espacio se les llama mar territorial y mar
adyacente. En el primero, inmediatamente a continuacin
del litoral martimo, se reconoce el dominio y la jurisdiccin
del estado costero; en el segundo, que viene ubicado
entre el mar territorial y el mar libre, slo se reconoce
jurisdiccin parcial (y no dominio).
 El derecho del mar utiliza tambin
actualmente el concepto de zona econmica
exclusiva a favor de los estados costeros, a
fin de otorgarles derecho sobre los recursos
naturales ubicados en ella, sean vivos o no
vivos.
Dada nuestra forma federal, hay dos problemas
principales en relacin con el espacio martimo:

a) la fijacin de sus lmites;

b) la pertenencia de dicho espacio al estado

federal o a las provincias.
Los lmites del espacio martimo implican establecer
la dimensin de ste, porque su extensin va a
encontrar lmite con el mar libre. Se puede decir
que, por ello, se trata de un lmite internacional, en
cuanto, pese a no ser lmite estricto con el territorio
de otro u otros estados, es lmite con el mar que, por
ser libre, queda en disponibilidad para el uso de
todos los estados y de la comunidad internacional.
 Como los lmites internacionales provocan
competencia federal (del congreso) para su
arreglo, sostenemos que es el congreso el que
debe delimitar el espacio martimo. Tal delimitacin
puede dar lugar a la concertacin de tratados
internacionales (multilaterales); y en tanto ello no
ocurre, el congreso puede establecer
unilateralmente y en forma provisional la extensin
y el lmite del espacio martimo.
 Espacio Martimo : territorio federal o de las provincias costeras?
a) La parte del espacio martimo sobre la cual se reconoce dominio,
es de dominio de la provincia costera, y no de dominio federal. En ese
espacio, el estado federal slo tiene jurisdiccin limitada a los fines
del comercio interprovincial e internacional (en virtud del art. 75 inc. 13)
y de la defensa y seguridad del estado, como asimismo en las causas
judiciales que por el art. 116 son propias de los tribunales federales .
b) La parte del espacio martimo en la que no hay dominio, sino slo
jurisdiccin parcial, sta es tambin provincial, salvo en las cuestiones
federales antes sealadas.
 Si el territorio es un elemento del estado, y si las
provincias son estados, el espacio martimo que
integra el territorio no puede ser desmembrado en
detrimento de las provincias y a favor del estado
federal.

El art. 124 incluido en la reforma de 1994 reconoce a

las provincias el dominio originario de los recursos
naturales existentes en su territorio
 El Poder
El poder es el tercer elemento del estado, y consiste en la capacidad,
competencia o energa de que el estado dispone para cumplir su fin.
El poder en cuanto potencia disponible requiere ser puesto en acto, o
sea impulsado y ejercido. Quienes lo ejercen, son los gobernantes,
titulares o detentadores del poder. Tambin se los llama operadores
constitucionales. Los hombres titulares del poder aparecen en el orden
normativo como rganos, y su conjunto compone el gobierno, que es el
cuarto elemento del estado.
 El Gobierno
El gobierno es el conjunto de rganos que ejercen el
poder del estado a travs de sus diversas funciones. La
actividad del gobierno se imputa o atribuye al estado
en cuanto persona jurdica a la cual los rganos
gubernativos representan.-
 Legitimidad de Origen y Legitimidad de
Ejercicio
a) La legitimacin de origen hace al ttulo del gobernante, y depende concretamente
del derecho positivo de cada estado, consiste en el acceso al poder mediante las
vas o los procedimientos que ese derecho tiene preestablecidos. En el estado
democrtico, se dice que el acceso al poder y la transmisin del poder operan
mediante la ley y no por la fuerza.

b) La legitimidad de ejercicio se refiere al modo de ejercer el poder.

Genricamente, podemos decir que si, objetivamente, el fin de todo estado radica
en la realizacin del bien comn o valor justicia, la legitimidad de ejercicio se
obtiene siempre por la gestin gubernativa enderezada a aquel fin, y, viceversa, se
pierde por el apartamiento o la violacin del mismo.
 La prdida de la legitimidad de ejercicio proporciona ttulo,
con base en la justicia material, y en circunstancias extremas
de tirana o totalitarismo que producen la obturacin de otras
vas exitosas, para la resistencia del pueblo contra el
gobernante. Vamos con ello, en la teora poltica, hacia el
derecho de resistencia a la opresin y en el derecho
constitucional hacia el tema del derecho de revolucin.
El derecho de resistencia est previsto en el art. 36 contra los
que ejercen los actos de fuerza que la norma nulifica e
incrimina.
 Gobernantes de Facto/Gobernantes de Iure
a) Gobernante de jure es el que accede al poder de conformidad con el
procedimiento que la constitucin o las leyes establecen. La legitimidad de origen
radica en el ttulo, sin perjuicio de que el gobernante de jure pueda incurrir despus
en ilegitimidad de ejercicio.
b) Decimos, en cambio, que gobernante de facto es el que accede al poder sin seguir
los procedimientos preestablecidos en la constitucin o en las leyes. El gobernante de
facto tiene un ttulo o una investidura irregulares o viciados, precisamente por carecer
de legitimidad de origen, pero tal ttulo o investidura se pueden considerar admisibles
o plausibles en virtud de algn ttulo de reconocimiento por ej.: por razn de
necesidad, por consenso u obediencia de la comunidad, por el reconocimiento de
otros rganos del poder de jure, etc.-
El reconocimiento del gobernante de facto no purga
a la delictuosidad del hecho que pueda haberle dado
acceso al poder.

El mero usurpador, a diferencia del gobernante de

facto, es el que ocupa el poder sin lograr ningn ttulo
de reconocimiento.
 Art. 1 de la CN

La Nacin Argentina adopta para su

gobierno la forma representativa
republicana federal, segn lo establece la
presente Constitucin.
 La Nacin
Es una comunidad de hombres. Su estudio pertenece
a la ciencia poltica y a la sociologa.

El derecho constitucional se ocupa de la nacin slo en

cuanto la constitucin formal y las leyes se refieren
tambin a ella en las normas escritas.
Doctrinariamente, la nacin definida como comunidad
se encuadra entre las formas de sociabilidad
espontnea, preponderantemente de tipo pasivo. La
nacin no puede organizarse, no puede adquirir
estructuras que la institucionalicen, no se convierte en
estado. La nacin no tiene ni puede tener poder, no se
politiza, no es una persona moral ni jurdica, ni un
sujeto de derechos.
 Segn Bidart Campos
La palabra y el concepto Nacin tienen, en nuestra constitucin dos
sinonimias:
a) Nacin como equivalente a estado;

b) Nacin como equivalente a la unidad poltica que federa a las

provincias; en este segundo caso nacional se opone a provincial.
 Tratando de comprender y traducir a expresiones correctas
las normas constitucionales alusivas de la nacin, propone:

a) En vez de Nacin Argentina, debe leerse y decirse:

Repblica Argentina o Estado Argentino.
b) En vez de Nacin como unidad integral compuesta por las
provincias, pero distinta de ellas, debe decirse: Estado
federal.
 Forma de gobierno y forma de Estado
Forma de estado y forma de gobierno no son la misma cosa. El estado se compone de cuatro
elementos que son: poblacin o elemento humano, territorio o elemento geogrfico, poder y
gobierno.
La forma de estado afecta al estado mismo como estructura u organizacin poltica. Es la
forma del rgimen, que responde al modo de ejercicio del poder, y a la pregunta de cmo
se manda?.
En cambio, la forma de gobierno es la manera de organizar uno de los elementos del estado:
el gobierno. Responde por eso a la pregunta de quin manda?. Mientras la forma de
gobierno se ocupa de los titulares del poder y de la organizacin y relaciones de los mismos,
la forma de estado pone necesariamente en relacin a dos elementos del estado: uno de ellos
es siempre el poder, y los que entran en relacin con l son la poblacin y el territorio.
 a) El poder en relacin con la poblacin origina tres formas de estado
posibles, todas ellas segn sea el modo como el poder se ejerce a
travs del gobierno en relacin con los hombres: totalitarismo,
autoritarismo y democracia. La democracia como forma de estado es la
que respeta la dignidad de la persona humana y de las instituciones,
reconociendo sus libertades y derechos.

b) El poder en relacin con el territorio origina dos formas de estado

posibles: unitarismo y federalismo. La primera centraliza territorialmente
al poder; la segunda lo descentraliza territorialmente.
 Nuestra constitucin adopta dos formas de estado: la federal y la democrtica.
1) La forma federal aparece formulada expresamente en el art. 1, pero
errneamente como forma de gobierno. El federalismo no es adoptado como forma
para el gobierno, sino como forma para el estado, o del estado.

2) La forma de estado democrtica no tiene definicin expresa en la constitucin

formal (la constitucin no emple la palabra democracia hasta que en 1957 la
reforma constitucional us en el art. 14 bis el adjetivo democrtica para calificar a
la organizacin sindical).
Actualmente, despus de la reforma de 1994, aparecen mltiples alusiones a la
democracia en los calificativos que el orden normativo adjudica al sistema, a los
valores, al orden constitucional, etc. (por ej., arts. 36, 38, 75 incs. 19 tercer prrafo y
24).
 FORMA DE GOBIERNO
Hace referencia a la estructura que un Estado adopta
para dar vida a los rganos encargados de realizar la
accin de gobernar.
El significado del vocablo est estrechamente
emparentado al tratamiento que se quiere dar a la
necesaria relacin que en toda sociedad existe entre
gobernantes y gobernados.
Existen varias alternativas o tipos de gobierno.
ANTIDEMOCRTICO O AUTORITARIO
El propsito de quienes ostentan el poder en este
tipo de gobierno es realizar su gestin desprovistos
de todo control, obrando en un marco donde est
ausente o diferida la responsabilidad, limitando los
derechos y garantas de los gobernantes y
acordando preeminencia a la voluntad del poder
antes que a la ley.
GOBIERNO DEMOCRTICO
La tarea del gobierno es susceptible de contralor
por rganos independientes, en un mbito donde
las infracciones de quienes titularizan el poder
reciben adecuado reparo, constatndose la
existencia de eficientes mecanismos destinados a
asegurar las libertades de la poblacin y la
supremaca del derecho.
 El rtulo de democrtico al que dice
adscribir un Estado poco importa a los
fines de su existencia efectiva, ya que lo
realmente valioso son las prcticas
concretas que puedan observarse en una
determinada sociedad, como prueba
irrefutable de que en ella existe un
verdadero equilibrio entre la libertad y el
poder.
LA FORMA DE GOBIERNO ARGENTINA
En 1853 el constituyente plasma con la forma republicana consagrada
en el art. 1 su visin democrtica para el Estado argentino.
Tan significativa declaracin fue concebida como opuesta a las ideas
monrquicas imperantes en aquel momento de la historia y que
aparecan como receta apropiada para dar vida a la concentracin del
poder.
En la actualidad existen monarquas democrticas (Espaa, Inglaterra,
Holanda, etc), como tambin estados que bajo la asignacin
republicana encubren objetivos ajenos a la esencia de ese sistema
(Repblica China, Corea, etc).-
CARACTERES DE LA REPBLICA:
Soberana Popular
Divisin de Poderes
Periodicidad en el ejercicio de la funcin pblica
Responsabilidad de los funcionarios pblicos
Publicidad de los actos de gobierno
Igualdad ante la ley
SOBERANA POPULAR
El pueblo constituye el origen de todo poder y es a travs del
sufragio como materializa sus preferencias escogiendo a quienes
investirn la calidad de representantes.
Diputados y senadores son elegidos en forma directa, al igual que
el jefe de estado con una eventual segunda vuelta; compete al
Presidente nombrar a los Magistrados de la Corte Suprema con
acuerdo del Senado y a los dems magistrados inferiores en base
a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la
Magistratura, tambin con acuerdo senatorial.
(Leer arts. 45,54,94 a 98 y 99 inc. 4)
DIVISIN DE PODERES
La idea de divisin de poderes ha sido uno de los
principios ms caros al nacimiento del
constitucionalismo en procura de tener la ansiada
desconcentracin de poder.
consiste en distribuir el poder del Estado en
diferentes rganos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
De esta forma se evita la concentracin del poder
en un solo rgano.
PERIODICIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN
PBLICA
En una Repblica, quienes ejercen cargos de alta magistratura duran en
sus funciones un limitado tiempo.
Los diputados duran 4 aos (art. 50) , los senadores 6 aos (art. 56) y
el presidente de la nacin 4 aos (art. 90).
Los miembros del poder judicial conservan sus empleos mientras dure su
buena conducta (art. 110). La excepcin a este principio se funda en la
necesidad de preservar a los jueces de los avatares poltico que
supondra su temporalidad en la judicatura, puesto que dicho poder
est llamado a mantener la supremaca de la constitucin y realizar el
control de constitucionalidad.
PROVINCIAS CON REELECCIN INDEFINIDA PARA
GOBERNADORES:
San Luis
Catamarca
Santa Cruz
Formosa
La Rioja
PROVINCIAS DONDE LA REELECCIN DEL
GOBERNADOR EST PROHIBIDA:
Corrientes
Entre Ros
Mendoza
PROVINCIAS DONDE EST PERMITIDO GOBERNAR
DOS MANDATOS SEGUIDOS:
Buenos Aires
La Pampa
Tierra del Fuego
Ro Negro
San Juan
Crdoba
Chubut
Jujuy
Chaco
Misiones
Neuqun
Santa Fe
Santiago del Estero
Tucumn
CASO PARTICULAR: SALTA

El mandatario puede ser

reelegido dos veces.
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS
PBLICOS:
Los actos ejecutados en el desempeo del cargo, en cuanto y en cuanto
resulten violatorios del orden jurdico, generan consecuencias al autor de
la infraccin.
sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil y penal que
tiene todo funcionario, la constitucin ha diseado el instituto del juicio
poltico destinado a juzgar el mal desempeo o delitos del presidente,
vicepresidente, ministros del Ejecutivo e integrantes de la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin. (arts. 53, 59 y 60).
 Los jueces inferiores responden ante
el Jurado de Enjuiciamiento (art. 115)
y los legisladores pueden ser
corregidos, removidos y excluidos
por su respectiva Cmara (art. 70).
PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DE GOBIERNO
El conocimiento de los actos realizados por los
funcionarios es presupuesto indispensable para tornar
efectiva su responsabilidad.
La difusin a que aluce la constitucin es la de los
actos cumplidos por los gobernantes en el ejercicio de
su funcin.
IGUALDAD ANTE LA LEY
El concepto de igualdad ante la ley materializado en
la idea de conferir anlogo tratamiento a todos los
que se hallan en la misma situacin es soporte bsico
de una organizacin social que no admite
prerrogativas discriminatorias fundadas en el sexo,
raza, religin o ideologa. (art. 16 Principio general de
igualdad ante la ley).
Arts. afines al derecho de la igualdad:
Art 75 inc. 23
Art. 75 inc. 17
Art. 75 inc. 19
Art. 37
El sistema representativo
La representacin es la tcnica jurdica- poltica que posibilita
a que unos gobiernen (presidente, vice, legisladores y jueces)
a partir del mandato dados por otros ( los gobernados).
El ideal de toda organizacin debiera ser que el pueblo
mismo decida por s (democracia directa), pero como ello
resulta de imposible aplicacin, se apela al mecanismo
representativo (democracia indirecta).
 El principio representativo est definido en el art. 1 y y precisado
en el 22.

Artculo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de

sus representantes y autoridades creadas por esta Constitucin.
Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los
derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito de
sedicin.

Sedicin: alzamiento, esto es, un levantamiento, sublevacin

o insurreccin dirigidos contra el orden jurdico establecido, contra el
normal funcionamiento de determinadas instituciones o
contra autoridades, funcionarios, corporaciones pblicas
La participacin
La democracia en su versin clsica se sujet bsicamente a la regla de la
formalidad electoral con arreglo a la cual el pueblo de tanto en tanto elige a
quienes habrn de gobernar en su nombre.
La crisis experimentada por la representacin poltica llev a idear frmulas
participativas destinadas a paliar esa insuficiencia.
As fue como surgi la idea de la participacin que en su ms genuina
acepcin procura que el ciudadano tenga una intervencin ms activa en la
vida del Estado, tomando parte de la decisin de ciertas cuestiones cuya
importancia exige deliberado y conciente protagonismo popular.
Consulta Popular
Tambin denominada referndum o plebiscito, es
una forma de sufragio a travs del cual el
pueblo manifiesta su voluntad opinando sobre
algn asusto de determinada importancia para
la vida del estado.
Precepto Constitucional
Artculo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a
consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El
voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y su
promulgacin ser automtica.
El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias,
podrn convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser
obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de
cada Cmara, reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta
popular.
Ley reglamentaria 25.432 /2001: Consulta
Popular
Distingue entre:
Consulta popular vinculante
Consulta popular no vinculante
Consulta Popular no vinculante
Aqu la convocatoria la puede realizar tanto el Congreso como el Ejecutivo
en el mbito de sus respectivas facultades.
En estos casos, la decisin ciudadano no vincula al poder que lo inst.
Si el proyecto sometido a decisin ciudadana por el Congreso obtiene voto
afirmativo de la mayora absoluta, el mismo queda incorporado al plan de
la labor parlamentaria de la Cmara de Diputados y deber ser tratado
por el Congreso quien podr aprobarlo o rechazarlo.
El voto de los ciudadanos en este tipo de consultas, es facultativo.
Consulta Popular Vinculante
La ley de convocatoria a consulta popular vinculante
deber tratarse en una sesin especial y ser aprobada
con el voto de la mayora absoluta de miembros presentes
en cada una de las Cmaras.
En todo proyecto sometido a consulta popular vinculante,
el voto de la ciudadana ser obligatorio.
Toda consulta popular vinculante ser vlida y eficaz
cuando haya emitido su voto no menos del 35% de los
ciudadanos inscriptos en el padrn electoral nacional.
 Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular
vinculante obtenga la mayora de votos vlidos afirmativos, se
convertir automticamente en ley, la que deber ser
publicada en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina
dentro de los diez das hbiles posteriores a la proclamacin
del resultado del comicio por la autoridad electoral.
Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular
vinculante obtenga un resultado negativo, no podr ser
reiterado sino despus de haber transcurrido un lapso de dos
aos desde la realizacin de la consulta. Tampoco podr
repetirse la consulta durante el mismo lapso.
La Iniciativa Legislativa

Es la facultad que tiene el pueblo de

intervenir en el proceso legislativo a travs
de la presentacin de proyectos de ley que
deben ser considerados por el rgano
legislativo.
Artculo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para
presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados. El
Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino
de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad
de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley
reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del
padrn electoral nacional, dentro del cual deber contemplar
una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a
reforma constitucional, tratados internacionales, tributos,
presupuesto y materia penal.
 Ley 24.747 1996 INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR
Reglamentacin del artculo 39 de la Constitucin Nacional
La iniciativa popular requerir la firma de un nmero de ciudadanos no inferior al uno y
medio por ciento (1,5 %) del padrn electoral.

Requisitos de la iniciativa popular. La iniciativa popular deber deducirse por escrito y

contendr:
a) La peticin redactada en forma de ley en trminos claros:
b) Una exposicin de motivos fundada:
c) Nombre y domicilio del o los promotores de la iniciativa, los que podrn participar de las
reuniones de Comisin con voz de acuerdo a la reglamentacin que fijen las mismas:
d) Descripcin de los gastos y origen de los recursos que se ocasionaren durante el perodo
previo a presentar el proyecto de iniciativa popular ante la Cmara de Diputados:
e) Los pliegos con las firmas de los peticionantes, con la aclaracin del nombre, apellido,
nmero y tipo de documento y domicilio que figure en el padrn electoral.