LA REFORMA LABORAL

2014-2016.
EXPOSITORES:

Carolina Barraza Salas- Jennifer Chambe Castillo.

 La reforma laboral trata de una iniciativa que modifica la
legislacin que regula las relaciones de trabajo con el
objetivo de otorgarles una mayor flexibilidad.

FINALIDAD: La finalidad de la reforma laboral es

favorecer la creacin de empleos. Con este fin, se
promulgan cambios en las leyes, en donde los
empresarios deben asumir menos riesgos o costos para
contratar y despedir empleados.
 OBJETIVO:

La presidenta Michelle Bachelet declara que la reforma laboral

tiene entre sus objetivos el generar un equilibrio en las relaciones
entre empresa y trabajadores, mejorar la calidad y productividad
del empleo y perfeccionar la negociacin colectiva.
 POSICIN DE LA CENTRAL
UNITARIA DE TRABAJADORES
Por dcadas que la Central Unitaria de Trabajadores
(CUT), lleva solicitando al Ejecutivo modificaciones en
el Cdigo de Trabajo creado en 1979 por Jos Piera
con el fin de fortalecer los sindicatos y la negociacin
colectiva, pues ven en ello una manera de disminuir la
brecha de poder entre empleadores y trabajadores.
 DURANTE EL PROCESO DE DISCUSIN PARLAMENTARIA SE
INCORPORARON DIVERSAS MATERIAS :

A- NEGOCIACIN PACFICA.

B- NEGOCIACIN INTEREMPRESA.
El sindicato Interempresa deber agrupar:

A trabajadores que se desempeen en empresas del mismo rubro o actividad

econmica.

El sindicato debe estar sujeto al procedimiento de negociacin colectiva reglada y

debe contar con un qurum necesario.
 C- NEGOCIACION COLECTIVA DE CONTRATISTA:

No afectar las facultades de administracin de una empresa principal.

D- PERODO NO APTO PARA NEGOCIAR COLECTIVAMENTE.

No
instrumento Plazo Hasta 60
colectivo Das.
vigente
E- NUEVA OFERTA DEL EMPLEADOR:

NUEVA OFERTA DE CONTRATO COLECTIVO

Rechazo:
TIENE CINCO
DAS HASTA
SU APROBACIN.
F- REINCORPORACION INDIVIDUAL DEL
TRABAJADOR:

Requisitos:

- En la pequea y mediana empresa : a partir del da 16 de

iniciada la huelga.
- Caso contrario a partir del da 30 de iniciada la huelga.
 PROYECTO
MODIFICACIONES
SINDICATO COMO SUJETO PRINCIPAL DE LA
NEGOCIACION COLECTIVA EN LA EMPRESA:
 Titulares de la Negociacin Colectiva

Antes la reforma laboral: La existencia de un sindicato

en una empresa no obsta a que grupos de
trabajadores, unidos para tal efecto, puedan negociar
colectivamente (grupos negociadores) en forma
reglada o semi-reglada.

En el proyecto de la reforma laboral: Se reconoce al

sindicato como sujeto principal de la negociacin
colectiva, en representacin de sus afiliados.
 Slo en empresas en que no exista sindicato con
derecho a negociar colectivamente, se reconocer el
derecho a que los trabajadores puedan unirse para
efectos de negociar colectivamente, a travs de
grupos negociadores, bajo una modalidad de
negociacin colectiva semi-reglada.
 NEGOCIACION COLECTIVA COMO SINDICATO
INTEREMPRESA

Los sindicatos interempresa son aquellos que agrupan a

trabajadores pertenecientes a dos o ms empleadores
distintos. Para formar un sindicato interpresa se requera un
mnimo de 25 trabajadores para conformarlo.

Con la reforma el sindicato interempresa queda facultado

para negociar regladamente con una empresa, siempre que
en la respectiva empresa dicho sindicato cuente con un
nmero de afiliados equivalentes al que se exige para la
constitucin de un sindicato de empresa, esto es
 En las empresas de ms de 50 trabajadores se
requiere un mnimo de 25, que representen a lo
menos el 10% del total de los trabajadores que prestan
servicios en la empresa. No obstante lo anterior, para
constituir dicha organizacin sindical en aquellas
empresas en que no exista un sindicato vigente, se
requerir al menos de 8 trabajadores, debiendo
completarse el qurum exigido, en el plazo mximo
de un ao.
Si la empresa tiene 50 trabajadores o menos, se podr
constituir sindicato con un mnimo de 8 de ellos.
 Empresas con ms de un establecimiento, pueden
tambin constituir sindicatos los trabajadores en cada
uno de ellos, con un mnimo de 25, que representen a
lo menos el 30% de los trabajadores de dicho
establecimiento. Cualquiera sea el porcentaje que
representen, podrn constituir sindicato 250 o ms
trabajadores de una empresa
DERECHO A LOS BENEFICIOS CONTENIDOS EN UN CONTRATO
DE TRABAJO.
 La reforma laboral estableci las siguientes
modificaciones:

Cada sindicato negocia colectivamente en

representacin de sus afiliados. Los beneficios
pactados en la negociacin colectiva se aplican a los
trabajadores sindicalizados.
 Se deroga la facultad unilateral del empleador de
aplicar o extender total o parcialmente los beneficios de
un instrumento colectivo a trabajadores que no
formaron parte de la negociacin colectiva.

Los trabajadores podrn afiliarse y desafiliarse a un

sindicato libremente y en cualquier oportunidad, pero
permanecern vinculados al respectivo instrumento
colectivo mientras ste se encuentre vigente.
EXTENSIN DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA A
ACTORES ANTES EXCLUDOS.
 Sujetos a un Contrato de aprendizaje.

Se permite negociar a los trabajadores eventuales y

de obra o faena transitoria.

Se reducen las hiptesis de trabajadores excluidos del

derecho a negociar en razn de ser Trabajadores de
Confianza.
 EXTENSION DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
A MATERIAS ANTES EXCLUDAS

REQUERIMIENTOS:

Acuerdos de conciliacin de trabajo y vida.

Igualdad de oportunidades y equidad de gnero.
Servicios de Bienestar.
Mecanismos de solucin de controversias.
Planes de capacitacin y reconvencin productiva.
 MATERIAS:

a- Pactos sobre sistema excepciones de jornada de

trabajo y descansos.
b- Banco de horas extraordinarias.
c- Pacto sobre jornada pasiva, regulacin de tiempo no
trabajados.
AMPLIACIN DEL DERECHO DE INFORMACIN
 ELEMENTOS:

Alcance objetivo: Materias que deben informarse.

La calidad de la informacin, contenido concreto de lo

que se informa, condiciones y claridad informativa.

Alcance subjetivo: es a quien informa.

Las restricciones y las garantas que se plantean.

 INFORMACIN PERIDICA: DENTRO DE LOS 30 DAS
SIGUIENTES QUE ESTUVIESE DISPONIBLE.
CASO DE CONSTITUCIN: 15 DAS.

INFORMACIN ESPECFICA: PLANILLA DE REMUNERACIONES.

VALOR ACTUALIZADO DE LOS BENEFICIOS DEL INSTRUMENTO
COLECTIVO, COSTOS GLOBALES DE LA MANO DE OBRA DE LOS
DOS ULTIMOS AOS Y TODA INFORMACION QUE INCIDA EN LA
POLITICA FUTURA DE INVERSIONES EN LA EMPRESA.
 PLAZO 90 das previos al vencimiento
del instrumento colectivo vigente

15 das deber entregar

informacin desde su
requerimiento.
INFORMACIN EN LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA: 30 DAS HBILES
A LA FECHA QUE SE ENCUENTRAN DISPONIBLES.

NEGATIVA DEL EMPLEADOR DE ENTREGAR ESTA INFORMACIN:

TENDRN DERECHO DE SOLICITAR A LA INSPECCION DEL TRABAJO
QUE SOLICITE LA ENTREGA DE LA INFORMACIN SI NO PASAR AL
JUZGADO DE LETRA DEL TRABAJO BAJO APERCIBIMIENTO LEGAL.
 MODIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE
NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA

Etapas:
El procedimiento propuesto considera las siguientes
etapas:
Solicitud de informacin a la empresa para preparar la
negociacin.
Presentacin del proyecto de contrato colectivo.
Respuesta del empleador.
Perodo de negociacin.
Votacin de la ltima oferta o huelga.
Huelga. Contrato colectivo
 PISO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

El proyecto establece que la respuesta del

empleador deber contener, a lo menos, un piso (o
mnimo) de la negociacin.
Se distingue:

Existe instrumento Colectivo Vigente.

No existe instrumento Colectivo Vigente.

 La huelga es el derecho que tienen los trabajadores
involucrados en un proceso de negociacin colectiva
reglada para suspender las actividades a que se
encuentran obligados en conformidad a sus contratos
individuales de trabajo, habiendo cumplido los dems
requisitos legales.

La huelga es un mecanismo indirecto que la ley

consagra para que las partes lleguen a aun acuerdo de
contrato colectivo.
 MODIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE
NEGOCIACIN COLECTIVA

QUIENES PUEDEN NEGOCIAR

COLECTIVAMENTE?

COMISION NEGOCIADORA

LA NUEVA MODIFICACIN DE LA REFORMA SERA:

a. El mismo nmero de trabajadores que se exige para

constituir sindicatos de empresa ( 8 trabajadores)
 b. Se disminuye el plazo en que el empleador est obligado
a dar respuesta a la presentacin hecha por los
trabajadores a cinco das.

c. La aprobacin de la propuesta final del empleador

requiere de la mayora absoluta de los trabajadores
involucrados llevada a cabo ante un inspector del trabajo.

d. El instrumento colectivo resultante se denomina

acuerdo de grupo negociador
 El artculo 249 del Cdigo del Trabajo, establece que
los empleadores debern conceder a los directores y
delegados los permisos necesarios para ausentarse
de sus labores.

No podr ser inferiores a 6 horas semanales por cada

director, ni 8 horas tratndose de directores de
directores de organizaciones sindicales con 250 o ms
trabajadores.
 Por su parte el Artculo 274 inc. n3 prescribe que el
director de una federacin o confederacin que no
haga uso en la opcin contemplada de la labor
sindical tendr derecho a que el empleador le
conceda 10 horas semanales acumulables dentro del
mes calendario.

Reforma de estos permisos:

AMPLIACIN DE LAS HORAS DE TRABAJO SINDICAL.

PRACTICAS ANTISINDICALES
O DESLEALES.
 Libertad de afiliacin, desafiliacin y no afiliacin de
constitucin de sindicato.

De constituir y o afiliarse a federaciones,

confederaciones y organizaciones sindicales, de no
ser disuelto admiinstrativamente.
 De elegir a sus dirigentes, de negociacin colectiva y
la huelga.

De estos derechos se desprenden otros como los de

proteccin al despido de trabajadores por actividades
sindicales, as como el fuero sindical para los
dirigentes.
 Qu son?

Viola la garanta de la libertad sindical, y los derechos

garantizados en el Cdigo del Trabajo.

Dos innovaciones de esta materia: deberes de la

Inspeccin del Trabajo.
La Reforma quiere hacer lo siguiente:

a. Modificar la descripcin de las conductas que

constituyen prcticas desleales desde una
perspectiva intencional a una perspectiva de
resultado.
b. Se duplica el rango de multas ( pasando a multas que
fluctan de 20 a 30 UTM)
c. Se dispone el uso del procedimiento de tutela laboral
y el reintegro a la empresa en caso de despido
antisindical.
 OTRAS REFORMAS

A. Se establece cuales son los requisitos que debe

detentar el cargo del delegado del personal
 B. se reduce de cuatro a tres aos la vigencia de las
resoluciones de la direccin del trabajo que autorizan
jornadas excepcionales.

C- Se crea el fondo de formacin sindical y relaciones

laborales corporativas, reemplazando el actual
programa escuela de formacin sindical.
 LA REFORMA
PUNTO DE VISTA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El 27 de Abril del presente ao, el Tribunal Constitucional
en un fallo compuesto por 325 pginas calific como
inconstitucionales dos normas clave del proyecto de
Reforma Laboral: La titularidad sindical y la extensin de
beneficios.
Pues bien el Gobierno hizo uso de su facultad y present
un veto que elimina esta parte de la ley.
El Gobierno entonces veta la adaptabilidad laboral y
tambin la norma que permita por un tiempo que el lmite
mnimo para constituir un sindicato (8 trabajadores) fuera
reemplazado por un porcentaje mnimo de los
trabajadores de la empresa.
 El 22 de Junio del 2016 la Cmara de Diputados aprob el
veto presidencial al proyecto de reforma laboral, que
suprime los pactos de adaptabilidad sobre jornadas y
horarios y los qurum sindicales para la negociacin
colectiva.
El 03 de Julio del 2016 con firmas de 13 senadores y 38
diputados de oposicin se presentaron dos requerimientos
ante el Tribunal Constitucional, en donde se peda revisar 25
artculos aprobados por el Congreso que consagran la
titularidad sindical.
Sin embargo, con fecha 16 de Julio del ao en curso, el
Tribunal Constitucional declar inadmisible los dos
requerimientos.
 El de Agosto de 2016 el Tribunal Constitucional
publico su fallo, tras culminar el examen obligatorio
de Constitucionalidad proceso en el cual decidi
eliminar el concepto sindicato de uno de sus
artculos.
Finalmente el 29 de Agosto del 2016 promulgo la ley
que moderniza el sistema de relaciones laborales en
Chile.
JOS LUIS UGARTE.
 Idea con fuerza : nivelar la cancha entre los
empleadores y trabajadores.

SE EST CUMPLIENDO CON ESTE OBJETIVO?

EN LA ADECUACIN DE LOS TRABAJADORES?

Menciona que lo que hace el gobierno es permitir

fraudulentamente el reemplazo de los trabajadores.
 EL PROFESOR VISUALIZA TRES GRANDES
PROBLEMAS:
A. Cobertura de los trabajadores sujeto a Negociacin
Colectiva.

B. Poder negociar.

C. Ineficacia de las huelgas en chile.

 VISIN NEGATIVA
SERGIO GAMONAL
 El miedo a la libertad
sindical
Chile tiene problemas sindicales que son jurdicos y fcticos;,
tiene un sindicalismo restringido, un derecho a huelga
restringido y los rganos de control de la OIT todos los aos le
dice a Chile que su legislacin est transgrediendo estndares
internacionales.

Respecto a los problemas sindicales fcticos que el profesor

seala, stos tienen relacin con el porcentaje de cobertura de
negociacin colectiva lo que se traduce en posibles problemas
macro polticos; tiene gran incidencia en el aspecto poltico.
 En relacin a la Reforma Laboral, Gamonal seal, no
mejora demasiado las cosas, mantiene las claves de la
legislacin que viene de la poca de Pinochet, que no
fueron debatidas democrticamente. Podramos
intentar restablecer una negociacin ramal, o
establecer un derecho de huelga con las garantas que
establecen los organismos internacionales y no con
reemplazo de trabajadores o con otro tipo de
mecanismo que mitigan la fuerza de trabajadores
Fallo de la Corte Suprema
 Este fue un recurso presentado en la cuarta sala del mximo
tribunal, por la empresa de call center en contra de un fallo que
rechaz el desafuero de los dirigentes Claudio Yutronic y Rodrigo
Carmona.

Ratifica la resolucin que haba presentado la Decima Sala de la

Corte de Apelaciones de Santiago.

La sentencia adems estipula que el hecho de que el legislador

regule la huelga para un caso, no puede llevar a sostener que fuera
de ella se encuentre prohibida.

Hay algunos autores que enfatizan que este hecho es grave , ya que
la huelga debe estar siempre reglada Es as el espritu de la reforma.