TERCERA UNIDAD DERECHO

CONSTITUCIONAL II
EL ESTADO Y LA NACIN Y LA
ESTRUCTURA DEL ESTADO
 NOVENA SEMANA

DEL ESTADO Y LA NACIN .- LOS TRATADOS

DEL REGIMEN ECONMICO
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
DE LA PROPIEDAD
DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
DE LA MONEDA Y BANCA
DEL REGIMEN AGRARIO Y COMUNIDADES
CAMPESINAS
 DEL ESTADO Y LA NACIN

NOCIONES GENERALES
ANTIGUAMENTE EXISTIAN LAS CIUDADES Y SUS GOBIERNOS, GRECIA NUNCA
FUE UNA CIUDAD TERRITORIAL Y ESTATAL EN LOS TIEMPOS CLSICOS.
DURANTE LA EDAD
MEDIA HUBO UNA ORGANIZACIN POLITICA DISTINTA FUNDADA EN LOS
DERECHOS DE DOMINIO SOBRE LAS TIERRAS.
EL REY ERA EL MS IMPORTANTE ENTRE LOS SEORES FEUDALES.
LOS REYES ABSOLUTISTAS EUROPEOS SON LOS PRIMEROS QUE ESTABLECEN
EXITOSAMENTE GOBIERNOS UNITARIOS Y CENTRALES UNIFICANDO A LOS
PUEBLOS BAJO UN NICO GOBIERNO.
ESTA UNIFICACIN DEL GOBIERNO SOBRE UN PUEBLO Y UN TERRITORIO
DETERMINADO FUE LLAMADA ESTADO EQUIVALENTE A UN PODER NICO DE
GOBIERNO SOBRE PERSONAS Y TERRITORIOS QUE PRIMERAMENTE HABIAN
ESTADO BAJO EL GOBIERNO DE SUS PROPIETARIOS , LOS SEORES FEUDALES.
 NOCIONES
ESTE PROCESO NO FUE PACIFICO SINO PLAGADO DE GUERRAS Y LOS REYES
QUE EMERGIERON REQUIRIERON DE GOBIERNOS FUERTES Y CENTRALISTAS
, EN RESUMEN DICTATORIALES Y ES POR ESO QUE LOS PRIMEROS
GOBERNANTES DE LOS ESTADOS MODERNOS FUERON ABSOLUTISTAS.

PERO UNA VEZ QUE ESTADO Y GOBIERNO SE UNIFICARON REAPARECI

ENTRE EL PUEBLO, EL ESPRITU DE IGUALDAD Y LIBERTAD Y POR ESO SURGE
LA REVOLUCIN FRANCESA EN 1789, QUE LOGRA DESARROLLAR UN
SISTEMA DE GOBIERNO REPUBLICANO Y DEMOCRTICO.

EL ESTADO ES LA ORGANIZACIN JURDICA POLITICA DE LA SOCIEDAD

CONCEBIDA COMO NACIN , INCLUYE A SU GOBIERNO, SUS
INSTITUCIONES PBLICAS, SUS LEYES Y LAS REGLAS DE JUEGO , VALIDAS
PARA LA VIDA SOCIAL EN GENERAL.
 DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO
ARTS.- 43 AL 54
EN ESTOS PRECEPTOS , LA CONSTITUCIN NORMA LA ORGANIZACIN DEL
ESTADO, NACIN Y TERRITORIO. EN TRMINOS GENERALES DIREMOS QUE
EL PER ES :
UNA REPBLICA DEMOCRTICA,ES DESDE LA ANTIGEDAD QUE SE USA EL
VOCABLO REPBLICA PARA IDENTIFICAR UNA FORMA DE GOBIERNO, PERO
ES MAQUIAVELO (RENACIMIENTO ) QUE PRECISA EL CONCEPTO Y APARECE
COMO CONTRAPUESTO AL DE MONARQUA.
DE ESTA FORMA UNA REPBLICA ES UNA SOCIEDAD POLITICAMENTE
ORGANIZADA EN LA QUE EL PODER PERTENECE AL PUEBLO Y ESTE ELIGE A
UN GOBIERNO QUE REALIZA LA TAREA COTIDIANA DE EJECUTAR LA
POLITICA.
CON FORMA DE GOBIERNO REPRESENTATIVO , EN LA QUE EL PODER RESIDE
EN EL PUEBLO, REPRESENTADO POR UN JEFE SUPREMO LLAMADO
PRESIDENTE
 EL ESTADO
SOCIAL , PORQUE EN ELLA DEBEN PRIMAR PRINCIPIOS SOCIALES DE
SOLIDARIDAD Y FRATERNIDAD, Y NO SOLO CONSIDERA LA REALIZACIN
INDIVIDUAL.
INDEPENDIENTE, PORQUE NO ACEPTA LA DOMINACIN FORMAL DE NINGUNA
POTENCIA EXTRANJERA EN TRMINOS POLTICOS NI ORGANISMOS DEL SISTEMA
INTERNACIONAL.
SOBERANA, PORQUE NO ACEPTA AUTORIDAD DIFERENTE A SU PROPIO
GOBIERNO, EN LA TOMA DE DECISIONES INTERNAS.NO EXISTE OTRO PODER
DENTRO DE LA SOCIEDAD QUE EL QUE TIENE EL ESTADO, EN OTRAS PALABRAS EL
PODER DE LA REPBLICA ES SUPREMO.
ESTE PODER SUPREMO FUNDACIONAL DE LA SOCIEDAD POLTICA LO TIENE EL
PUEBLO A TRAVS DEL EJERCICIO DEL PODER CONSTITUYENTE, QUE ESTABLECE
LA CONSTITUCIN.
ESTADO
EL ESTADO ES UNO E INDIVISIBLE, SIGNIFICA QUE NO ES POSIBLE SEPARAR UNA
DE SUS PARTES O SECCIONARLO EN VARIAS .
 DEL GOBIERNO
GOBIERNO
SU GOBIERNO ES UNITARIO , SEALA LA CONSTITUCIN, PORQUE EL GOBIERNO
NACIONAL DETERMINA LA SOBERANA AL ESTABLECER REGULACIONES DE CARCTER
NACIONAL QUE TIENE QUE SER OBLIGATORIAMENTE OBEDECIDAS POR TODOS.
REPRESENTATIVO, CONSISTE EN QUE LOS GOBERNANTES DE TODOS LOS NIVELES
TIENEN RESPALDO DIRECTO E INDIRECTO EN LA ELECCIN POPULAR Y QUE POR ELLO
REPRESENTAN AL PUEBLO EN LAS DECISIONES QUE TOMAN.
DESCENTRALIZADO,SIGNIFICA QUE NO TODO EL PODER DE DECISIN RESIDE EN EL
NIVEL NACIONAL : TAMBIN HAY ORGANISMOS DE GOBIERNO INTERMEDIOS
-REGIONALES Y LOCALES- QUE TIENEN COMPETENCIAS PROPIAS Y EXCLUSIVAS QUE
EJERCEN SIN CONSULTAR AL GOBIERNO CENTRAL Y SIN QUE ESTE PUEDA INTERVENIR
EN ELLAS.
SE ORGANIZA SEGN EL PRINCIPIO DE SEPARACIN DE PODERES, EL PODER DEBE SER
DISTRIBUIDO ENTRE RGANOS , DE MANERA QUE CADA UNO TENGA UNA CUOTA DE
PODER Y LA POSIBILIDAD DE CONTROLARSE ENTRE SI.
 DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO
ART. 44 DE LA C.
EN ESTE PRECEPTO SE ESTABLECE LAS FINALIDADES MS IMPORTANTES A
CARGO DEL ESTADO, EN SU RELACIN PERMANENTE CON LA NACIN:
1. DEFENDER LA SOBERANA NACIONAL COMPRENDIENDO LA INTEGRIDAD
DEL TERRITORIO NACIONAL , SOBERANA JURDICA, POLTICA Y
ECONMICA, TIENE QUE VER CON LA PROTECCIN DEL PER FRENTE A
LAS AMENAZAS INTERNAS Y EXTERNAS.
2. GARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS, SE
GARANTIZA DE DIVERSAS MANERAS : A)EDUCANDO A LOS
FUNCIONARIOS PBLICOS Y AL PERSONAL ENCARGADO DE LA
SEGURIDAD Y EL ORDEN Y A LA POBLACIN EN EL RESPETO A LOS
DERECHOS HUMANOS. B)ESTABLECIENDO LA INSTITUCIONALIDAD QUE
PERMITA SU PROTECCIN, ASEGURANDO LA INDEPENDENCIA DE LAS
INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES RELACIONADAS CON EL TEMA, T.C. Y
DEFENSORA DEL PUEBLO.
 DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO
3.- PROTEGER A LA POBLACIN DE LAS AMENAZAS CONTRA SU SEGURIDAD, LA
SEGURIDAD PUEDE SER CONSIDERADA COMO UNA SITUACIN DE
CUMPLIMIENTO ESENCIAL DE LOS DERECHOS DEL SER HUMANO, A FIN DE QUE
TENGA POSIBILIDAD DE PROGRESAR TANTO ESPIRITUAL COMO FSICAMENTE.
4.-PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL QUE SE FUNDAMENTA EN LA JUSTICIA Y
EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y EQUILIBRADO DE LA NACIN , EL BIENESTAR
GENERAL ES UN CONCEPTO VINCULADO A LA NATURALEZA MISMA DE LA
SOCIEDAD Y ES A LA VEZ INDIVIDUAL Y SOCIAL PORQUE CADA PERSONA TIENE
QUE PROGRESAR PARA S MISMA Y EN SU ENTORNO FAMILIAR.
5.- ESTABLECER Y EJECUTAR LA POLITICA DE FRONTERAS Y PROMOVER LA ,
INTEGRACIN EL DESARROLLO Y LA COHESIN DE LAS ZONAS FRONTERIZAS EN
CONCORDANCIA CON LA POLITICA EXTERIOR.
PARA EL CUMPLIMIENTO DE TODOS ESTOS FINES , EL ESTADO DEBE
COMPRENDER EL NTEGRO DE SUS RECURSOS Y POSIBILIDADES.
 CONCEPCIN DEMOCRTICA DEL PODER
PUEBLO , PODER Y CONSTITUCIN (ART.45 DE LA C ) :

EL PODER EMANA DEL PUEBLO , ES EL PRINCIPIO BSICO DE LA TEORA LIBERAL , AL

PUEBLO LE CORRESPONDE UN IMPORTANTE ROL EN LAS DECISIONES POLTICAS Y SE
EXPRESA A TRAVS DEL VOTO. LOS ELEGIDOS EN LOS PROCESOS ELECTORALES ESTN
SOMETIDOS LOS LMITES EN EL EJERCICIO DEL PODER Y LAS RESPONSABILIDADES POR
SUS BUENOS Y MALOS MANEJOS.
EN LA SEGUNDA PARTE ESTE PRECEPTO SE REFIERE ESPECIFICAMENTE A CIERTOS
GRUPOS DE PODER QUE LO TOMAN EN SUS MANOS SIN EL VOTO POPULAR Y
ESTABLECE SANCIONES PARA QUIENES SE ARROGAN EL EJERCICIO DEL PODER QUE
EMANA DEL PUEBLO Y CONSIDERA DELICTIVA ESA DELICTIVA CONDUCTA :REBELIN O
SEDICIN
REBELIN .-ATENTADO CONTRA LOS RGANOS DEL PODER NACIONAL EN BUSCA DE
CAMBIO DE GOBIERNO.
SEDICIN.- ALZAMIENTO EN ARMAS PARA IMPEDIR QUE LA AUTORIDAD EJERZA SUS
FUNCIONES O EVITAR EL CUMPLIMIENTO DE LEYES O RESOLUCIONES
 DERECHO A LA INSURGENCIA
Art. 46 DE LA C.-
ESTE PRECEPTO LIBERA A LAS PERSONAS DE LA OBLIGACIN DE OBEDIENCIA EN CASO
DE UN GOBIERNO USURPADOR Y A SUS FUNCIONARIOS. CONCEDE EL DERECHO A LA
INSURGENCIA EN DEFENZA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL , LO QUE SIGNIFICA QUE LAS
PERSONAS ESTN CONSTITUCIONALMENTE AUTORIZADAS A ENFRENTAR AL GOBIERNO
USURPADOR PARA REPONER LAS COSAS AL ESTADO ANTERIOR A LAS MEDIDAS DE
FUERZA QUE PERMITIERON LA TOMA ILEGTIMA DEL PODER.

EN LA LITERATURA CLSICA EL DERECHO DE INSURGENCIA SE PRODUCE CUANDO EL

GOBERNANTE INCUMPLE LOS PROPSITOS PARA LOS CUALES EST EN EL GOBIERNO, ES
UNA CONCEPCIN POLTICA Y AMPLIA DEL DERECHO .EN LA CONSTITUCIN ACTUAL HA
SIDO RESTRINGIDO A LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIONALIDAD.
ESTABLECE ,ADEMS, LA NULIDAD DE LOS ACTOS DE QUIENES USURPAN FUNCIONES
PBLICAS , NORMA ADECUADA PORQUE LOS ACTOS DE QUIEN NO TIENE LEGITIMIDAD ,
CARECEN DE VALIDEZ JURDICA.
A PESAR DE QUE SE CUENTA CON ESTA NORMA DESDE LA CONSTITUCIN DE 1979, POR
TRADICIN SE ACEPTA LA VALIDEZ DE LOS DECRETOS LEYES DICTADOS POR LOS
GOBIERNOS DE FACTO.
 PROCURADORES PBLICOS
ART. 47 DE LA C.
LA DEFENSA DE LOS INTERESES DEL ESTADO EST A CARGO DE LOS
PROCURADORES PBLICOS.
LOS PROCURADORES PBLICOS SON ABOGADOS QUE TIENEN
NOMBRAMIENTO EXPRESO EN CALIDAD DE TALES EN LOS ORGANISMOS
PBLICOS Y TIENEN COMO FUNCIN DEFENDER A LAS ENTIDADES DEL
ESTADO EN LOS JUICIOS QUE ELLOS PROMUEVAN CONTRA TERCEROS O
QUE SE PROMUEVAN CONTRA ELLAS . SON LOS ABOGADOS DEL ESTADO
LA CONSTITUCIN LE OTORGA AL ESTADO EL PRIVILEGO DE LA
EXONERACIN DE LOS GASTOS JUDICIALES Y LA LITERATURA LO JUSTIFICA
EN RAZN DE QUE ES EL PROPIO ESTADO QUIEN FINANCIA LOS GASTOS
DEL PODER JUDICIAL
 NACIN
Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito
jurdico-poltico, es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un
Estado;

la nacin cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior,

se puede definir a grandes rasgos, como una comunidad humana con ciertas
caractersticas culturales comunes, a las que dota de un sentido tico-poltico.

En sentido lato nacin se emplea con variados significados: Estado, pas, territorio o
habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros. Este concepto ha sido definido de muy
diferentes maneras por los estudiosos en esta cuestin sin que se haya llegado a un
consenso al respecto.

Anthony D. Smith define la nacin de la siguiente forma: una comunidad humana

con nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de
antepasados, que comparte una memoria histrica, uno o ms elementos de una
cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus lites.
 NACIN
Ernest Gellner da dos definiciones de este concepto, que califica de
provisionales e insuficientes:
A. Dos hombres son de la misma nacin si y solo si comparten la misma cultura,
entendiendo por cultura un sistema de ideas y signos, de asociaciones y de
pautas de conducta y comunicacin.
B. Dos hombres son de la misma nacin si y solo si se reconocen como
pertenecientes a la misma nacin.
En otras palabras, las naciones hacen al hombre; las naciones son los
constructos de las convicciones, fidelidades y solidaridades de los hombres.
Una simple categora de individuos (por ejemplo, los ocupantes de un
territorio determinado o los hablantes de un lenguaje dado) llegan a ser una
nacin y cuando los miembros de la categora se reconocen mutua y
firmemente ciertos deberes y derechos en virtud de su comn calidad de
miembros. Es ese reconocimiento del prjimo como individuo de su clase lo
que los convierte en nacin, y no los dems atributos comunes, cualesquiera
que puedan ser, que distinguen a esa categora de los no miembros de ella.
 LA NACIN Y LA NACIONALIDAD
NACIN ,TRADICIONALMENTE SE DECA : ES LA COMUNIDAD HISTRICA QUE
TIENEN EL MISMO ORIGEN, LENGUA COMN, IDENTIDAD DE COSTUMBRES Y
COMPARTEN UN LEGADO CULTURAL QUE LOS UNE COMO UNA SOCIEDAD ESTABLE Y
SINGULAR. SIN EMBARGO HOY SE DICE QUE ES EL GRUPO HUMANO UBICADO EN EL
MISMO TERRITORIO CON UN PASADO , UN PRESENTE Y UN FUTURO COMN.
IDIOMA OFICIAL (ART. 48 DE LA C.)
SON IDIOMAS OFICIALES EN EL PER EL CASTELLANO Y, EN LAS ZONAS DONDE
PREDOMINEN , TAMBIN LO SON EL QUECHUA, EL AYMARA Y LAS LENGUAS ABORGENES
.
RESPECTO AL TRMINO IDIOMA OFICIAL ES NECESARIO PRECISAR QUE ES EL QUE
EMPLEA FORMALMENTE EL ESTADO, PERO LA DECISIN DE ESTE DE ADOPTAR UN
IDIOMA PARA QUE LOS CIUDADANOS SE EXPRESEN , EN TODO EL TERRITORIO
NACIONAL , VIENE DE UNA REALIDAD HISTRICA, SOCIOLGICA Y CULTURAL.
RECONOCER OTRAS LENGUAS QUE NO SON EL CASTELLANO, QUE SE UTILIZA EN TODO EL
PER , CONTRIBUYE AL MUTUO RESPETO QUE SE DEBEN LAS PERSONAS Y LAS CULTURAS
QUE COEXISTEN EN EL PAS.
 ASPECTOS FORMALES DEL ESTADO Y LA PATRIA
ART. 49 DE LA C.
LA CAPITAL DE LA REPBLICA DEL PER ES LA CIUDAD DE LIMA .
SU CAPITAL HISTRICA ES LA CIUDAD DEL CUZCO, POR SU
VALOR COMO UNA DE LAS FUENTES CULTURALES Y RACIALES DE LA
PERUANIDAD Y POR SU ENORMA SIGNIFICADO A NIVEL MUNDIAL.

SON SIMBOLOS DE LA PATRIA :

1. LA BANDERA DE TRES FANJAS VERTICALES , CON LOS COLORES ROJO,
BLANCO Y ROJO .

2. EL ESCUDO
3. EL HIMNO NACIONAL .
ESTN REGULADOS POR LEY.
 EL ESTADO Y LA IGLESIA CATLICA
ART. 50 DE LA C.
EL ESTADO RECONOCE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y GARANTIZA LOS DERECHOS
INDIVIDUALES Y SOCIALES QUE DE ELLA SE DERIVAN, PUDIENDO ESTABLECER
FORMAS DE COLABORACIN CON LAS CONFESIONES RELIGIOSAS.
TENIENDO EN CUENTA LAS CREENCIAS DE LA MAYORA NACIONAL , EL ESTADO
PRESTA A LA IGLESIA CATLICA LA COOPERACIN QUE CORRESPONDE A ESA
SITUACIN PARA EL MEJOR SERVICIO A LA COMUNIDAD.
LOS ASPECTOS JURDICOS ESENCIALES CONTENIDOS EN ESTE PRECEPTO SON A)
LA MUTUA INDEPENDENCIA Y AUTONOMA DE LA IGLESIA CATLICA Y EL ESTADO
PERUANO. AMBOS COLABORAN EN LO QUE LES ES COMN PERO SE DIFERENCIAN
Y SON AUTNOMOS EN SUS DECISIONES.
B) EL ESTADO RECONOCE LA TRASCENDENCIA DE LA IGLESIA CATLICA EN
LA FORMACIN HISTRICA ,CULTURAL Y MORAL DEL PER.

C) EL ESTADO RESPETA LOS OTRAS CONFESIONES Y PUEDE ESTABLECER LAS

FORMAS DE COLABORACIN.
 LA NACIONALIDAD
Art. 52 de la C.
EN PRINCIPIO ES NECESARIO DIFERENCIAR LAS CALIDADES JURDICAS DE LA PERSONA
NATURAL , NACIONALIDAD Y CIUDADANIA.
PERSONA NATURAL ES EL SER HUMANO, DENTRO DEL DERECHO DESDE QUE NACE
HASTA QUE MUERE. EL CIUDADANO ES EL SER HUMANO COMO PERTENECIENTE A LA
SOCIEDAD POLTICA CON DERECHOS Y OBLIGACIONES . EL NACIONAL ES UN SER
HUMANO QUE TIENE UN VNCULO DE RELACIN DIRECTA Y PERTENENCIA CON EL
ESTADO DE CUAL ES NACIONAL , FORMA PARTE DE SU SOCIEDAD.
AS , LA NACIONALIDAD ES UN VNCULO QUE UNE AL SER HUMANO CON
UN ESTADO.
EL ARTCULO EN MENCIN ESTABLECE LAS REGLAS BSICAS DE LA ADQUISICIN DE LA
NACIONALIDAD PERUANA . DISTINGUE TRES FORMAS :
1.- LA NACIONALIDAD PERUANA POR NACIMIENTO , DERECHO PARA QUIENES CUMPLEN
LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS:
a) Los nacidos en el territorio de la Repblica . (jus solis)
b)Los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos , inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad . (jus sanguinis).
 LA NACIONALIDAD

2.- LA NACIONALIDAD PERUANA POR OPCIN , QUE NO ES POR NACIMIENTO, Y

QUE CONSISTE EN EL DERECHO QUE ADQUIEREN CIERTAS PERSONAS DE PEDIR LA
NACIONALIDAD PERUANA SIN QUE LES PUEDA SER NEGADA,CUMPLIDOS CIERTOS
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY, ENTRE LOS CUALES DEBER ESTAR
NECESARIAMENTE, EL DE TENER RESIDENCIA EN EL PER. ES EL CASO DE VARN O
MUJER CASADO CON PERUANA O PERUANO.
3.-LA NACIONALIDAD PERUANA POR NATURALIZACIN, QUE TAMPOCO ES DE
NACIMIENTO, CONSISTE EN LA POSIBILIDAD DE PEDIR AL ESTADOPERUANO QUE
LE OTORGUE LA NACIONALIDAD PERUANA A QUIEN TIENE OTRA DISTINTA.LA
NATURALIACIN NO ES UN DERECHO SINO UNA GRACIA DEL ESTADO, QUE PUEDE
O NO CONCEDERLA. PARA OPTARLA DEBE TENER RESIDENCIA EN EL PER.
LA DIFERENCIA ENTRE PERUANO POR NACIMIENTO O POR OPCIN O
NATURALIZACIN ES IMPORTANTE EN CIERTOS CASOS EN QUE LA CONSTITUCIN
O LAS LEYES EXIGEN LA PRIMERA PARA CIERTOS CARGOS O
RESPONSABILIDADES:EJ. PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CONGRESISTA ,ETC.
 LA NACIONALIDAD
LA LEY REGULA LAS FORMAS EN QUE SE ADQUIERE O RECUPERA LA
NACIONALIDAD .
LA NACIONALIDAD PERUANA NO SE PIERDE, SALVO POR RENUNCIA
EXPRESA ANTE AUTORIDAD PERUANA. POR CONSIGUIENTE , NINGN ACTO
QUE DETERMINADA PERSONA HAYA REALIZADO, INCLUIDO EL DE
SOLICITAR OTRA NACIONALIDAD Y UTILIZARLA VOTANDO EN COMICIOS
ETC- PRIVAN A UN PERUANO DE SU NACIONALIDAD.

DE AH RESULTA, QUE EL PER ACEPTA DOBLE Y HASTA MLTIPLE

NACIONALIDAD, PORQUE "LA NACIONALIDAD PERUANA NO SE PIERDE".
POR OTRO LADO, LA LEY DE NACIONALIDAD, LEY NO. 26574, DADA EL 21 DE
DICIEMBRE DE 1995, "REGULA LOS VNCULOS JURDICOS, POLTICOS Y
SOCIALES CONCERNIENTES A LA NACIONALIDAD PERUANA, DE ACUERDO CON
LOS PRECEPTOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA Y LOS TRATADOS CELEBRADOS
POR EL ESTADO Y EN VIGOR" (ARTCULO 1 DE LA LEY DE NACIONALIDAD).
 LA NACIONALIDAD
DOBLE NACIONALIDAD
DICHA LEY TRATA EN SU CAPTULO IV DE LA DOBLE NACIONALIDAD Y ESTABLECE SOBRE
EL TEMA :
"ARTCULO 9:
LOS PERUANOS DE NACIMIENTO QUE ADOPTAN LA NACIONALIDAD DE OTRO PAS NO
PIERDEN SU NACIONALIDAD, SALVO QUE HAGAN RENUNCIA EXPRESA DE ELLA ANTE
AUTORIDAD COMPETENTE.
ARTCULO 10:
LAS PERSONAS QUE GOZAN DE DOBLE NACIONALIDAD, EJERCITAN LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES DE LA NACIONALIDAD DEL PAS DONDE DOMICILIAN (Y CUYA
NACIONALIDAD POSEEN).
ARTCULO 11:
LA DOBLE NACIONALIDAD NO CONFIERE A LOS EXTRANJEROS QUE SE NATURALICEN,
DERECHOS PRIVATIVOS DE LOS PERUANOS POR NACIMIENTO.
LOS PERUANOS POR NACIMIENTO QUE GOZAN DE DOBLE NACIONALIDAD, NO
PIERDEN LOS DERECHOS PRIVATIVOS QUE LES CONCEDE LA CONSTITUCIN."
 LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN
ART. 51 DE LA C.
ESTE PRECEPTO ES DE GRAN IMPORTANCIA POR SUS APLICACIONES PARA
EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA JURDICO.
EL SISTEMA JERRQUICO NORMATIVO PERUANO COMIENZA CON LA
CONSTITUCIN ESCRITA Y SIGUE DESCENDENTEMENTE CON VARIOS
TIPOS DE NORMAS, DE LAS CUALES SLO ES CITADA LA LEY EN ESTE
ARTCULO 51 .
EL SISTEMA LEGISLATIVO PERUANO TIENE EN LA C. DE 1993, UN NIVEL
NACIONAL QUE CORRESPONDE AL GOBIERNO CENTRAL , Y UNA
DIMENSIN LOCAL QUE CORRESPONDE A LOS GOBIERNOS LOCALES. LA C.
DE 1979 CONSIDERABA ADEMS UN NIVEL REGIONAL CORRESPONDIENTE
A LOS GOBIERNOS REGIONALES .LA ACTUAL CONSTITUCIN NO TRATA DE
ELLOS Y A DEJADO SU DESARROLLO A UNA LEY ORGNICA.
LA PUBLICIDAD ES ESENCIAL PARA LA VIGENCIA DE TODA NORMA.
 EL TERRITORIO
EL TERRITORIO DEL ESTADO ES EL ESPACIO GEOGRFICO EN EL CUAL TIENE
PLENA SOBERANA, LO QUE SIGNIFICA QUE EN ESE ESPACIO IMPERAN SUS LEYES
Y LAS DECISIONES DE SU GOBIERNO, CON EXCLUSIN DE LAS DE CUALQUIER
OTRO ESTADO.

EL TERRITORIO ES UNO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESTADO

CONTEMPORNEO. UN ESTADO SIN TERRITORIO NO PODRA TENER SOBERANA
Y ES ,POR ESO ADEMS ,INALIENABLE ES DECIR QUE NO SE PUEDE DISPONER
DE L E INVIOLABLE QUIERE DECIR QUE EL ESTADO PERUANO NO TOLERAR
QUE POTENCIAS EXTRANJERAS INGRESEN EN EL SIN AUTORIZACIN DEBIDA.
EL TERRITORIO COMPRENDE EL SUELO, EL SUBSUELO, EL ESPACIO AREO Y EL
DOMINIO MARITIMO HASTA LA DISTANCIA DE LAS 200 MILLAS MARINAS.
SUELO.- PUEDE SER DEFINIDO COMO LA SUPERFICIE DE LA CORTEZA TERRESTRE,
CON LOS ACCIDENTES GEOGRFICOS QUE SE ENCUENTREN EN ELLA.
SUBSUELO.- QUE ES EL ESPACIO QUE SE ENCUENTRA DEBAJO DEL SUELO Y SE
PROYECTA HACIA EL CENTRO DE LA TIERRA.
 EL TERRITORIO

EL DOMINIO MARTIMO.- QUE CUBRE LAS ZONAS DEL MAR ADYACENTES

AL LITORAL QUE FORMA PARTE DEL TERRITORIO DEL ESTADO , Y TAMBIN
EL ZCALO CONTINENTAL, QUE ES LA TIERRA QUE SE PROYECTA DESDE
LA COSTA CONTINENTAL BAJO EL AGUA MARINA , FORMANDO SU LECHO-
EL SUELO DEL FONDO MARINO- Y SUBSUELO- QUE SE ENCUENTRA
DEBAJO DEL SUELO DEL FONDO MARINO.TAMBIN INTERESAN LOS
FONDOS ECONMICOS DE ESTE DOMINIO. ES PRECISO SEALAR QUE
HABLA DE DOMINIO MARTIMO Y NO DE MAR TERRITORIAL Y EST FIJADO
EN 200 MILLAS MARINAS.
ESTABLECE ADEMS QUE EL ESTADO EJERCE SOBERANA Y JURISDICCIN
EN SU DOMINIO MARITIMO, DE ACUERDO CON LA LEY Y LOS TRATADOS.
EL ESPACIO AREO.- QUE ES LA PROYECCIN VERTICAL DE LAS
FRONTERAS TERRESTRES DEL ESTADO DESDE EL SUELO. INCLUYE EL
ESPACIO AREO SOBRE TIERRA Y SOBRE MAR.
 LOS TRATADOS
ARTICULOS 55, 56 Y 57 DE LA C.
LOS TRATADOS SON ACUERDO QUE FIRMAN LOS ESTADOS SOBERANOS
ENTRE S , CON LAS MS DIVERSAS FINALIDADES :ECONMICAS, MILITA RES ,
CULTURALES, SOCIALES, POLTICAS, ETC.
LOA TRATADOS CELEBRADOS POR EL ESTADO Y EN VIGOR FORMAN PARTE DEL
DERECHO NACIONAL , CON EL RANGO QUE CORRESPONDA SEGN SU
APROBACIN : SI ES EL CONGRESO RANGO DE LEY Y SI ES EL EJECUTIVO DE
DECRETO SUPREMO.
LOS TRATADOS DEBEN SEGUIR UN PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN HASTA
QUE FINALMENTE QUEDEN PERFECCIONADOS CON LA FINALIDAD QUE SE
SEPA QUE ES NORMA ACORDADA ENTRE DOS O MS ESTADOS.
REGLAS : LA NEGOCIACIN POR EL PODER EJECUTIVO (CANCILLERA)
LA APROBACIN POR EL PODER LEGISLATIVO,
LA RATIFICACIN LA HACE EL PODER EJECUTIVO LUEGO DE LA
APROBACIN LEGISLATIVA.
 LOS TRATADOS
LOS TRATADOS DEBEN SER APROBADOS POR EL CONGRESO ANTES DE SU
RATIFICACIN POR EL PRESIDENTE DELA REPBLICA , SIEMPRE QUE VERSEN
SOBRE LAS SIGUIENTES MATERIAS :
DERECHOS HUMANOS
SOBERANA, DOMINIO E INTEGRIDAD DEL ESTADO
DEFENSA NACIONAL
OBLIGACIONES FINANCIERAS DEL ESTADO.
TAMBIN LOS TRATADOS QUE CREAN, MODIFICAN O SUPRIMEN TRIBUTOS,
LOS QUE EXIGEN MODIFICACIN O DEROGACIN DE ALGUNA LEY Y LOS
QUE REQUIEREN MEDIDAS LEGISLATIVAS PARA SU EJECUCIN .
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PUEDE CELEBRAR O RATIFICAR TRATADOS O
ADHERIR A ESTOS SIN EL REQUISITO DE LA APROBACIN PREVA DEL
CONGRESOEN MATERIAS NO CONTEMPLADAS EN EL ART.56.
LA DENUNCIA DE LOS TRATADOS ES POTESTAD DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CON CARGO DE DAR CUENTA AL CONGRESO .
 DEL RGIMEN ECONMICO
TITULO III RGIMEN ECONMICO
LA CONSTITUCIN DE 1993 ,DE CORTE NEOLIBERAL, BUSCA
REDUCIR LO MS POSIBLE LA PARTICIPACIN ECONMICA DEL
ESTADO, CEDIENDO EL CAMPO A LA ACTIVIDAD PRIVADA. AL
LADO DE ESTOS PRINCIPIOS GENERALES SE ESTABLECEN
DISPOSICIONES SOBRE EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES Y
LA POLITICA NACIONAL DE PRESERVACIN DEL AMBINTE, SE
FORTALECE EL CONCEPTO DE PROPIEDAD PRIVADA, SE
ESTABLECEN NORMAS QUE REGULAN EL RGIMEN TRIBUTARIO
Y PRESUPUESTAL DEL ESTADO; SE DETERMINAN LOS PRINCIPIOS
GENERALES DEL SISTEMA MONENTARIO Y FENANCIERO, AS
COMO LA IMPORTANCIA DEL AGRO Y LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS.
 DEL REGIMEN ECONMICO
PRINCIPIOS GENERALES (ART. 58 AL 65)

ART. 58.- ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO

ART 59.- PROMOCIN DE LA PEQUEA EMPRESA
ART. 60.- PLURALISMO ECONMICO, LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
PBLICA Y PRIVADA.
ART. 61.- LIBRE COMPETENCIA
ART.62.- SOLUCIN DE CONFLICTOS CONTRACTUALES, VA JUDICIAL Y
ARBITRAL- CONTRATOS LEY.
ART. 63.- RELACIN COMERCIAL INTERNCIONAL
ART 64.- LIBRE CIRCULACIN DE MONEDA EXTRANJERA
ART. 65.- DERECHO DE INFORMACIN SOBRE PRODUCTOS DEL
MERCADO.
PRINCIPIOS GENERALES
 PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO I (ARTS 58 AL 65)
LA ECONOMA DE MERCADO PRESUPONE QUE LAS PREFERENCIAS E
INTERESES DE LAS PERSONAS SON LAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD
ECONMICA A TRAVS DELCONSUMO. ESTO ES LO QUE SE LLAMA EL
MERCADO, EN EL QUE TODO SE ENSAMBLA PERFECTAMENTE.

LOS CONSUMIDORES SOLICITAN LO QUE DESEAN Y ESTA SOLICITUD A

TRAVS DE LOS MERCADOS,LLEGA A LOS PRODUCTORES. ESTOS A SU VEZ,
PRODUCIRAN ESOS Y NO OTROS BIENES Y FIJARN UN PRECIO QUE SER
AQUEL QUE ACEPTE COMPRAR LA MAYORA DEL PBLICO CONSUMIDOR.
EL MERCADO , POR ELLO , SE CONVIERTE EN EL ELEMENTO RECTOR DE LA
PRODUCCIN Y POR ENDE DEL CONSUMO. DE PASO REGULARA TAMBIN
LOS PRECIOS POR EL CONOCIDO MECANISMO DE OPERACIN DE LA
OFERTA Y LA DEMANDA QUE TERICAMENTE OBTIENE AL MEJOR PRECIO
POR UNOS Y OTROS.
 PRINCIPIOS GENERALES
LAS GRANDES MAYORIAS NACIONALES , LOS DESEMPLEADOS Y SUB
DESEMPLEADOS, LOS PEQUEOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS , EL SECTOR
AGRICOLA QUE AGRUPA A CASI MEDIO PER Y OTROS TANTOS SECTORES
SOCIALES , VIVEN EN UNA SOCIEDAD CUYA ECONOMA EST AL
SERVICIO DE MINORAS Y DE CAPITALES FORNEOS . EL ASPECTO SOCIAL
DE LA ECONOMA DE MERCADO NO ES VISIBLE; NO PUEDE SER
IMPLEMENTADO: ES IMPENSABLE UN SEGURO DE DESEMPLEO, EN UN
PAS COMO EN EL PER EN EL QUE LOS TRABAJADORES ADECUADAMENTE
EMPLEADOS NO LLEGAN AL 50% DE LA POBLACIN ECONOMICAMENTE
ACTIVA.
 INICIATIVA PRIVADA LIBRE
LA INICIATIVA PRIVADA LIBRE QUIERE DECIR QUE CADA PERSONA TIENE EL
DERECHO A DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES ECONMICAS QUE CONSIDERE
DE SU PREFERENCIA DENTRO DE LA SOCIEDAD, CUMPLIENDO LAS NORMAS
AL RESPECTO Y QUE DEBEN ESTAR DESTINADAS A CANALIZARLA, NO A
ENTORPECERLA. DEBE SER EJERCIDA DENTRO DE UNA ECONOMA SOCIAL
DE MERCADO.
LA EXPRESIN ECONOMA SOCIAL DE MERCADO PERMITE EN EL PLANO
CONSTITUCIONAL INTRODUCIR CORRECTIVOS AL LIBRE JUEGO DEL
MERCADO QUE ORIENTEN TODA LA ACTIVIDAD HACIA OBJETIVOS NO SLO
INDIVIDUALES SINO TAMBIN COLECTIVOS .
LA CONSTITUCIN, ADEMS , ESTABLECE QUE LA FUNCIN DEL ESTADO EN
LA ECONOMA ES LA DE ORIENTAR EL DESARROLLO DEL PAS. ESE ROL SE D
EN CIERTAS REAS DE CONTENIDO SOCIAL : PROMOCIN DEL EMPLEO,
SALUD, EDUCACIN , SEGURIDAD, SERVICIO PBLICOS ,INFRAESTRUCTURA.
 ECONOMIA DE MERCADO
ES LA QUE SE REGULA SEGN LAS LEYES DE LA OFERTA Y LA DEMANDA ,
LOS BIENES CIRCULARN ECONOMICAMENTE MIENTRAS HAYA QUIEN
CONSUMA UN PRODUCTO Y QUIEN LOS PRODUZCA Y ENTRE AMBOS , FIJEN
LIBREMENTE EL PRECIO AL QUE UNO ESTA DISPUESTO A COMPRAR Y EL
OTRO A VENDER.
LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO ES UN TIPO DE ORGANIZACIN EN
DONDE LAS MEDIDAS SON INDEPENDIENTES AL DEL LIBRE EJERCICIO DE LA
INICIATIVA PRIVADA CON LA FINALIDAD DE ARMONIZAR CON EL INTERS Y
LA JUSTICIA SOCIAL . EN ESTE TIPO DE ECONOMA EL ESTADO TUTELA LOS
SIGUIENTES INTERESES BSICOS :SEGURIDAD, LIBERTAD , PROPIEDAD Y
MERCADO ABIERTO Y BIENESTAR ECONMICO COMPARTIDO.
EN ESTE CONTEXTO EL ESTADO ORIENTA EL DESARROLLO DEL PAS
ATENDIENDO ESPECIALMENTE EN LAS REAS DE SALUD, EDUCACIN ,
EMPLEO, SEGURIDAD, SERVICIOS PBLICOS Y ANALFABETISMO.
CREACIN DE RIQUEZA, LIBERTAD DE TRABAJO Y
EMPRESA
LA CREACIN DE RIQUEZA ES UNA DE LAS FUENTES DE PROGRESO DE LOS PUEBOS Y POR
ESO EL ESTADO DBE ESTIMULARLA . LA LIBERTAD DE TRABAJO Y DE EMPRESA COMERCIAL
E INDUSTRIAL SON LAS CONSTANTES EN LA QUE SE TRADUCE LA INICIATIVA PRIVADA
LIBRE, SEALADA EN EL ART.58.
DEBEMOS CONSIDERAR ,SIN EMBARGO QUE LA LIBERTAD NO DEPENDE NUNCA DE LA
EXCLUSIVA VOLUNTAD DE QUIEN ACTA . EN TODA SOCIEDAD CIVILIZADA EL
COLECTIVISMO SOCIAL PONE REGLAS QUE LIMITAN LOS EXCESOS DE LAS PERSONAS
PARA SALVAGUARDAR LOS INTERESES DE LOS DEMAS Y EL BIEN COMN DE TODOS. POR
ELLO , EN EL EJERCICIO DE LAS LIBERTADES MENCIONADAS NO SE PUEDE LESIONAR NI LA
MORAL NI LA SALUD , NI LA SEGURIDAD PBLICA.
LA FUNCIN DEL ESTADO ES DAR OPORTUNIDADES DE SUPERACIN A LOS SECTORES
QUE SUFREN DESIGUALDADES Y SE ENMARCA DENTRO DE LA JUSTICIA DISTRIBUTIVA
QUE PRESCRIBE EL TRATAMIENTO IGUAL A LOS IGUALES Y DESIGUAL A LOS DESIGUALES,
DE TAL MANERA QUE TODOS PUEDAN TENER UN AMBIENTE APROPIADO PARA
DESARROLLARSE Y QUE LOS MS PODEROSOS NO AVASALLEN A LOS MS DBILES Y A LA
PROMOCIN DE LAS PEQUEAS EMPRESAS QUE DAN TRABAJO A MUCHAS PERSONAS.
 PLURALISMO ECONMICO
EL PLURALISMO ECONMICO CONSTITUYE UNA INTRODUCCIN EN LA
ESTRUCTURA EMPRESARIAL DE NUESTRO PAS, CONSISTE EN LA COEXISTENCIA
DEMOCRTICA DE DIVERSAS FORMAS DE PROPIEDAD Y DE EMPRESA,
RESUMIDA EN TRES GRANDES GRUPOS :
EMPRESAS ESTATALES .- SON AQUELLAS DEL QUE EL ESTADO ES PROPIETARIO ,
SU NMERO EN LOS LTIMOS TIEMPOS SE MLTIPLICO. DESDE EL GOBIERNO
DE FUJIMORI Y DENTRO DEL PLAN ECONMICO NEOLIBERAL HAN
CONSIDERADO LA NECESIDAD DE REDUCIR EL NMERO DE EMPRESAS
ESTATALES , POR SER EN SU MAYORA ONEROSAS PARA EL PAS.
EMPRESAS PRIVADAS.- PUEDEN SER SOCIEDADES CIVILES COMO LAS DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA O SOCIEDADES MERCANTILES, COMO LAS
SOCIEDADES ANNIMAS, LAS COLECTIVAS O LAS COMANDITARIAS.
OTRAS EMPRESAS.- SON AQUELLAS EN QUE LOS SOCIOS , POR EL HECHO DE
SERLO, TIENEN LOS MISMOS DERECHOS, INDEPENDIENTEMENTE DE LA
CUANTA DE SU APORTE, A DIFERENCIA DE LO QUE OCURRE EN LAS SOCIEDADES
MERCANTILES.
 LIBRE COMPETENCIA
LA ECONOMIA DE MERCADO ES ANTIMONOPLICA PORQUE EL
MONOPOLIO POR DEFINICIN, DESTRUYE LA COMPETENCIA. ESTA ES LA
REGLA INSISTITUIBLE Y ESENCIAL DE DICHA ECONOMA DE MERCADO.
EL ESTADO MODERNA NO ASUME UNA ACTITUD DE ABSTENCIN, DEJAR
HACER, DEJAR PASAR, COMO EL ESTADO LIBERAL . EL ESTADO MODERNO
INTERVIENE NO PARA CERRAR EL PASO AL MONOPOLIO SINO PARA QUE
REINE LA MS LIBRE COMPETENCIA AL CONSUMIDOR SE LE OFRECE EL
MEJOR PRODUCTO POSIBLE AL MEJOR PRECIO POSIBLE.
LA LIBERTAD DE INDUSTRIA Y COMERCIO FUE LA BANDERA POLITICA DE LA
BURGUESIA HASTA HACE DOS SIGLOS, FRENTE AL ENTONCES RGIDO
SISTEMA DE ORGANIZACIN ECONMICA BASADO EN LA PROPIEDAD
SEORIAL DE LA TIERRA Y EN LA ORGANIZACIN CORPORATIVA DEL
TRABAJO ARTESANAL.
ACTUALMENTE LA LIBERTAD DE UNA EMPRESA ES INHERENTE A LA
ECONOMA DE MERCADO Y POSEE SUS MISMAS CARACTERISTICAS.
 LIBERTAD DE CONTRATAR
LA LIBERTAD DE CONTRATAR HA SIDO ESTABLECIDA EN EL ART. 2 INC.14 ,
QUE SEALA QUE CUALQUIERA PUEDE CONTRATAR CON FINES LCITOS,
SIEMPRE QUE NO SE CONTRAVENGAN LEYES DE ORDEN PBLICO
EN ESTE PRECEPTO SE GARANTIZA QUE LAS REGLAS QUE REGULAN EL
CONTRATO AL MOMENTO DE SU SUSCRIPCIN, NO PUEDEN SER MODIFICADAS
POSTERIORMENTE, POR EL ESTADO. DICE TAMBIN QUE LOS CONFLICTOS
CONTRAACTUALES SE SOLUCIONAN POR DECISIN DE ARBITROS O JUECES,
SEGN MECANISMOS DE PROTECCIN PREVISTOS EN EL CONTRATO O
CONTEMPLADOS EN LA LEY, PORQUE NO SIEMPRE PUEDE MANTENERSE EN
VIGENCIA LAS NORMAS DE LA FECHA EN QUE SE PERFECCION EL CONTRATO.
LOS CONTRATOS LEYES SON ACUERDOS DEL ESTADO CON INVERSIONISTAS
PRIVADOS , NACIONALES O EXTRANJEROS, A LOS QUE EN EL CONTRATO SE LES
OTORGA DETERMINADAS SEGURIDADES, GENERALMENTE DE POLTICA
ECONOMICA O DE NATURALEZA TRIBUTARIA. ESTOS NO PODRN SER
MODIFICADOS LEGISLATIVAMENTE.
 INVERSIN NACIONAL Y EXTRANJERA

LA CONSTITUCIN ESTABLECE IGUALDAD DE CONDICIONES PARA LA INVERSIN

NACIONAL Y EXTRANJERA .SEALA QUE LA PRODUCCIN Y EL COMERCIO EXTERIOR
SON LIBRES EN CONSONANCIA CON EL TRATAMIENTO DE LA INICIATIVA LIBRE ,SIN
EMBARGO EN EL CASO DE QUE OTRO PAS ADOPTARA MEDIDAS QUE PERJUDIQUEN EL
COMERCIO NACIONAL, EL ESTADO PERUANO PUEDE APROBAR MEDIDAS
EQUIVALENTES A LAS ADOPTADAS POR AQUEL. SE ENTIENDE SLO MIENTRAS LA
SITUACIN SE MANTENGA.
EN EL CASO DE CONTRATOS DEL ESTADO Y LAS PERSONAS DE DERECHO PBLICO, SE
ESTABLECEN COMO NORMAS :
- SU CONTRATO CON EXTRANJEROS DOMICIALIDOS, DEBE CONSTAR EL SOMETIMIENTO
DE ESTOS A LAS LEYES Y RGANOS JURISDICCIONALES DE LA REPBLICA. SIN
EMBARGO SE PERMITE QUE LOSCONTRATOS DE CARCTER FINANACIERO SEAN
SOMETIDOS EN JURISDICCIN DE TRIBUNALES DISTINTOS DE LAS PERSONAS.
- PUEDEN SOMETER EL CONTRATO A TRIBUNALES INTERNACIONALES
- PERMITE QUE PUEDAN SOMERTERSE SUS CONFLICTOS DE CONTRATOS AL ARBITRAJE
NACIONAL O INTERNACIONAL
LIBRE DISPOSICIN DE MONEDA EXTRANJERA Y
DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES
LIBRE DISPOSICIN DE MONEDA EXTRANJERA.- ESTA NORMA ES
CONCORDANTE CON LA LIBERTAD DE LA INICIATIVA PRIVADA , DEL
COMERCIO INTERNACIONAL Y DE LA ECONOMA ORIENTADA POR EL
MERCADO. MUCHOS PAISES ESTABLECEN LIMITACIONES , TENENCIA Y
DISPOSICIN DE MONEDA EXTRANJERA.
DEFENSA DE LOS INTERESES DE LOS CONSUMIDORES POR EL ESTADO.-
EN UNA ECONOMA DE MERCADO , ES MUY IMPORTANTE LA DEFENSA DEL
INTERS DE LOS CONSUMIDORES, SOBRE TODO EXIGIENDO QUE ESTN
ADECUADAMENTE INFORMADOS DE LOS PRODUCTOS DISPONIBLES PARA SU
ADQUISICIN Y AS PUDEN ELEGIR CON MEJOR CONOCIMIENTO DE CAUSA
ENTRE LAS ALTERNATIVAS DISPONIBLES. EL ESTADO DEBE PRESTAR ESPECIAL
ATENCIN A LA CIUDAD Y SEGURIDAD DE LA POBLACIN, VIGILANDO LA
PRODUCCIN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS , CONTROLANDO LA CALIDAD
PREESTABLECIDA PARA LAS MISMAS.
 DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
ART.66.- PATRIMONIO DE LA NACIN
ART. 67.-POLITICA AMBIENTAL
ART.68.- CONSERVACIN
ART.69.- REGIMEN ESPECIAL PARA LA AMAZONA

RECURSOS NATURALES
ELEMENTOS DE LA NATURALEZA QUE EL HOMBRE PUEDE APROVECHAR PARA
SATISFACER NECESIDADES Y QUE CON LA AYUDA DE LA TECNOLOGA, PUEDEN SER
UTILIZADOS PARA PRODUCIR NUEVOS BIENES
CLASIFICACIN.- SEGN
EL APROVECHAMIENTO POR EL HOMBRE PUEDE SER :
RECURSOS RENOVABLES.-PUEDEN SER USADOS POR LARGO TIEMPO , SIN
AGOTAMIENTO.
RECURSOS NO RENOVABLES ,LOS QUE PUEDEN SER APROVECHADOS UNA SOLA
VEZ,Y QUE LLEGAN A EXTINGUIRSE POR LA EXPLOTACIN.
SU UTILIZACIN.- FIJADA POR LEY A PARTICULARES A TRAVS DE CONCESIN
 AMBIENTE
CONCESIN .-
DERECHO REAL CON DEBERES QUE SE ATRIBUYEN Y QUE PERMITEN SU UTILIZACIN COMO
UN BIEN, PARA EFECTOS PATRIMONIALES Y DE GARANTA NO SE TRATA DEL DERECHO DE
PROPIEDAD SINO DE UN DERECHO REAL DISTINTO Y SUI GENERIS.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
CONSISTE EN EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS Y ACCIONES A LLEVAR A CABO EN EL PAS CON EL
OBJETIVO DE PROTEGER LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE EN EL QUE SE
DESARROLLA LA VIDA HUMANA.
LA POLITICA DEL AMBIENTE EST DESTINADA A PRESERVAR LA NATURALEZA DE TODAS LAS
ACTIVIDADES QUE LA AFECTAN.
USO SOSTENIBLE
DESARROLLAR PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGAS QUE GARANTICEN LA CONTINUIDAD Y
CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES, EVITANDO QUE LA UTILIZACIN LOS EXTIGUE Y LOS
DEGRADE.
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA
ESTADO OBLIGADO A LA CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y DE LAS AREAS
NATURALES PROTEGIDAS.
 DE LA PROPIEDAD
ART. 70.- INVIOLABILIDAD DEL DERECHO DE PROPIEDAD
ART. 71.- PROPIEDAD DE EXTRANJEROS. RESTRICCIONES
ART.72.- LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD
ART. 73.- BIENES DE DOMINIO PBLICO
DE LA PROPIEDAD
DE ACUERDO A LA C. VIGENTE , EL DERECHO DE PROPIEDAD ES INVIOLABLE Y EL ESTADO LO
GARANTIZA. SE EJERCE EN ARMONA CON EL BIEN COMN Y DENTRO DE LOS LMITES DE LA
LEY.
CONCEPTO.-
EN EL SENTIDO OBJETIVO EL DERECHO DE PROPIEDAD ES EL CONJUNTO DE DISPOSICIONES
LEGALES QUE REGULAN LA POTESTAD DEL HOBRE SOBRE LOS BIENES .
EN EL SENTIDO SUBJETIVO : EL DERECHO DE PROPIEDAD ES EL PODER LEGTIMO DE
EJERCER LAS DIFERENTES FACULTADES QUE LES RECONOCE LA NORMA OBJETIVA EN LOS
BIENES SOBRE LOS CUALES RECAE ESTE DERECHO.
EL ART. 923 DEL C.C. DICE LA PROPIEDAD ES EL PODER JURDICO QUE PERMITE USAR ,
DISFRUTER ,DISPONER Y REIVINDICAR UN BIEN. DEBE EJERCERSE EN ARMONA CON EL
INTERS SOCIAL Y DENTRO DE LOS LMITES DE LA LEY.
 DE LA PROPIEDAD
FORMAS DE ADQUIRIR LA PROPIEDAD
LA PROPIEDAD SE PUEDE ADQUIRIR POR :OCUPACIN, POR ACCESIN,
POR MINISTERIO DE LA LEY, POR EL TRABAJO , POR CONTRATO, POR
HERENCIA Y POR PRESCRIPCIN.
POR OCUPACIN.- CUANDO EL HOMBRE SE APODERA DE LA COSA SIN
DUEO.

POR ACCESIN.- CUANDO UN BIEN SE ADHIERE A OTRO.

POR MINISTERIO DE LA LEY.- CUANDO LA LEY IMPONE EL CUMPLIMIENTO
DE DETERMINADAS OBLIGACIONES, POR EJEMPLO EL RETRACTO.
POR EL TRABAJO.- CUANDO SE ADQUIERE CON EL PRODUCTO DE SU LABOR.
POR CONTRATO.- DE ACUERDO A LOS TERMINOS DE LOS MISMOS.
POR HERENCIA.- CUANDO EL BIEN PROVIENE DE SUS ANTECESORES.
POR PRESCRIPCIN.-SE ADQUIERE POR LA POSESIN DEL BIEN , DURANTE
UN DETERMINADO TIEMPO.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO DE PROPIEDAD
ES UN DERECHO REAL COMPLETO , NO HAY OTRO DE MAYOR JERARQUA.
ES UN DERECHO ABSOLUTO, ESTE CARCTER , ACTUALMENTE DEBE SER
TOMADO COMO LA SUMA DE LAS DIFERRENTES FACULTADES SOBRE EL BIEN
, QUE NO SON CONCEDIDAS POR OTROS DERECHOS REALES.
ES UN DERECHO EXCLUSIVO , SLO Y UNICAMENTE EL PROPIETARIO PUEDE
TENER A SU FAVOR EL PROVECHO DEL BIEN .
ES UN DERECHO PERPTUO , UNA VEZ CONSTITUIDO A FAVOR DEL TITULAR
CONTINA EN FORMA INDEFINIDA.
ES INVIOLABLE, ES LA REGLA GENERAL , CON EXCEPCIN DE LA
EXPROPIACIN.
LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD.-
PAULATINAMENTE EL ESTADO HA IDO INTERVINIENDO MEDIANTE LA LEY,
RESTRINGIENDO EL DERECHO DE PROPIEDAD, (EXPROPIACIN E IMPUESTOS).
HOY LA C. SEALA QUE LA PROPIEDAD ES INVIOLABLE CON UNA SOLA
EXCEPCIN : LA EXPROPIACIN
 LA EXPROPIACIN
SEGN PACHECO ES : EL ACTO POR EL CUAL EL ESTADO PRIVA A UN
INDIVIDUO DE SU PROPIEDAD CON EL OBJETO DE EMPLEARLA EN
BENEFICIO Y UTILIDAD DE LA SOCIEDAD.
LA EXPROPIACIN NECESITA DE 4 REQUISITOS PARA QUE PUEDA
PROCEDER :
1.- PRUEBA LEGAL DE SU UTILIDAD
2.- NECESIDAD DE TOMAR LA PROPIEDAD PARTICULAR,
3.- JUSTIPRECIO DE LA COSA ,
4.- INDEMNIZACIN DE SU VALOR.
 LA PROPIEDAD Y LAS LEYES PERUANAS
EL ART. 71 DE LA c. VIGENTE, ESTABLECE LA SOBERANA DEL ESTADO EN LA
PROPIEDAD , SEALANDO QUE SE RIGE EXCLUSIVAMENTE POR LAS LEYES DE LA
REPBLICA; EN REEGLA GENERAL , LOS PERUANOS Y EXTRANJEROS SON IGUALES
EN CUANTO AL DERECHO DE PROPIEDAD , CON LA EXCEPCIN DE QUE LOS
EXTRANJEROS NO PUEDEN ADQUIRIR PROPIEDAD DENTRO DE LOS 50 Km DE LAS
FRONTERAS.
MEDIANTE LEY , EL ESTADO Y SOLO POR RAZONES SEGURIDAD NACIONAL ,
ESTABLECER TEMPORALMENTE RESTRICCIONES Y PROHIBICIONES ESPECIFICAS
PARA LA ADQUISICIN, POSESIN, EXPLOTACIN Y TRANSFERENCIA DE
DETERMINADOS BIENES.
BIENES DE DOMINIO PBLICO
SON AQUELLOS CUYO USO ES DE TODOS. ENTRE ELLOS : CALLES ,PLAZAS, CAMINOS
, MUELLES Y TODAS LAS OBRAS QUE HAN SIDO HECHAS PARA BRINDAR SERVICIOS
PBLICOS Y ESTAN ABIERTAS A LA COLECTIVIDAD.NUESTRA CONSTITUCIN LOS
CONSIDERA INALIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES, CONDICIONES QUE SE DERIVAN DE
LA IMPOSIBILIDAD DE SER OBJETO DE DERECHOS PRIVADOS. SIN EMBARGO LA
NORMA PERMITE SER ENTREGADOS EN CONCESIN POR EL ESTADO.
 CAPITULO IV
REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
ART. 74.- POLITICA TRIBUTARIA : tributacin, clasificacin de tributos ,
principios tributarios.
ART.75.- DEUDA PBLICA
ART.76.- RECURSOS PBLICOS
ART.77.- PRESUPUESTO DE LA REPBLICA
ART.78.- APROBACIN DEL PRESUPUESTO DE LA REP.
ART.79.- EL CONGRESO Y LOS TRIBUTOS
ART80.- SUSTENTACIN DEL PLIEGO DE INGRESOS Y EGRESOS
ART.81- CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
ART.82.- CONTROLORA GENERAL DE LA REPBLICA
 POLTICA TRIBUTARIA
POLITICA TRIBUTARIA
TRIBUTACIN.- ES LA ACTIVIDAD DEL ESTADO ORIENTADA A LA CAPTACIN DE RECURSOS
MEDIANTE LA APLICACIN DE SU PODER DE IMPERIO, DETRAYENDO DE LA RIQUEZA DE LAS
PERSONAS LA PARTE CORRESPONDIENTE, PROPORCIONAL Y PROGRESIVA PARA EL IMPLEMENTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS.
CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS .-LOS TRIBUTOS PUEDEN DIVIDIRSE EN TRES CATEGORIAS
DISTINTAS : IMPUESTOS , CONTRIBUCIONES Y TASAS .
1.- EL IMPUESTO, ES EL TRIBUTO GENERAL , SE IMPONE SOBRE DETERMINADOS HECHOS ,
ACTIVIDADES, PATRIMONIOS , RENTAS ETC. Y SU RECAUDACIN EST DESTINADA A LA CAJA
FISCAL O EVENTUALMENTE A SUFRAGAR LOS GASTOS DE DETERMINADOS ORGANISMOS DEL
ESTADO.
LOS IMPUETOS PUEDEN SER DIRECTOS E INDIRECTOS .
DIRECTOS.- AQUELLOS QUE GRABAN LAS GANANCIAS , EL PATRIMONIO Y LA RIQUEZA Y TIENE
COMO OBJETIVO PASIVO AL CONTRIBUYENTE .POR SU FORMA DE APLICACIN TIENDE A
GRABAR A QUIEN TIENE MS CAPACIDAD PARA PAGARLOS.
INDIRECTOS.- SON AQUELLOS QUE RECAEN SOBRE HECHOS , ACTIVIDADES U OTRAS MATERIAS
QUE NO PERMITEN DISTINGUIR LA CAPACIDAD QUE EL CONTRIBUYENTE TIENE PARA PAGAR O
NO TRIBUTOS. SE DICE QUE ES EL IMPUESTO INJUSTO PORQUE GRABA A TODOS POR IGUAL .
 POLITICA TRIBUTARIA

LAS CONTRIBUCIONES SON TRIBUTOS ESPECIFCOS SOBRE DETERMINADOS

HECHOS A FIN DE FINANCIAR ACTIVIDADES AL SERVICIO DEL ESTADO O DE
ORGANISMOS DE CARCTER PBLICO.
LAS TASAS , SON TRIBUTOS, QUE PROPIAMENTE HABLANDO CONSTITUYEN
UN VALOR QUE PAGAN LAS PERSONAS ACAMBIO DE DETERMINADOS
SERVICIOS PBLICOS QUE TOMAN PARA S, POE EJEMPLO LAS TASAS POR EL
SERVICIO DE CARTAS EN EL CORREO.
DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIN , SLO POR LY EXPRESA O DECRETO
LEGISLATIVO EN CASO DE DELEGACIN, SE CREAN ,MODIFICAN O SUPRIMEN
TRIBUTOS, SE CONCEDEN EXONERACIONES U OTROS BENEFICIOS
TRIBUTARIOS, SALVO LOS ARANCELES Y TASAS LAS CUALES SE REGULAN
MEDIANTE DECRETO SUPREMO.
SEALA , ADEMS, QUE LOS GOBIERNOS LOCALES PUEDEN CREAR ,
MODIFICAR Y SUPRIMIR CONTRIBUCIONES Y TASAS O EXONERAR DE ESTAS
DENTRO DE SU JURISDICCIN Y CON LOS LIMITES QUE SEALA LA LEY.
 PRINCIPIOS TRIBUTARIOS
PRINCIPIOS TRIBUTARIOS .- EL ESTADO , AL EJERCER LA POTESTAD TRIBUTARIA ,
DEBE RESPETAR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS :
1.- RESERVA DE LA LEY.- SLO POR LEY SE CREAN TRIBUTOS.
2.- IGUALDAD Y RESPETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA.
3.- NINGN TRIBUTO PUEDE TENER EFECTO CONFISCATORIO.
NORMAS SOBRE TRIBUTACIN.-
1.- LOS DECRETOS DE URGENCIA NO PUEDEN CONTENER MATERIA TRIBUTARIA.
2.- LAS LEYES RELATIVAS ATRIBUTOS , DE PERIODICIDAD ANUAL , RIGEN A PARTIR
DEL 1 DE ENERO DEL AO SIGUIENTE A SU PROMULGACIN.
3.- LAS LEYES DE PRE SUPUESTO NO PUEDEN CONTENER NORMAS SOBRE
MATERIA TRIBUTARIA.
4.-NO SURTEN EFECTO LAS NORMAS TRIBUTARIAS DICTADAS EN CONTRA DE LO
DISPUESTO EN EL ART. 74 DE LA CONSTITUCIN.
 DEUDA PBLICA
LOS PAISES EN VIAS DE DESARROLLO , Y EL PER ES O ERA UNO DE ELLOS,
TIENEN DESDE MEDIADOS DE LOS AOS SETENTA DEUDAS EXTERNAS
MUY GRANDES Y DIFICILES DE PAGAR CON SUS ESCASOS RECURSOS . EN
CONSECUENCIA ES NECESARIO QUE EL GOBIERNO TENGA UN SISTEMA
DE APROBACIN Y CONTROL ESTRICTO DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNO
PARA NO AUMENTAR NUESTRAS DEUDAS , TANTO EN EL EXTERIOR COMO
AL INTERIOR DEL PAS. ES POR ELLO QUE LA C. , OBLIGA QUE LOS NUEVOS
CRDITOS SEAN APROBADOS POR LEY . ES UNA FORMA DE EVITAR
CONTRATACIN ARBITRARIA DE NUEVAS DEUDAS.
COMO MEDIDA DE RESGUARDO DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL ,
ESTABLECE QUE SLO SE GARANTIZA EL PAGO DE LA DEUDA PBLICA QUE
CONTRATEN LOS GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE ACUERDO CON LA
C. Y LA LEY.
LOS MUNICIPIOS PUEDEN CELEBRAR OPERACIONES DE CRDITO CON CAR
GO A SUS PROPIOS RECURSOS DE MANERA AUTNOMA.
 ADQUISICIN DE OBRAS PBLICAS Y SUMINISTROS
LA LICITACIN PBLICA ES UNA PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR LAS NORMAS
LEGALES PARA GARANTIZAR QUE LAS OBRAS PBLICAS SEAN CONTRATADAS POR QUIEN
OFRECE GARANTAS Y MEJORES PRECIOS AL ESTADO. LA LICITACIN SE INICIA CON LA
PBLICACIN DE LAS BASES, DOCUMENTO EN EL QUE SE DETALLA LA OBRA A REALIZAR,
SUS CARACTERISTICAS Y REQUERIMIENTOS . LUEGO LOS INTERESADOS EN EJECUTAR LA
OBRA PRESENTAN PROPUESTAS EN SOBRE CERRADO. FINALMENTE UNA COMISIN
ESPECIALIZADA ELIGE A LOS GANADORES DE LA LICITACIN Y SE LE OTORGA LA BUENA
PRO , ES DECIR SE LE RECONOCE COMO EL QUE EJECUTAR LA OBRA LICITADA.LO
MISMO SE LES APLICA A LA ADQUISICIN DE BIENES Y A LA CONTRATACIN DE
SERVICIOS.
SIN EMBARGO LAS LICITACIONES SON PROCEDIMIENTOS COMPLEJOS Y EN MUCHOS
CASOS COSTOSOS, POR ELLO SE UTILIZAN PARA LAS OBRAS Y ADQUISICIONES
MAYORES.
PARA LOS CASOS MENORES SE USA EL CONCURSO PBLICO, EN EL QUE LA
ADMINISTRACIN SOLICITA PROPUESTAS A ALGUNAS FIRMAS ESPECIALIZADAS EN LA
OBRA O SUMINISTRO DE QUE SE TRATA Y ELIGE LA MS ADECUADA. ES LA LEY DE
PRESUPUESTO DE CADA AO LA QUE FIJA A PARTIR DE CUAL CANTIDAD DE SOLES SE
REQUIERE CONCURSO Y A PARTIR DE CUAL LICITACIN PBLICA.
 CONTROLORA GENERAL DE LA REPBLICA
PARA QUE LOS RECURSOS DEL ESTADO SE UTILICE ADECUADA Y
HONESTAMENTE, ES NECESARIO QUE EXISTA UN SISTEMA DE CONTROL DE
GASTO PBLICO Y DEL ENDEUDAMIENTO. LA FUNCIN DE CONTROL
TIENE QUE SER REALIZADA POR UN ORGANISMO CON INDEPENDENCIA DE
QUIENES EJECUTAN EL GASTO, DE TAL MANERA QUE NO PUEDEN
IMPONER LAS LIMITACIONES, NI SILENCIOS EN EL CUMPLIMIENTO DE SU
FUNCIN.
LA CONTROLORA GENERAL DE LA REPBLICA ES EL RGANO CENTRAL DE
EST ACTIVIDAD DE CONTROL Y ES CONDUCIDA POR EL CONTRALOR
GENERAL, QUE ES UN ALTO FUNCIONARIO DESIGNADO POR EL CONGRESO
LA CONTROLORA , COMO DICE ESTE ARTCULO, QUE TIENE AUTONOMA
DE ACUERDO A LEY.
 MONEDA Y BANCA
ART. 83.-
SISTEMA MONETARIO
ART. 84.-
BANCO CENTRAL DE RESERVA
ART.85.-
RESERVAS INTERNACIONALES
ART.86.-
DIRECTORIO, DESIGNACIN, PERODO
ART. 87.-
FOMENTO AL AHORRO
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
 SISTEMA MONETARIO DE LA REPBLICA

SISTEMA MONETARIO DE LA REPBLICA

ES EL CONJUNTO DE BILLETES Y MONEDAS DEL PER , QUE TIENE COMO
UNIDAD MONETARIA EL NUEVO SOL, AS COM EL CONJUNTO DE NORMAS
QUE RIGEN SU CIRCULACIN Y LAS GARANTAS QUE PARA ELLO DA EL
ESTADO
ESTE SISTEMA MONETARIO TIENE QUE SER FIJADO POR LEY PORQUE EN L,
NUESTRO ESTADO PONE TODAS LAS GARANTAS Y PORQUE SUS
MECANISMOS SON FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO NACIONAL.
EN EL SISTEMA MONETARIO EL BANCO CENTRAL DE RESERVA ES EL
ORGANISMO FUNDAMENTAL DE REGULACIN , COMO VEREMOS LUEGO.
AQU LO INDICADO ES QUE SLO EL BANCO CENTRAL DE RESERVA PUEDE
EMITIR MONEDAS Y BILLETES A NOMBRE DEL ESTADO. ESTO ES CORRECTO
PUES SI OTROS BANCOS PUDIERAN HACERLO SE CREARIA UN INMENSO CAOS
Y LA ECONOMA INTERNA SERA INMANEJABLE.
 DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA
EL BANCO CENTRAL DE RESERVA ES UNA DE LAS INSTITUCIONES MS IMPORTANTES DE LA VIDA
ECONMICA PERUANA, PUES DEBE GARANTIZAR UN BUEN MANEJO DEL DINERO , DEL CRDITO Y
DE LA SEGURIDAD DEL PAS FRENTE A LAS MONEDAS EXTRANJERAS. COMO DICE EL MISMO
ARTCULO ,SU FINALIDAD ES PRESERVAR LA ESTABILIDAD MONETARIO , QUE SE TRADUCE EN UN
VALOR ADECUADO Y CONSTANTE DEL SOL FRENTE A LAS MONEDAS DEL MUNDO.
LA PARTE FINAL INDICA QUE EL BANCO EST PROHIBIDO DE CONCEDER FINANCIAMIENTO AL
ERARIO. ESTO ES , QUE NO PUEDE DAR CRDITO AL GOBIERNO PARA QUE GASTE SIN INGRESOS
PROPIOS, PUES INCREMENTARA EL DEFICIT FISCAL. ALENTARA LA INFLACIN Y DESORDENARA LA
ECONOMA.
SE PERMITE AL BANCO CENTRAAL DE RESERVA COMPRAR VALORES (GENERALMENTE BONOS)DEL
TESORO PBLICO EN EL MERCADO SECUNDARIO, ES DECIR NO COMPRAR DIRECTAMENTE AL
ESTADO SINO A OTRAS PERSONAS QUE TIENEN BONOS DEL ESTADO . EL LMITE LO SEALAR LA
LEY ORGNICA DEL BANCO.

COMO GARANTE DE LA ESTABILIDAD MONETARIA , EL BANCO CENTRAL DE RESERVA EST

AUTORIZADO A REALIZAR OPERACIONES Y CELEBRAR CONVENIOS PARA REGULAR LAS RESERVAS
INTERNACIONALES SIN TENER QUE PEDIR AUTORIZACIONES A NINGN OTRO RGANO DEL ESTADO.
SIN EMBARGO EL PRESUPUESTO DE LA REPBLICA FIJAR UN MONTO MXIMO A ESTAS
OPERACIONES POR ENCIMA DE LAS CUALES DEBER RECIBIR AUTORIZACIN POR LEY.
 DEL BANCO DENTRAL DE RESERVA

COMO GARANTE DE LA ESTABILIDAD MONETARIA , EL BANCO CENTRAL DE RESERVA EST

AUTORIZADO A REALIZAR OPERACIONES Y CELEBRAR CONVENIOS PARA REGULAR LAS
RESERVAS INTERNACIONALES SIN TENER QUE PEDIR AUTORIZACIONES A NINGN OTRO
RGANO DEL ESTADO. SIN EMBARGO EL PRESUPUESTO DE LA REPBLICA FIJAR UN MONTO
MXIMO A ESTAS OPERACIONES POR ENCIMA DE LAS CUALES DEBER RECIBIR AUTORIZACIN
POR LEY.
ESTE TIPO DE OPERACIONES SON MUY COMUNES Y ESTN DETALLADAMENTE REGULADAS EN
LAS FINANZAS INTERNACIONALES MODERNAS. UN ORGANISMO DESTINADO ESPECIFICAMENTE
A HACER UN TRABAJO CON LOS BANCOS CENTRALES DE TODO EL MUNDO ES EL FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL.
ORGANIZACIN DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA.-
EL BANCO ES GOBERNADO POR UN DIRECTORIO DE SIETE (7) MIEMBROS.EL PODER EJECUTIVO
DESIGNA A CUATRO , ENTRE ELLOS EL PRESIDENTE .ELCONGRESO RATIFICA A ESTE Y ELIGE A LOS
TRES RESTANTES , CON LA MAYORA ABSOLUTA DEL NMERO LEGAL DE SUS MIEMBROS.
TODOS LOS DIRECTORES DEL BANCO SON NOMBRADOS POR EL PERIODO CONSTITUCIONAL QUE
CORRESPONDE AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA . NO REPRESENTAN A ENTIDAD, NI INTERS
PARTICULAR ALGUNO. EL CONGRESO PUEDE REMOVERLOS POR FALTA GRAVE. EN CASO DE
REMOCIN, LOS NUEVOS DIRECTORES COMPLETAN EL CORRESPONDIENTE PERODO
CONSTITUCIONAL.
 EL ESTADO FOMENTA Y GARANTIZA EL AHORRO
DESDE HACE VARIOS SIGLOS , LOS BANCOS SON INSTITUCIONES
FUNDAMENTALES DENTRO DEL SISTEMA ECONMICO DE LOS PAISES ,
CAPTANDO AHORROS DE LAS PERSONAS E INSTITUCIONES Y
CANALIZNDOLOS HACA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. EN LOS TIEMPOS
ACTUALES, LAS GRANDES OBRAS Y EMPRESAS SLO PUEDENHACERSE
CON FINANCIAMIENTO BANCARIO. EN TIEMPOS RECIENTES A LOS
BANCOS SE HAN SUMADO VARIAS INSTITUCIONES FINSNCIERAS DE OTROS
TIPOS. LA CONSTITUCIN OBLIGA ADEMS AL ESTADO A FOMENTAR Y
GARANTIZAR EL AHORRO PRIVADO . ESTO ES FUNDAMENTAL PORQUE
SLO CUANDO LOS AHORROS ESTN GARANTIZADOS CONTRA MALOS
MANEJOS O MALOS NEGOCIOS DE LOS BANCOS ES QUE LAS PERSONAS SE
ANIMAN A HACER DEPSITOS. NATURALMENTE ESTO OLIGA AL ESTADO A
ESTABLECER UNA CUIDADOSA VIGILANCIA SOBRE LOS BANCOS E
INSTITUCIONES FINANCIERAS.
 DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

ESTA SUPERVIGILANCIA SE REALIZA POR LA SUPERINTENDENCIA DE

BANCA Y SEGUROS, ORGANISMO QUE, EN REPRESENTACIN DEL
ESTADO,EJERCE EL CONTROL DE TODAS LAS EMPRESAS VINCULADAS AL
NEGOCIO DE OPERAR CON DEPSITOS DEL PBLICO, ES DECIR CON
AHORROS PRIVADOS.
 REGIMEN AGRARIO Y COMUNIDADES CAMPESINAS

ARTCULO 88 .-DESARROLLO AGRARIO

EL AGRO ES FUNDAMENTAL PARA EL PERPOR VARIAS RAZONES, LA
PRIMERA PORQUE TRES DE CADA DIEZ PERSONAS VIVEN DE L Y MUCHO
MS SON LOS QUE BASAN SUS INGRESOS EN LA PRODUCCIN Y
COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. SEGUNDO PORQUE
NO PRODUCIMOS SUFICIENTE ALIMENTOS PARA NUESTRO CONSUMO E
IMPORTAMOS UNA BUENA PARTE DE ELLOS. Y TERCERO PORQUE NINGUNA
SOCIEDAD PUEDE DESARROLLARSE SINO TIENE UN AGRO FUERTE Y CPAZ DE
PRODUCIR LO INDISPENSABLE. ESTO HA SIDO COMPROBADO EN TODOS LOS
PAISES DESARROLLADOS.
EL DESARROLLO DEL AGRO EN EL PER DEBE SOLUCIONAR LA SECULAR
POSTERGACIN Y POBREZA EN QUE HA VIVIDO EL CAMPESINO , TIEMPO QUE
BUSCA MEJORAR EL ABASTECIMIENTO DE PRODUCCIN TANTO PARA
ALIMENTACIN COMO PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL.
 REGIMEN AGRARIO Y COMUNIDADES CAMPESINAS
LA CONSTITUCIN ESTABLECE , COMO UNO DE LOS
ELEMENTOS DE ESTA SEGURIDAD Y MEJORA DEL CAMPESINO ,
QUE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA EN CUALQUIERA DE SUS
FORMAS DEBE SER GARANTIZA DA . COMO EL PER TIENE
ESCASEZ DE TIERRAS TILES PARA EL CULTIVO Y LA
GANADERA, ESTA NORMA PREVEE QUE SE PUEDA FIJAR
LMITES EN LA CANTIDAD DE TIERRA QUE PUEDA TENER CADA
PROPIETARIO.
LA TIERRA NO SLO TIENE IMPORTANCIA PARA SU DUEO ,
TAMBIN LA TIENE PARA LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO .
POR ESO SI EL DUEO NO USA SU TIERRA DURANTE UN
CIERTO PERIODO ESTABLECIDO EN LAS LEYES, PIERDE SU
DERECHO DE PROPIEDAD POR ABANDONO. EN ESE CASO LA
TIERRA PASA A SER PROPIEDAD DEL ESTADO.
 COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

ARTCULO 89.-COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

SON INSTITUCIONES SOCIALES TRADICIONALES EN LAS CUALES SE CONGREGAN
DIVERSAS FAMILIAS Y PERSONAS QUE HACEN USO DE UNA EXTENSIN DE TIERRAS
QUE LES HAN PERTENECIDO POR TRADICIN DURANTE MUCHISIMOS AOS
DE ESTA MANERA LAS COMUNIDADES SON GRUPOS SOCIALES QUE TIENEN
PROPIEDAD COMN DE CIERTAS TIERRAS QUE EXPLOTAN PARA OBTENER LO
NECESARIO PARA SU SUBSISTENCIA.
LAS COMUNIDADES CAMPESINAS ESTN LOCALIZADAS SOBRE TODO EN LA SIERRA,
AUNQUE HAY ALGUNAS EN LA COSTA. LAS COMUNIDADES NATIVAS SON SELVATICAS
Y SUS TERRITORIOS SUELEN EXTENDERSE HASTA LA CEJA DE SELVA.
LA CONSTITUCIN LES RECONOCE EXISTENCIA LEGAL Y EL CARCTER DE PERSONA
JURDICA. TAMBIN LES RECONOCE AUTONOMA EN SU ORGANIZACIN, EN EL
TRABAJO COMUNAL Y EN EL USO Y LIBRE DISPOSICIN DE SUS TIERRAS, EN SU VIDA
ECONMICA Y ADMINISTRATIVA, DENTRO DEL MARCO DE LA LEY. ESTA AUTONOMA
ES FUNDAMENTAL PORQUE LA MAYORA DE LAS COMUNIDADES TIENEN ANTIGUAS
TRADICIONES QUE SON OBSERVADAS POR TODOS SUS MIEMBROS .
 DECIMA SEMANA

DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

DE LAS REGLAS DE LA ORGANIZACIN
1.- GOBIERNO NACIONAL
1.1.- LOS PODERES DEL ESTADO
1.2.- ORGANOS CONSTITUCIONALES AUT.
2.- GOBIERNO REGIONAL
3.- GOBIERNO LOCAL
 DE LAS REGLAS DE LA ORGANIZACIN

SON UNA DE LAS PARTES PRINCIPALES DE LAS CONSTITUCIONES MODERNAS.

EN EL PASADO SOLA OCURRIR QUE LAS CONSTITUCIONES SLO
CONTUVIERAN ESTE TIPO DE REGLAS . AQU SE ESTABLECE CUALES SONLOS
RGANOS DE GOBIERNO , QUE CARACTERSTICAS TIENEN ,QUIENES LO
OCUPAN Y CUALES SON SUS ATRIBUCIONES. EN REALIDAD SE ESTABLECE
QUIENES GOBIERNAN , CON QUE PODERES Y CON CUALES LMITES.
LA ESTRUCTURA DEL ESTADO ES COMPLEJA EN LA ACTUALIDAD . EN PRIMER
LUGAR TENEMOS QUE DISTINGUIR TRES NIVELES DE GOBIERNO : NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL. CADA UNO DE ELLOS TIENE A SU VEZ DISTINTOS
RGANOS QUE CUMPLEN FUNCIONES DIVERSAS Y QUE EN CONJUNTO SON
DENOMINADOS EL APARATO DEL ESTADO.
UN ESQUEMA BREVE Y SIMPLIFICADO , QUE SLO PRETENDE DAR UNA IDEA
GENERAL DE COMO EST ORGANIZADO EL ESTADO PERUANO ACTUAL
PODRA SER EL SIGUIENTE :
 1.-GOBIERNO NACIONAL

QUE TIENE ATRIBUCIONES PARA SER EJERCITADAS EN TODO EL TERRITORIO

NACIONAL COMO CONJUNTO.
EN ESTE NIVEL HAY DOS TIPOS DE RGANOS CONSTITUCIONALES :
1.1.-LOS PODERES DEL ESTADO.- SON TRES

1.1.1.- EL PODER LEGISLATIVO LLAMADO TAMBIN CONGRESO

1.1.2.- EL PODER EJECUTIVO.- CONFORMADO POR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y
EL CONSEJO DE MINISTROS
1.1.3 .- EL PODER JUDICIAL QUE ADMINISTRA JUSTICIA A NIVEL NACIONAL
A TRVS DE SUS RGANOS JURISDICCIONALES
 GOBIERNO NACIONAL
ORGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS
SON DIVERSOS RGANOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITCIN QUE COMPARTEN
ATRIBUCIONES CON LOS TRES PODERES DEL ESTADO , AUNQUE SU ESFERA DE PODER
ES MS ESPECIALIZADA Y CONCENTRADA LOS PRINCIPALES , SEGN EL ORDEN QUE
APARECEN EN LA CONSTITUCIN , SON :

1.2.1 LA CONTROLORA GENERAL DE LA REPBLICA (ART.82)

1.2.2 EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER (ART. 84)
1.2.3 LA SUPERINTENDENCIA DE BANCAS Y SEGUROS (ART. 87)
1.2.4 EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (ART.150)
1.2.5. EL MINISTERIO PBLICO (ART. 158)
1.2.6 LA DEFENSORA DEL PUEBLO (ART.161)
1.2.7 EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (ART. 177 Y 178)
1.2.8 LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ART. 177 Y 178)
1.2.9 EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIF. Y ESTADO CIVIL (ART. 177 Y 183)
1.2.10 EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Art. 102)
 2.-GOBIERNO REGIONAL

SON INSTANCIAS DE GOBIERNO QUE SON REGULADAS POR LEY

ORGNICA .
SON INSTANCIAS DE GOBIERNO REGIONAL :
2.1.- EL PRESIDENTE REGIONAL .- ELEGIDO POR SUFRAGIO
DIRECTO DE LOS CIUDADANOS QUE HABITAN EN EL TERRITORIO
RESPECTIVO, POR UN PERIODO DE CUATRO AOS . PUDE SER
REELEGIDO Y SU MANDATO ES REVOCABLE PERO
IRRENUNCIABLE.
2.2.- EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL.- INTEGRADO
POR LOS CONSEJEROS REGIONALES ELEGIDOS POR SUFRAGIO
DIRECTOS POR LOS CIUDADANOS DE LA REGIN EN UN
NMERO DETERMINADO POR LEY.
 3.-GOBIERNO LOCAL
3.1.- LAS MUNICIPALIDADES : SON LOS RGANOS DE
GOBIERNO LOCAL Y SE ESTABLECEN EN LAS PROVINCIAS Y
LODS DISTRITOS DEL PAS. SUS ORGANISMOS SEGN LA
CONSTITUCIN SEAN POR LO MENOS DOS :
3.1.1 EL CONSEJO MUNICIPAL CONFORMADO POR
REGIDORES ELEGIDOS POR SUFRAGIO DIRECTO, CUYO
MANDATO ES REVOCABLE PERO IRRENUN CIABLE AL QUE
CORRESPONDEN LAS FUNCIONES NORMATIVAS Y
FISCALIZADORAS.
3.1.2 LA ALCALDA, DESEMPEADA POR EL ALCALDE QUE ES
ELEGIDO POR EL SUFRAGIO DIRECTO, CON MANDATO
REVOCABLE PERO IRRENUNCIABLE. LE CORRESPONDE LAS
FUNCIONES EJECUTIVAS.
 DOCEAVA SEMANA
CAPITULO I
PODER LEGISLATIVO

ES UN RGANO DEL GOBIERNO CENTRAL CON LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS :

ELEGIDO POR VOTO POPULAR POR 5 AOS
EST CONFORMADO POR 130 CONGRESISTAS
SU TRABAJO ES PBLICO Y SUS SESIONES COLECTIVAS
SE ESTABLECE UNA SOLA CMARA
REQUISITOS :
PERUANO DE NACIMIENTO
25 AOS DE EDAD
GOZAR DEL DERECHO DE SUFRAGIO
 PROHIBICIONES
ESTN PROHIBIDOS DE SER CONGRESISTAS, SI NO HAN
RENUNCIADO 6 MESES ANTES :
- LOS MINISTROS, VICEMINISTROS, EL CONTRALOR GENERAL Y LAS
AUTORIDADES REGIONALES.
- LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, DEL PODER
JUDICIAL, DEL MINISTERIO PBLICO, DEL JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO
- EL PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA, EL
SUPERINTENDENTE DE BANCA Y SEGUROS, EL SUPERINTENDENTE DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, DE ADUANAS, Y DE FONDO PRIVADO
DE PENSIONES, Y
- LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIA
NACIONAL.
 LA FUNCIN DE CONGRESISTA
ES DE TIEMPO COMPLETO, LE EST PROHIBIDO DESEMPEAR CUALQUIER
CARGO O EJERCER CUALQUIER PROFESIN U OFICIO, DURANTE LAS HORAS
DE FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO.
EL MANDATO DE CONGRESISTA ES INCOMPATIBLE CON EL EJERCICIO DE
CUALQUIERA OTRA FUNCIN PBLICA , EXCEPTO LA DE MINISTRO DE
ESTADO Y EL DESEMPEO DE COMISIONES DE CARCTER EXTRAORDINARIO
DE CARCTER INTERNACIONAL. ES ASIMISMO, INCOMPATIBLE CON LA
CONDICIN DE GERENTE, APODERADO, REPRESENATNTE, MANDATARIO,
ABOGADO, ACCIONISTA MAYORITARIO O MIEMBRO DEL DIRECTORIO DE
EMPRESAS QUE CONTRATEN CON EL ESTADO OBRAS, SUMINISTROS O
APROVISIONAMIENTO O QUE ADMINISTRAN RENTAS PBLICAS O PRESTAN
SERVICIOS PBLICOS
LA FUNCIN DE CONGRESISTA ES INCOMPATIBLE CON CARGOS SIMILARES
EN EMPRESAS QUE DURANTE SU MANDATO OBTENGAN CONCESIONES DEL
ESTADO.
 LA FUNCIN DE CONGRESISTA
LOS CONGRESISTAS REPRESENTAN A LA NACIN
NO ESTAN SUJETOS A MANDATO IMPERATIVO NI A INTERPELACIN.
NO SON RESPONSABLES ANTE AUTORIDAD NI RGANO JURISDICCIONAL
ALGUNO POR LAS OPINIONES Y VOTOS QUE EMITEN EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES.
NO PUEDEN SER PROCESADOS, NI PRESOS SIN PREVA AUTORIZACIN DEL
CONGRESO O DE LA COMISIN PERMANENTE , DESDE QUE SON ELEGIDOS
HASTA UN MES DESPUES DE HABER CESADO EN SUS FUNCIONES, EXCEPTO
POR DELITO FLAGRANTE.
EL CONGRESO ELABORA Y APRUEBA SU REGLAMENTO, QUE TIENE FUERZA DE
LEY, ELIGE A SUS REPRESENTANTES EN LA COMISIN PERMANENTE Y EN LAS
DEMS COMISIONES, ESTABLECE SUS ORGANIZACIN Y LAS ATRIBUCIONES DE
LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS,GOBIERNA SU ECONOMA, SANCIONA SU
PRESUPUESTO, NOMBRA Y REMUEVE A SUS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS Y
LES OTORGA LOS BNEFICIOS QUE LES CORRESPONDE DE ACUERDO ALEY.
 EL CONGRESO
EL MANDATO LEGISLATIVO ES IRRENUNCIABLE.
LAS SANCIONES QUE IMPONE EL CONGRESO A SUS REPRESENTANTES CON
SUSPENCIN DE FUNCIONES NO PUEDEN EXCEDER DE 120 DAS DE LEG.
CUALQUIER CONGRESISTA PUEDE PEDIR INFORMES DE LAS INSTITUCIONES :
MINISTROS, JNE, BCR , SB Y S , GOBIERNOS LOCALES Y LAS DEMS QUE SEALA LA
LEY.EL PEDIDO DEBE SER POR ESCRITO Y DEBE SER ATENDIDO BAJO LAS
RESPONSABILIDADES DE LEY.
EL CONGRESO PUEDE INICIAR INVESTIGACIONES SOBRE CUALQUIER ASUNTO DE
INTERS PBLICO . ES OBLIGATORIO COMPARECER ANTE LAS COMISIONES
INVESTIGADORAS Y PUDE ACCEDER A CUALQUIER INFORMACIN , SECRETO
BANCARIO O RESERVA TRIBUTARIA, EXCEPTO AQUELLA QUE AFECTE LA INTIMIDAD
PERSONAL.SUS CONCLUSIONES NO OBLIGAN A LOS RGANOS JURISDICCIONALES.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EST OBLIGADO A PONER A DISPOSICIN DEL
CONGRESO LOS EFECTIVOS DE LAS F.A. Y PNP QUE DEMANDE EL PTE. DEL
CONGRESO. LA F.A. Y PNP NO PUDEN INGRESAR AL RECINTO DEL CONGRESO SIN
AUTORIZACIN DE SU PRESIDENTE.
 EL CONGRESO
ACUSACIN CONSTITUCIONAL.-
CORRESPONDE A LA COMISIN PERMANENTE ACUSAR ANTE EL CONGRESO : AL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CONGRESISTAS, MINISTROS, MIEMBROS DEL T.C., DEL
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA, VOCALES Y FISCALES SUPREMOS ,
DEFENSOR DEL PUEBLO, CONTRALOR GENERAL, POR CUALQUIER DELITO EN
CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES Y HASTA 5 AOS DESPUS DE HABER CESADO EN EL
CARGO.
JUICIO CONSTITUCIONAL
CORRESPONDE AL CONGRESO , SIN LA PARTICIPACIN DE LA COMISIN PERMANENTE,
SUSPENDER O NO AL FUNCIONARIO ACUSADO E INHABILITARLO PAR EL EJERCICIO DE
LA FUNCIN PBLICA HASTA POR DIEZ AOS, Y DESTITUIRLO DE SU FUNCIN. EL
ACUSADO TIENE DERECHO A SU DEFENSA. EN CASO DE RESOLUCIN ACUSATORIA DE
CONTENIDO PENAL,EL FISCAL DE LA NACIN FORMULA DENUNCIA ANTE LA CORTE
SUPREMA EN UN PLAZO DE 5 DIAS. EL VOCAL SUPREMO ABRE INSTRUCCIN
CORRESPONDIENTE. LOS TRMINOS DE LA DENUNCIA Y EL AUTO APERTORIO NO
PUEDEN EXCEDER NI REDUCIR LOS TRMINOS DE LA ACUSACIN DEL CONGRESO.
 COMISIN PERMANENTE
SON ATRIBUCIONES DE LA COMISIN PERMANENTE :
DESIGNAR AL CONTRALOR GENERAL A PROPUESTA DEL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
RATIFICAR LA DESIGNACIN DEL PRESIDENTE DEL BCR Y DEL
SUPERINTENDENTE DE BANCA Y SEGUROS.
APROBAR CREDITOS SUPLEMENTARIOS
LAS DEMS QUE LE ASIGNE LA CONSTITUCIN Y EL REG. GRAL
DEL CONGRESO
 FUNCIN LEGISLATIVA
LA CONSTITUCIN ( ART. 103) CONSAGRA VARIOS PRINCIPIOS JURDICOS :
GENERALIDAD E IGUALDAD EN LA EXPEDICIN DE LAS LEYES, IRRETROACTIVIDAD DE LA
LEY , DEROGACIN DE NORMAS DE ACURDO A PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LA
PROHICIN DEL ABUSO DEL DERECHO.
TODA LEY DICTADA POR EL ESTADO DEBE RESPONDER AL INTERS COMN Y GOZA DE
OBLIGATORIEDAD, CONTIENE UN MANDATO IMPERSONAL Y ES POR ELLO LA EXIGENCIA
DE QUE SE EXPIDAN LEYES ESPECIALES POR LA NATURALEZA DE LAS COSAS Y NO POR LA
DIFERENCIA DE LAS PERSONAS . LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY CONSAGRA LA
SEGURIDAD JURDICA DE TODO SISTEMA BASADO EN LA LEY , LA GARANTA ES CLARA Y
PRECISA : UNA LEY SLO TIENE EFECTOS FUTUROS
SIN EMBARGO PUEDEN EXISTIR EXCEPCIONES EN EL CASO DE LEYES PENALES DONDE
FUNCIONA LA RETROACTIVIDAD BENIGNA , ES DECIR APLICAR LO MS FAVORABLE AL
REO.
LA CONSTITUCIN TAMBIN SE REFIERE A LA DEROGACIN DE LA LEY Y PRECISA QUE
SLO PUDE DEROGARSE POR OTRA LEY. ES UN PRINCIPIO UNIVERSAL DEL DERECHO QUE
SE DA EN TODO ORDENAMIENTO JURDICO QUE RESPETA EL ESTADO DE DERECHO.
 FUNCIN LEGISLATIVA
SEALA TAMBIN EL CASO DE LAS SENTENCIAS DE INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY
,DICTADA POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, OTORGNDOLE FACULTADES DE
DEROGACIN. Y POR LTIMO PROHIBE EL ABUSO DEL DERECHO.
LA FUNCIN PRIMORDIAL DEL CONGRESO ES DICTAR LEYES, PERO LA C. LO HA
FACULTADO PARA DELEGAR LA FACULTAD DE LEGISLAR, EN EL EJECUTIVO, MEDIANTE
DECRETOS LEGISLATIVOS Y LA HAR EN MATERA ESPECIFICA Y POR UN PLAZO ESPECIFICO
SEALADO EN LA LEY AUTORITATIVA. LOS DECRETOS SE SOMETEN EN CUANTO A
PROMULGACIN,PUBLICACIN Y VIGENCIA Y EFECTOS A LAS MISMAS NORMAS QUE
RIGEN PARA LA LEY. EL PODER EJECUTIVO DAR CUENTA DE CADA DECRETO LEGISLATIVO
AL CONGRESO.
TODOS LOS PROYECTOS DE LEY QUE SE PRESENTAN AL CONGRESO PARA SER
SANCIONADOS TIENEN PRIMERO QUE HABER SIDO APROBADOS POR LA COMISIN
DICTAMINADORA CORRESPONDIENTE.
EL CONGRESO APRUEBA LEYES ORGNICAS QUE SON NORMAS QUE REGULAN LA
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO PREVISTAS EN LA
CONSTITUCIN.LOS PROYECTOS DE LEY ORGNICA SE TRAMITAN COMO CUALQUIER OTRA
LEY, EMPERO PARA SU APROBACIN SE REQUIERE EL VOTO DE MS DE LA MITAD DEL
NMERO LEGAL DE CONGRESISTAS.
 DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE
LAS LEYES
PARA TRAMITAR LA APROBACIN DE UNA LEY PREVIAMENTE TIENE QUE
PRESENTARSE UN PROYECTO , ES DECIR HACER USO DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA,
QUE ES EL ACTO MEDIANTE EL CUAL SE D ORIGEN AL PROCESO DE
ELABORACIN DE UNA LEY. ESTA POTESTAD ES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Y DE LOS CONGRESISTAS, PERO HOY LA C. HA OTORGADO ESTE DERECHO ADEMS
A LAS INSTITUCIONES AUTNOMAS , LOS MUNICIPIOS Y LOS COLEGIOS
PROFESIONALES, AS COMO A UN NMERO DETERMINADO DE CIUDADANOS.
CMO SE HACE UNA LEY EN EL PER ?
SE PRESENTA EL PROYECTO DE LEY ANTE LA OFICILIA MAYOR DEL CONGRESO
QUIEN LO PASA A UNA COMISIN ORDINARIA, SEGN EL SECTOR EN QUE SE
ENMARQUE LA PROPUESTA. LA COMISIN DEBE CONSIDERAR LAS OPINIONES DE
FUNCIONARIOS ,DIRECTORESY FUERZAS VIVAS QUE APORTEN CONOCIMIENTOS Y
EXPERIENCIAS PARA EL ANLISIS Y ESTUDIO DE CADA TEMA. EMITIDO SU
DICTAMEN SOBRE EL PROYECTO DE LEY, LO SUSTENTAR EN EL PLENO Y PASAR
A DEBATE PARA SU APROBACIN O DESAPROBACIN.
 DE LAS LEYES
SI NO LA APRUEBAN, REGRESA A COMISIONES PARA QUE SE REAJUSTE O
MODIFIQUE Y NUEVAMENTE SE PRESENTA A DEBATE. SI LO APRUEBAN EL
PROYECTO DE LEY ES ENVIADO A LA OFICIALIA MAYOR , QUIEN ELABORA LA
AUTGRAFA (TEXTO FINAL APROBADO) PARA QUE LO PRESENTE AL
PRESIDENTE DEL CONGRESO QUIEN LO FIRMA JUNTO CON UNO DE SUS
VICEPRESIDENTES.POSTERIORMENTE SE ELEVA AL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA PARA QUE LA PROMULGUE EN UN PLAZO NO MAYOR DE 15 DIAS.
SI EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA LA OBSERVA, LA AUTGRAFA REGRESA AL
PLENO, EL CUAL TOMA CONOCIMIENTO Y DE NO HABER OBJECIN VUELVE A
LA COMISIN RESPECTIVA PARA UN MAYOR ESTUDIO DE LA PARTE
OBSERVADA. DESPUS EL CONGRESO PUEDE INSISTIR EN SU AUTOGRAFA Y
PROMULGARLA. SI LA AUTGRAFA ES APROBADA POR EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA , ES PROMULGADA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO Y ENTRA EN
VIGENCIA AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIN, SALVO DISPOSICIN
ENCONTRAIO EN LA MISMA LEY.
 EL PODER EJECUTIVO
ESTA CONFORMADO POR: EL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA , QUIEN ES EL JEFE DE ESTADO Y PERSONIFICA A
LA NACIN .
LOS MINISTROS DE ESTADO , QUIENES PUEDEN ACTUAR SEPARADAMENTE O
CONFORMANDO EL CONSEJO DE MINISTROS.
PARA SER ELEGIDO PRESIDENTE DE LA REPBLICA SE REQUIERE SER PERUANO
DE NACIMIENTO, TENER 35 AOS DE EDAD Y GOZAR DEL DERECHO DE
SUFRAGIO.
EL PRESIDENTE SE ELIGE POR SUFRAGIO DIRECTO. ES ELEGIDO EL CANDIDATO
QUE OBTIENE MS DE LA MITAD DE LOS VOTOS. LOS VOTOS VICIADOS O EN
BLANCO NO SE COMPUTAN.
SI NINGUN CANDIDATO OBTIENE LA MAYORA ABSOLUTA, SE PROCEDE A UNA
SEGUNDA ELECCIN DENTRO DE LOS TREINTA DAS SIGUIENTES A LA
PROCLAMACIN DE LOS RESULTADOS OFICIALES, ENTRE LOS DOS CANDIDATOS
QUE HAN OBTENIDO LAS DOS MS ALTAS MAYORIAS RELATIVAS.
 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
JUNTO CON EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA SON ELEGIDOS DOS VICE-
PRESIDENTES DE LA MISMA MANERA CON LOS MISMOS REQUISITOS Y POR
IGUAL TRMINO.
EL MANDATO PRESIDENCIAL ES POR 5 AOS . NO HAY REELECCIN INMEDIATA.
TRANSCURRIDO OTRO PERIODO CONSTITUCIONAL , COMO MNIMO EL EX
PRESIDENTE PUEDE VOLVERA POSTULAR, SUJETO A LAS MISMAS CONDICIONES.
LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA VACA POR :
1.- MUERTE DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
2.- SU PERMANENTE INCAPACIDAD MORAL O FSICA, DECLARADA POR EL
CONGRESO.
3.- ACEPTACIN DE SU RENUNCIA POR EL CONGRESO
4.- SALIR DEL TERRITORIO NACIONAL SIN PERMISO DEL CONGRESO O NO
REGRESAR A L DENTRO DEL PLAZO FIJADO.
5.- DESTITUCIN, TRAS HABER SANCIONADO DE ACUERDO AL ART. 117
 EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA
SE SUSPENDE POR :
INCAPACIDAD TEMPORAL DEL PRESIDENTE ,DECLARADA POR EL
CONGRESO ,O
HALLARSE , SOMETIDO A PROCESO JUDICIAL CONFORME AL ART.117 DE
LA CONSTITUCIN.
POR INPEDIMENTO TEMPORAL O PERMANENTE DEL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA, ASUME SUS FUNCIONES EL PRIMER VICEPRESIDENTE EN
DEFECTO DE ESTE, EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE. POR INPEDIMENTO DE
AMBOS EL PRESIDENTE DEL CONGRESO. SI EL INPEDIMENTO ES
PERMANENETE EL PTE. DEL CONGRESO CONVOCA DE INMEDIATO A
ELECCIONES.
CUANDO EL PRESIDENTE SALE DEL PAS EL PRIMER VICEPRESIDENTE SE
ENCARGA DEL DESPACHO . EN SU DEFECTO LO HACE EL 2DO VICEPRES.
 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PRESTA JURAMENTO DE LEY Y ASUME EL
CARGO ANTE EL CONGRESO EL 28 DE JULIO DEL AO EN QUE SE REALIZA
LA ELECCIN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA SLO PUEDE SER ACUSADO DURANTE
SU MANDATO POR TRAICIN A LA PATRA, POR IMPEDIR LAS ELECCIONES
PRESIDENCIALES, PARLAMENTARIAS , REGIONALES O MUNICIPALES, POR
DISOLVER EL CONGRESO, SALVO LOS CASOS PREVISTOS EN EL ART. 134 DE
LA CONSTITUCIN Y POR IMPEDIR SU REUNIN O FUNCIONAMIENTO O
LOS DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Y OTROS ORGANISMOS DEL
SISTEMA ELECTORAL.
CORRESPONDE AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA :
1.- CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCIN , LOS TRATADOS , LEYES Y
DEMS DISPOSICIONES LEGALES.
 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
2.-REPRESENTAR AL ESTADO, DENTRO Y FUERA DE LA REPBLICA.
3.- DIRIGIR LA POLITICA GENERAL DEL GOBIERNO.
4.-VELAR POR EL ORDEN INTERNO
5.-CONVOCAR A ELECCIONES GENERALES,REGIONALES Y MUNICIPALES
6.- CONVOCAR AL CONGRESO A LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
7.-DIRIGIR MENSAJES AL CONGRESO
8.-REGLAMENTAR LAS LEYES , DICTAR DECRETOS Y RESOLUCIONES
9.-CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS SENTENCIAS Y RESOLUCIONES DE LOS RGANOS
JURISDICCIONALES
10.-CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LAS RESOLUCIONES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.
11.-DIRIGIR LA POLITICA EXTERIOR, LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y RATIFICAR
TRATADOS
12.-NOMBRAR EMBAJADORES Y MINISTROS PLENIPOTENCIARIOS, CON CARGO DE DAR
CUENTA AL CONGRESO. 13.-
RECIBIR A LOS AGENTES DIPLOMTICOS EXTRANJEROS Y AUTORIZAR A LOS
 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
14.-PRESIDIR EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Y ORGANIZAR, DISPONER Y DISTRIBUIR
EL EMPLEO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL.
15.- ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA DEFENSA DE LA REPBLICA, DE LA
INTEGRIDAD DEL TERRITORIO Y DE LA SOBERNA DEL ESTADO.
16.-DECLARAR LA GUERRA Y FIRMAR LA PAZ, CON AUTORIZACIN DEL CONGRESO
17.- ADMINISTRAR LA HACIENDA PBLICA.
18.-NEGOCIAR LOS EMPRESTITOS.
19.- DICTAR MEDIDAS EXTRAORDINARIAS MEDIANTE DECRETOS DE URGENCIA CON
FUERZA DE LEY, EN MATERIA ECONMICA Y FINANCIERA , CUANDO AS LO REQUIERE EL
INTERS NACIONAL Y CON CARGO DE DAR CUENTA AL CONGRESO,QUIEN PUEDE
MODIFICARLOS O DEROGARLOS.
20.-REGULAR LAS TARIFAS ARANCELARIAS.
21.-CONCEDER INDULTOS Y CONMUTAR PENAS. EJERCER EL DERECHO DE GRACIA
22.-CONFERIR CONDECORACIONESEN NOMBRE DE LA NACIN.
LAS DEMS FUNCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN QUE LA C.LE OTORGUE.
 DEL CONSEJO DE MINISTROS
LA DIRECCIN Y GESTIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS ESTN CONFIADAS
AL CONSEJO DE MINISTROS Y A CADA UNO DE ELLOS LOS ASUNTOS QUE
COMPETEN LA CARTERA A SU CARGO.
REFRENDACIN MINISTERIAL : SON NULOS LOS ACTOS DEL PRESIDENTE
DE LA REPBLICA QUE CARECEN DE ELLA.
CONSEJO DE MINISTROS .-
ESTA FORMADO POR LOS MINISTROS REUNIDOS. LA LEY DETERMINA SU
ORGANIZACN Y FUNCIONES . EL CONSEJO DE MINISTROS TIENE SU
PRESIDENTE . CORRESPONDE AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PRESIDIR EL
CONSEJO CUANDO LO CONVOCA O ASISTE A SUS SESIONES.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA NOMBRA O REMUEVE AL PTE. DEL
CONSEJO, NOMBRA Y REMUEVE A LOS DEMS MINISTROS A PROPUESTA Y
CON ACUERDO DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS
 DEL CONSEJO DE MINISTROS
AL PRESIDENTE DEL CONSEJO LE CORRESPONDE :
1.-SER, DESPUS DEL PRESIDENTE DE LA REP. EL PORTAVOZ AUTORIZADO DEL
GOBIERNO.
2.- COORDINAR LAS FUNCIONES DE LOS DEMS MINISTROS.
3.- REFRENDAR LOS DECRETOS LEGISLATIVOS, LOS DECRETOS DE URGENCIA Y LOS
DEMS DECRETOS O RESOLUCIONES QUE SEALA LA C. Y LA LEY.
REQUISITOS PARA SER MINISTRO :
PERUANO DE NACIMIENTO ,CIUDADANO EN EJERCICIO Y TENER 25 AOS DE EDAD.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS.-
1.- APROBAR LOS PROYECTOS DE LEY QUE LE PRESIDENTE DE LA REPBLICA SOMETE
AL CONGRESO.
2.-APROBAR LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Y LOS DECRETOS DE URGENCIA QUE
DICTA EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, AS COMO LOS PROYECTOS DE LEY Y LOS
DECRETOS Y RESOLUCIONES QUE DISPONE LA LEY.
 DEL CONSEJO DE MINISTROS
3.- DELIBERAR SOBRE ASUNTOS DE INTERS PBLICO Y LAS DEMS QUE LE
ACUERDE LA LEY.
TODO ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS REQUIERE EL VOTO
APROBATORIO DE LA MAYORA DE SUS MIEMBROS Y DEBE CONSTAR EN
ACTA.

LOS MINISTROS NO PUEDEN EJERCER OTRA FUNCIN PBLICA EXCEPTO

LA LEGISLATIVA.
LOS MINISTROS NO PUEDEN SER GESTORES DE INTERESES PROPIOS O DE
TERCEROS NI EJERCER ACTIVIDAD LUCRATIVA , NI INTERVENIREN LA
DIRECCIN O GESTIN DE EMPRESAS NI ASOCIACIONES PRIVADAS.
NO HAY MINISTROS INTERINOS, CUANDO UNO SE AUSENTA ,OTRO MINISTRO
SE ENCARGA CONRETENCIN DE SU CARTERA. LA AUSENCIA NO PUEDE SER
MS DE 30 DAS.
 DE LOS MINISTROS
LOS MINISTROS SON INDIVIDUALMENTE RESPONSABLES POR SUS PROPIOS
ACTOS Y POR LOS ACTOS PRESIDENCIALES QUE REFRENDAN.
TODOS LOS MINISTROS SON SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES POR LOS
ACTOS VIOLATORIOS ,DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES ,EN QUE INCURRA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA O QUE SE ACUERDEN EN CONSEJO,
AUNQUE SALVEN SU VOTO, A NO SER QUE RENUNCIEN INMEDIATAMENTE.
EL CONSEJO DE MINISTROS EN PLENO O LOS MINISTROS POR SEPARADO
PUEDEN CONCURRIR A LAS SESIONES DEL CONGRESO Y PARTICIPAR EN SUS
DEBATES CON LAS MISMAS PRERROGATIVAS QUE LOS PARLAMENTARIOS
,SALVO LA DE VOTAR SI NO SON CONGRESISTAS.
CONCURREN TAMBIN CUANDO SON INVITADOS PARA INFORMAR.
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO O UNO POR LO MENOS, DE LOS MINISTROS
CONCURRE PERIODICAMENTE A LAS SESIONES PLENARIAS DEL CONGRESO
PARA LA ESTACIN DE PREGUNTAS.
 DE LAS RELACIONES CON EL PODER
LEGISLATIVO
DENTRO DE LOS 30 DIAS DE ASUMIDO EL CARGO EL PRESIDENTE DEL CONSEJO
DE MINISTROS CONCURRE AL CONGRESO , EN COMPAA DE LOS DEMS
MINISTROS, PARA EXPONER Y DEBATIR LA POLITICA GENERAL DE GOBIERNO Y
LAS PRINCIPALES MEDIDAS QUE REQUIERE SU GESTIN.PLANTEA LA CUESTIN
DE CONFIANZA. SI EL CONGRESO NO EST REUNIDO, EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA CONVOCA A LEGISLATURA EXTRAORDINARIA.
DE LA INTERPELACIN :
ES OBLIGATORIO LA CONCURRENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS O DE
CUALQUIERA DE LOS MINISTROS , CUANDO EL CONGRESO LOS LLAMA PARA
INTERPELARLOS.
LA INTERPELACIN SE FORMULA POR ESCRITO. DEBE SER PRESENTADA POR
NO MENOS DEL 15% DEL NMERO LEGAL DE CONGRESISTAS. PARA SU
ADMISIN, SE REQUIERE DEL VOTO DEL TERCIO DEL NMERO DE
REPRESENTANTES HBILES; LA VOTACIN SE FECTA EN LA SESIN SIGUIENT
 DE LA INTERPELACIN
EL CONGRESO SEALA DA Y HORA PARA QUE LOS MINISTROS CONTESTEN LA
INTERPELACIN. ESTA NO PUEDE REALIZARSE NI VOTARSE ANTES DEL TERCER DIA
DE SU ADMISIN NI DESPUS DEL DECIMO .
EL CONGRESO HACE EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD POLITICA DEL CONSEJO DE
MINISTROS O DE LOS MINISTROS POR SEPARADO MEDIANTE EL VOTO DE
CENSURA O EL RECHAZO DE LA CUESTIN DE CONFIANZA. ESTA SLO SE PLANTEA
POR INICIATIVA MINISTERIAL.
CENSURA.- TODA MOCIN DE CENSURA CONTRA EL CONSEJO DE MINISTROS O
CONTRA CUALQUIERA DE LOS MINISTROS REQUIERE DE POR LO MENOS 25% DEL
NMERO LEGAL DE CONGRESISTAS .
SE DEBATE Y VOTA ENTRE EL CUARTO Y EL DCIMO DA NATURAL DESPUS DE SU
PRESENTACIN.
SU APROBACIN REQUIERE DEL VOTO DE MS DE LA MITAD DEL NMERO LEGAL
DE MIEMBROS DE CONGRESO.
EL CONSEJO DE MINISTROS O MINISTRO CENSURADO DEBE RENUNCIAR.
 DE LA CENSURA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ACEPTA LA DIMISIN
DENTRO DE LAS SETENTA Y DOS HORAS SIGUIENTES .
LA DESAPROBACIN DE UNA INICIATIVA MINISTERIAL NO
OBLIGA AL MINISTRO A DIMITIR , SALVO QUE HAYA HECHO
CUESTIN DE CONFIANZA DE LA APROBACIN.
CUESTIN DE CONFIANZA.- EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE
MINISTROS PUEDE PLANTEA ANTE EL CONGRESO UNA
CUESTIN DE CONFIANZA A NOMBRE DEL CONSEJO. SI LA
CONFIANZA LE ES REHUSADA, O SI ES CENSURADO O SI
RENUNCIA O ES REMOVIDO POR EL PRESIDENTE DEL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA, SE PRODUCE LA CRISIS TOTAL
DEL GABINETE.
 DISOLUCIN DEL CONGRESO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ESTA FACULTADO PARA DISOLVER EL
CONGRESO SI ESTE HA CENSURADO O NEGADO LA CUESTIN DE
CONFIANZA A DOS CONSEJOS DE MINISTROS.
EL DECRETO DE DISOLUCIN CONTIENE LA CONVOCATORIA A ELECCIONES
PARA UN NUEVO CONGRESO.DICHAS ELECCIONES SE REALIZAN DENTRO
DE LOS CUATRO MESES DE LA FECHA DE DISOLUCIN, SIN QUE PUEDA
ALTERARSE EL SISTEMA ELECTORAL PREEXISTENTE.
NO PUEDE DISOLVERSE EL CONGRESO EN EL LTIMO AO DE SU
MANDATO. DISUELTO EL CONGRESO SE MANTIENE EN FUNCIONES LA
COMISIN PERMANENTE , LA CUAL NO PUEDE SER DISUELTA.
NO HAY OTRAS FORMAS DE REVOCATORIA DEL MANDATO
PARLAMENTARIO.
BAJO ESTADO DE SITIO , EL CONGRESO NO PUEDE SER DISUELTO.
 EL NUEVO CONGRESO
REUNIDO EL NUEVO CONGRESO PUEDE CENSURAR AL CONSEJO DE
MINISTROS O NEGARLE LA CUESTIN DE CONFIANZA, DESPUS DE QUE EL
CONSEJO DE MINISTROS HAYA EXPUESTO ANTE EL CONGRESO LOS ACTOS
DEL PODER EJECUTIVO DURANTE EL INTERREGNO PARLAMENTARIO
EN ESE INTERREGNO , EL PODER EJECUTIVO LEGISLA MEDIANTE DECRETOS
DE URGENCIA , DE LOS QUE DA CUENTA A LA COMISIN PERMANENTE
PARA QUE LOS EXAMINE Y LOS ELEVE AL CONGRESO UNA VEZ QUE ESTE SE
INSTALE.
SI LAS ELECCIONES NO SE EFECTUAN EN EL PLAZO , EL CONGRESO
DISUELTO SE REUNE DE PLENO DERECHO, RECOBRA SUS FACULTADES Y
DESTITUYE AL CONSEJO DE MINISTROS.
EL CONGRESO EXTRAORDINARIAMENTE ELEGIDO , SUSTITUYE AL
ANTERIOR, INCLUIDA LA COMISIN PERMANENTE Y COMPLETA EL
PERIODO CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO DISUELTO.
 CAP. VII REGIMEN DE EXCEPCIN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CON ACUERDO DEL CONSEJO DE
MINISTROS PUEDE DECRETAR LOS ESTADOS DE EXCEPCIN EN TODO O EN
PARTE DEL TERRITORIO NACIONAL : ESTADO DE EMERGENCIA Y DE SITIO
1.- ESTADO DE EMERGENCIA.-SE DA EN CASO DE PERTURBACIN DE LA
PAZ O DEL ORDEN INTERNO , DE CATASTROFE O DE GRAVES
CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LA VIDA DE LA NACIN . EN ESTE CASO
PUEDEN RESTRINGIRSE O SUSPENDERSE EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES RELATIVOS A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD
PERSONALES, LA INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO Y LA LIBERTAD DE
REUNIN Y DE TRNSITO. EL PLAZO NO EXCEDE DE 60 DIAS . LA
PRORROGA REQUIERE DE NUEVO DECRETO. EN ESTE ESTADO LA FUERZA
ARMADA ASUME EL CONTROL DEL ORDEN INTERNO SI ASI LO DISPONE EL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
 REGIMEN DE EXCEPCIN
ESTADO DE SITIO
SE DA EN CASO DE INVASIN , GUERRA EXTERIOR, GUERRA CIVIL,
O PELIGRO INMINENTE DE QUE SE PRODUZCAN , CON MENCIN
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES CUYO EJERCICIO NO SE
RESTRINGE O SUSPENDE.

EL PLAZO CORRESPONDIENTE NO EXCEDE DE CUARENTA Y CINCO

DIAS.

AL DECRETARSE EL ESTADO DE SITIO, EL CONGRESO SE RENE DE

PLENO DERECHO.
LA PRORROGA REQUIERE APROBACIN DEL CONGRESO.
 DECIMO PRIMERA SEMANA

PODER JUDICIAL
PRINCIPIOS Y DERECHOS

DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL
 PODER JUDICIAL
ES EL TERCER PODER DEL ESTADO EN LA DIVISIN CLSICA DE
LOS PODERES.

EL PODER JUDICIAL DEL PER ES UN ORGANISMO AUTNOMO

DE LA REPBLICA DEL PER CONSTITUIDO POR UNA
ORGANIZACIN JERRQUICA DE INSTITUCIONES, QUE EJERCEN
LA POTESTAD DE ADMINISTRAR JUSTICIA, QUE EN TEORA
EMANA DEL PUEBLO, NO OBSTANTE NO ES ELEGIDO DIRECTA NI
INDIRECTAMENTE.
 PODER JUDICIAL
Est encabezado por el presidente Enrique Javier Mendoza Ramrez y por la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica del Per que tiene competencia en
todo el territorio.
El segundo nivel jerrquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con
competencia en todo un Distrito Judicial.

El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya

competencia es, aproximadamente, provincial.

Luego, se encuentran los Juzgados de Paz Letrados, con competencia distrital.

Y finalmente los Juzgados de Paz(no letrados),encargados de resolver asuntos

judiciales sencillos.
 DISTRITOS JUDICIALES DEL PER
DISTRITOS JUDICIALES DEL PER : UN DISTRITO JUDICIAL ES LA SUBDIVISIN TERRITORIAL DEL PER PARA
EFECTOS DE LA ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL. CADA DISTRITO JUDICIAL ES ENCABEZADO POR UNA SALA
SUPERIOR DE JUSTICIA.
ESTE PAS CUENTA CON 29 DISTRITOS JUDICIALES:

Distrito Judicial de Apurmac

Distrito Judicial de Arequipa
Distrito Judicial de Ayacucho
Distrito Judicial de Amazonas
Distrito Judicial de Ancash
Distrito Judicial de Cajamarca
Distrito Judicial del Callao
Distrito Judicial de Caete
Distrito Judicial de Cusco
Distrito Judicial de Huancavelica
Distrito Judicial de Hunuco - Pasco
Distrito Judicial de Huaura
Distrito Judicial de Ica
Distrito Judicial de Junn
 DISTRITOS JUDICIALES
Distrito Judicial de La Libertad
Distrito Judicial de Lambayeque
Distrito Judicial de Lima
Distrito Judicial de Lima Norte
Distrito Judicial de Loreto
Distrito Judicial de Madre de Dios
Distrito Judicial de Moquegua
Distrito Judicial de Piura
Distrito Judicial de Puno
Distrito Judicial de San Martn
Distrito Judicial de Santa
Distrito Judicial de Sullana
Distrito Judicial de Tumbes
Distrito Judicial de Tacna
Distrito Judicial de Ucayali
 DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL
INCOMPATIBILIDADES
LA FUNCIN JURISDICCIONAL ES INCOMPATIBLE CON CUALQUIER OTRA
ACTIVIDAD PBLICA O PRIVADA, CON EXCEPCIN DE LA DOCENCIA
UNIVERSITARIA FUERA DEL HORARIO DE TRABAJO.
LOS JUECES SLO PERCIBEN LAS REMUNERACIONES QUE LES ASIGNA EL
PRESUPUESTO Y LAS PROVENIENTES DE LA ENSEANZA O DE OTRAS
TAREAS PREVISTAS EXPRESAMENTE EN LA LEY.
GARANTIAS PARA LOS MAGISTRADOS
1.- INDEPENDENCIA.- SLO ESTN SOMETIDOS A LA CONST. Y LA LEY.
2.-LA INAMOVILIDAD EN SUS CARGOS. NO PUEDEN SER TRASLADADOS SIN SU
CONSENTIMIENTO.
3.- SU PERMANENCIA EN EL SERVICIO, MIENTRAS OBSERVEN CONDUCTA E
IDONEIDAD PROPIAS DE SU FUNCIN Y
4.- UNA REMUNERACIN QUE LE ASEGURE UN NIVEL DE VIDA DIGNO.
 DEL PODER JUDICIAL
PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL .-PRESENTA SU PROYECTO DE
PRESUPUESTO AL CONGRESO Y LO SUSTENTA.
PENA DE MUERTE.- (ART.141)
SLO PUEDE APLICARSE EN CASO DE TRAICIN A LA PATRIA EN GUERRA EXTERIOR
Y EL TERRORISMO, CONFORME A LAS LEYES Y LOS TRATADOS DE LOS QUE EL
PER ES PARTE OBLIGADA.
ACCIN CONTENCIOSA-ADMINISTRATIVA
LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS QUE CAUSAN ESTADO SON SUCEPTIBLES
DE IMPUGNACIN MEDIANTE LA ACCIN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.
EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL POR LAS COM.CAMPESINAS Y
NATIVAS.
LAS AUTORIDADES DE LAS CC Y NAT CON EL APOYO DE LAS RONDAS CAMPESINAS
PUEDEN EJERCER LAS FUNCIONES JURISDICCIONALES DENTRO DE SU AMBITO
TERRITORIAL DE CONFORMIDAD CON EL DERECHO CONSUETUDINARIO, CON
RESPETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
 PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCIN
JURISDICCIONAL
INC.1 UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL : CIVIL Y
PENAL . POR EXCEPCIN SE JUZGA EN EL FUERO MILITAR Y ARBITRAL.
INC.2 INDEPENDENCIA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL
INC. 3 DEBIDO PROCESO
INC.4 PUBLICIDAD EN LOS PROCESOS
INC.5 MOTIVACIN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
INC.6 PLURALIDAD DE INSTANCIA
INC.7 INDEMNIZACIN POR LOS ERRORES JUDICIALES.
INC. 8 PRINCIPIO DE NO DEJAR DE ADMINISTRAR JUSTICIA POR
DEFICIENCIA DE LA LEY.
INC.9 INAPLICABILIDAD POR ANALOGA DE LALEY PENAL
INC.10 DE NO SER PENADO SIN PROCESO JUDICIAL
 PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCIN
JURISDICCIONAL
INC. 11 INDUBIO PRO REO
INC.12 DE NO SER CONDENADO EN AUSENCIA
INC. 13 PROHIBICIN DE REVIVIR PROCESOS FENECIDOS
INC.14 DERECHO DE DEFENSA
INC.15 DE SER INFORMADO INMEDIATAMENTE Y POR ESCRITO DE
LAS CAUSAS DE SU DETENCIN.
INC. 16 GRATUIDAD DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
INC . 17 NOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS
INC .18 OBLIGACIN DEL PODER EJECUTIVO DE COLABORAR CON
EL PODER JUDICIAL EN LOS PROCESOS .
INC. 19 PROHIBICIN DE EJERCER FUNCIN JURISDICCIONAL POR
QUIEN NO HA SIDO NOMBRADO EN LA FORMA PREVISTA POR LA C.
 PRINCIPIOS Y DERECHOS
INC. 20.- DERECHOS DE LAS PERSONAS DE
ANLISIS Y CRTICA DE RESOLUCIONES JUDICIALES
INC. 21 .- DERECHO DE LOS RECLUSOS Y
SENTENCIADOS DE OCUPAR ESTABLECIMIENTOS
ADECUADOS.
INC 22.- EL RGIMEN PENITENCIARIO TIENE POR
OBJETO LA REEDUCACIN ,REHABILITACIN Y
REINCORPORACIN DEL PENADO A LA SOCIEDAD.
CONSEJO NACIONAL DE L MAGISTRATURA
ATRIBUCIN PRINCIPAL (ART.150)
SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE JUECES Y FISCALES,SALVO CUANDO ESTOS
PROVENGAN DE ELECCIN POPULAR.
EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA ES INDEPENDIENTE Y SE RIGE POR SU LEY
ORGNICA.
ACADEMA DE LA MAGISTRATURA (ART.151)
FORMA PARTE DEL PODER JUDICIAL , SE ENCARGA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DE
JUECES Y FISCALES DE TODOS LOS NIVELES.
ELECCIN POPULAR DE LOS JUECES DE PAZ (ART.152)
LOS JUECES DE PAZ PROVIENEN DE ELECCIN POPULAR. ESTA ELECCIN ES NORMADA
POR LEY . TAMBIN PUEDE DISPONERSE LA ELECCIN DE LOS JUECES DE PRIMERA
INSTANCIA.
PROHIBICIONES (ART.153)
LOS JUECES Y FISCALES ESTN PROHIBIDOS DE PARTICIPAR EN POLITICA , DE SINDICARSE
Y DECLARARSE EN HUELGA.
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
FUNCIONES .- (AR.154)
NOMBRAR JUECES Y FISCALES DE TODOS LOS NIVELES.
RATIFICAR A LOS JUECES Y FISCALESS DE TODOS LOS NIVELES POR SIETE
AOS.
APLICAR LA SANCIN DE DESTITUCIN A LOS VOCALES DE LA CORTE
SUPREMA Y FISCALES SUPREMOS.
EXTENDER A LOS JUECES Y FISCALES EL TTULO OFICIAL QUE LOS ACREDITA.

MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA (ART.155)

1.- UNO ELEGIDO POR LA CORTE SUPREMA EN VOTACIN SECRETA EN SALA
PLENA.
2.- UNO ELEGIDO EN VOTACIN SECRETA ,POR LA JUNTA DE FISCALES
SUPREMOS.
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

3.- UNO ELEGIDO POR LOS MIEMBROS DEL COLEGIO DE

ABOGADOS DEL PAS, EN VOTACIN SECRETA.
4.- DOS, ELEGIDOS EN VOTACIN SECRETA , POR LOS MIEMBROS
DE LOS DEMS COLEGIOS PROFESIONALES DEL PAS.
5.- UNO ELEGIDO EN VOTACIN SECRETA, POR LOS RECTORES DE
LAS UNIVERSIDADES NACIONALES.
6.- UNO ELEGIDO EN VOTACIN SECRETA POR LOS RECTORES DE
LAS UNIVERSIDADES PARTICULARES.
LOS TITULARES Y SUPLENTES SON ELEGIDOS POT CINCO AOS.
LOS MISMOS REQUISITOS QUE PARA SER VOCAL SUPREMO:45
AOS,PERUANO DE NAC. ,CIUDADANO EN EJERCICIO.
 MINISTERIO PBLICO
ORGANISMO AUTNOMO.PRESIDE EL FISCAL DE LA NACIN
ELEGIDO POR LA JUNTA DE FISCALES SUPREMOS. EL PERIODO
DE TRES AOS Y ES PRORROGABLE POR REELECCIN SLO
POR OTROS 2 AOS.TIENE LAS MISMAS PRERROGATIVAS Y
DERECHOS , QUE EL PODER JUDICIAL Y EST SUJETO A LAS
MISMAS OBLIGACIONES.
INCOMPATIBILIDAD CON CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD
PBLICA O PRIVADA , A EXCEPCIN DE LA DOCENCIA
UNIVERSITARIA.
NOMBRAMIENTOS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS IGUALES
QUE EL PODER JUDICIAL.
 MINISTERIO PBLICO
EL MINISTERIO PBLICO ES EL ORGANISMO QUE REPRESENTA A LA
SOCIEDAD ANTE LOS TRIBUNALES PARA PROTEGER LA DEFENSA DE
LA LEGALIDAD Y LOS INTERESES PBLICOS TUTELADOS POR EL
DERECHO. HAY QUE NOTAR QUE EL MINISTERIO PBLICO NO
DEFIENDE AL ESTADO NI A SUS FUNCIONARIOS. ESTO QUIERE DECIR
QUE , POR EJEMPLO PODR ENJUICIAR A UN ALTO FUNCIONARIO,
O DEMANDAR LEGALIDAD DE ALGN ORGANISMO DEL ESTADO
QUE ACTUE CONTRA DERECHO.
TIENE DOS ORGANISMOS MXIMOS : EL FISCAL DE LA NACIN QUE
LO PRESIDE Y LA JUNTA DE FISCALES SUPREMOS LA CONSTITUCIN
NO ESTABLECE EXPRESAMENTE LA ESTRUCTURA INTERNA DEL
MINISTERIO PBLICO.EST DETERMINADO EN SU LEY ORGNICA.
 ORGANOS DEL MINISTERIO PBLICO
1.- FISCAL DE LA NACIN
2.- FISCALES SUPREMOS, CIVIL, PENAL, QUE ANTE
LAS SALAS SUPREMAS DEL PODER JUDICIAL.
3.- FISCALES SUPERIORES, CIVILES, PENALES, DE
FAMILIA, QUE ACTUEN ANTE LAS SALAS DE LAS
CORTES SUPERIORES.
4.- FISCALES PROVINCIALES, QUE ACTAN ANTE LOS
JUZGADOS ESPECIALIZADOS.
 FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO
CORRESPONDE AL MINISTERIO PBLICO :
1.- PROMOVER DE OFICIO , O A PETICIN DE PARTE LA ACCIN JUDICIAL EN DEFENSA DE LA
LEGALIDAD O DE LOS INTERESES PBLICOS TUTELADOS POR EL DERECHO.
2.- VELAR POR LA INDEPENDENCIA DE LOS OTROS RGANOS JURISDICCIONALES POR LA
RECTA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
3.- REPRESENTAR EN LOS PROCESOS
JUDICIALES A LA SOCIEDAD.
4.-CONDUCIR DESDE SU INICIO LA INVESTIGACIN DEL DELITO, CON TAL PROPSITO LA
POLICIA NACIONAL EST OBLIGADA A CUMPLIR LOS MANDATOS DEL MINISTERIO PBLICO
EN EL MBITO DE SU FUNCIN.
5.-EJERCITAR LA ACCIN PENAL DE OFICIO A PETICIN DE PARTE.
6.- EMITIR DICTAMEN PREVIO A LAS RESOLUCIONES JUDICIALES EN LOS CASOS QUE LA LEY
CONTEMPLE.
7.- EJERCER INICIATIVA EN LA FORMACIN DE LAS LEYES.

SU PRESUPUESTO LO APRUEBA LA JUNTA DE FISCALES.

 DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
RGANO AUTNOMO DEL ESTADO.
ESTRUCTURA A NIVEL NACIONAL , ESTABLECIDO POR LEY ORGNICA.
DEFENSOR PBLICO . ELEGIDO POR EL CONGRESO CON EL VOTO DE LOS
2/3 DEL NMERO LEGAL.
GOZA DE INMUNIDAD Y MISMAS PRERROGATIVAS QUE CONGRESISTAS.
REQUISITOS : HABER CUMPLIDO 35 AOS DE EDAD, ABOGADO , POR 5
AOS.
NO EST SUJETO A MANDATO IMPERATIVO Y TIENE LAS MISMAS
INCOMPATIBILIDADES QUE VOCALES SUPREMOS. LA DEFENSORIA DEL
PUEBLO ES UN ORGANO AUTNOMO DEL ESTADO QUE SE ORGANIZAR A
NIVEL NACIONAL SEGN LO ESTABLEZCA SU LEY ORGNICA. SU JEFE SER
EL DEFENSOR DEL PUEBLO , UN MAGISTRADO DE NIVEL NACIONAL , POR
LA IMPORTANTE MISIN QUE DEBE REALIZAR.
 FUNCIONES
1.- DEFENDER LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES
DE LAS PERSONAS Y DE LA COMUNIDAD.
2.- SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LA
ADMINISTRACIN ESTATAL Y PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICOS A LA
CIUDADANA.
ADEMS :
-PRESENTA INFORME AL
CONGRESO UNA VEZ AL AO Y CADA VEZ QUE ESTE LO SOLICITA.

-TIENE INICIATIVA EN LA FORMACIN DE LAS LEYES.

-PUEDE PROPONER LAS MEDIDAS PARA EL MEJOR
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.