UNIVERSIDAD NACIONAL

DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA QUIMICA Y TEXTIL
CURSO CODIGO : AHD-65
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
APLICADA A LA INGENIERIA

DOCENTE : Mag ANGEL RAMIRO

YUPANQUI SANCHEZ.

2017
 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION DEL PERU
01 Ley
02 Leyes Orgnicas
03Tratados Internacionales
04 Decreto Legislativo
05 Decreto Ley
06 Resoluciones Legislativas
07 Normas con valor de ley
08 Decretos Supremos especiales regulados
09 Leyes Regionales
10 Ordenanzas Municipales
12 Decretos Supremos
13 Resolucin Supremas
14 Resoluciones Ministeriales
15 Resoluciones vice-ministeriales
16 Resoluciones Directorales
17 Resoluciones del Jefe de Divisin
18 Resoluciones del Jefe de Dpto.
19 Directiva
 LA CONSTITUCIN
Concepto
Es la norma ms importante de nuestro ordenamiento jurdico ya que ella
contiene preceptos que no pueden ser contradichos ni desnaturalizados por
ninguna otra norma del mismo ordenamiento.
La constitucin es la norma urgente siendo la ley fundamental del estado,
que establece las bases de su organizacin y la forma de su gobierno.
Contenido:
Sirven como principios rectores para regular las relaciones entre los poderes
pblicos y con los ciudadanos en general, en los aspectos fundamentales del
ordenamiento jurdicos (civil, poltico). Estos principios rectores constituyen
la columna vertebral del pensamiento jurdico, poltico, social pormenorizado
a travs de las leyes y disposiciones reglamentarias prevaleciendo la norma
constitucional sobre la legal.
Para el derecho poltico significa la formado sistema de gobierno que tiene
adoptado cada estado.
El congreso constituyente elegido libremente mediante elecciones tiene la
facultad como cuerpo poltico para establecer su propia constitucin que
ms convenga a las necesidades de la poblacin.
La Constitucin poltica del Per de 1993 vigente fue la promulgada el 29 de
diciembre de 1993 firmada por el presidente del Congreso Constituyente
Democrtico.
 LA LEY
Concepto
Las leyes en el sentido estricto, son las normas elaboradas bsicamente, por el
Poder Legislativo del Estado en la forma establecida por la Constitucin Poltica.
Norma del derecho positivo Promulgada por el Presidente de la Repblica,
Presidente del Congreso o Presidente de la Comisin Permanente.
Contenido:
El proceso Legislativo moderno distingue cinco etapas fundamentales en la formacin de las
leyes:
Iniciativa, discusin, aprobacin, promulgacin, publicacin y vigencia.
EN regala general los proyectos son presentados por Congreso.
La discusin es el conjunto de actuaciones que se delibera sobre el proyecto de ley.
Cuando el sistema bicameral, la cmara que comienza es la disputados o de origen tan pronto
lo recibe debe pasar a la cmara discusin y pronunciamiento en la sala. Posteriormente pasa
a la sala de senadores o revisora donde su procedimiento es semejante.
La aprobacin es el acto por el cual se acepta el proyecto de Ley, por el Congreso que deber
ser enviado al Ejecutivo para su conocimiento y aprobacin.
El rechazo de un proyecto de ley por parte del Ejecutivo se har efectivo devolviendo al
parlamento con las observaciones que estima conveniente. El Congreso puede aprobar el
veto o rechazarlo.
La promulgacin es el acto por el cual el Ejecutivo reconoce la existencia de una ley y ordena
del cumplimiento.
 LEYES ORGNICAS
Noma Legal sustantiva que en sentido general, define funciones, asigna atribuciones y regula relaciones entre organismos
de la administracin Pblica en determinados mbitos polticos administrativos.
Este tipo de norma est dirigida a delinear la estructura y permitir funcionamiento en los ms importantes rganos del
Estado.
Laque dicta el poder Legislativo, en carcter complementario de la constitucin de un Estado, en los aspectos que ella
dispone.
Si bien se tramitan como cualquier otra ley, requieren en cambio para su aprobacin la mitad mas uno del nmero legal
de los miembros del Congreso.
El tpico ejemplo ley orgnica de municipalidades ley N 23853.
Tratados Internacionales.
Concepto:
Los tratados internacionales son las convenciones celebradas entre dos o ms miembros de la
comunidad internacional en este caso del Per con otros Estados con el objeto de regular sus
relaciones y establecer los derechos y obligaciones recprocos.
Formacin:
En el proceso de formacin de los tratados internacionales se pueden distinguir dos etapas:
una externa (internacional) y otra interna (nacional).
La etapa externa se denomina negociacin y en ella toman parte los Estados o entidades
internacionales interesados, con el objeto de producir un acuerdo de voluntades. Finaliza con
la firma del tratado convenido.
La etapa interna se concreta en la aprobacin del tratado por parte del parlamento de cada
pas en la forma establecida por el ordenamiento jurdico.
Los tratados requieren de la concurrencia de las voluntades de ambos Estados. Son ratificados
por el Congreso.
Extincin:
Existen diferentes causas de extincin de los tratados internacionales la voluntad comn de las
partes, la manifestacin de voluntad de uno de los contratantes, la aparicin de ciertos
elementos nuevos y la revisin en alguna especialidad determinada.
Contenido:
Los tratados celebrados por el Per con otros Estados, forman parte del Derecho nacional en
caso de conflicto con una ley prevalece siempre el primero.
Todo tratado deber ser aprobado por el Congreso, antes de su ratificacin por el Presidente de
la Repblica. No obstante, el mandatario pueda, sobre materias de su exclusiva competencia
celebrar o ratificar convenios internacionales o adherirse a ellos si el requisito previo de la
aprobacin del congreso.
En todo caso debe dar cuenta inmediata a este el tratado una vez que entra en vigencia, obliga
a las partes y debe ser cumplido de buena fe.
Lo que se pacata internacionalmente prevalece sobre la legislacin de un Estado, por ello, la
importancia del perfeccionamiento interno de los tratados.
DECRETOS LEGISLATIVOS:
Conceptos:
Son decretos dictados por el poder Ejecutivo sobre materias propias de una ley, en virtud de una
delegacin de facultades hecha por el Poder Legislativo hay materias tcnicas ante las que los
rganos legislativos ven dificultad su actuacin y entonces se utiliza el medio de delegar
competentica en los rganos ejecutivos con el fin de que una vez sealadas las bases de ella
estas puedan desarrollarla.
Son un instrumento legal indispensable en los estados modernos debido a la dificultad que
tiene el parlamento para aprobar dispositivos con rapidez, oportunidad y hasta conversacin
en alguna especialidad determinada.
Ejemplos: D. ley N 774 Ley del Impuesto a la Renta.
Contenido:
Deben sujetarse a la materia y dictarse dentro del trmino que especifica la ley autoritativa
correspondiente. Son aprobados por el Consejo de ministros, firmados por el Presidente de la
Repblica y refrendados por uno o ms ministros, segn su naturaleza.
Deben ser publicados obligatoriamente en el diario oficial El Peruano y remitidos al congreso de
la Repblica para dar cuenta a su dacin.
DECRETOS LEYES
Concepto:
Son dispositivos de naturaleza legislativa sui-generis dictados por gobernantes que se renen para s
la manera opuesta a lo previsto en el marco legal, la labor parlamentaria y administrativa.
Mediante esta disposicin de pretendida naturaleza legislativa que dictan los gobiernos de facto, en
virtud de reunir en si los Poderes del Estado.
Definicin:
Los decretos leyes reemplazan a las leyes durante todo el periodo de vigentica del gobierno facto, y
son efectivamente instrumentos reales de regulacin de la vida jurdica del pas correspondiente.
En la vida poltica peruana, hay muchos periodos en nuestra historia en las cuales se ha gobernado
mediante decretos leyes, normndose el orden jurdico con efectos irreversibles en la casi
generalidad de casos, porque el siguiente rgimen constitucional los ha convalidado, tacita o
expresamente.
La cmara de Diputados en la sesin del 30 de mayo de 1983 aprobado entre otras conclusiones
contenidas en el dictamen de la Comisin de Constitucin, el que los decretos leyes, actos
administrativos y contratos celebrados por los gobiernos de facto, aunque adolecen de
institucionalidad formal, producen efectos validos sin necesidad de ratificacin, hasta que sean
derogados revocados o rescindidos respectivamente por el gobierno legitimo posterior.
Los decretos leyes expedidos por el gobierno de emergencia y reconstruccin nacional a partir del 5
de Abril de 1992 hasta el 30 de Diciembre del mismo ao, mantienen plena vigencia en tanto no
sean revisados modificados o derogados durante el Congreso Constituyente Democrtico.
 RESOLUCIONES LEGISLATIVAS
Tiene el peso de la ley pero la da el Poder Legislativo representan una excepcin a la
caracterstica de la generalidad de la ley, que sealan que estas son dadas para regir de
manera colectiva. Se trata de dispositivos que asignan atribuciones o deberes a personas que
otorgan validez a hechos determinados.
Son utilizados por la cmara de Senadores o cmara de Unicameral como es el caso de
Congreso vigente para las calificaciones de ascenso de los generales y almirantes de las fuerzas
armadas y policiales, etc. Resoluciones Legislativas estas enumeran como si fuesen leyes.
NORMAS CON VALOR DE LEY
Norma legal sustantiva que en un carcter orientador que informa y regula decisiones gubernamentales
que condiciona el ejercicio de la norma con el equivalente a una ley constitucional, como es el caso de los
Decretos Leyes emitidos durante el periodo de gobierno de facto del Ingeniero Alberto Fujimori Fujimori
fueron reconocidos y certificados constitucionalmente por el Congreso Constituyente.
DECRETOS SUPREMOS ESPECIALES REGULADOS
Son preceptos dictados por el Presidente de la Repblica, como una medida
excepcional y validad para regular situaciones extraordinarias, apremiantes y
excepcionales de carcter econmico y financiero.
El primer mandatario se encuentra obligado a dar cuenta de su emisin al congreso.
Por deficiencia de la Tcnica Legislativa utilizada, se le viene enumerando como si
fuesen decretos supremos.
En prioridad, debern expresarse acciones provisionales con fuerza de ley, como
consecuencia de una apremiante necesidad se les concibe como normas de corta
duracin (6 meses).
 LEYES REGIONALES
Concepto:
Son preceptos emanados de los gobiernos regionales dentro de la tarea de
descentralizacin de la poltica, econmica administrativa, corresponde a la
Asamblea Regional el dictar normas deben ser elevados al Congreso para su
promulgacin y publicacin.
La Asambleas Regional es un rgano de accin normativa y fiscalizadora del gobierno
regional que mediante leyes regionales se encuentra encargada de ejercer las
competencias legislativas que expresamente le delegue el Poder Legislativo, ya sea
en la propia ley de creacin de la Regin o mediante leyes autoritarias expresas.
No pueden ser objeto de delegacin las materias que alteran el carcter unitario de
la Repblica, el ordenamiento jurdico del Estado, ni pueden ser opuestas al inters
nacional o al de otras regiones.
LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
Son normas generales que regulan la organizacin, administracin y prestacin de
los servicios pblicos y locales emanan de los concejos municipales.
Si les concede rango de ley, en virtud a que centra ella procede la accin de
inconstitucionalidad ante el tribunal de Garantas Constitucionales.
Dicho organismo estudio la legalidad de los dispositivos con rango de ley, quedando
el Poder Judicial, va la accin popular, como responsable del control constitucional
de los dems casos.
 DECRETOS SUPREMOS
Son actos unilaterales de declaracin de voluntad del Poder Ejecutivo que tratan sobre
decisiones poltico-administrativas de carcter individual o colectivas, destinado a organizar y
hacer funcionar los servicios pblicos nacionales o las actividades de dichas instituciones.
Su aprobacin requiere de la firma del Presidente de la Repblica y deben ser refrendadas por
uno o ms ministros. En algunos casos por exigencia de una ley, se les seala el requisito del
voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Pueden ser: Reglamentarios: actos con contenido
general.
No reglamentarios: Actos de naturaleza particular o requerida a asuntos especficos rige desde
el da siguiente de su publicacin en el Diario El Peruano salvo disposicin expresa.
03 RESOLUCIONES SUPREMAS
Son aquellas decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional que adopta el Poder
Ejecutivo.
Est referido a la solucin de asuntos especficos que comprometen al sector, cuya aprobacin
corresponde a un nivel mayor que el ministerial (rubricado por el Presidente de la Repblica y por
uno o ms ministros de Estado del sector correspondiente).
Constituyen autnticos fallos del Poder Ejecutivo, que resuelven expedientes administrativos.
Su urgencia se inicia en el acto mismo expedido, salvo los casos que se requieran notificacin o
publicacin, en cuya virtud rigen una vez cumplido tal requisito.
04 RESOLUCIONES MINISTERIALES
Son dispositivos legales que permite formular, ejecutar y supervisar la poltica general del Estado,
dentro del mbito de su competencia y que tiene a su cargo determinados servicios pblicos.
Igualmente permiten supervisar y controlar los organismos pblicos descentralizados y las empresas
del sector.
Puede dar solucin a asuntos tcnicos y/o administrativos el cual es aprobado por el Ministro del
ramo quien es el nico que firma.
 05 RESOLUCIONES VICEMINISTERIALES
Son las disposiciones dictadas por la Autoridad inmediata a su ministro de Estado, y estn referidas
a asuntos de carcter administrativo.
06 RESOLUCIONES DIRECCIONALES
Son las que expresan decisiones que adopta un funcionario de nivel y de alta confianza al titular del
pliego.
Se expiden en funcin de las atribuciones que les concede la ley orgnica del sector, el reglamento
de la ley orgnica y el Reglamento de Organizacin y funciones.
07 RESOLUCIONES DEL JEFE DE DIVISION
Son aquellas resoluciones que se da por la persona encargada de la jefatura de Divisin de la
estructura de organizacin que dentro de su jurisdiccin comprende a ms de dos departamentos.
08 RESOLUCIONES DEL JEFE DE DEPARTAMENTO
Son aquellas emitidas por una Unidad de Organizacin establecida para asumir y cuidar la
responsabilidad de una actividad especfica o de orden funcional. El jefe de Departamento tiene
conferida a la direccin, la supervisin y responsabilidad en la ejecucin de las operaciones y que
supervisa por medio de subordinados.
09 DIRECTIVAS O INSTRUCTIVAS
Forma de comunicacin a cerca de construcciones complementarias o direccin especifica respecto
a las polticas, procedimientos o acciones que haya que emprender y cuya realizacin ha sido
prevista a travs de programas de trabajo, cronogramas, metodologas, etc.
Las acciones que disponen y norman pueden ser tcnicas o administrativas siendo estas del mbito
nacional o especifico segn la jerarqua de aprobacin, no genera con ello una normatividad
adicional.
NORMAS:
Constitucin
ley
Leyes Orgnicas
Tratados Internacionales
Decreto ley
Decreto Legislativo
Resoluciones Legislativas
Normas con valor de ley
Decretos Supremos Especiales
Congreso constituyente
Elaborado y aprobado por el Poder
Legislativo y aprobado por el Poder
Ejecutivo promulgado por el
Presidente del Congreso o Presidente
de la Comisin permanente.
Elaborado por el poder Legislativo
aprobado por el Poder Ejecutivo
Celebrado por representante de la
Cancillera Peruana con otro (S)
Estado(s).
Aprobado por el Congreso ratificado
por el Presidente de la Repblica
Elaborado, aprobado y promulgado
por el Poder Ejecutivo del gobierno de
facto
Aprobado por el Consejo de ministros,
firmado por el Presidente de la
Repblica
Elaborado por el Poder Legislativo
Aprobado por el Poder Legislativo
Emitidos por el Presidente de la
Leyes Regionales Dicta Asamblea Regional promulgado
y publicado por el congreso

Ordenamientos Municipales Emana por el Concejo Municipal

Decretos Supremos Formada por el Presidente

refrendado por uno o mas ministros o
el Consejo de ministros segn sea el
caso

Resoluciones Supremas Firmada por el Presidente y por uno

o mas ministros del sector

Resoluciones Ministeriales Firmada por ministros

Resoluciones Viceministeriales Firmada por el Viceministro

Resoluciones Directoriales Funcionario de nivel y de confianza al

titular del pliego

Resoluciones del Jefe de Division Firmada por el jefe de Division

Resoluciones del Jefe de Firmada por el jefe de Departamento

Departamento
Directivas Aprobado por cualquier funcionario
LEGISLACION PARALELA:
Comisin supervisora de empresas y valores se encarga del estudio,
CONASEV
reglamentacin y supe vigilancia del mercado de valores mobiliarios,
de la bolsa y Agentes de Valores as como de personas jurdicas.
Sus miembros son designados por Resolucin Suprema del Sector
Economa y Finanzas.
Instituto Nacional de Estadstica e Informacin. Institucin Pblica
INEI
descentralizada que acta como encargado de integrar, normar,
coordinar y racionalizar las actividades Estadsticas.
Su jefe depende al Presidente del Congreso de Ministros. Emite entre
otras resoluciones.
Banco Central de Reserva
BCR
Autoridad monetaria en materia de regulacin de las operaciones del
Sistema financiero, constituyndose tambin en administrador de las
reservas internacionales del Pas y en emisor de la moneda nacional.
Sus funciones son regular moneda y el crdito del Sistema Financiero,
defender la estabilidad monetaria, administrar reservas
internacionales y otros que seala la ley.
El poder Ejecutivo designa a cuatro miembros y el Congreso a los tres
restantes. Emite entre otros Resoluciones.
Jurado Nacional de Elecciones
JNE
Le compete conocer materias relativas al ejercicio del derecho de
sufragio, la validez o nulidad de las elecciones la proclamacin de los
elegidos, la expedicin de credenciales, los procedimientos
electorales y otros que seale la ley.
Compuesta de 7 miembros:
Uno elegido por Corte Suprema
Uno elegido por Federacin Nacional del Colegio de Abogados
Uno escogido por el colegio de Abogados
Uno elegido por el Colegio de Abogados de Lima
Uno elegido por el Decano de Facultad de Derecho
Tres escogidos por el sorteo entre ciudadanos propuestos.
SUNAT Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria
Ente con autonoma funcional, econmica,
tcnica financiera y administrativa.
Administra, aplica, fiscaliza, y recauda
tributos internos a excepcin de las
municipalidades. El poder ejecutivo
designa al Superintendente. Emite entre
otros Resoluciones y Directivas.
SBS Superintendencia de Banca y Seguros
Institucin Pblica en personera jurdica
del derecho pblico.
Ejerce en representacin del Estado el
control de almacenes generales de
depsito, cajas de ahorro y crdito. El
poder Ejecutivo designa al
Superintendente. Emite Resoluciones.
INTINTEC Instituto de Investigacin Tecnolgica
Industrial y de Normas Tcnicas.
Fomenta, coordina oriente y ejecuta la
investigacin Tecnolgica Industrial de
acuerdo con la poltica de desarrollo y
promocin del Ministerio de Industria y
turismo e integracin, promueve y
desarrolla las actividades de normalizacin
del pas.