INDECOPI

1
 Constitucin Econmica

MODELO DE
ECONOMA DERECHO
SOCIAL DE ORDENADOR
MERCADO MERCADO

LIBRE PROTECCION
COMPETENCIA AL
CONSUMIDOR

REPRESION INFRAESTRUC
PROPIEDAD
COMPETENCIA TURA DE LA
INTELECTUAL
DESLEAL CALIDAD
2
 Nuevo escenario de
mercado:
Competencia

Ante tantos
competidores, surgen
conflictos, relacionados
con temas de libre
competencia,
dumping y subsidios,
propiedad intelectual,
proteccin al
consumidor, etc.

3
 El Estado de aquel entonces enfrentaba
problemas de falta de:

Oportunidad Impredictibilidad Especializacin

Por lo cual exista la necesidad de

crear un organismo capaz de
solucionar conflictos y proteger el
nuevo contexto 4
Ante esta necesidad
Indecopi inicia funciones en
Marzo de 1993

5
 Qu es el INDECOPI?
El Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) es
un organismo pblico especializado
adscrito a la Presidencia del Consejo
Ministros (PCM).

Con autonoma funcional, tcnica,

econmica, presupuestal y
administrativa.
El INDECOPI fue creado para actuar como:

Conciliador
PROACTIVO

rbitro

Tutor

7
Es una entidad pblica donde el ciudadano
(consumidor / empresario) puede
1) Recibir
orientacin y
presentar sus 2) Denunciar a un
9) Registrar marcas,
reclamos proveedor por mal
patentes y derechos
servicio o una
de autor
publicidad engaosa

8) Recuperar 3) Coordinar para

acreencias establecer
empresariales estndares de
CIUDADANO: calidad, acreditar
Consumidor /
Empresario

4) Denunciar
7) Denunciar
barreras
prcticas contra
burocrticas
libre competencia
ilegales

6) Denunciar
5) Denunciar
barreras no
importaciones a
arancelarias
precios dumping
comercio exterior

8
 Mandato del INDECOPI

Su mandato legal se dirige fundamentalmente a:

Proteger y defender los derechos de los

consumidores.
Asegurar el adecuado funcionamiento del proceso
competitivo: proteger la libre y leal competencia.
Conducir el sistema concursal ante situaciones de
crisis empresarial.
Otorgar y proteger los derechos de propiedad
intelectual.
Promover la Infraestructura Nacional de Calidad.
 Facultades del INDECOPI

Emitir Directivas de carcter general

(normar el funcionamiento administrativo
del INDECOPI).
Supervisar y fiscalizar actividades
econmicas.
Imponer sanciones.
Ordenar medidas preventivas y cautelares.
Dictar mandatos y medidas correctivas.
Resolver controversias
 Importancia de INDECOPI en la economa
La poltica macroeconmica (fiscal y monetaria) no es suficiente. Es
necesario que los mercados funcionen correctamente para que los
beneficios de la economa macro lleguen a toda la sociedad
INDECOPI cumple un rol de:
Facilitador de la apertura de nuevos negocios, mediante la eliminacin
de barreras burocrticas que limitan el acceso de nuevos negocios
Protector del valor del crdito, mediante la administracin de un
rgimen concursal
Promotor de la libre y leal competencia
Protector de la Propiedad Intelectual en todas sus formas
Defensor del consumidor
Promotor de comercio internacional, mediante la provisin de
infraestructura de la calidad, la eliminacin de barreras
paraarancelarias y la fiscalizacin del dumping y subsidios

COMPETENCIA INNOVACIN COMPETITITIVDAD

11
Importancia de INDECOPI en la economa

INDECOPI
GARANTIZA LA ACTUACIN
DE LOS AGENTES TUTELA LOS DERECHOS DE
ECONMICOS EN PROPIEDAD INTELECTUAL
CONDICIONES DE LIBRE Y
LEAL COMPETENCIA

PROMUEVE LA
PROTEGE LOS DERECHOS
INFRAESTRUCTURA
DE LOS CONSUMIDORES
NACIONAL DE CALIDAD

12
 Estructura Orgnica del Indecopi
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO

RESOLUTIVA ADMINISTRATIVA
Sala Especializada en Propiedad Intelectual
TRIBUNAL DE Sala Especializada en Proteccin al Gerencia Legal
DEFENSA DE LA Consumidor Gerencia de Planeamiento y
COMPETENCIA Y DE Sala Especializada en Procedimientos RGANOS DE
presupuesto
LA PROPIEDAD Concursales ASESORAMIENTO
Gerencia de Cooperacin tcnica y
INTELECTUAL Sala Especializada en Defensa de la Relaciones Institucionales
Competencia

Comisin de Eliminacin de Barreras Gerencia de Administracin y

Burocrticas Finanzas
Comisin de Defensa de la Libre RGANOS DE
Gerencia de Tecnologas de la
Competencia APOYO
Informacin
Comisin de Fiscalizacin de la Gerencia de Estudios Econmicos
RGANOS DE Competencia Desleal
DEFENSA DE LA Comisin de Fiscalizacin de Dumping y
COMPETENCIA Subsidios
Comisin de Proteccin al Consumidor
Comisin de Normalizacin y de Servicio Nacional de Metrologa
Fiscalizacin de Barreras Comerciales no Servicio nacional de Acreditacin
arancelarias Direccin de la Autoridad
Comisin de Procedimientos Concursales Nacional de Proteccin al
RGANOS DE Consumidor
RGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARSIMOS LNEA Gerencia de Promocin y
DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR Difusin
Gerencia de Supervisin y
Fiscalizacin
DIRECCIONES Y Direccin y Comisin de Signos Distintivos Gerencia de Oficinas Regionales
COMISIONES DEL Direccin y Comisin de Invenciones y
REA DE PROPIEDAD Nuevas Tecnologas
INTELECTUAL Direccin y Comisin de Derecho de Autor
ESCUELA NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
13
 Qu garantiza esta estructura?
Independencia de los rganos que resuelven
las controversias: la administracin no
interfiere en las decisiones que adoptan los
rganos resolutivos.
La administracin es el soporte de la
institucin para el desarrollo de sus funciones
y la mejor prestacin de los servicios que se
brindan al pblico.
Se garantiza el tecnicismo de las decisiones
que se adoptan y de los procedimientos.
Para asegurar la libre competencia:
COMISIN DE ELIMINACIN DE
BARRERAS BUROCRTICAS
Vela por el cumplimiento de las
normas y principios de simplificacin
administrativa
COMISIN DE DEFENSA DE LA
LIBRE COMPETENCIA
Garantiza que en el mercado exista
competencia efectiva
Vela por el cumplimiento de las normas
que prohben y sancionan las conductas
anticompetitivas.
COMISIN DE FISCALIZACIN
DE COMPETENCIA DESLEAL
Sanciona conductas anticompetitivas
y desleales.
COMISIN DE FISCALIZACIN DE
DUMPING Y SUBSIDIOS
Corregir las fallas del mercado
COMISIN DE PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES
Conducir el sistema concursal ante
situaciones de crisis empresarial.
Proteger el crdito para reducir los costos de
transaccin y promover la asignacin
eficiente de los recursos.
COMISIN DE NORMALIZACIN Y DE
FISCALIZACIN DE BARRERAS
COMERCIALES NO ARANCELARIAS
Desarrollan las actividades de
normalizacin de todos los sectores, as
como el control posterior y eliminacin de
barreras para arancelarias.
 Eliminacin de Barreras Burocrticas
La Comisin de Eliminacin de Barreras
Burocrticas (CEB) es el rgano resolutivo del
INDECOPI encargado de conocer los actos,
disposiciones y actuaciones materiales de las
entidades de la Administracin Pblica que
establezcan requisitos, exigencias, limitaciones,
cobros y prohibiciones que impacten en el acceso
o en la permanencia de los agentes econmicos
en el mercado, a fin de determinar su legalidad y
razonabilidad.
 Defensa de la Libre Competencia (1/2)
La Comisin de Defensa de la Libre Competencia
es un rgano con autonoma tcnica y funcional
encargado del cumplimiento del Decreto
Legislativo No 1034, Ley de Represin de
Conductas Anticompetitivas, y de la Ley No
26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del
Sector Elctrico.
 Defensa de la Libre Competencia (2/2)
Atribuciones D. Leg. 1034
Declarar la existencia de una conducta
anticompetitiva e imponer la sancin
correspondiente.
Abuso de posicin de dominio (Art. 10)
Colusin Horizontal (Art. 11)
Colusin Vertical (Art. 12)
Dictar medidas correctivas respecto de las
conductas anticompetitivas.
Expedir Lineamientos sobre la correcta
interpretacin de las normas de la Ley.
 Competencia Desleal
La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia
Desleal es el rgano funcional del INDECOPI,
encargado de velar por el cumplimiento de las
normas que reprimen la competencia desleal
entre los agentes econmicos que concurren en el
mercado.
 Actos de Competencia Desleal
D. Leg. 1044
Actos de engao (Art. 8)
Actos de confusin (Art. 9)
Explotacin indebida de reputacin ajena (Art. 10)
Actos de denigracin (Art. 11)
Actos de comparacin indebida (Art. 12)
Actos de violacin de secretos empresariales (Art.
13)
Actos de violacin de normas (Art. 14)
Actos de sabotaje empresarial (Art. 15)
Actos desarrollados en publicidad (Arts. 16-18)
 Dumping, Subsidios y Eliminacin de
Barreras Comerciales No Arancelarias
La Comisin de Dumping, Subsidios y
Eliminacin de Barreras Comerciales No
Arancelarias (CDB) se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas destinadas a evitar
y corregir las distorsiones de la competencia
generadas por las importaciones de productos
subsidiados o a precio dumping. A partir del
01.06.2015, la CDB asumi el control posterior y
eliminacin de barreras comerciales no
arancelarias-
 Procedimientos Concursales (1/2)
La Comisin de Procedimientos Concursales
(CCO) es el rgano responsable de la tramitacin
de los procedimientos a travs de los cuales se
busca generar un ambiente adecuado para la
negociacin entre los acreedores y el deudor
comn a todos ellos, con el objetivo de alcanzar
soluciones eficientes destinadas a la
recuperacin del crdito.
Ley General del Sistema Concursal, Ley N
27809
 Procedimientos Concursales (2/2)
Ley General del Sistema Concursal, Ley N
27809
Acuerdo entre acreedores y deudor para la
reestructuracin o liquidacin de la empresa
Inicio del procedimiento (Arts. 24 - 26)
Prelacin de crditos (Art. 42)
Primero: Crditos laborales / previsionales
Segundo: Crditos alimentarios
Tercero: Crditos con garantas
Cuarto: Crditos tributarios
Quinto: Crditos sin garantas
Para proteger y defender los derechos
de los consumidores

COMISIN DE PROTECCIN AL SERVICIO DE ATENCIN AL

CONSUMIDOR CIUDADANO
Se ofrecen servicios al ciudadano de
Velar por el cumplimiento de las normas informacin, orientacin y atencin de
que protegen a los consumidores de la reclamos y quejas.
falta de idoneidad de los bienes y
servicios en funcin a la informacin
brindada, de las omisiones de
informacin y de la discriminacin en el
consumo.

ORGANOS RESOLUTIVOS DE SALA ESPECIALIZADA EN

PROCEDIMIENTOS SUMARSIMOS
Es competente para conocer, en primera
instancia administrativa, denuncias
cuya cuanta no supere tres UIT; as
como aquellas denuncias que versen
exclusivamente sobre requerimientos
de informacin, mtodos abusivos de
cobranza y demora en la entrega de
productos; entre otros supuestos.
PROTECCIN AL CONSUMIDOR
Es el rgano funcional que conoce y
resuelve en ltima instancia
administrativa, con carcter nacional, las
apelaciones presentadas en los procesos
ordinarios relacionados con la proteccin
de los derechos de los consumidores y los
recursos de revisin interpuestos contras
las resoluciones de segunda instancia en
los procesos sumarsimos de la misma
materia.
 Proteccin al Consumidor
El INDECOPI puede conocer las presuntas
infracciones a las disposiciones contenidas en el Cdigo
de Proteccin y Defensa del Consumidor, Ley 29571, e
imponer las sanciones y medidas correctivas
establecidas en ella.
El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor
tiene como mbito de aplicacin todas las relaciones de
consumo celebradas o ejecutadas en el Per. Una
relacin de consumo est constituida por tres
elementos:
1. Un consumidor o usuario final.
2. Un proveedor.
3. Un producto o servicio materia de una transaccin
comercial.
 PROTEGER Y DEFENDER LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
(Vigilando que la informacin en los mercados sea la correcta, asegurando la idoneidad de los bienes
y servicios en funcin de la informacin brindada y evitando la discriminacin en las relaciones de
consumo)

Ms vas para prevenir

y solucionar Procedimiento
Sumarsimo

controversias

Libro de Procedimiento
Reclamaciones Consumidor Ordinario

Arbitraje de
Consumo

26
Para otorgar y proteger los Derechos de Propiedad
Intelectual

COMISIN DE DERECHOS
DE AUTOR
Competentes para pronunciarse
sobre oposiciones a solicitudes de
registro; nulidades y cancelaciones
de registro de oficio o a pedido de
parte; y las acciones por infraccin a
los derechos de propiedad COMISIN DE SIGNOS
intelectual bajo su competencia.
DISTINTIVOS
- Competentes para pronunciarse
sobre oposiciones a solicitudes de
registro; nulidades y cancelaciones
COMISIN DE INVENCIONES Y de registro de oficio o a pedido de
NUEVAS TECNOLOGAS parte; y las acciones por infraccin
Competentes para pronunciarse a los derechos de propiedad
sobre oposiciones a solicitudes de intelectual bajo su competencia.
registro; nulidades y cancelaciones
de registro de oficio o a pedido de
parte; y las acciones por infraccin a
los derechos de propiedad
intelectual bajo su competencia.
 Derecho de Autor (1/2)
Ley sobre Derecho de Autor, D. Leg. 822 (Art. 3)
La proteccin del derecho de autor recae sobre
todas las obras del ingenio, en el mbito literario
o artstico, cualquiera que sea su gnero, forma
de expresin, mrito o finalidad. Los derechos
reconocidos en esta ley son independientes de la
propiedad del objeto material en el cual est
incorporada la obra y su goce o ejercicio no estn
supeditados al requisito del registro o al
cumplimiento de cualquier otra formalidad.
 Derecho de Autor (2/2)
Ley sobre Derecho de Autor, D. Leg. 822 (Art. 9)
No est protegido por el derecho de autor:
1. Las ideas contenidas en las obras literarias o
artsticas.
2. Los textos oficiales de carcter legislativo,
administrativo o judicial.
3. Las noticias del da, pero, en caso de
reproduccin textual, deber citarse la fuente
de donde han sido tomadas.
4. Los simples hechos o datos.
 Invenciones y Nuevas Tecnologas
Consiste en:
1. Patentes de invencin;
2. Patentes de modelos de utilidad;
3. Diseos industriales;
4. Certificados de proteccin;
5. Conocimientos colectivos de pueblos
indgenas;
6. Esquemas de trazado de circuitos integrados;
y,
7. Certificados de obtentor de nuevas variedades
vegetales.
 Signos Distintivos
La Direccin de Signos Distintivos (DSD) es la
encargada de administrar el sistema de derechos
sobre marcas de producto o de servicio, nombres
y lemas comerciales, y de cualquier otro signo
que la legislacin sujete a su responsabilidad.
En virtud de sus atribuciones declara, anula,
cancela o limita esos derechos.
Norma aplicable: Decisin 486 de la Comunidad
Andina
Para promover la Infraestructura Nacional
de la Calidad

COMISIN DE NORMALIZACIN Y
FISCALIZACIN DE BARRERAS
COMERCIALES NO ARANCELARIAS
Desarrolla las actividades de
normalizacin nacional en todos los
sectores, en su calidad de Organismo SERVICIO NACIONAL DE
Internacional de Normalizacin. METROLOGA
Ente rector de la metrologa nacional en
el campo cientfico, industrial y legal
conforme a las normas de la materia y,
como tal, promueve la implementacin y
desarrollo del Sistema Legal de
SERVICIO NACIONAL DE Unidades de Medida y la trazabilidad
ACREDITACIN internacional delas mediciones
efectuadas en el pas conforme a lo
En su calidad de Organismo Nacional dispuesto en las normas de la OMC, los
de Acreditacin le corresponde el acuerdos de libre comercio y las normas
reconocimiento de la competencia supranacionales y nacionales.
tcnica de las entidades de evaluacin
de la conformidad en todos los sectores,
conforme a las directrices y guas
internacionales, las normas de la OMC,
los acuerdos de libre comercio y las
normas supranacionales y nacionales.
 Tribunal del INDECOPI

Sala Especializada en Propiedad

Intelectual
Sala Especializada en Defensa de la
Competencia
Sala Especializada en Proteccin al
Consumidor
Sala Especializada en Procedimientos
Concursales

33
 Funciones de las Salas
Ms all de la diferencia en los temas especficos a los que se avocan
cada una de las salas especializadas, todas conocern las siguientes
causas:

Apelaciones de la resoluciones expedidas por las Comisiones,

Direcciones o Secretaras Tcnicas del Indecopi;
Revisin de las Resoluciones expedidas por los rganos
Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al
Consumidor;
Quejas por defectos de tramitacin promovidas contra
funcionarios a cargo de las Comisiones o Direcciones;
Contiendas de competencia que se susciten entre los rganos
Resolutivos de jerarqua inferior;
Recusaciones en los supuestos previstos en el Procedimiento de
Abstencin y Recusacin -Directiva N 002-2009-TRI- o la que
sustituya o modifique; y,
Solicitudes de enmienda, ampliacin y aclaracin de resoluciones
que emitan.
34