Auditoria Superior del Estado de

Michoacn

Planeacin y Procedimientos de
Contratacin de las Obras, que se
establecen en la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las
Mismas y su Reglamento

Ing. Francisco Javier Moctezuma Jaimes

 Objetivo

Lograr que el personal encargado de la Planeacin y

Contratacin de las obras y servicios relacionados
con las mismas, aprenda a realizar con precisin las
actividades a desarrollar en dichos procesos como
se establecen en la LOPSRM y su Reglamento.

Con lo cual lograran desarrollar sus funciones en

forma eficiente, coadyuvando al logro de las metas
y objetivos del rea donde laboran y evitar posibles
observaciones de las instancias fiscalizadoras, as
como sanciones que se deriven de las mismas.
 Temario
1. Marco Normativo de la Obra Pblica
2. La Obra Pblica
3. Los procesos de la Obra Pblica
4. El proceso de Planeacin
5. El proceso de Contratacin
6. Procedimientos de Contratacin
7. Mecanismos de evaluacin de proposiciones
para la adjudicacin de contratos
8. Sanciones a los contratistas y sanciones a los
servidores pblicos
1. Marco Normativo
de la Obra Pblica
Marco Normativo de la obra pblica

Obra
pblica

Leyes Acuerdos
Constitucin Reglamentos Lineamientos Tratados
Cdigos Polticas
MARCO NORMATIVO DE LA OBRA PBLICA

LOPSRM
27 JUN 2009
RLOPSRM PBL
29 JUL MOPSRM
2010 2011

LINEAMIENTOS
BITACORA
CONTENIDO OBRA
ELECTRONICA
NACIONAL PBLICA 9 DIC 2009
2010

MAAG LINEAMIENT.
MOPSRM REDUCCIN
3 SEP 2010 GARANTIAS
10 SEP 2010
LINEAMIENTOS
EVALUACIN
LFRASP PUNTOS
10 SEP 2010
LAMCP
 TITULOS DE LA LOPSRM Y DEL REGLAMENTO

LEY REGLAMENTO

I.- DISPOSICIONES I.- DISPOSICIONES

GENERALES GENERALES
2.- DE LOS 2.- DE LAS OBRAS Y
PROCEDIMIENTOS DE SERVICIOS POR
CONTRATACIN CONTRATO
3.- DE LOS CONTRATOS
4.- DE LA 3.- DE LAS OBRAS POR
ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN
DIRECTA DIRECTA
5.- DE LA INFORMACION 4.- DE LA INFORMACION
Y VERIFICACIN Y VERIFICACIN
6. DE LAS INFRACCIONES Y 5. DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES SANCIONES
7. DE LA SOLUCIN DE 6. DE LA SOLUCIN DE
LAS CONTROVERCIAS LAS CONTROVERCIAS
ARTCULOS 104 (109) ARTCULOS 295
 APLICACIN DE LA LOPSRM Y SU
REGLAMENTO

A QUE LE APLICA ?

A LAS CONTRATACIONES DE
OBRAS PBLICAS, AS COMO DE LOS SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
QUE REALIZAN LAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
( SON RECURSOS FEDERALES )

Art. 1L
 Art
Contrataciones que realizan
3R
Ent. Federativas y Municipios
Nuev ATRAVES DE CONVENIOS
o

Existe convenio entre Entidades Federativas,

Municipios y los entes de estos
con
el Ejecutivo Federal

Cuando acepten y reciban por cualquier medio y

concepto recursos federales

a cuyo cargo total o parcial realizaran obras o

servicios

PROGRAMAS FEDERALIZADOS
 A QUE NO APLICA LA LOPSRM

A LOS CONTRATOS QUE CELEBREN ENTRE SI

DEPENDENCIA DEPENDENCIA

ENTIDAD ENTIDAD

DEPENDENCIA DEPENDENCIA
ENTIDAD ENTIDAD
FEDERATIVA FEDERATIVA

CUANDO LA DEPENDENCIA O ENTIDAD CONTRATE A UN TERCERO

POR NO TENER CAPACIDAD, LE APLICARA LA LOPSRM
Art. 1L
 FACULTADOS PARA INTERPRETAR
LA LEY

LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO

PBLICO

LA SECRETARIA DE LA FUNCIN PBLICA

LA SECRETARIA DE ECONOMIA

En el mbito de sus respectivas

facultades
2. La Obra Pblica
 SERVICIOS
OBRA PBLICA ART.4L
ART 3L

LOS TRABAJOS QUE LOS TRABAJOS QUE

TENGAN POR OBJETO: TENGAN POR OBJETO:
CONSTRUIR
INSTALAR REALIZAR PROYECTOS
AMPLIAR INVESTIGACIONES
ADECUAR ESTUDIOS
REMODELAR ASESORIAS
RESTAURAR CONSULTORAS
CONSERVAR DIRECCIN
MANTENER SUPERVISIN
MODIFICAR
Y DEMOLER
BIENES INMUEBLES
 La obra pblica

Forma de
realizar obras

Convenios
Administraci entre
Contrato n Dependencia
s y Entidades

14
 La obra pblica

Tipo de
trabajos

Estudios y
Obras Integrales
Proyectos

15
 La obra pblica

Procedimient
os de
contratacin

Invitacion a
Licitacin cuando Adjudicacion
pblica menos tres es directas
personas
La obra pblica
Tipos
de
contratos

Amortizaci
A base de Mixto n
A Precio programa
Precios (P.U. y
Alzado da
Unitarios P.A.)

Anuales y Multianuales
 3. Los procesos
de la Obra Pblica
Procesos de las obras pblicas

1 2 3 4

Planeacin Contratacin Ejecucin Puesta en

operacin
 PLANEACIN CONTRATACIN
PRODUCTO
INSUMO PROCESO / PROCESO PRODUCTO
INSUMO

PND PLAZOS
PNH COSTOS
PLOCALES AREAS LICITACIONES
APUZU RESP PUBLICAS
PROSSAPI COORD
S DEP INVITACIONES
HIDROAG. ESTUDIOS PAOS A CUANDO
CONTRATO
ETC PROYECTO MENOS TRES
FIRMADO
S
PERMISOS ADJUDICACION
LIBERACI ES DIRECTAS
N PREDIOS
ETC CONVENIOS
CONTRATACIN EJECUCIN
PRODUCTO
INSUMO PROCESO / PROCESO PRODUCTO
INSUMO
INICIO DE LA
OBRA

LICITACIONES APERTURA DE
PUBLICAS BITACORA
POA
INVITACIONES PAGO DE
OBRA
A CUANDO ESTIMACIONES
PAOS TERMINADA
MENOS TRES CONTRATO
RECEPCIONA
FIRMADO AUT. P.U.
DA Y
ADJUDICACIO
NES DIRECTAS FINIQUITADA
TERM. ANT.
PEF
SUSPENCIONE
CONVENIOS S
CORDINACIN RESCISIONES

ENTREGA
RECEPCIN
 EJECUCIN PUESTA EN OPERACIN

PRODUCTO/
INSUMO PROCESO PROCESO PRODUCTO
INSUMO
INICIO DE LA Aseguramiento
OBRA de la obra
APERTURA DE Registro de la
BITACORA
propiedad
PAGO DE
OBRA Capacitacin
ESTIMACIONE
TERMINADA personal que
S
CONTRATO RECEPCION OBRA
FIRMADO ADA Y
la operara
AUT. P.U. OPERANDO
FINIQUITAD
A Ajustes
TERM. ANT. registros
SUSPENCIONE
S
contables
RESCISIONES
Entrega al
ENTREGA responsable de
RECEPCIN operarla
 Aspectos de Mayor Riesgo

Contratacin Ejecucin

Adjudicaciones Dao al Erario

indebidas Federal
Normatividad compleja
Intervienen muchos aspectos
Procesos de evaluacin en el desarrollo del proceso,
complejos humanos, materiales y
financieros
Proceso proclive a la
corrupcin Proceso proclive a la corrupcin
SIEMPRE VA A SER FISCALIZADA

ASF

SFP ESFL

OBRA
PBLIC
A
SHCP OIC
CONT
.
SOCI
AL
4. El Proceso de Planeacin
 PROCESO DE PLANEACIN

INSUMO PROCESO PRODUCTO

PND PLAZOS
PNH COSTOS
PHCLSP AREAS RESP
PLOCALES COORD DEP
APUZU ESTUDIOS PAOS
PROSSAPIS PROYECTOS
HIDROAG. PERMISOS
ETC LIBERACIN
PREDIOS
ETC
El Programa Anual de Obras
y Servicios, una base para la
correcta realizacin de la
contratacin
 FORMULACIN DEL PAOPSRM

Las Dependencias y Entidades segn las

caractersticas, complejidad y magnitud de
los trabajos formularn sus programas
anuales de obras pblicas y de servicios
relacionados con las mismas y los que
abarquen ms de un ejercicio presupuestal,
as como sus respectivos presupuestos,
considerando:
 CONTENIDO PAOPSRM

I. Los estudios de preinversin que se

requieran para definir la factibilidad tcnica,
econmica, ecolgica y social de los
trabajos;

II. Los objetivos y metas a corto, mediano y

largo plazo;
 CONTENIDO PAOPSRM

III. Las acciones previas, durante y

posteriores a la ejecucin de las obras
pblicas, incluyendo, cuando corresponda,
las obras principales, las de infraestructura,
las complementarias y accesorias, as como
las acciones para poner aqullas en
servicio;
 CONTENIDO PAOPSRM

IV. Las caractersticas ambientales,

climticas y geogrficas de la regin donde
deba realizarse la obra pblica;

V. Las normas aplicables conforme a la Ley

Federal sobre Metrologa y Normalizacin o,
a falta de stas, las normas internacionales;
 CONTENIDO PAOPSRM

VI. Los resultados previsibles;

VII. La coordinacin que sea necesaria para

resolver posibles interferencias y evitar
duplicidad de trabajos o interrupcin de
servicios pblicos;
 CONTENIDO PAOPSRM

VIII. La calendarizacin fsica y financiera

de los recursos necesarios para la
realizacin de estudios y proyectos, la
ejecucin de los trabajos, as como los
gastos de operacin;

IX. Las unidades responsables de su

ejecucin, as como las fechas previstas de
iniciacin y terminacin de los trabajos;
 CONTENIDO PAOPSRM

X. Las investigaciones, asesoras,

consultoras y estudios que se requieran,
incluyendo los proyectos arquitectnicos y de
ingeniera necesarios;

XI. La adquisicin y regularizacin de la

tenencia de la tierra, as como la obtencin de
los permisos de construccin necesarios;
 CONTENIDO PAOPSRM

XII. La ejecucin, que deber incluir el costo

estimado de las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas que se realicen por
contrato y, en caso de realizarse por administracin
directa, los costos de los recursos necesarios; las
condiciones de suministro de materiales, de
maquinaria, de equipos o de cualquier otro
accesorio relacionado con los trabajos; los cargos
para pruebas y funcionamiento, as como los
indirectos de los trabajos;
 CONTENIDO PAOPSRM

XIII. Los trabajos de mantenimiento de los

bienes inmuebles a su cargo;

XIV. Los permisos, autorizaciones y

licencias que se requieran;
 CONTENIDO PAOPSRM

XV. Toda instalacin pblica deber asegurar la

accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin
barreras arquitectnicas, para todas las personas;
y debern cumplir con las normas de diseo y de
sealizacin que se emitan, en instalaciones,
circulaciones, servicios sanitarios y dems
instalaciones anlogas para las personas con
discapacidad, y
 CONTENIDO PAOPSRM

XVI. Las dems previsiones y

caractersticas de los trabajos.
CONSIDERACIONES ESPECIFICAS
PARA LA ELABORACIN DEL PAOS
 ESTUDIO Y OBRAS DE IMPACTO AMBIENTAL

Las Dependencias y Entidades estarn obligadas a considerar los

efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin
de las obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto
ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente.

Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que

se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones
ambientales cuando stas pudieren deteriorarse
 CONSIDERAR LAS OBRAS Y SERVICIOS MULTIANUALES

SE DEBERA DETERMINAR TANTO EL PRESUPUESTO TOTAL,

COMO EL RELATIVO A LOS EJERCICIOS DE QUE SE TRATE.

EN LA FORMULACIN DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS

EJERCICIOS SUBSECUENTES, ADEMAS DE CONSIDERAR LOS
COSTOS VIGENTES, SE DEBERA CONSIDERAR LOS AJUSTES DE
COSTOS Y CONVENIOS QUE ASEGUREN LA CONTINUIDAD DE
LOS TRABAJOS.

COSTO OBRA CONTRATADA EN 2015 = 1800

2015 2016
2017
1000 800 + 50 CA+ 20 AC
2017
 PRESENTACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

SE PONDRA A DISPOSICION DEL PBLICO EN GENERAL A TRAVES DE

COMPRANET Y DE SU PAGINA DE INTERNET A MS TARDAR

EL 31 DE ENERO DE CADA AO
CON EXCEPCIN DE AQUELLA INFORMACIN
QUE SE CONSIDERE RESERVADA O CONFIDENCIAL SEGN LA LFTAIPG

LAS OBRAS Y SERVICIOS DEL PROGRAMA PODRAN SER ADICIONADAS,

MODIFICADAS, SUSPENDIDAS O CANCELADAS, SIN RESPONSABILIDAD
ALGUNA PARA LA DEPENDENCIA O ENTIDAD.

DEBIENDO INFORMAR A LA SFP Y ACTUALIZAR MENSUALMENTE

EL PROGRAMA EN COMPRANET
 ACTUALIZACIN DEL PAOS

CUANDO PROCEDA SE ACTUALIZARA

DURANTE LOS ULTIMOS

CINCO DIAS DE CADA MES
 APROBACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE
OBRAS Y SERVICIOS

Los Titulares de las Dependencias y Entidades, o

bien los Oficiales Mayores o sus equivalentes
aprobaran los PAOS

Se integrara un rubro que incluya los proyecto de las

obras a realizar en el siguiente ejercicio

Otro rubro que incluya las obras a ejecutar en

ejercicios subsecuentes.(plurianuales)
 REALIZACIN

DE

ESTUDIOS Y PROYECTOS
 SOBRE LA REALIZACIN
DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

VERIFICAR SI NO EXISTEN ESTOS EN LOS ARCHIVOS

DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

SI EXISTEN

NO PROCEDE LA CONTRATACIN

SALVO QUE SE REQUIERAN

ADECUAR
ACTUALIZAR
COMPLETAR
 SOBRE LA REALIZACIN
DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA

SOLO SE PODRAN CELEBRAR CUANDO NO SE DISPONGA

CUANTITATIVA Y CUALITATIVAMENTE DE LOS ELEMENTOS,
INSTALACIONES Y PERSONAL PARA LLEVARLAS ACABO.

JUSTIFICARSE ATRAVES DE UN DICTAMEN QUE EMITA

EL TITULAR
DEL AREA RESPONSABLE DE LOS TRABAJOS
 PRESUPUESTACIN

EL ESTUDIO DE MERCADO SERA LA

BASE PARA DETERMINAR EL IMPORTE
DE LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE SE
PROGRAMEN.
Investigacin de mercado Obra
ES LA VERIFICACIN DE

La existencia y costo de materiales, mano de

obra, maquinaria y equipo.

As como de Contratistas y Proveedores

A nivel nacional o internacional,

Y del precio total estimado de los trabajos o

bienes, basado en la informacin que se obtenga.
PRESUPUESTO BASE

En trminos del Reglamento

 INVESTIGACIN DE MERCADO

La investigacin de mercado que establezca el

reglamento, deber integrarse con informacin
obtenida de cuando menos dos de las
siguientes fuentes:

a. La que se encuentre disponible en CompraNet

 INVESTIGACIN DE MERCADO

b. La obtenida de:

Organismos especializados.

De cmaras, colegios de profesionales,

asociaciones o agrupaciones industriales,
comerciales o de servicios,

O bien de fabricantes o proveedores de

bienes o prestadores de servicios.
 INVESTIGACIN DE MERCADO

c. La obtenida a travs de:

paginas de Internet.
por va telefnica
o por algn otro medio

siempre y cuando se lleve registro de los medios y

de la informacin que permita su verificacin.
 INVESTIGACIN DE MERCADO

En la investigacin de mercado siempre deber

consultarse la coordinacin entre dependencias y
entidades.

En el supuesto de que la informacin no se

encuentre disponible en CompraNet, se deber
consultar la informacin histrica con la que
cuente el rea responsable de la contratacin
5. El Proceso de
Contratacin
 PLANEACIN CONTRATACIN
PRODUCTO
INSUMO PROCESO / PROCESO PRODUCTO
INSUMO

PND PLAZOS
PNH COSTOS
PLOCALES AREAS LICITACIONES
APUZU RESP PUBLICAS
PROSSAPI COORD
S DEP INVITACIONES
HIDROAG. ESTUDIOS PAOS A CUANDO
CONTRATO
ETC PROYECTO MENOS TRES
FIRMADO
S
PERMISOS ADJUDICACION
LIBERACI ES DIRECTAS
N PREDIOS
ETC CONVENIOS
INSTANCIAS DE APOYO
PARA LAS CONTRATACIONES
 COMIT DE OBRAS

Revisar el PAOS y formular observaciones y

recomendaciones.
Dictaminar previamente a la iniciacin del procedimiento de
no celebrar licitaciones publicas por encontrarse en los
supuestos de excepcin del articulo 42.
Proponer las polticas, bases y lineamientos.
Analizar trimestralmente el informe de la conclusin de
los casos dictaminados, las licitaciones pblicas y los
resultados generales de las contrataciones efectuadas.
Autorizar la creacin de subcomits y el manual de
integracin y funcionamiento de estos, as como del comit.

Art 22L
 Registro nico de
Contratistas
El Sistema Integral de Informacin Gubernamental
Contara en los trminos del Reglamento con el
Registro nico de Contratistas

Se clasificara por
Actividad
Datos generales
Nacionalidad
Historial en contrataciones
Y su cumplimiento
Ser permanente
Estar a disposicin
de cualquier interesado
Salvo informacin reservada

Dicho registro tendr nicamente efectos declarativos

Sin que de efectos constitutivos de derechos u obligaciones
Art. 74 bis
 COMPRANET
El sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas

Programas anuales
Registro nico de contratistas
Padrn de testigos sociales
Registro de contratistas
sancionados
Convocatorias licitaciones y Informaci
sus modificaciones n Estar a
Presentacin de que lo cargo de
proposiciones integran SFP
Invitaciones a cuando
menos tres personas Ser de consulta
Las actas de aclaraciones, gratuita
recepcin y apertura y fallo Y constituir un
Testimonios testigos sociales medio para
Datos de contratos y convenios desarrollar
Adjudicaciones directas procedimientos de
Resoluciones inconformidades contratacin
 TESTIGOS SOCIALES

EN LAS LICITACIONES PBLICAS , CUYO MONTO

REBASE EL EQUIVALENTE A DIEZ MILLONES DE
DAS DE SMGVDF (701 MDP) Y EN AQUELLOS
CASOS DONDE LA SFP LO DETERMINE,
ATENDIENDO AL IMPACTO QUE LA CONTRATACIN
TENGA EN LOS PROGRAMAS SUSTANTIVOS

PARTICIPARAN
TESTIGOS SOCIALES
ACCIONES DE INTEGRIDAD
Y COMBATE A LA CORRUPCIN
PARA LOS PROCESOS DE
CONTRATACIN
 ACCIONES DE INTEGRIDAD Y COMBATE A LA
CORRUPCIN PARA LOS PROCESOS DE
CONTRATACIN

SFP
Registro de servidores pblicos que participan en
los procesos de contratacin.
Declaracin de integridad.
Protocolo de actuacin en materia de
contrataciones pblicas.
Codigo de Etica de los Servidores Pblicos

ASF
Programa de Integridad y combate a la corrupcin.
6. Procedimientos
de Contratacin
ART 134 DE LA CONSTITUCIN
LAS OBRAS PBLICAS DEBEN LICITARSE PBLICAMENTE PARA
OBTENER LAS MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES PARA EL
ESTADO EN CUANTO PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO,
OPORTUNIDAD, Y DEMS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.

CUANDO LAS LICITACIONES NO SEAN IDNEAS PARA

ASEGURAR DICHAS CONDICIONES LAS LEYES ESTABLECERN
LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMS
ELEMENTOS PARA ACREDITAR LA ECONOMA, EFICACIA,
IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES
CONDICIONES PARA EL ESTADO

LOS SERVIDORES PBLICOS SERN RESPONSABLES DEL

CUMPLIMIENTO DE ESTAS BASES
CONDICIONANTES PARA REALIZAR
OBRAS
CONTAR CON LOS ESTUDIOS Y PROYECTOS, ESPECIFICACIONES DE
CONSTRUCCIN, NORMAS DE CALIDAD Y EL PROGRAMA DE EJECUCIN
TOTALMENTE TERMINADOS. TERRENOS LIBERADOS Y LICENCIAS
CORRESPONDIENTES .

OBRAS DE GRAN COMPLEJIDAD CON UN AVANCE QUE PERMITA

LICITARLA Y EJECUTARLA EN FORMA ININTERRUMPIDA.

SE EXCEPTAN LAS DEL ARTICULO 42 FRACCIONES.

II. PELIGRE O SE ALTERE EL ORDEN SOCIAL

V. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR NO ES
POSIBLE LA LP TIEMPO PARA SU REALIZACIN
VIII. TRABAJOS NO ES POSIBLE PRECISAR SU
ALCANCE

Art. 24L
 LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS

TIPOS DE CONTRATACIN
ART 27 LOS
CONTRATOS SE
ADJUDICARAN
LICITACIN PBLICA POR REGLA
GENERAL A
TRAVES DE LP

INVITACIN A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS ASEGURAR LAS
MEJORES
CONDICIONES
PARA EL ESTADO
ADJUDICACIN DIRECTA PRECIO, CALIDAD
FINANCIAMIENTO
OPORTUNIDAD
 6.1. Procedimiento
de Licitaciones Pblicas
 LICITACIONES PBLICAS
INTERNACIONALES INTERNACIONALES
NACIONALES BAJO COVERTURA ABIERTAS
DE TRATADOS

PARTICIPAN TANTO PARTICIPAN TANTO

NICAMENTE PUEDEN PERSONAS DE PERSONAS DE
PARTICIPAR NACIONALIDAD NACIONALIDAD
PERSONAS DE MEXICANA MEXICANA
NACIONALIDAD COMO EXTRANJERAS COMO EXTRANJERA
MEXICANA DE LOS PAISES CON DE CUALQUIER
TRATADOS NACIONALIDAD

POR ENCONTRARSE SE TENGA SIN QUE SE TENGA

DEBAJO DE LOS CELEBRADO UN TLC CELEBREDO NINGN
UMBRALES DE LOS CON CAPITULO DE TRATADO
TRATADOS COMPRAS GUBER.
 LICITACIONES PARA MIPYMES

Las Dependencias y Entidades podrn llevar a

cabo licitaciones pblicas, invitaciones a cuando
menos tres personas y adjudicaciones directas en
las que nicamente puedan participar MIPYMES.

siempre y cuando el monto estimado de la contratacin

sea menor al monto de los umbrales establecidos para
los tratados de libre comercio

Se procurara dar anticipo en estos casos

 6.1.1. Procedimiento
de Licitacin Pblica Nacional
 LICITACIONES PBLICAS

PROCESO
PROYECTO DE CONVOCATORIA
ANLISIS COMENTARIOS PROYECTO
PUBLICACIN DE LA CONVOCATORIA
VISITA A LA OBRA
JUNTA DE ACLARACIONES
PRESENTACIN Y APERTURA
LP MODIFICACIONES
DE PROPOSICIONES
EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES
EMISIN DEL FALLO
FIRMA DE CONTRATO.CANCELACIN
 PROYECTO DE CONVOCATORIA

EN OBRAS CUYO PRESUPUESTO ESTIMADO SEA MAYOR DE

10 000 VECES EL SMGVDF ELEVADO AL MES (71.10) (MAYORES
DE 21 330 000 PESOS)

DEBERA SER DIFUNDIDA A TRAVES DE COMPRANET AL MENOS

DURANTE DIEZ DAS HABILES DE ANTICIPACIN A LA
PUBLICACIN DE LA CONVOCATORIA; PLAZO EN EL QUE SE
RECIBIRAN COMENTARIOS.

EN LICITACIONES CUYO MONTO SEA MENOR, LA PUBLICACIN

PREVIA DE LA CONVOCATORIA, SERA OPCIONAL.

LOS COMENTARIOS RECIBIDOS SERAN ANALIZADOS A EFECTO

DE, EN SU CASO, CONSIDERARLAS PARA ENRIQUECER EL
PROYECTO
CONVOCATORIA
 CONVOCATORIA
CONTENIDO
Nombre de la dependencia
Tipo de licitacin
Descripcin de la obra o servicio
Porcentaje de anticipo
Plazo de ejecucin
Moneda en que debe presentarse la proposicin
Condiciones de pago
Presentacin de propuestas medios electrnicos
Visita a la obra
Junta de aclaraciones
Art. 31
 CONVOCATORIA
CONTENIDO
Acto de presentacin y apertura, fallo y firma de contrato
Facultades para presentar propuestas
Acreditamiento de personalidad
Impedidos para participar Art. 51 y 78
Manifestacin sobre estudios y programas Art. 51, frac. VII
prrafo 2
Forma acreditamiento experiencia, capacidad tcnica, y
financiera
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera
Trminos de referencia en servicios
Relacin de materiales y equipo, y programa de suministros
Porciento de contenido nacional
Art. 31
 CONVOCATORIA
CONTENIDO
Subcontratacin
criterio de evaluacin y adjudicacin
Causas de desechamiento
Modelo de contrato. Sanciones por no firmar el
contrato
Procedimiento de ajuste de costos
Indicaciones para integrar proposicin
Relacin de documentos que integra la proposicin
Lugar para presentar inconformidades
Declaracin de integridad
Dems necesarias indicando como sern evaluadas
Art. 31
REQUISITOS QUE LIMITAN LA LIBRE
PARTICIPACIN
No se podrn establecer en la convocatoria

I haber celebrado contratos con la convocante o alguna

Dependencia o Entidad en especial
II Capitales contables

III Contar con oficinas regionales o estatales

IV Estar inscrito en el Registro nico de Contratistas
V Solicitar que los Mat. Maq. y Herramientas sean de
una marca determinada; solo en casos justificados

Sera causa de responsabilidad Adm. establecer requisitos que

favorezcan a algn licitante
PUBLICACIN DE LA CONVOCATORIA
Se realizara a travs de CompraNet y su
obtencin ser gratuita

Simultneamente se enviara para

publicar un resumen de la convocatoria Asimismo la
en el diario oficial, que contendr convocante
pondr a
disposicin de los
licitantes copia
El objeto de la licitacin del texto de
convocatoria
El volumen de obra

El numero de licitacin

Fechas del procedimiento

Art. 32
Modificaciones
a la
convocatoria
 MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA

La convocatoria y sus modificaciones se

publicaran en compranet.

Desde su publicacin en Compranet y hasta el 6

DN previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones la convocante tendr una copia
impresa o en medio electrnico, para su consulta.

El da que se publiqu la convocatoria ser el

primer da para computar los plazos para el acto
de presentacin y apertura y el dia anterior a este
ser el ultimo que se contabilizara para
determinar los plazos de ley para dicho evento.
 MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA

Se realizaran a mas tardar el 7 da natural

previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones.

Se darn a conocer a travs de CompraNet a mas

tardar el da hbil siguiente en que se efecten

En ningn caso podrn consistir en la

sustitucin o variacin sustancial de los
trabajos o bien en la adicin de otros distintos
Art. 34
 MODIFICACIONES
La Convocatoria

Plazos u otros aspectos

Fechas de:
Visita a la obra
Junta de aclaraciones Siempre que no tengan
Recepcin y apertura por objeto limitar el
de proposiciones Numero de participantes
Emisin del fallo

LAS MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA DERIVADAS DE LAS

JUNTAS DE ACLARACIONES SE CONSIDERAN PARTE
INTEGRANTE DE LA MISMA
 En caso de que se difiera el plazo para el acto de presentacin y apertura de proposiciones,
el cmputo de das deber realizarse en la forma prevista en el esquema antes sealado.
 Plazos

PRESENTACIN Y APERTURA
ART 33
PLAZOS LICITACIONES PBLICAS
DE LA CONVOCATORIA A LA RECEPCIN DE
PROPOSICIONES

LPN 15 DAS

LPIA 20 DAS

LPIT 40 DAS
Licitacin internacional bajo la cobertura de
tratados
PLAZOS LICITACIONES PBLICAS INTERNACIONALES
DE TRATADOS

PUBLICACIN PRESENTACIN Y
CONVOCATORIA APERTURA DE PROPOSICIONES

1 40 41

NORMAL SAB DOM LUN 43

DA
ANTERIOR
APERTURA DOM LUN 42

1 10 11

REDUCIDA SAB DOM LUN 13

DOM LUN 12
 LICITACIONES PBLICAS

RECEPCIN Y
PUBLICACIN FIRMA DEL
APERTURA FALLO
CONVOCATORIA CONTRATO
DE PROPOSICIONES

30 D.N. 15 D.N.
20 (40 IT) D.N. (INTERNACIONALES) (TIEMPO MAX.) (TIEMPO MAX.)
15 D.N. (NACIONALES) ART. 37 FRAC. III ART. 47
ART. 33(TIEMPO MIN.)

FECHA ESTABLECIDA
EN FALLO O CONVOCATORIA
6 D.N.

ART. 34
MODIFICACIONES A LA
CONVOCATORIA
ART. 34

Art. 33
 LICITACIONES PBLICAS CON REDUCCIN DE PLAZO

FIRMA DEL
PUBLICACIN RECEPCIN
CONTRATO
CONVOCATORIA Y APERTURA FALLO
DE PROPOSICIONES

10 D.N. (NACIONAL O 15 D.N.

30 D.N.
INTERNACIONAL (TIEMPO MAX.)
(TIEMPO MAX.)
(MNIMO) ART. 47
ART. 37 FRAC. III
(PLAZO REDUCIDO)
ART. 33

6 D.N.

MODIFICACIONES A LA ART. 35
CONVOCATORIA
ART. 34

Art. 33
 LICITACIONES PBLICAS CON FALLO DIFERIDO

RECEPCIN
DE PROPUESTAS
Y APERTURA
PUBLICACIN
TCNICA
CONVOCATORIA FIRMA DEL
FALLO CONTRATO
DIFERIDO
FALLO

40 Y 20 D.N.
30 D.N. 30 D.N.
(INTERNACIONALES 15 D.N.
(TIEMPO MAX.) (TIEMPO MAX.)
15 D.N. (NACIONALES) (TIEMPO MAX.)
ART. 37 FRAC. III ART. 37 FRAC. III
(TIEMPO MNIMO) ART. 47
ART. 33
(INTERNACIONAL O
NACIONAL)
10 D.N.
TIEMPO MNIMO
ART. 33 6 D.N.

MODIFICACIONES A LA ART. 34
CONVOCATORIA
ART. 34
Plazos en Las licitaciones pblicas Nacionales
publicacin convocatoria a la firma del contrato

Plazo Mximo Plazo Mnimo

Visita a la obra
 VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS

I.- Es optativa para los licitantes

II.- El objeto es que los licitantes conozcan las condiciones ambientales y el grado de
dificultad de los trabajos y sus implicaciones tcnicas

III.- Podrn asistir los interesados y sus auxiliares y los que autorice la convocante.

IV.- Con posterioridad a la visita quienes lo soliciten se les permitir el acceso al lugar de
los trabajos, siempre que lo soliciten con 24 horas de anticipacin) al acto de
recepcin y apertura de proposiciones

V.- El plazo de 24 horas podr ampliarse a 72 horas, por razones de seguridad,

debiendo indicarlo en la convocatoria

VI.- No ser obligatorio que se designe un tcnico para que gui las visitas adicionales
que se presenten
 VISITA A LA OBRA
ART 31 FRACCIN IX

CUANDO PROCEDA EN LA CONVOCATORIA SE

INDICAR

LUGAR, FECHA Y HORA DE LA VISITA O VISITAS A LA OBRA

SE LLEVARA ACABO DENTRO DEL PERIODO

COMPRENDIDO ENTRE EL CUARTO DA NATURAL
SIGUIENTE A AQUL EN QUE SE PUBLIQUE LA
CONVOCATORIA Y EL SEXTO DA NATURAL PREVIO
AL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES
 PLAZOS VISITA A LA OBRA

Publicacin Recepcin y
CONVOCATORIA apertura de
proposicion
es

6 D. N.

Junta de
4 D. N.
Visita a la obra aclaraciones
Art. 31 frac. IX Posterior
Art. 22 R
Art. 31
 Junta
de
Aclaraciones
 JUNTA DE ACLARACIONES
I.- El acto ser presidido por quien se designe y lo asistir un
representante del rea tcnica, a fin de resolver en forma clara y
precisa las dudas y cuestionamientos que formulen los licitantes.

II.- El que solicite aclaraciones deber presentar escrito expresando

su inters en participar en la licitacin, manifestando sus datos
Generales y en su caso del representante.

III. las solicitudes podrn presentarse en la junta o enviarse a travs

de CompraNet, segn corresponda a mas tardar 24 horas antes de
la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta.

IV. Al concluir la junta podr sealarse la fecha y hora de otras juntas,

considerando que entre la ultima y el acto de presentacin de apertura
deber existir al menos un plazo de 6 DN.

VI.- De toda junta se levantara acta en la que se har constar las

preguntas y las respuestas; En el acta correspondiente a la ultima junta
de aclaraciones, se indicara expresamente esta circunstancia.
PLAZOS JUNTA DE ACLARACIONES

Visita a Ultima Apertura

PUBLIC La obra Junta de de
CONV. aclaraciones proposiciones

4 DN 24 hrs.
6 DN Min.

De ser necesario
se diferir el acto
Envo de
Preguntas de apertura
Preguntas
en la
Por
junta
CompraNet
 PLAZOS JUNTA DE ACLARACIONES
INVITACIN A 3

Ultima Apertura
PUBLIC Visita a
Junta de de
CONV. La obra
aclaraciones proposiciones
4 DN

24 hrs.
6 DN Min.

De ser necesario
se diferir el acto
Envo de
Preguntas de apertura
Preguntas
en la
Por
junta
CompraNet
 Procedimiento Junta de Aclaraciones

INICIO FIN
JUNTA JUNTA

PREGUNTA
RESPUEST
PRESENTACI SI EXISTE
A A LAS RESPUEST
NDE DUDA PRESENTACI
SOLICITUD A A LAS
SOLICITUDES SOBRE N DE
ES DE PREGUNTA
DE LAS PREGUNTAS
ACLARACI S
ACLARACIN RESPUEST
N
AS
CONTRATIST CONTRATIST
CONVOCA CONVOCA CONVOCA
AS AS
 JUNTA DE ACLARACIONES PROCEDIMIENTO

La convocante estar obligada a dar contestacin en forma

clara y precisa, tanto a las solicitudes de aclaracin como a
las preguntas que se formulen.

Sera responsabilidad del titular del rea requirente y del

titular del rea tcnica , o bien solo el de esta ultima
cuando tambin tenga el carcter de rea requirente, que
asista un representante de la misma , con los
conocimientos tcnicos suficientes que permitan dar
respuesta clara y precisa a los planteamientos de los
licitantes.

En caso de inasistencia del representante del rea tcnica o del

rea requirente, el servidor pblico que presida la junta de
aclaraciones lo har del conocimiento del titular del rea de
responsabilidades del OIC
Contenido y preparacin
de
proposiciones
 PREPARACIN DE PROPOSICIONES

Los licitantes preparan su proposicin

conforme a la convocatoria y a sus
aclaraciones y modificaciones.

La proposicin ser firmada autgrafamente

por la persona facultada para ello en la ultima
hoja de cada uno de los documentos que
forman parte de la misma.
 PREPARACIN DE PROPOSICIONES

No ser motivo de descalificacin la falta de

firma de las dems hojas que la integran o
sus anexos carezcan de firma o rubrica.

Salvo tratndose del catalogo de conceptos

o presupuesto de obra o servicios y los
programas solicitados, mismos que debern
ser firmados en cada hoja.
 PREPARACIN DE PROPOSICIONES

Cada uno de los documentos que integran la proposicin y

aquellos distintos a estas debern estar foliados.

Al efecto, se debern numerar de manera individual la

propuesta tcnica, la propuesta econmica, as como el
resto de los documentos que la integren.

Esta previsin se indicara en la convocatoria

En el caso de que alguno de los documentos carezca del

folio, pero se constate que mantiene la continuidad, no
ser motivo de descalificacin.
 PREPARACIN DE PROPOSICIONES

En los casos que as lo determine la convocante se

establecer con precisin que documentos se firmaran en
cada hoja.

El licitante al que se le adjudique el contrato previo a su

formalizacin firmara todas las hojas.

La proposicin se entregar en un solo sobre claramente

identificado en su parte exterior y completamente cerrado

Si el licitante entrega documentacin confidencial deber

expresarlo expresamente por escrito.
 DOMICILIO DEL LICITANTE

El domicilio sealado en la proposicin del

licitante es el lugar donde este recibir toda
clase de notificacin.

Las notificaciones a los licitantes respecto

de los actos del procedimiento de
contratacin se realizaran a travs de
CompraNet.
Acto de presentacin
y
apertura

de proposiciones
 Art. 36L PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

Se entregar en sobre cerrado y la documentacin distinta a la tcnica

y econmica se podr entregar dentro o fuera del sobre.

En el caso de proposiciones presentadas a travs de

CompraNet, los sobres sern generados mediante el uso de
tecnologas que resguarden su confidencialidad de tal forma que
sean inviolables.

A partir de la hora sealada para el inicio del acto , no se permitir el

acceso a ningn licitante ni observador y debern registrar a los
asistentes.

Se recibirn las proposiciones de los asistentes y se registraran las

que se recibieron por Internet.
 SOBRE LAS PROPOSICIONES

Las proposiciones que se reciban en el acto de

presentacin y apertura

Sern revisadas slo para el efecto de hacer

constar la documentacin presentada por los
licitantes.

Sin entrar a su anlisis tcnico, legal o

administrativo.
 RECEPCIN DE PROPOSICIONES

Cuando la convocante determine efectuar,

previamente al acto de presentacin y apertura de
proposiciones, la revisin preliminar a que se refiere
el penltimo prrafo del artculo 36 de la Ley.

Deber realizar tal actividad por lo menos treinta

minutos antes de la hora sealada para el inicio de
dicho acto.
 RECEPCIN DE PROPOSICIONES

Una vez iniciado el acto, se proceder a registrar a

los asistentes, salvo aqullos que ya se hubieren
registrado en los trminos del prrafo anterior, en
cuyo caso se pasar lista a los mismos.

El servidor pblico que presida el acto de

presentacin y apertura de proposiciones tomar
las previsiones necesarias para recibir
simultneamente las proposiciones de los
licitantes que presentaron su proposicin en el
propio acto y de las entregadas a travs de
CompraNet;
 RECEPCIN DE PROPOSICIONES

Asimismo, determinar si la apertura de los sobres

iniciar con los que fueron recibidos en el acto o
por los entregados a travs de CompraNet.

El acto no podr concluir hasta en tanto se hayan

abierto todos los sobres recibidos.
 RECEPCIN DE PROPOSICIONES

En el acta respectiva al acto de

presentacin y apertura de proposiciones se
asentarn las manifestaciones que, en su
caso, emitan los licitantes con relacin a
dicho acto.
DESARROLLO DEL ACTO DE PRESENTACIN
Y APERTURA

Para efectos de lo dispuesto en el artculo

51 de la Ley, la recepcin de proposiciones,
se entender realizada una vez que sta se
analice durante su evaluacin, debindose
indicar en el fallo si la proposicin fue
desechada por incumplir la mencionada
disposicin legal;
DESARROLLO DEL ACTO DE PRESENTACIN
Y APERTURA

An y cuando existan denuncias o presuncin de falsedad

en relacin con la informacin presentada por un licitante,
su proposicin no deber desecharse. El servidor pblico
que presida el acto, cuando tenga conocimiento del hecho
comunicar al OIC

Si al licitante de que se trate se le adjudica el contrato

correspondiente y de manera previa a la formalizacin del
mismo la autoridad competente determina la falsedad de
su informacin, la convocante deber abstenerse de
suscribir el citado contrato;
 DESARROLLO DEL ACTO DE
PRESENTACIN Y APERTURA

En el acto de presentacin y apertura de

proposiciones, la convocante podr anticipar o
diferir la fecha del fallo dentro de los plazos
establecidos(30 DN), lo cual quedar asentado en
el acta correspondiente a este acto.

Tambin podr hacerlo durante la evaluacin de

las proposiciones o de ser necesario, en cualquier
otro momento, dentro de los plazos indicados,
notificando a los licitantes la nueva fecha a travs
de CompraNet.
 PROCESO DEL ACTO DE RECEPCIN DE
PROPOSICIONES

I.- Se reciben las proposiciones en sobre cerrado, se abren,

haciendo constar la documentacin presentada, sin que ello
implique la evaluacin de su contenido.

II.- De entre los licitantes que hallan asistido, estos elegirn a uno
y el servidor pblico que preside, rubricaran las partes de la
proposicin que se haya determinado y se da lectura al importe
total de las propuestas.

III.- Se levanta acta donde se hace constar la recepcin y apertura

de las proposiciones y el importe de cada una de ellas. se
sealara lugar fecha y hora en que se dar a conocer el fallo

Art. 37
CONTENIDO DEL ACTA DE PRESENTACIN Y
APERTURA

I Fecha , lugar y hora del acto

II Nombre del servidor pblico que presidio el

acto
III Nombre de los licitantes e importe de total
de cada proposicin
IV Lugar fecha y hora en que se dar a
conocer el fallo de la licitacin pblica
V En su caso, hechos relevantes y
manifestaciones a que haya lugar.
PERSONAS CON LAS QUE
NOS ABSTENDREMOS
DE RECIBIR
PROPOSICIONES
Y CELEBRAR CONTRATOS
 ABSTENCIN DE RECIBIR
PROPOSICIONES

I. Cuando el servidor pblico que intervenga en cualquier

etapa del procedimiento de contratacin tenga inters
personal, familiar o de negocios ( hasta el 4 grado)

II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el

serv. Pblico, o bien las sociedades en donde dichas
personas formen parte.

III. Se les hubiere rescindido un contrato (un ao a partir

de la notificacin de rescisin)

IV. Las inhabilitadas (LOPSRM Y LAASSP)

SFP
 ABSTENCIN DE RECIBIR
PROPOSICIONES

V. Que hayan sido declaradas o sujetas a concurso

mercantil.

VI. Que participen en un mismo procedimiento de

contratacin y se encuentren vinculados entre si por algn
socio o asociado comn. (ACTAS CONSTITUTIVAS)

VII. Que hayan participado previamente por si o travs de

empresas realizando trabajos de direccin, coordinacin y
control de obras; preparando especificaciones; el
presupuesto de los trabajos; seleccin de materiales,
equipo y procesos, convocatoria o asesores en el proceso
 ABSTENCIN DE RECIBIR
PROPOSICIONES

VII. Que hayan realizado, por si o travs de empresas que

formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro
contrato, estudios, planes o programas para la realizacin
de obras pblicas asociadas a proyectos de
infraestructura en los que se incluyan trabajos de
preparacin de especificaciones,, presupuesto, seleccin y
aprobacin de materiales, equipos o procesos.

Podrn participar en el procedimiento de licitacin pblica,

para la ejecucin de los proyectos de infraestructura
respectivos, siempre y cuando la informacin utilizada por
dichas personas, sea proporcionada a los dems licitantes.
 PRECISIONES DEL ART 51 DE LEY

La autorizacin previa para contratar con servidores pblicos

I se solicitar 8 DN previos al acto de presentacin y apertura; y
en adjudicaciones directas se realizara un da despus de
recibida la invitacin
Las proposiciones de las personas que se encuentren
II vinculadas entre si por algn socio o asociado en comn sern
desechadas, debiendo comunicarlo al oic (15 DN Max.)
El oficial mayor cumple con la obligacin de llevar el registro,
control y difusin de las personas impedidas para participar en
III las contrataciones cuando suba la inf, al compranet. La
informacin se subir a los 3 DN de que disponga de la
informacin.
Asimismo ser responsable de dar de baja la informacin en
CompraNet cuando dejen de ubicarse en la hiptesis.
 EVALUACIN
DE
PROPOSICIONES
 EVALUACIN DETALLADA DE LAS
PROPOSICIONES

REVISIN DOCUMENTOS TECNICOS

REVISIN DOCUMENTOS ECONOMICOS

REVISIN DOCUMENTOS ADICIONALES Y LEGALES

(Lo solicitado en la convocatoria)

A EFECTO DE QUE LA CONVOCANTE TENGA LOS ELEMENTOS

NECESARIOS PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS EMPRESAS
O RECHAZARLAS
 ART 38 EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES

NO SERA OBJETO DE EVALUACIN, LAS CONDICIONES

ESTABLECIDAS POR LA COVOCANTE QUE TENGAN POR
OBJETO FACILITAR LA PRESENTACIN DE LAS
PROPOSICIONES Y AGILIZAR LA CONDUCCIN DEL ACTO,
ASI COMO CUALQUIER OTRO REQUISITO CUYO
INCUMPLIMIENTO , POR SI MISMO, DEFICIENCIA EN SU
CONTENIDO NO AFECTE LA SOLVENCIA DE LAS
PROPOSICIONES.

LA INOBSERVANCIA POR PARTE DE LOS LICITANTES

RESPECTO A DICHAS CONDICIONES O REQUISITOS NO SERA
MOTIVO DE DESCALIFICACIN.
 Correcciones a la proposicin

Si la propuesta econmica del licitante a quien se le

adjudique el contrato fue objeto de correcciones y ste no
acepta las mismas, se aplicar lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 47 de la Ley (segundo lugar), sin que
por ello sea procedente imponer la sancin a que se refiere
la fraccin I del artculo 78 de la Ley.

En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, la

convocante aplicar lo dispuesto en el presente artculo
para subsanar incumplimientos en los aspectos tcnicos o
econmicos de las proposiciones de los licitantes.
 ART 38 EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones el

contrato se adjudicara

A la proposicin que resulte solvente

Por que rene las condiciones legales, tcnicas y

econmicas requeridas y garantiza
satisfactoriamente el cumplimiento de las
obligaciones respectivas.
 ART 38 EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES

Si resulta que dos o mas propuestas son solventes el

contrato se adjudicara a:

La proposicin que asegure las mejores

condiciones disponibles en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes

La convocante emitir un dictamen que servir de base

para el fallo
 MECANISMOS DE EVALUACIN

Para la evaluacin de las proposiciones se

emplearan los siguientes mecanismos:

Binario
y
de Puntos y Porcentajes
 CRITERIO
DE
ADJUDICACIN
 CRITERIOS DE ADJUDICACIN

MECANISMO MECANISMO DE
BINARIO PUNTOS Y
PORCENTAJES

PROPOSICIN
SOLVENTE QUE PROPOSICIN
OFERT SOLVENTE CON
EL PRECIO MS MAYOR PUNTAJE
BAJO
O PORCENTAJE
 CRITERIO DE DESEMPATE

SE RESOLVERA EN LOS
TERMINOS DEL ART 38
PENULTIMO PARRAFO LEY

Si dos o mas proposiciones son solventes

por que satisfacen la totalidad de los
requerimientos.
SORTEO
SIGUE
El contrato se adjudicara a la proposicin POR
que asegure las mejores condiciones en INSACULACIN
cuanto: EMPATE
PRECIO.
CALIDAD
FINANCIAMIENTO
OPORTUNIDAD
Y DEMAS CIRCUNSTANCIAS

SI NO ES POSIBLE DESEMPATAR ATRAVES

DE DICHOS ELEMENTOS
FALLO
ART 39 FALLO
FRAC. CONTENIDO

RELACIN DE PROPOSICIONES DESECHADAS,

I EXPRESANDO LOS INCUMPLIMIENTOS LEGALES, TECNICOS,
ECONOMICOS Y DE LA CONVOCATORIA
RELACIN DE PROPOSICIONES SOLVENTES, DESCRIPCIN
GENERAL. SE PRESUMIRA SOLVENCIA, CUANDO NO SE
SEALE EXPRESAMENTE INCUMPLIMIENTO ALGUNO
II
EN EL CASO DE UTILIZACIN DEL MECANISMO DE PUNTOS
Y PORCENTAJES, SE INCLUIRA UN LISTADO DE LOS
COMPONENTES DEL PUNTAJE DE CADA LICITANTE, DE
ACUERDO A LOS RUBROS CALIFICADOS.

NOMBRE AL QUE SE LE ADJUDICA EL CONTRATO,

INDICANDO LAS RAZONES QUE MOTIVARON LA
III
ADJUDICACIN, DE ACUERDO A LOS CRITERIOS PREVISTOS
Y MONTO TOTAL DE LA PROPOSICIN
ART 39 FALLO
FRAC. CONTENIDO

FECHA , LUGAR Y HORA PARA LA FIRMA DEL CONTRATO, LA

IV PRESENTACIN DE GARANTIAS Y EN SU CASO LA ENTREGA
DE ANTICIPOS

NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL SERVIDOR PBLICO QUE LO

EMITE, SEALANDO SUS FACULTADES DE ACUERDO CON
LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS QUE RIJAN A LA
CONVOCANTE.
V

INDICARA TAMBIEN EL NOMBRE Y CARGO DE LOS

RESPONSABLES DE LA EVALUACIN DE PROPOSICIONES
 FALLO
PROCEDIMIENTO CON JUNTA PBLICA

Junta pblica La firmaran los

Elaboracin asistentes y se les
del Lectura del fallo entregara copia del
fallo fallo y del acta
Levantamiento
de acta

Si no asistieron se
les enviara aviso
por correo
Se difunde electrnico
el fallo mismo da indicndoles que el
en CompraNet fallo esta en
CompraNet
 FALLO
PROCEDIMIENTO SIN JUNTA PBLICA

se les enviara
aviso
Elaboracin Se difunde
por correo
el fallo en
electrnico a los
del CompraNet
licitantes
el da que
indicndoles que el
fallo se emita para
acta de fallo esta a
Efecto de
su disposicin en
notificacin
CompraNet
 FALLO ANTERIOR

DOCUMENTOS A ELABORAR

Elaboracin Escrito de Elaboracin

del desechamiento del
dictamen de proposiciones fallo

Resea Razones y Empresa ganadora y el

cronolgica de fundamentos por importe de su
los actos del los cuales no proposicin (puntos)
procedimiento resultaron Proposiciones solventes
Anlisis de las ganadoras las Desechadas causas
proposiciones empresas en
y las razones forma Fecha firma contrato,
para admitirlas independiente Entrega de anticipo y de
o desecharlas garantas
 FALLO

Contra la resolucin que contenga el fallo no

proceder recurso alguno

Proceder la inconformidad en los trminos de ley

Con el fallo y el modelo de contrato en su poder, el

licitante ganador podr tramitar las garantas
 EMISIN DEL FALLO

La informacin soporte del fallo deber integrarse en el

expediente.

Los fallos para las licitaciones internacionales bajo la

cobertura de tratados se publicar en el DOF dentro de los
72 DN siguientes a su emisin.

En caso de que los licitantes no proporcionen la direccin

electrnica, la convocante quedara eximida de la obligacin
de avisarles del fallo

Cuando se notifique el fallo, el ganador bajo su

responsabilidad y riesgo podr iniciar con autorizacin de
la convocante los actos previos al trabajo, tales como el
movimiento de maquinaria, personal y dems insumos
ACTAS
 ART 39 BIS ACTAS PROCESO LICITACIN

Las actas de la junta de aclaraciones, de presentacin y apertura de

proposiciones y del fallo, sern firmadas por los licitantes que hubieren
asistido a los actos, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez
o efectos sobre la misma.

Se podr entregar una copia a dichos asistentes y al finalizar los actos se

fijara un ejemplar en un lugar visible al que tenga acceso el pblico, en el
domicilio de la convocante, por un termino no menor de 5 dh.

El titular de rea dejara constancia en el expediente de la licitacin de la

fecha hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia

Asimismo se difundirn en CompraNet para efectos de su notificacin a los

licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir a la
notificacin personal.
LICITACIONES

DESIERTAS

Art. 40
 LICITACIONES DESIERTAS

CUANDO LAS PROPOSICIONES NO REUNAN LOS

REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA Y NO
RESULTARAN SOLVENTESDE O SUS PRECIOS DE
INSUMOS NO FUEREN ACEPTABLES

Art. 40
 PRECIOS DE INSUMOS NO ACEPTABLES

LICITACIN DESIERTA
Para los efectos de lo dispuesto en el primer prrafo del
artculo 40 de la Ley ( declarar desierta), se considera que
los precios de los insumos contenidos en las proposiciones
no son aceptables cuando

se propongan importes que sean notoriamente

superiores a los que se desprendan de la investigacin de
mercado que se realice para la presupuestacin de los
trabajos.

o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el

presupuesto elaborado de manera previa por parte de la
convocante y no sea factible pagarlos.
 RESPUESTA A LA LICITACIN DESIERTA

En el supuesto en el que se declare desierta una licitacin pblica

y persista la necesidad de la dependencia o entidad de contratar
con el carcter y requisitos solicitados en dicha licitacin pblica

Se podr emitir una segunda convocatoria, o bien, optar por

aplicar el supuesto de excepcin previsto en la fraccin VII del
artculo 42 de la Ley.

Cuando los requisitos o el carcter de la licitacin pblica sean

modificados con respecto a la primera convocatoria a la licitacin
pblica, se deber convocar a un nuevo procedimiento de
contratacin.
CANCELACIN
DE
LA LICITACIN

Art. 40
 CANCELACIN DE LICITACIONES

POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

EXISTAN CIRCUNSTANCIAS DEBIDAMENTE

JUSTIFICADAS QUE PROVOQUEN LA
EXTINCIN DE LA NECESIDAD DE
CONTRATAR LOS TRABAJOS Y QUE DE
CONTINUARSE CON EL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN SE PUDIERA OCASIONAR
UN DAO O PERJUICIO A LA CONTRATANTE
Art. 40
 CANCELACIN DE LICITACIN

LA DETERMINACIN DE DAR POR CANCELADA UNA

LICITACIN DEBERA PRECISAR EL
ACONTECIMIENTO QUE MOTIVA LA DECISIN, LA
CUAL SE HARA DEL CONOCIMIENTO DE LOS
LICITANTES Y DEL OIC (10 DH SIGUIENTES EMISIN)

SI LA CANCELACIN NO SE DERIVA DE CASO

FORTUITO O FUERZA MAYOR, SE CUBRIRAN LOS
GASTOS NO RECUPERABLES QUE EN SU CASO
PROCEDAN.

Art. 40
 CANCELACIN DE LA LICITACIN

Los licitantes podrn solicitar a la dependencia o

entidad el pago de gastos no recuperables en un plazo
mximo de tres meses, contado a partir de la fecha de
la notificacin de la cancelacin de la licitacin pblica.

Los mencionados gastos sern pagados dentro de un

trmino que no podr exceder de cuarenta y cinco das
naturales posteriores a la solicitud fundada y
documentada del licitante.
CANCELACIN DE LICITACIN REGLAMENTO

EL PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES SE LIMITARA

A LOS SIGUIENTES CONCEPTOS
I. COSTOS DE PASAJES Y HOSPEDAJE DEL PERSONAL QUE ASISTIO A
LA VISITA DE CAMPO Y JUNTAS DE ACLARACIONES, ACTOS DE
PRESENTACIN Y APERTURA, FALLO Y FIRMA; SI NO RESIDE EN EL
LUGAR.

II. COSTO DE LA PREPARACIN DE LA PROPOSICIN, HONORARIOS

DEL PERSONAL Y EQUIPO , MATERIALES DE OFICINA,
FOTOCOPIADO E IMPRESIN DE PLANOS

III. EN SU CASO EL COSTO DE EMISIN DE GARANTIA

EN CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR NO SE REALIZARA NINGN

PAGO
 CANCELACIN DE LICITACIN

NO SERA PROCEDENTE CONTRA LA CANCELACIN

RECURSO ALGUNO

SIN EMBARGO PODRAN INTERPONER LA

INCONFORMIDAD CORRESPONDIENTE

Art. 40
 NULIDAD

DE LA

LICITACIN
NULIDAD TOTAL DE LA LICITACIN

LA SFP PODRA DETERMINAR LA NULIDAD

TOTAL DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN POR CAUSAS IMPUTABLES
A LA CONVOCANTE EN LOS TERMINOS DEL
ART 75 DE LA LEY

SE PAGARAN GASTOS NO RECUPERABLES

EN LOS TERMINOS DE LA CANCELACIN

Art. 75
 6.2. EXCEPCIONES
A LA
LICITACIN PBLICA
INVITACIN A TRES Y ADJUDICACIN
DIRECTA

ART 42 .-CIRCUNTANCIAS ESPECIALES

ART 43 .- DE ACUERDO AL MONTO

6.2.1. Invitacin a cuando
menos tres personas
ARTICULO 43
ART 43 POR MONTO.- ADJ. DIRECTA E INV. A TRES

CONDICIONANTES

NO FRACCIONAR LAS OBRAS PARA CAER EN ESTE

SUPUESTO

NO REBASAR EL 30 % DEL PRESUPUESTO PARA OBRA

PBLICA

LO DISPUESTO EN EL ART41 TERCER PARRAFO ES

APLICABLE (INVITAR EMPRESAS CON CAPACIDAD)

LA CONTRATACIN DEBERA AJUSTARSE A LOS

LIMITES ESTABLECIDO EN EL PEF
Limites establecidos en el PEF para ART 43.
Invitacin a Tres y AD por Monto
PRESUPUESTO U. ADM. MONTO DE LA OBRA
$ 75 000 000.00 $ 2 408,745.00

PRESUPUESTO AUTORIZADO MONTO MAXIMO MONTO MAXIMO MONTO MAXIMO MONTO MAXIMO
PARA REALIZAR OBRA SERVICIO OBRA SERVICIO
OBRAS Y SERV. R. M. ADJ. DIRECTA ADJ. DIRECTA INVITACION A 3 INVITACION A 3
MAYOR DE HASTA DEPENDENCIAS DEPENDENCIAS DEPENDENCIAS DEPENDENCIAS
15 000 170 110 1370 420

15 000 30 000 210 130 1700 630

30 000 50 000 250 150 2000 840
50 000 100 000 300 170 2430 1060
100 000 150 000 350 190 2850 1300
150 000 250 000 400 210 3270 1500
250 000 350 000 470 230 3800 1630
350 000 450 000 530 250 4330 1800
450 000 600 000 600 260 4960 2000
600 000 750 000 680 280 5600 2100
750 000 1 000 000 750 300 6330 2270
1 000 000 820 320 7070 2300
 UBICACIN DE LOS RANGOS DE
ADJUDICACIN ART 43 DE LA LEY

Cuando en las dependencias y entidades existan reas

que por s mismas realicen contrataciones, la ubicacin
en los rangos de los montos mximos a que hace
referencia el artculo 43 de la Ley se determinar en
funcin del recurso total autorizado que la dependencia o
entidad de que se trate asigne a cada rea para la
realizacin de obras y servicios.
 INVITACIN A TRES DEL ART 43

SI DOS PROCEDIMIENTOS DE I3 HAN SIDO

DECLARADOS DESIERTOS, O BIEN UNO SOLO
CUANDO ESTE DERIVE DE UNA LICITACIN PBLICA
DESIERTA, EL TITULAR DEL AREA RESPONSABLE DE
LA CONTRATACIN PODRA ADJUDICAR
DIRECTAMENTE EL CONTRATO.

SIEMPRE Y CUANDO SE MANTENGAN LOS

REQUISITOS ESTABLECIDOS COMO CAUSAS DE
DESECHAMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO

Art. 44
 INVITACION A TRES POR MONTO
FRAC SUJECIONES ARTICULO 44 LOPSRM

DIFUNDIR LA INVITACIN EN COMPRANET Y EN LA PAGINA DE INTERNET DE

I LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

EL ACTO DE PRESENTACION Y APERTURA SE PODRA HACER SIN LA

II PRESENCIA DE LOS LICITANTES, PERO INVARIABLEMENTE SE INVITARA AL
OIC

CONTAR CON UN MINIMO DE TRES PROPOSICIONES SUCEPTIBLES DE

ANALISIS.

EN CASO DE QUE NO SE PRESENTEN EL MNIMO DE PROPOSICIONES

SEALADO EN EL PRRAFO ANTERIOR, SE PODR OPTAR POR
DECLARAR DESIERTA LA INVITACIN, O BIEN, CONTINUAR CON EL
III PROCEDIMIENTO Y EVALUAR LAS PROPOSICIONES PRESENTADAS.

EN CASO DE QUE SLO SE HAYA PRESENTADO UNA PROPUESTA, LA

CONVOCANTE PODR ADJUDICARLE EL CONTRATO SI CONSIDERA
QUE RENE LAS CONDICIONES REQUERIDAS, O BIEN PROCEDER A
LA ADJUDICACIN DIRECTA CONFORME AL LTIMO PRRAFO DE
ESTE ARTCULO;
 INVITACION A TRES POR MONTO

FRAC SUJECIONES ARTICULO 44 LOPSRM

EN LA CONVOCATORIA SE INDICARA AQUELLOS ASPECTOS QUE

IV CORRESPONDAN AL ART 31 DE LA LEY (LP)

V LOS PLAZOS PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES SE FIJARN

PARA CADA CONTRATO ATENDIENDO ALAS CARACTERISTICAS DE LA OBRA

VI EL CARCTER NACIONAL O INTERNACIONAL EN LOS TERMINOS DEL

ARTICULO 30 DE LA LEY (DEROGADA)

VII A LAS DEMAS DISPOSICIONES DE LA LEY QUE LE RESULTEN APLICABLES.

 INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS DEL 43

La seleccin de participantes podr hacerse de entre los

contratistas que se encuentren inscritos en el registro nico
de contratistas.

y los supuestos sealados en dicho artculo podrn

acreditarse con la informacin contenida en el citado
registro referente a la experiencia, especialidad, capacidad
tcnica e historial de cumplimiento respecto de contratos
que los contratistas de que se trate tengan celebrados con
las dependencias o entidades, as como si su domicilio se
encuentra cerca de la zona donde se pretenden ejecutar los
trabajos o prestar los servicios.
 INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS DEL 43
La difusin en CompraNet y en la pgina de Internet de la
dependencia o entidad de las invitaciones a cuando menos
tres personas a que hace referencia la fraccin I del artculo
44 de la Ley.

Deber realizarse el mismo da en que se entregue la ltima

invitacin y estar disponible hasta el da en que se emita el
fallo correspondiente.

La referida difusin es de carcter informativo, por lo que

solamente podrn participar en el procedimiento de
contratacin aqullas personas que hayan sido invitadas por
la dependencia o entidad.
 INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS DEL 43

Cuando la convocante opte por no realizar junta de

aclaraciones, en la invitacin a cuando menos tres
personas deber indicarse la forma y trminos en que
podrn solicitarse las aclaraciones respectivas.

De cuyas respuestas deber informarse tanto al

solicitante como al resto de los invitados.
 INVITACIN A CUANDO MENOS TRES
PERSONAS DEL 43

No resulta aplicable a los procedimientos previstos

en este artculo la presentacin de propuestas
conjuntas.

Salvo que la convocante lo estime conveniente

para fomentar la participacin de las MIPYMES, o
bien, por necesidades tcnicas para obtener
proposiciones en forma integral.
FRACCIONAMIENTO
DE
OBRAS
 FRACCIONAMIENTO DE LAS OBRAS

Se considerar que existe fraccionamiento de las

operaciones cuando se presenten las siguientes
circunstancias:

I. Todas estn fundadas en el artculo 43 de la Ley y la

suma de sus importes superen el monto mximo
indicado en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin para cada procedimiento de excepcin;

II. Los trabajos objeto de las contrataciones se refieran

a la misma obra o proyecto. Lo anterior no resultar
aplicable en los casos en que el rea responsable de
la contratacin, justifique tcnicamente la
conveniencia de contratar por especialidad;
 FRACCIONAMIENTO DE LAS OBRAS

IIII. El rea responsable de la contratacin o el rea

requirente pudieron prever las contrataciones de las
obras o servicios en un solo procedimiento, sin que se
haya realizado de esta forma;

IV. Las operaciones se realicen en un solo ejercicio fiscal, y

V. Las solicitudes de contratacin se hayan hecho por la

misma rea requirente y el rea responsable de la
contratacin sea la misma, o bien, el rea requirente
sea la misma y el rea responsable de la
contratacin sea diferente.
 RESPUESTA A LA I3 DESIERTA DEL 42 Y DEL
43 DE LA LEY

En caso de que en el procedimiento de invitacin a cuando

menos tres personas no se presenten tres proposiciones
en trminos de lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo
anterior, o las presentadas sean desechadas en el fallo, la
dependencia o entidad proceder a declararlo desierto y
deber realizar una segunda invitacin, excepto cuando
dicho procedimiento derive de una licitacin pblica
declarada desierta, caso en el cual proceder a una
adjudicacin directa.

Tratndose de procedimientos de invitacin a cuando

menos tres personas realizados al amparo del artculo 42
de la Ley, no ser necesario someter la procedencia del
segundo procedimiento de invitacin al dictamen del
Comit.
 RESPUESTA A LA I3 DESIERTA DEL 42 Y DEL
43 DE LA LEY

En caso de declararse desierto el segundo procedimiento

de invitacin a cuando menos tres personas, el titular del
rea responsable de la contratacin podr adjudicar
directamente el contrato, en los trminos del ltimo prrafo
del artculo 44 de la Ley, sin necesidad de obtener el
dictamen de procedencia del Comit, debiendo informar a
este ltimo de dicha adjudicacin directa durante el mes
siguiente de la formalizacin del contrato.

Lo sealado en el prrafo anterior ser aplicable cuando se

haya declarado desierto un procedimiento de invitacin a
cuando menos tres personas que se hubiere realizado en
virtud de que una licitacin pblica fue declarada desierta.
 INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

LICITACIN NORMAL RECEPCIN Y

APERTURA DE FALLO
PROPOSICIONES FIRMA DEL
(MNIMO 3 CONTRATO
INVITACIN
PROPUESTAS)

ACLRACIONES

PLAZO VARIABLE DE ACUERDO A LAS 30 DN

15 D.N.
CARACTERISTICAS, COMPLEJIDAD Y (TIEMPO MAX.)
(TIEMPO MAX.)
MAGNITUD DE LOS TRABAJOS ART. 37 FRAC. III
ART. 44 FRAC. V ART. 47

LICITACIN CON DIFERIMIENTO DE FALLO

RECEPCIN Y APERTURA
DE DIFERIMIENTO
FIRMA DEL
PROPOSICIONES DE FALLO CONTRATO
FALLO
INVITACIN (MNIMO 3 PROPUESTAS)

ACLRACIONES

PLAZO VARIABLE DE ACUERDO A LAS 30 DN

CARACTERISTICAS, COMPLEJIDAD Y (TIEMPO MAX.) 30 DN 15 D.N.
MAGNITUD DE LOS TRABAJOS ART. 37 FRAC. III (TIEMPO MAX.) (TIEMPO MAX.)
ART. 44 FRAC. V ART. 37 FREAC. III ART. 47
DIFERENCIAS CON LA LICITACIN PBLICA
LICITACIN PBLICA INVITACIN A TRES

LIBRE PARTICIPACIN SOLO INVITADOS

PUBLICACIN CONVOCATORIA INVITACION EMPRESAS

CON PLAZO MINIMO SIN PLAZO

RECEPCIN Y APERTURA PROP. RECEPCIN Y APERTURA PROP.

CON UNO CON UNO
INVITAR AL TESTIGO SOCIAL Y INVITAR AL OIC
AL OIC INVARIABLEMENTE

NO TIENE LIMITE SOLO HASTA CIERTO IMPORTE

DE IMPORTE
NO FRACCIONAR
NO TIENE LIMITE
DE PORCENTAJE DE QUE NO REBASEN EL 30% DE
INVERSIN INVERSIN
6.2.2. Adjudicaciones directas

ARTICULO 43
ADJUDICACIONES DIRECTAS ART. 43

MONTOS PEQUENOS
RANGOS ESTABLECIDOS EN EL PEF

PROCEDIMIENTO

SE ELABORA LA INVITACIN
SE SELECIONA UN CONTRATISTA
SE LE INVITA Y SOLICITA SU PROPOSICIN
(TECNICA;ECONOMICA;LEGAL)
SE EVALUA
SE ADJUDICA
SINO ES CONVENIENTE SE INVITA OTRA.
6.2.3.Invitacin a cuando
menos tres personas y
adjudicaciones directas

ARTICULO 42
ART 41 EXCEPCIONES A LA L. P.

EN LOS SUPUESTOS DEL ART 42 SE PODRA OPTAR

POR NO REALIZAR LA L. P. Y CELEBRAR CONTRATOS POR.

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES

ADJUDICACIN DIRECTA.

DEBE FUNDARSE Y MOTIVARSE LA OPCIN POR ESCRITO

Y ELABORAR UN DICTAMEN.

INVITAR A PERSONAS QUE CUENTEN CON

CAPACIDAD DE RESPUESTA INMEDIATA.

AVISAR AL OIC AL MES SIGUIENTE DE SU CONTRATACIN

SE EXCEPTUA LA FRACCIN IV FINES MILITARES

LE APLICARA LO ESTABLECIDO EN LAS FRAC.I, II Y III DEL

ART 30 LICITACIN PBLICA (LP, LPIT, LPIA)
I3 Y AD ART. 42 CUSAS ESPECIALES (14)

frac. CAUSA
I SOLO PUEDE CELEBRARSE CON ESA PERSONA
II PELIGRE O SE ALTERE EL ORDEN SOCIAL, LA ECONOMIA,
LOS SERVICIOS PUBLICOS, LA SALUBRIDAD, LA
SEGURIDAD O EL AMBIENTE, COMO CONSECUENCIA DE
CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR
III CIRCUNSTANCIAS QUE PUEDAN CAUSAR PERDIDAS O
COSTOS ADICIONALES IMPORTANTES DEBIDAMENTE
JUSTIFICADOS
IV FINES MILITARES, LA LP PONGA EN RIESGO LA
SEGURIDAD NACIONAL O PBLICA
V POR CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR NO SEA
POSIBLE LLEVAR UNA LICITACION PUBLICA EN EL TIEMPO
REQUERIDO PARA ATENDER LA EVENTUALIDAD;
LIMITARSE A LO ESTRICTAMENTE NECESARIO.
VI SE HUBIERE RESCINDIDO EL CONTRATO ( DIFERENCIA
DE PRECIO NO MAYOR AL 10% SEGUNDO LUGAR)
I3 Y AD ART. 42 CUSAS ESPECIALES
frac. CAUSA
VII SE REALICE UNA LICITACIN PBLICA QUE HAYA SIDO
DECLARADA DESIERTA, MANTENIENDO LOS REQUISITOS
DE LA CONVOCATORIA , INCLUYENDO INCUMPLIMIENTOS
VIII TRABAJOS DE MANTENIMIENTO, RESTAURACIN,
REPARACIN Y DEMOLICIN DE INMUEBLES, DONDE NO
ES POSIBLE PRECISAR SU ALCANCE, CATALOGO,
ESPECIFICACIONES , CANTIDADES Y PROGRAMAS
IX MANO DE OBRA CAMPESINA
X SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA,
PRESTADOS POR UNA PERSONA FSICA, QUE SEA ELLA
SOLA.
XI SERVICIOS DE CONSULTORA, ASESORAS, O
INVESTIGACIONES,(.INVITACIN A TRES, SOLO QUE SEA
RESERVADO PODR SER DIRECTA)
XII TRABAJOS A TITULO DE DACIN EN PAGO.
I3 Y AD ART. 42 CUSAS ESPECIALES
frac. CAUSA
CUANDO SE ACREDITE LA ALIANZA ESTRATEGICA QUE LLEVEN
ACABO LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES CON PERSONAS
FISICAS O MORALES DE DICADAS A LA INGENIERIA, LA
XIII INVESTIGACIN Y A LA TRANFERENCIA Y DESARROLLO DE
TECNOLOGIA, AFIN DE APLICAR LAS INNOVACIONES
TECNOLOGICAS EN LA INFRAESTRUCTURA NACIONAL

SERVICIOS PARA ELABORAR O CONCLUIR , PLANES O

PROGRAMAS, ESTUDIOS NECESARIOS QUE PERMITAN LA
REALIZACIN DE LA LICITACIN PBLICA PARA LA EJECUCIN
DE LAS OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA.

XIV SIEMPRE Y CUANDO EL PRECIO DE LOS MISMOS NO SEA MAYOR

AL 4% DEL MONTO TOTAL DEL PROYECTO, CUYA EJECUCIN SE
PRETENDA LICITAR O BIEN AL MONTO DE 40 MDP, LO QUE
RESULTE MENOR, DEBIENDO ADJUDICAR DIRECTAMENTE EL
CONTRATO RESPECTIVO, LA INFORMACIN NO PODRA SER
RSERVADA
 CONTENIDO DEL ESCRITO DE EXCEPCIN A
LA LP

I. La descripcin de las obras o servicios que se pretendan contratar,

las especificaciones o datos tcnicos de los mismos, as como la
informacin considerada conveniente por el rea requirente o el rea
tcnica, para explicar el alcance y objeto de la contratacin;

II. Los plazos para la ejecucin de las obras o servicios;

III. El resultado de la investigacin de mercado que soporte el

procedimiento de contratacin propuesto;

IV. El procedimiento de contratacin propuesto, fundando el supuesto

de excepcin que resulte procedente para llevar a cabo la invitacin a
cuando menos tres personas o la adjudicacin directa y motivando la
propuesta mediante la descripcin clara de las razones en que se
sustente la misma;
 CONTENIDO DEL ESCRITO DE EXCEPCIN A
LA LP

V. El monto estimado de la contratacin y la forma de pago propuesta;

VI. En caso de que se cuente con la informacin, los nombres de las

personas propuestas para la invitacin a cuando menos tres personas
o la adjudicacin directa, detallando sus datos generales, capacidad
tcnica y experiencia. Tratndose de adjudicaciones directas que se
sustenten en los supuestos a que se refieren las fracciones I, VI, X, XI,
segundo prrafo, XII, XIII y XIV del artculo 42 de la Ley, se deber
asentar invariablemente la informacin sealada en esta fraccin;

VII. La acreditacin del o los criterios a que se refiere el segundo

prrafo del artculo 41 de la Ley, en que se funde y motive la seleccin
del procedimiento de excepcin, segn las circunstancias que
concurran en cada caso, y

VIII. El lugar y fecha de emisin.

 CONTENIDO DEL DICTAMEN DE ADJUDICACIN
DIRECTA
E I3 DEL ART 42

El contenido del dictamen a que se refiere el

penltimo prrafo del artculo 41 de la Ley
contendr como mnimo lo dispuesto en el
presente artculo.

Adems de mencionar

El anlisis de la o las proposiciones y las razones

para la adjudicacin del contrato.
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN DIRECTA ART 42

SI ES DE LAS
FRACCIONES
I, III, VIII, IX A XVI
AUTORIZA ADJUDICA
SE ELABORA
SE DETERMINA DICTAMEN Y SE
LA NECESIDAD PRESENTA ANTE SE
DE ADJUDICAR EL COMIT DE NO AUTORIZA REPLANTEA
UNA OBRA AL OBRAS PARA SU O SE LICITA
AMPARO DEL AUTORIZACIN
ARTICULO 42
SI ES DE LAS SE AVISA AL
ADJ. DIRECTA FRACCIONES COMIT DE
O INV. A 3 II, IV, V, VI Y VII OBRAS DE LA
SE ADJUDICA ADJUDICACIN

SE INFORMA AL OIC EN EL MES SIGUIENTE ENVIANDO EL DICTAMEN

 NO PASAN AL COMITE

FRAC. 42 SUPUESTO
II PELIGRE O SE ALTERE EL ORDENPOR CASO
FORTUITO O FUERZA MAYOR
IV FINES MILITARES

V POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR NO SEA

POSIBLE REALIZAR UNA L.P.
VI SE HUBIESE RESCINDIDO UN CONTRATO

VII SE HAYA DECLARADO DESIERTA LA L.P.

COMPARATIVO ENTRE EL
ARTICULO 42
Y
ARTICULO 43
 ART 42 ART 43

ADJUDICACIONES DIRECTAS ADJUDICACIONES DIRECTAS

INVITACION A TRES INVITACION A TRES

CAUSAS ESPECIALES MONTO DE LA OBRA

MIXTA

ES UNA OBRA DE MONTO PEQUEO QUE SE ENCUADRA EN LOS

LIMITES PARA ADJUDICARSE DIRECTAMENTE O POR INVITACION A
TRES SEGN EL ARTICUILO 43, PERO SU NECESIDAD DE REALIZARSE
SE DERIVA DE ALGUNA DE LAS FRACCIONES DEL ARTICULO 42
(FRACCION XI)
Firma de contrato
CONTRATO

LOS CONTRATOS PODRAN

SER A BASE PRECIOS
UNITARIOS , PRECIO ALZADO,
MIXTOS Y AMORTIZACIN
PROGRAMADA; PODRAN SER
ANUALES O MULTIANUALES.
 FORMALIZACIN DE CONTRATOS LOPSRM

FALLO FECHA ESTABLECIDA EN FIRMA DEL

CONVOCATORIA O INVITACIN O EN EL FALLO CONTRATO

15 D.N. (PLAZO MXIMO)

ART. 47

SI LA EMPRESA NO FIRMARE EL CONTRATO POR CAUSAS

IMPUTABLES A EL, SE PODRA ADJUDICAR AL SIGUIENTE
PARTICIPANTE, SIEMPRE QUE LA DIFERENCIA NO SEA MAYOR AL
10%; O AL SIGUIENTE EN PUNTAJE

SI LA DEPENDENCIA NO LO FIRMA PAGARA GASTOS FINANCIEROS A

SOLICITUD DEL CONTRATISTA

NO PODRA FORMALIZARCE EL CONTRATO SI NO ESTA GARANTIZADO

 Fecha de firma del contrato

En casos justificados, la convocante podr modificar los

sealados en la convocatoria a la licitacin pblica,
indicando la nueva fecha, hora y lugar en el fallo, as como
las razones debidamente sustentadas que acrediten la
modificacin.

Las fechas que se determinen, en cualquier caso,

debern quedar comprendidas dentro del plazo establecido
en el primer prrafo del artculo 47 de la Ley.

La dependencia o entidad podr determinar que el

licitante dej de formalizar injustificadamente el contrato
slo hasta que el mencionado plazo se haya agotado.
(15DN)
 FORMULACIN DE CONTRATOS POR CASO FORTUITO O FUERZA
MAYOR

SE PODRN CELEBRAR CONTRATOS A BASE DE PRECIOS

UNITARIOS SI SE DEFINE

UNA SERIE DE PRECIOS UNITARIOS

Y
UNA RELACIN DE INSUMOS

SERVIRN DE BASE O REFERENCIA PARA LA REALIZACIN DE LOS

TRABAJOS Y PARA LA CONFORMACIN DE LOS CONCEPTOS NO
PREVISTOS

DE SER ESTRICTAMENTE NECESARIO

SE PODRA ORDENAR EL INICIO DE LOS TRABAJOS DE MANERA PREVIA A LA

CELEBRACIN DEL CONTRATO, MISMO QUE SE FORMALIZARA CUANDO SE
CUENTE CON LOS ELEMENTOS PARA EL EFECTO
AMORTIZACIN PROGRAMADA

EN LOS QUE EL PAGO TOTAL

ACORDADO EN EL CONTRATO, DE LAS
OBRAS PBLICAS RELACIONADAS
CON PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA, SE EFECTUARA
EN FUNCIN DEL PRESUPUESTO
APROBADO PARA CADA PROYECTO
 Orden en que se firmara el contrato

Para la formalizacin de los contratos se

deber recabar, en primer trmino, la firma
del servidor pblico de la dependencia o
entidad de que se trate con las facultades
necesarias para celebrar dichos actos y
posteriormente se recabar la firma del
contratista.

La fecha del contrato ser aqulla en la que

el contratista lo hubiere firmado.
VII.- Inconformidades
 ACTOS EN LOS CUALES LA SFP CONOCER DE LAS
INCONFORMIDADES

LICITACIONES PBLICAS

INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

SOLO PODR SER PRESENTADA POR QUIEN HAYA

MANIFESTADO SU INTERS DE PARTICIPAR EN EL
PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA O POR QUIEN HAYA
RECIBIDO LA INVITACIN.

EN PROPOSICIONES CONJUNTAS SOLO SERA PROCEDENTE SI

SE PROMUEVE CONJUNTAMENTE.

PLAZOS PARA PRESENTAR LAS INCONFORMIDADES .

 INCONFORMIDADES
ARTCULO 83 PLAZOS Y MOMENTOS PARA PRESENTARLAS

6 D.H. 6 D.H. 6 D.H.

FIRMA
CONV ULTIMA FALLO CONT.
RECEP
JUNTA
PROP.
ACLARA

invitacin CANCEL.
LICIT.
RESULTADO DE LA ATENCIN DE LAS
INCONFORMIDADES EN LOS
PROCESOS DE CONTRATACIN

INFUNDADA PROCEDENT PROCEDENTES

S ES
SE REPONE EL
RETRASAN EL SE REPONE EL PROCESO DE
PROCESO DE PROCEDIMIEN CONTRATACIN
CONTRATACI TOY LO RETRASA
N RETRASAN EL Y SE VA A
PROCESO DE RESPONSABILIDAD
CONTRATACI ES
VIII.- Garantas
 GARANTAS
DE CUMPLIMIENTO
ANTICIPOS VICIOS OCULTOS
EL MONTO QUE SE
DETERMINE
TOTAL DEL SERA IGUAL
DEPENDIENDO DEL
IMPORTE AL 10% DEL
GRADO DE
DE LOS MONTO
CUMPLIMIENTO DEL
ANTICIPOS EJERCIDO
CONTRATISTA
10% DEL IMPORTE DEL
FIANZA CONTRATO
CARTA DE CRDITO
RECURSOS LQUIDOS EN FIDEICOMISO
FIANZAS
SE OTORGARAN A FAVOR DE LA TESORERA DE LA FEDERACIN
TESORERA ENTIDADES FEDERATIVAS O DE LOS MUNICIPIOS

SE PODR EXCEPTUAR LA GARANTA DE CUMPLIMIENTO, EN OBRAS DEL

ART 42 FRAC IX, X y 43 DE LA LOPSRM, BAJO LA RESPONSABILIDAD DE
QUIEN
FIRM EL CONTRATO, DEBER ESTABLECERSE EN LA CONVOCATORIA
 VII.- ENTREGA DE GARANTAS-LOPSRM

DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

ENTREGA
FALLO GARANTA
PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO PRESENTAR
LA GARANTA EN LA FECHA ESTABLECIDA EN
LA CONVOCATORIA

15 D.N. (MXIMO)

ART- 48 FRAC. II

DE LOS ANTICIPOS OTORGADOS EJERCICIOS SUBSECUENTES

INICIAL
ENTREGA
ENTREGA INICIO
FALLO ANTICIPO
EN LA FECHA GARANTA EJERCICIO
ESTABLECIDA EN
LA
CONVOCATORIA
ART. 50
15 D.N. (MXIMO) 3 MESES MXIMO)

ART- 48 FRAC. I
PREVIO A LA ENTREGA
DE VICIOS OCULTOS DEL ANTICIPO PRESENTAR
LA GARANTA
TERMINACIN
DE LA OBRA
VERIFICADA RECEPCIN
POR LA CNA FSICA DE LOS
TRABAJOS

ART. 66

PREVIO A LA RECEPCIN
DE LOS TRABAJOS SE
ENTREGAR LA GARANTA
 SUSTITUCIN DE FIANZAS

DE CUMPLIMIENTO

FORMULACIN DE
CONTRATOS MULTIANUALES CONVENIOS
DE MONTO

SE SUSTITUYE POR OTRA EN

SE DEBE
PROPORCIN AL MONTO AUT.
INCREMENTAR
PARA EL EJERCICIO
POR EL IMPORTE
DE QUE SE TRATE
DEL CONVENIO
COSIDERA LOS AJUSTES DE
COSTOS Y MODIFICACIONES
 Liberacin de fianzas

ANTICIPOS CUMPLIMIENTO VICIOS

OCULTOS

CUANDO SE CUANDO SE DESPUS DE

AMORTIZAN RECEPCION DOCE MESES
EN SU LA OBRA Y SE POSTERIORES A
TOTALIDAD ENTREGA LA DE LA RECEPCIN
VICIOS OCULTOS DE LA OBRA
 APARICIN DE VICIOS OCULTOS

Cuando aparezcan defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad

atribuible al contratista en los trabajos realizados dentro del plazo cubierto por
la garanta a que se refiere el artculo anterior,

la dependencia o entidad deber hacerlo del conocimiento de la afianzadora,

en caso de que la garanta se hubiere constituido mediante fianza, a efecto de
que sta no sea cancelada

y notificarlo por escrito al contratista, para que ste haga las correcciones o
reposiciones correspondientes, dentro de un plazo mximo de treinta das
naturales;

transcurrido este trmino sin que se hayan realizado, la dependencia o

entidad proceder a hacer efectiva la garanta.

Si la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes podrn convenirlo,

debiendo continuar vigente la garanta. Tratndose de fianza, el ajuste
correspondiente se realizar conforme a lo dispuesto por la fraccin II y el
ltimo prrafo del artculo 98 del presente Reglamento.
Proceso de contrataciones
Programas Federalizados.
Composicin de los recursos

+
RECURSOS RECURSOS PROGRAMAS
FEDERALES ESTATALES FEDERALIZA
DOS

NO PIERDEN SU CARCTER FEDERAL

APLICA LA LOPSRM
REGLAS DE OPERACIN
Proceso de contrataciones con
crditos externos.
 PROGRAMAS FEDERALIZADOS
CON CRDITOS EXTERNOS
RECURSOS DE LOS
BANCOS
BID -BIRD - OTROS

APLICA APLICA
NORMATIVIDA LA
D LOPSRM
DE LOS
BANCOS

ACUERDO COORDINACIN
BANCOS - SFP
 Proceso de contratacin
con dependencias y entidades
Contrataciones entre dependencias y entidades

NO LES APLICA LA LOPSRM

DEPENDENCIA DEPENDENCIA

ENTIDAD ENTIDAD

DEPENDENCIA DEPENDENCIA
ENTIDAD ENTIDAD
FEDERATIVA FEDERATIVA

CUANDO LA DEPENDENCIA O ENTIDAD CONTRATE A UN TERCERO

POR NO TENER CAPACIDAD, LE APLICARA LA LOPSRM
 CONTRATACIONES EN LAS QUE NO APLICA LA
LOPSRM

EJECUTOR CONAGUA
DEPEDENCIA
NO
A AP
LI C L
AP I CA
NO
CONSTRUCCIN
ENTIDAD DE LA PLANTA DE
BOMBEO ENTIDAD
FEDERATIVA

PROYECTO OBRA ELECTRIF.

CIVIL
UAM ICA CFE

CONVENIO CONTRATO CONVENIO

CONTRATACIONES EN LAS QUE APLICA LA LOPSRM
CUANDO INTERVIENE UN TERCERO

NO
EJECUTOR CONAGUA APLICA
DEPEDENCIA LA
CA
LOPSRM
A PLI
NO CONSTRUCCIN SI
DE LA PLANTA DE APLICA
ENTIDAD BOMBEO LA
FEDERATIVA LOPSRM

PROYECTO Estudio CONTRATO

geolgic ICATEC
UAT o
Diseo
CONVENIO UAM
Planta
 Dependencias y Entidades que tienen capacidad
para realizar obras y servicios

Se considerara que tienen capacidad para realizar obras y

servicios por si mismas

Cuando

Realicen mnimo el 51% del importe total del contrato

Los contratos que celebren con terceros para cumplir con

la totalidad de los trabajos contratados se sujetaran

a la LOPSRM y su Reglamento
TIENE CAPACIDAD CUANDO REALIZA POR SI MISMA
EL 51% DEL IMPORTE DE LOS TRABAJOS

SI TIENE NO TIENE
CAPACIDAD CAPACIDAD

Estudio Diseo de
ICATEC Geolgico Planta
2 MDP (10%) 18
MDP(90%)
Diseo de Estudio
UAM Planta18 Geolgico
MDP (90%) 2 MDP (10%)

REALIZA REALIZA
MENOS
MAS DEL DEL
51% 51%
Diferencia entre las contrataciones
federales y las estatales.
 LPN RECURSOS LPN RECURSOS
FEDERALES ESTATALES
PROYECTO DE CONVOCATORIA
CONVOCATORIA PUBLICACIN CONVOCATORIA
D.O. Y DIARIO DE MAYOR
RESUMEN DE CONVOCATORIA CIRCULACIN.
CONVOCATORIA BASES
PUBLICACIN EN COMPRANET REVISIN PREVIA
VENTA DE BASES
VISITA A LA OBRA
VISITA A LA OBRA
JUNTA DE ACLARACIONES JUNTA DE ACLARACIONES
RECEPCIN Y APERTURA DE RECEPCIN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES PROPOSICIONES TCNICAS
EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN BINARIA O APERTURA ECONMICA
PUNTOS Y PORCENTAJES EVALUACIN LEGAL
FALLO ELABORACIN DE DICTAMEN
FIRMA DE CONTRATO FALLO
ESCRITO DE CAUSAS DE
DESECHAMIENTO
7.- Mecanismos de evaluacin
 MECANISMOS DE EVALUACIN

Para la evaluacin de las proposiciones se

emplearan los siguientes mecanismos:

Binario
y
de Puntos y Porcentajes
7.1. Mecanismos de evaluacin
Procedimiento Binario
 MECANISMOS DE EVALUACIN
PROCEDIMIENTO BINARIO
ESTE MECANISMO PODRA APLICARSE EN LOS
SIGUIENTES SUPUESTOS:

A Cuando las Dependencias y Entidades que contraten de

manera ocasional no cuenten con reas o estructura
especializada para tal fin
B Tratndose de obras y servicios cuyo monto mximo
presupuestado no exceda de 10 000 das de salario mnimo
general vigente en el DF($71.10) elevado al mes.
($21.33 M)
C En los casos en que atendiendo las caractersticas
complejidad, y magnitud de los trabajos, el rea
responsable de la contratacin justifique la conveniencia de
aplicar este mecanismo, dejando constancia en el
expediente del procedimiento de contratacin.
 MECANISMOS DE EVALUACIN
PROCEDIMIENTO BINARIO

CONSISTE EN DETERMINAR LA SOLVENCIA DE

LAS PROPOSICIONES A PARTIR DE VERIFICAR
EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES

TECNICAS, ECONOMICAS Y
LEGALES

REQUERIDAS POR LA CONVOCANTE EN LA

CONVOCATORIA
DOCUMENTOS QUE DEBEN CONTENER LAS
PROPOSICIONES
I MBPDV de conocer el sitio de los trabajos
II Descripcin de la planeacin integral
III Currculo de cada uno de los profesionales tcnicos
IV Los que acrediten la experiencia y capacidad tcnica
de la empresa y de su personal
V MBPDV de los trabajos que subcontratara, con la inf.
Que acredite la experiencia, CT y CE de las personas
que subcontratara.
VI Los que acrediten la capacidad financiera
VII Relacin de maquinaria y equipo de constriccin
VIII MBPDV de que los precios que no se cotizan en
practicas desleales de comercio internacional en Mat.,
equip y maq extranjera.
IX Los que acrediten el historial de cumplimiento
satisfactorio de contratos
REQUERIMIENTOS PARA LAS PROPOSICIONES A BASE
DE P.U.

I ANALISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS

II LISTADO DE INSUMOS
III ANALISIS, CALCULO E INTEGRACIN DEL SALARIO REAL
IV ANALISIS, CALCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS
HORARIOS
V ANALISIS, CALCULO E INTEGRACIN DE LOS COSTOS
INDIRECTOS
VI ANALISIS, CALCULO E INTEGRACIN DEL COSTO POR
FINANCIAMIENTO
VII UTILIDAD PROPUESTA
VIII RELACIN Y ANALISIS DE LOS COSTOS BASICOS
IX CATALOGO DE CONCEPTOS
X PROGRAMA DE EJECUCIN
XI PROGRAMAS DE MAT, MAQ, MO Y UTILIZACIN DE PERSONAL
 REQUERIMIENTOS PARA LAS PROPOSICIONES A
BASE DE PRECIO ALZADO

I LISTADO DE INSUMOS
II RED DE ACTIVIDADES CALENDARIZADA
III CEDULAS DE AVANCE Y PAGOS
PROGRAMADOS
IV PROGRAMA DE EJECUCIN GENERAL
DE LOS TRABAJOS
V PROGRAMAS DE MO, MAQ, EQUIP., MAT
Y PERSONAL.
VI PRESUPUSTO TOTAL DE ACTIVIDADES
7.1. Mecanismos de evaluacin
Puntos y Porcentajes
 ART 38 EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES

ATENDIENDO LAS CARACTERISTICAS DE CADA

OBRA O SERVICIO PODRA UTILIZARSE EL
MECANISMO DE PUNTOS Y PORCENTAJES.

SE DEBERA ESTABLECER UNA PONDERACIN

PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

CUANDO MENOS UN 5% DE SU PLANTA LABORAL

ALTA EN EL IMSS CON 6 MESES DE ANTICIPACIN AL ACTO
DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. SE
COMPROBARA CON EL AVISO DE ALTA
 CUANDO UTILIZAR EL PROCEDIMIENTO DE
PUNTOS Y PORCENTAJES

Tratndose de obras y servicios cuyo monto

mximo presupuestado no exceda de 10 000 das
de salario mnimo general vigente en el DF($71.10
) elevado al mes, se utilizara el procedimiento
binario.

Por consiguiente se utilizar el procedimiento de

evaluacin de puntos y porcentajes en obras y
servicios cuyo monto sea:

Mayor de $ 21 330 000

MECANISMOS DE EVALUACIN
PUNTOS Y PORCENTAJES

Consiste en determinar la solvencia de las

proposiciones, a partir del numero de puntos o
unidades porcentuales que obtengan las
proposiciones conforme a la puntuacin o
ponderacin establecida en la convocatoria a la
licitacin pblica.

Obtenga

La proposicin 37.5 a 50
es solvente
puntos
cuando

convocatoria
MECANISMOS DE EVALUACIN
PROCEDIMIENTO
PUNTOS Y PORCENTAJES

En la convocatoria debern establecerse.

Los rubros o subrubros de las propuestas tcnica y econmica que

integran la proposicin;

La calificacin numrica o de ponderacin que puede alcanzarse u

obtenerse con cada uno de ellos.

El mnimo de puntaje o porcentaje que los licitantes debern obtener

en la evaluacin de la propuesta tcnica para poder continuar con la
evaluacin de la propuesta econmica

Y la forma en que debern acreditar el cumplimiento de los aspectos

requeridos por la convocante en cada rubro o subrubro, para la
obtencin de puntos y porcentajes.
MECANISMOS DE EVALUACIN
PROCEDIMIENTO
PUNTOS Y PORCENTAJES

Los rubros y subrubros referidos, as como su

ponderacin debern ser fijados por la convocante
de conformidad con los lineamientos que para el
efecto emita la Secretaria de la Funcin Pblica
(10 de sep. 2010)

A los licitantes que se comprometan a

subcontratar MIPYMES para la ejecucin de los
trabajos que se determine en la convocatoria a la
licitacin pblica, se les otorgara puntos o
unidades porcentuales de acuerdo a los
lineamientos de la SFP.
 Propuesta tcnica
50 puntos

Rubro Rango

Calidad de la obra 15 a 20

Capacidad del licitante 10 a 20

Experiencia y especialidad del licitante 10 a 15

Cumplimiento de contratos 3a6

Contenido nacional 3a5

Capacidad o transferencia de conocimientos 3a6

( 4 o 6)
 I. Rubro calidad

subrubro

Material, Maquinaria y Equipo de Instalacin permanente.

Mano de Obra.
Maquinaria y Equipo de construccin
Organizacin de la Direccin
Procedimiento Constructivo
Programas
Sistema de aseguramiento de calidad
Descripcin Planeacin General.
II. Rubro capacidad del licitante

subrubro rango

a. Capacidad de los Rec humanos 40 %

1. Experiencia en obras de la misma naturaleza 20 al 30 %

2 Competencia o habilidad en el trabajo 50 al 60 %

3. Dominio de herramientas relacionadas con la 10 al 20 %

obra
 II. Rubro capacidad del licitante

surubro rango
b. Capacidad de los recursos 40 %
econmicos

c. participacin de discapacitado No
precisa

d. subcontratacin de MIPYMES No
precisa
 III. Rubro experiencia y especialidad
del licitacin

subrubro rango

a. experiencia No precisa

b. especialidad No precisa
 IV. cumplimiento de contratos

subrubro rango

3a6
a. contratos cumplidos satisfactoriamente puntos

Subrubros adicionales
-
 V. Rubro contenido nacional

Subrubro rango

a, materiales, maquinaria y equipo

50%

b. mano de obra 50%

 VI. Rubro capacitacin o transferencia
de conocimientos

surubro rango
a). Metodologa y la visin a utilizar para No
Determinado
impartir capacitacin

No
b) el programa de capacitacin Determinado

c) el nivel profesional, conocimientos y

No Determinado
habilidades de los capacitadores
 Propuesta econmica
50 puntos
Subrubro rango

40 o 50

a) precio Puntos

0 o 10
b) financiamiento
puntos
 Puntuacin total

PT = TPT + TPE
Procedimiento
En los procedimientos de contratacin en que se utilicen
puntos o porcentajes, la convocante realizar en primer
trmino la evaluacin de las propuestas tcnicas y
posteriormente la evaluacin de las propuestas
econmicas.

La convocante slo proceder a realizar la evaluacin de

las propuestas econmicas, de aqullas proposiciones
cuya propuesta tcnica resulte solvente por haber
obtenido la puntuacin o unidades porcentuales iguales
o superiores al mnimo establecido en la convocatoria o
invitacin para las propuestas tcnicas.
Proposicin ganadora
Slo se podr adjudicar el contrato al licitante o licitantes
cuyas proposiciones

cumplieron los requisitos legales, su propuesta tcnica

obtuvo igual o ms puntuacin o unidades porcentuales
a la mnima exigida.

y la suma de sta con la de la propuesta econmica d

como resultado la mayor puntuacin o unidades
porcentuales.

despus de haberse efectuado el clculo

correspondiente de acuerdo con el objeto de la
contratacin, conforme se establece en los presentes
Lineamientos.
Criterio de desempate

En caso de empate entre dos o ms

proposiciones, se proceder conforme a
lo dispuesto por el artculo 38 sexto
prrafo de la Ley de Obras y su respectivo
Reglamento.
8. INFRACCIONES Y SANCIONES

A LAS EMPRESAS
Y
A SERVIDORES PBLICOS
APLICACIN DE SANCIONES A LAS EMPRESAS

ART 77 Y 78 DE LA LOPSRM ESTABLECEN QUE LOS OIC SANCIONARAN A LAS EMPRESAS

CUANDO:

I.- NO FORMALICEN EL CONTRATO

II.- SE LES RESCINDAN UN CONTRATO EN DOS O MAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES EN UN

PLAZO DE TRES AOS

III.- NO CUMPLAN CON SUS OBLIGACIONES CONTRACTUALES Y CAUSEN UN DAO O

PERJUICIO GRAVE

IV.- LAS QUE PROPORCIONEN INFORMACIN FALSA EN ALGN PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACIN O EN UNA INCONFORMIDAD O CONCILIACIN

V.- SI UTILIZAN LOS SERVICIOS DE ALGN SERVIDOR PBLICO EN LAS CONTRATACIONES

QUE REALICEN.
VI. SE PRESENTE INCONFORMIDAD CON EL PROPOSITO DE ENTORPESER EL PROCESO DE
LICITACIN
SANCIONES

MULTAS POR LA CANTIDAD

EQUIVALENTE DE 50 Y HASTA 1000
VECES EL SMGVDFEM

INHABILITACIN PARA PARTICIPAR EN

LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIN QUE NO SERA MENOR
TRES MESES NI MAYOR A CINCO AOS.
APLICACIN DE SANCIONES A LOS
SERVIDORES PUBLICOS

POR ENCUADRARSE EN ALGUNOS DE LOS

SUPUESTOS QUE SE ESTABLECE EN LA LEY
FEDERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES
PUBLICOS

INCUMPLIMIENTOA A LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS Y A SU REGLAMENTO
ART 80 SANCIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS

LA SFP PODRA ABSTENERSE DE:

INICIAR LOS PROCEDIMIENTOS DE CAUSA DISCIPLINARIA

IMPONER SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CUANDO DE LAS INVESTIGACIONES O REVISIONES

PRACTICADAS, SE ADVIERTA QUE:

EL ACTO U OMISIN NO ES GRAVE,

NO IMPLICA LA PROBLABLE COMISIN DE UN DELITO O PERJUICIO
PATRIMONIAL A LA DEPENDENCIA O ENTIDAD,
EL ACTO U OMISIN FUE CORREGIDO O SUBSANADO DE MANERA
EXPONTANEA POR EL SERVIDOR PBLICO
O IMPLIQUE ERROR MANIFIESTO

Y EN CUALQUIERA DE ESTOS SUPUESTOS, LOS EFECTOS QUE, EN

SU CASO, HUBIEREN PRODUCIDO, DESAPARECIERN O SE HAYAN
RESARCIDO.
ART 82 SANCIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS

NO SE IMPONDRAN SANCIONES

CUANDO SE HAYA INCURRIDO EN LA INFRACCIN POR

CAUSA DE FUERZA MAYOR O DE CASO FORTUITO.

O CUANDO SE OBSERVE EN FORMA EXPONTANEA EL

PRECEPTO QUE SE HUBIERE DEJADO DE CUMPLIR.

NO ES EXPONTANEO SI LA OMISIN ES DESCUBIERTA POR

LAS AUTORIDADES, MEDIA REQUERIMIENTO, VISITA,
EXCITATIVA O CUALQUIER OTRA GESTIN EFECTUADA POR
LAS MISMAS.

TAMPOCO SE CONSIDERARA EXPONTANEO EL SUPUESTO DE

LA FRACCIN IV DEL ART. 78 (PRESENTACIN DE
INFORMACIN FALSA, ACTUAR CON DOLO O MALA FE).
 GRACIAS
COMPAEROS

Ing. Francisco Javier Moctezuma Jaimes

franciscomoctezuma@yahoo.com.mx