Ao de la Promocin de la Industria Responsable y el

Compromiso Climtico

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA

PLAN DE CIERRE DE MINAS

PLAN DE
CIERRE DE
MINAS

Marco legal del plan de

cierre

Objetivos Generales:
1. Demostrar las ventajas de
aprovechar las sinergias de una
mina en fase final de vida til para el
desarrollo de una nueva operacin.
2. Demostrar el aprovechamiento de
instalaciones prximas a cierre para
ser utilizadas como parte de la
nueva operacin minimizando los
impactos ambientales.
3. Realizar eficientemente el cierre de
una mina aprovechando la
continuidad de una operacin
nueva.

QU ES PLAN DE CIERRE DE MINAS?

Es
Es un
un instrumento
instrumento de
de
gestin
gestin ambiental
ambiental
conformado
conformado
por
por acciones
acciones tcnicas
tcnicas yy
legales,
legales, que
que deben
deben ser
ser
efectuadas
efectuadas por
por el
el titular
titular
de
de actividad
actividad
minera,
minera, aa fin
fin de
de
rehabilitar
rehabilitar las
las reas
reas
utilizadas
utilizadas oo perturbadas
perturbadas
por
por la
la actividad
actividad
Minera.
Minera.

QU ES PLAN DE CIERRE DE MINAS?

Y stas alcancen
caractersticas
de ecosistema
compatible con
un
ambiente
saludable y
adecuado para
el desarrollo de
la vida y la
conservacin del
paisaje.

QU ES PLAN DE CIERRE DE MINAS?

La
rehabilitacin se
llevar a cabo
mediante la
ejecucin de
medidas que
sea
necesario
realizar antes,
durante y
despus del
cese de
operaciones,
para asegurar
el cumplimiento
de los objetivos
de cierre.

DIFERENCIA ENTRE UN CIERRE Y UN

CIERRE PLANIFICADO
Una explotacin minera puede cerrar
temporal o definitivamente por razones
como las siguientes:
Agotamiento de las
reservas
econmicas
conocidas.
Baja en la
demanda/precios de
los metales o
minerales
explotados.
Mal manejo
financiero de la
empresa.
Problemas

DIFERENCIA ENTRE UN CIERRE Y UN

CIERRE PLANIFICADO
Conflictos
laborales
prolongados.
Conflictos de
origen poltico
(guerra civil,
incautaciones, etc.).
Cambios en la
legislacin (en
particular la relativa
a impuestos).
Restricciones
vinculadas al
ambiente y otras
materias.

DIFERENCIA ENTRE UN CIERRE Y UN

CIERRE PLANIFICADO
El objetivo esencial de un
cierre
programado,
bien
planificado,
ejecutado
y
controlado despus de su
realizacin,
es
prevenir,
mitigar y revertir esos efectos
dainos. Ello implica que la
idea del cierre debe estar
presente desde la etapa de
evaluacin de la posible
explotacin de un yacimiento.
Debe acompaar el diseo de
las labores y la seleccin de
las tecnologas a utilizar, y
desde luego, lo referente a la
localizacin
de
los

Primer e importante paso: la

elaboracin del plan de cierre
Antiguamente no se contaba con
legislacin ambiental en el sector
minero,
por lo que las minas no conceban el
cierre y no tenan conocimientos
cientficos para mitigar impactos
ambientales.
En
la
actualidad,
las
normas
ambientales
indican que todas las empresas
mineras
deben contar con un plan de cierre
aprobado por el MEM a travs de la
Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM).

El
cierre
progresivo
de
minas se da de
manera
simultnea a la
etapa
de
operacin de una
mina,
cada
vezque uno de
sus componentes
deja de ser til

trmino total de
las actividades
de todas las
instalaciones
que componen
un
emprendimiento
minero.

La Empresa debe, en
Consulta
con
los
lderes
de
las
comunidades locales,
desarrollar
e
implementar un comit
de
monitoreo
post
cierre con el mandato
de
supervisar
el
monitoreo
de
la
estabilidad
geofsica,
calidad del agua y
rehabilitacin de los
sitios contaminados y

PLAN DE CIERRE DE
MINAS

Objetivos del plan de cierre

Los objetivos principales del plan de cierre son los siguientes:
Proteger la salud y seguridad pblica
Garantizar la estabilidad fsica
Garantizar la estabilidad qumica
Reducir los efectos negativos de las instalaciones sobre el
ecosistema
Otorgar al terreno condiciones de uso compatibles con su
entorno, hasta donde sea
posible
Identificar las necesidades, capacidades y limitantes de las
comunidades a fin de
implementar programas de desarrollo sostenible.

Criterios de cierre
El Proyecto considera que despus de la ejecucin
de las actividades de cierre, el sitio quedar
en una Condicin de Cuidado Pasivo, sin embargo,
si durante la ejecucin del Proyecto y de
los estudios que se realicen como parte del Plan
de Cierre a nivel de factibilidad se determina
que dicha condicin no ser posible, se aplicarn
medidas que involucren el cuidado activo
(mantenimiento a largo plazo) a fin de alcanzar
los objetivos del cierre.

El ciclo de vida de una mina

el ciclo de vida de una mina pasa por
las etapas de exploracin, construccin,
operacin y cierre.
Una mina, adems, puede tener varias zonas
productivas y diversas actividades dentro de
toda su rea geogrfica. Cuando una de stas
deja de operar se procede a su cierre,
considerndose dicha accin como un cierre
progresivo.

Principales caractersticas
El plan incluye, adems, el presupuesto del cierre, el cronograma de
su ejecucin y las garantas respectivas. Las garantas estn
constituidas por el costo del cierre y todos los gastos directos e
indirectos que se deriven de ejecutarla. La ejecucin se da por
incumplimiento del plan. Por parte de la empresa minera, y es la
direccin general de minera del ministerio de energa de minas (MEM)
En el caso del cierre temporal, progresivo y final se
debe contemplar el desmantelamiento de equipos e
instalaciones, estabilizacin de los residuos y
revegetacin de la zona. La idea es asegurar que no
quede ningn rastro de la actividad minera que cause impactos
negativos posteriores al
cierre y as proteger la vida humana y hacer un uso beneficioso de
esas tierras

la elaboracin del plan de

cierre
En la actualidad, las normas ambientales
indican que todas las empresas mineras
deben contar con un plan de cierre
aprobado por el MEM a travs de la
Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM). Cabe
sealar que dichos planes se volvern ms
detallados a medida que avance el ciclo de vida
de la mina y que se cuente con una
mayor cantidad de informacin

RESTAURACION Y
REMEDIACION DE UNA
MINA TRAS EL CIERRE

OBJETIVO
Conocer los alcances de la re-vegetacin
como parte del proceso de rehabilitacin de
suelos y aguas, ocupados por la explotacin
de una mina

Restauracin y remediacin

Los efectos a corto plazo de la actividad minera

tienden a ser destructivos e irrecuperables, y por

tanto, es deseable minimizarlos en lo posible. Se debe
hacer lo posible por recuperar las reas afectadas, ya
sea porque afectan al paisaje, o porque afecten al
medio (p.ej., contaminacin de suelos, aguas, etc.)
Hay que diferenciar 2 aspectos: la restauracin del
terreno, que consiste bsicamente en devolverle en lo
posible su aspecto original, y la remediacin, que
pretender solucionar los problemas de mayor calado,
no solucionables mediante la simple restauracin.

Restauracin
El Terreno

remediacin

La restauracin de un terreno afectado por la minera

consiste en devolverle en lo posible su aspecto

original, previo a la realizacin de las labores de
extraccin minera. En concreto, en nuestro pas est
regulada legalmente, incluso mediante una fianza que
es necesario depositar en la correspondiente Jefatura
de Minas, y que solamente se restituye a la empresa
explotadora una vez que han llevado a cabo los
correspondientes trabajos. Todo esto de acuerdo con
un Proyecto inicial de restauracin, presentado al
solicitar el correspondiente permiso de explotacin, y
con el visto bueno de la autoridad correspondiente.

Cabe que destacar que remediacin y restauracin

a menudo se desarrollan conjuntamente, no basta
con ocultar o embellecer, As, en labores
mineras abandonadas tendremos que considerara
los siguientes pasos:
Auditoria previa: estudio de la lnea base (base

line)
Diseo y anlisis de costes
Preparacin del sitio
Restauracin y/o remediacin de los suelos
Introduccin de plantas

El establecimiento de la lnea base es tambin el punto de

partida del Estudio de Impacto Ambiental. En nuestro caso, es

decir, cuando se trata de establecer qu mecanismos especficos
de restauracin/remediacin utilizar en algn caso concreto, la
informacin a recopilar ser variable en funcin de la naturaleza
del problema. No obstante, las variables generales a considerar
sern:
Paisaje
Suelos
Flora
Fauna.
Geoqumica de la zona
Rocas

 El diseo y anlisis de costes de la remediacin es

siempre crucial para definir nuestro plan de accin.

Deberemos establecer claramente la metodologa a
seguir en funcin de las caractersticas concretas del
rea, su distribucin temporal en funcin de las
actividades mineras, y evaluarlas econmicamente de
acuerdo con las posibilidades reales de llevarlas a cabo.
En lo que se refiere a la preparacin del sitio, podr
requerir una serie de actividades ms o menos
significativas, que permitan aplicar adecuadamente la o
las tcnicas que se pretenda aplicar en funcin del
diseo realizado en cada caso: explanaciones, relleno de
huecos, sellado de acceso a labores, etc.

 As, durante la fase de restauracin ser necesario preparar

el terreno para su posterior aprovechamiento agrcola. Esto

implica una preparacin fsica (p.ej., arado, rastrillado) y otra
qumico-biolgica, que nos conecta con el concepto de
remediacin. En este sentido, en un terreno fuertemente
empobrecido, una de las primeras labores a realizar ser la de
inocular hongos para favorecer la formacin de microrrizas. Las
microrrizas son asociaciones entre un hongo y la raz de una
planta. Otro problema suele estar relacionado con la
acidificacin de los suelos (p.ej., en relacin con la oxidacin de
la pirita). En este sentido, la clsica labor de remediacin
consistir en la adicin de cal, normalmente de varias
toneladas por hectrea, para neutralizarlos. Una vez realizadas
estas tareas, se pasa a la introduccin de especies
vegetales. Tanto las compaas mineras como los organismos
pblicos (locales, regionales o estatales) suelen favorecer el
sembrado de gramneas (pastos) por dos razones principales:
1) porque confieren al sitio un aspecto atractivo; y
2) porque los resultados se consiguen a corto plazo

Restauracin y remediacin: Aguas

La remediacin de las aguas relacionadas con la
minera pasa por su depuracin. En algunos casos
esta remediacin es relativamente sencilla:
las aguas procedentes de las zonas de labores
(del fondo de mina, ya sea subterrnea o a cielo
abierto), o las empleadas en los procesos
mineralrgicos
o
metalrgicos,
fciles
de
controlar, y salvo un vertido accidental, pueden
ser depuradas antes de ser vertidas a cauces
pblicos

Aguas superficiales

La solucin a los problemas derivados de los

vertidos de las aguas residuales de las
instalaciones mineras a cauces superficiales pasa
por su depuracin, que estar soportada por una
tecnologa adecuada a este fin, en funcin de las
caractersticas fsicoqumicas de cada caso
concreto. Algunas de las tcnicas que se pueden
emplear son:

Neutralizacin.-

Se suelen emplear
carbonatos, en especial el carbonato
clcico, por su reactividad incluso con
cidos dbiles. No hay que olvidar que
produce la emisin de CO2, as que nunca
debe hacerse en ambiente cerrado para
evitar la posibilidad de intoxicacin por
acumulacin de este gas.
Eliminacin de sales indeseables. En
cada caso tendremos o podremos tener
distintas sales cuyo vertido no es deseable,
de forma que cada caso puede resultar
muy diferente. Necesitaremos estudiar qu
proceso
o
procesos
qumicos
son
susceptibles de ocasionar reacciones
especficas
con
los
compuestos
problemticos en disolucin, para en unos
casos producir otros compuestos menos
problemticos, o precipitar compuestos
slidos, o formar gases que se eliminen a la
atmsfera (caso de que no constituya otro
problema mayor).

El

paso final es el
vertido
de
estas
aguas depuradas a
un cauce fluvial, en
condiciones que no
sean
consideradas
como un riesgo para
el medio ambiente.

Depuracin del Drenaje cido de Mina

(DAM)
Uno de los mayores problemas que plantea la
minera es el drenaje cido. Para su tratamiento
se pueden emplear dos grupos de tcnicas:
LAS ACTIVAS
PASIVAS.

LAS

 Las tcnicas activas son

aquellas que se basan en el

procesamiento qumico del
DAM mediante la adicin de
reactivos neutralizantes.
Estos reactivos llevan el pH a
valores
aceptables,
y
favorecen la precipitacin de
la mayor parte de los
metales pesados que pueda
contener
el
agua.
Su
principal problema es que
suelen ser reactivos con un
cierto coste, que no siempre
pueden emplearse de forma
extensiva, para neutralizar
grandes volmenes de DAM

Las

tcnicas
pasivas son las que
se emplean para el
tratamiento
de
grandes volmenes,
y se basan en la
puesta en contacto
del
DAM
con
reactivos naturales
o con condiciones
adecuadas
para
evitar el desarrollo
del proceso.

Las tcnicas pasivas pueden ser muy variadas entre

estas tenemos:
Lagunas o cinagas aerbicas . Una cinaga o laguna
aerbica consiste en un humedal de suficiente extensin con
flujo superficial horizontal. Este sistema se utiliza para tratar
aguas neutras o alcalinas. Los metales pesados precipitan como
consecuencia de reacciones de oxidacin, con formacin de los
correspondientes xidos o hidrxidos, lo cual tiene su mayor
eficiencia a pH mayor de 5.5. La ventilacin/aireacin del agua
previa a su paso por la laguna se produce hacindola pasar por
pequeos saltos y rpidos. El sistema es especialmente eficiente
en la reduccin del contenido en hierro, pero el pH puede
incrementar considerablemente debido a las reacciones de
oxidacin.

Restauracin y remediacin : Suelos y

Aguas subterrneas

A menudo las aguas subterrneas, contaminadas o no,

no estn en el suelo, sino en el subsuelo, afectando a

acuferos
contenidos
en
rocas
completamente
diferentes a lo que llamamos suelo, y por tanto, con
problemticas distintas.
En el establecimiento de la metodologa a seguir para
la descontaminacin de suelos y aguas subterrneas
influyen dos tipos de factores: los intrnsecos derivados
de la naturaleza y geometra de la contaminacin, y
los econmicos, que siempre hay que considerar a la
luz de la mayor o menor necesidad real de solucionar
el problema.

Podemos emplear distintos mtodos para restaurar

o remediar:
Las tcnicas de tratamiento in situ
son las que se aplican sin necesidad de trasladar el
suelo o el agua subterrnea afectados por el
problema. Suelen ser de utilidad cuando el problema
afecta a un volumen muy importante del suelo, que
haga inviable su aislamiento y su tratamiento ex situ,
o cuando ste supone un coste econmico que lo
hace inviable, ya que el tratamiento in situ suele
implicar un menor coste econmico

Las tcnicas de remediacin in situ de carcter

biolgico son dos:
La biorremediacin consiste en utilizar
microorganismos
(bacterias)
para
resolver o mitigar el problema, y es
especialmente
efectiva
en
el
tratamiento
de
contaminantes
orgnicos, incluido el petrleo. Para
que las bacterias puedan eliminar las
sustancias qumicas dainas, el suelo
y las aguas subterrneas deben tener
la temperatura, los nutrientes y la
cantidad de oxgeno apropiados. Esas
condiciones
permiten
que
las
bacterias crezcan y se multipliquen, y
asimilen ms sustancias qumicas.
Cuando las condiciones no son las
adecuadas, las bacterias crecen muy
despacio o mueren

La

fitorremediacin es una
tcnica biolgica que en el detalle
se puede subdividir en varios
aspectos, que corresponden a
distintas
posibilidades
de
aplicacin de las plantas a la
remediacin
de
problemas
producidos por la contaminacin.
La ms comn y tradicional de
las formas de fitorremediacin es
la revegetacin de terrenos
afectados
por
actividades
mineras. En
este caso, la
presencia de plantas sobre la
escombrera

Base conceptual de la
fitoextraccin: el metal (Ni)
contenido en el suelo es
captado por la planta e
incorporado
a sus tejidos.