INTRODUCCION

En este trabajo deseo mostrar la planeacin educativa,

sus fines, objetivos y metas de la educacin, as como
las implicaciones de la misma. Tambin veremos como
se desarrolla.
Por otra parte analizaremos el enfoque sistmico, sus
antecedentes,
concepto,
propiedades
y
los
componentes; si dejar de lado aspectos como la
sistematizacin en el proceso de estudio.
El enfoque sistmico en el proceso educativo ser
abarcado adjunto a otros enfoques, finalmente les
expondr los nombre de algunos expertos en la
materia y sus aportes.
Concluir con la teora del conflicto, sus antecedentes,
los primeros estudios acerca de la misma y los nexos
entre esta y la teora de los juegos.
Espero que lo aqu expuestos sea de ayuda a todo aquel
que lo lea y que le sea til en su desempeo

PRESENTADO POR:
MAIRA LIDIA FERNANDEZ
PEGUERO

Universidad Nacional Evanglica

UNEV
Maestra en Educacin Superior
Mencin: Planeamiento Educativo
Temas:
Unidad 1: Los diferentes enfoques de la planeacin
Unidad 2: Las teoras de los recursos humanos
Materia:
Teoras del planeamiento
Profesor:
Dr. Miguel Abru
Sustentante:
Licda. Maira Fernndez Peguero
Mat.: 2004-33256
Santo Domingo, D. N.
31 de Enero 2011

PLANEA CION EDUCATIVA

PLANEA CION EDUCATIVA

La planeacin educativa se encarga de especificar los fines, objetivos y metas

de la educacin. Gracias a este tipo de planeacin, es posible definir qu
hacer y con qu recursos y estrategias.
La planeacin educativa implica la interaccin de diversas dimensiones. Por
ejemplo, desde el aspecto social, hay que tener en cuenta que la escuela
forma parte de una sociedad y, como tal, los cambios que experimente la
trascendern.
De acuerdo a la dimensin tcnica, la planeacin educativa debe considerar
el uso deja tecnologa en la pedagoga, mientras que en cuanto a su
dimensin poltica, debe atender a los marcos normativos existentes.
Por otra parte, la planeacin educativa se desarrolla en una serie de pasos. La
primera etapa es el diagnstico, donde se vinculan las necesidades
educativas, las condiciones de aprendizaje y los factores externos que
afectan al proceso educativo.
El paso siguiente es el anlisis de la naturaleza del problema, que supone la
comprensin integral de la complejidad de la realidad educativa.
La planeacin contina con el diseo y la evaluacin de las opciones de
accin. Lo que hace la planeacin es tratar de anticipar el resultado de las
posibilidades consideradas, a fin de seleccionar la ms acorde para el
cumplimiento de los objetivos.
Una vez elegida la accin o las acciones a seguir, llega el momento de
implantacin, que es la puesta en marcha del planeamiento educativo.
Finalmente, es el turno de la evaluacin, donde se establecen balances para

El enfoque sistmico en el contenido de la enseanza

El contenido de enseanza es el componente que caracteriza el proceso docente
educativo y est determinado por los objetivos de enseanza que se concretan
en el programa analtico de la asignatura, el cual debe estructurarse con un
enfoque sistmico que comprenda un sistema de conocimientos y de habilidades.
El componente del proceso docente-educativo que representa las bases o
fundamentos de cualquier campo de la cultura (ciencia, tcnica, arte) es el
contenido de la enseanza, determinado por los objetivos de esta, y que se
concreta en el programa analtico de cada asignatura. Es el componente que
caracteriza el proceso docente-educativo, porque precisa las caractersticas de
los objetos y fenmenos que se estudian.
El contenido de enseanza debe estructurarse con un enfoque sistmico, basado
en principios psicopedaggicos como la sistematizacin y la lgica de la
asignatura y del proceso didctico, para permitir a los alumnos la adquisicin de
los conocimientos y el desarrollo de habilidades. Adems, de forma paralela,
debe contribuir al desarrollo de la actividad creativa y la formacin de
convicciones en los estudiantes. Por lo tanto, debe tener una doble funcin;
instructiva y educativa.
Algunos pedagogos con un enfoque pragmtico consideran que lo ms
importante es desarrollar las habilidades, mientras que otros con un enfoque
racionalista opinan que lo fundamental es hacer nfasis en los conocimientos.
Esta divisin del contenido de enseanza en un sistema de conocimientos y otro

Antecedentes del enfoque sistmico

Las ideas del enfoque sistmico no son nuevas, ya desde la antigedad greco-romana
se intent establecer las leyes a que obedece la formacin de un sistema de
conocimientos.
En el transcurso del tiempo, muchos autores han empleado el enfoque sistmico para
estudiar los elementos que conforman determinados procesos. Por ejemplo: en la
mecnica de los siglos XVII y XVIII se llev a cabo la investigacin de varios objetos de
algunos sistemas. En el siglo XVII se destac el pedagogo checo J.M. Comenius (1592 1670), quien elabor un sistema educativo y fundament la estructuracin del proceso
docente en la escuela, lo que reflej en su "Didctica Magna", una de las primeras
obras de la teora pedaggica. En la segunda mitad del siglo XIX, el filsofo alemn
Carlos Marx (1818 - 1883) argument filosficamente los objetivos de la investigacin
en el marco de un sistema y lo aplic brillantemente al anlisis de la produccin
capitalista en su obra "El Capital".
En Cuba, el ideario pedaggico de Jos Mart representa el resumen del pensamiento
de los principales educadores cubanos del siglo XIX, quienes emplearon ideas tomadas
del patrimonio pedaggico ms progresista de esa poca, las que aplicaron con un
sentido indiscutible de originalidad y con una proyeccin de futuro. En relacin con este
tema, Mart expresaba la necesidad de la integracin universal para el estudio de la
realidad y abogaba por cursos "... no del modo imperfecto y aislado (...) sino con plan y
sistema, de modo que unos conocimientos vayan complementando a los otros y como
saliendo de estos, aquellos.
En el sigo XX se produjo un gran desarrollo de la ciencia y la tcnica y como
consecuencia de esta situacin, en la segunda mitad de ese siglo, las ideas del enfoque
sistmico se perfeccionaron y aplicaron a las ms diversas ramas de la produccin y los
servicios, de las investigaciones cientficas y de los procesos tecnolgicos. Adems, ello
ha influenciado en la forma de concebir algunos procesos sociales, psicolgicos y

Concepto y propiedades del enfoque sistmico

En el sentido estricto de la palabra, el sistema es un conjunto de elementos relacionados entre s, que
constituyen una determinada formacin integral, no implcita en los componentes que la forman.
Todo sistema convencionalmente determinado se compone de mltiples subsistemas y estos a su vez de
otros, tantos como su naturaleza lo permita, los cuales, en determinadas condiciones pueden ser
considerados como sistemas; por lo tanto, los trminos de sistemas y subsistemas son relativos y se usan
de acuerdo con las situaciones.
El enfoque de sistema, tambin denominado enfoque sistmico, significa que el modo de abordar los
objetos y fenmenos no puede ser aislado, sino que tienen que verse como parte de un todo. No es la suma
de elementos, sino un conjunto de elementos que se encuentran en interaccin, de forma integral, que
produce nuevas cualidades con caractersticas diferentes, cuyo resultado es superior al de los componentes
que lo forman y provocan un salto de calidad.
Desde el punto de vista filosfico, el enfoque sistmico se apoya en la categora de lo general y lo
particular, es decir, del todo y sus partes y se sustenta en el concepto de la unidad material del mundo.
En general, todo sistema tiene 4 propiedades fundamentales que lo caracterizan: los componentes, la
estructura, las funciones y la integracin. Estas propiedades deben tenerse en cuenta cuando se aplica el
enfoque sistmico:
Los componentes son todos los elementos que constituyen el sistema. Por ejemplo: en el proceso docenteeducativo, los componentes "no personales" son el objetivo, el contenido, el mtodo, el medio, la forma y la
evaluacin de la enseanza.
La estructura comprende las relaciones que se establecen entre los elementos del sistema. Est basada en
un algoritmo de seleccin, es decir, en un ordenamiento lgico de los elementos.
Las funciones son las acciones que puede desempear el sistema, tanto de subordinacin vertical, como de
coordinacin horizontal.
La integracin corresponde a los mecanismos que aseguran la estabilidad del sistema y se apoyan en la
ciberntica y la direccin. Esto se confirma mediante los controles evaluativos que permiten la
retroalimentacin.
Para asegurar que se ha realizado una estructura sistmica debe comprobarse:1) si la eliminacin de un
elemento descompone el sistema, 2) si el conjunto refuerza la funcin de los elementos aislados y 3) si el

La sistematizacin en el proceso de
estudio
Tener conocimientos sistemticos de un

problema significa poseer una sntesis de

conjunto de todas sus partes y de los nexos que
existen entre ellos, como consecuencia, los
conocimientos se recuerdan bien, se conservan
de manera estable y se reconstruyen cuando
haya que resolver nuevos problemas.
La didctica clsica est regida por el principio
de la sistematizacin. Este principio ha dado
lugar a la estructuracin sistmica de las
asignaturas, cuyo ideal es presentar o estructurar
el objeto de estudio, como un conjunto de
invariantes, en vez del enorme nmero de
variantes que conforma una asignatura, y de esta
manera obtener objetos nuevos que contienen un

El enfoque sistmico en el proceso docente-educativo

La tarea fundamental de la Didctica consiste en organizar el proceso
docente-educativo sobre bases cientficas y con un carcter sistmico, que
se establece con un criterio lgico y pedaggico para lograr la mxima
efectividad en la asimilacin de los conocimientos, el desarrollo de
habilidades y la formacin de convicciones por parte de los alumnos, con la
finalidad de capacitarlos para que puedan cumplir exitosamente sus
funciones sociales, de prepararlos para la vida y el trabajo. De este modo,
el sistema de educacin responde al encargo social de formar ciudadanos
tiles, en correspondencia con los valores que predominan en la sociedad.
La organizacin del proceso docente-educativo se apoya en las leyes
didcticas que expresan las relaciones de este proceso con el contexto
social y las interacciones entre sus componentes (objetivo, contenido,
mtodo, medio, forma y evaluacin). La integracin de todos estos
componentes conforman un sistema (del proceso docente-educativo),
constituido por varios subsistemas que representan distintos niveles o
unidades organizativas (carrera, disciplina, asignatura, tema y tareas
docentes). Por lo tanto, en cada unos de estos subsistemas o unidades
organizativas estn presentes todos los componentes que lo caracterizan.
La organizacin del proceso docente-educativo con un enfoque sistmico
se realiza con un criterio lgico y pedaggico. El criterio lgico significa que
el contenido de cualquier rama del saber tiene una lgica interna propia y
el criterio pedaggico indica que la lgica de cualquier rama del saber se
adecua a la lgica del aprendizaje, en la que hay que distinguir la lgica de
la asignatura y la correspondiente al propio proceso didctico.

SISTEMA DE HABILIDADES
El sistema de habilidades es el conjunto de
acciones psicomotoras o prcticas y mentales o
intelectuales que deben realizar y dominar los
estudiantes en respuesta a los objetivos de
enseanza propuestos. Tambin se puede lograr
el hbito de determinadas acciones, cuando
estas se ejecutan de forma automatizada, a
causa de la repeticin y el entrenamiento. En el
proceso docente-educativo, las habilidades se
clasifican en: generales (docentes y lgicas) y
especficas de cada asignatura.

Enfoques de planeacin educativa

Las tareas de planeacin en las instituciones de educacin superior son tan antiguas como las instituciones mismas (4) Siempre fue
necesario planear el uso de los salones, los horarios de clase y de los profesores, etc. En un principio estas tareas resultaban muy sencillas y
estaban a cargo de personal no especializado, generalmente los secretarios de las escuelas, que las realizaban al mismo tiempo que otras
labores ms importantes.
Dos factores hicieron que estas labores elementales de planeacin se fueran complicando cada vez ms: el incremento acelerado en la
poblacin estudiantil que produjo un rpido crecimiento en el tamao de las instituciones, y los cambios en los planes de estudio, que fueron
cada vez ms flexibles y que ofrecan ms opciones y alternativas a los estudiantes.
En la etapa de desarrollo de la planeacin educativa, los planificadores se dieron cuenta de que la labor de programacin de recursos, por s
sola, tena poco sentido si no se ligaba a la programacin acadmica. Empez a extenderse ampliamente. Se acuaron los trminos
"planeacin cualitativa" y "planeacin cuantitativa", el primero para describir cambios de cualquier clase en un sistema educativo que no
fuesen solamente cambios de tamao, y el segundo para referirse a cambios simplemente de tamao.
Los planificadores empezaron a estudiar y analizar las crticas que se hacan a los sistemas educativos en general y, especialmente, a las
universidades. Estas crticas podan clasificarse en cinco grupos:
a) la diferencia entre la oferta y la demanda educativa,
b) la inadecuacin entre el nmero y perfil de egresados y las necesidades del sistema econmico,
c) la incongruencia entre el contenido de los programas de estudio y las necesidades reales de los estudiantes y de la sociedad,
d) la falta de previsin para preparar al personal directivo y administrativo de los sistemas educativos,
e) la gran diferencia entre los recursos que requeran los sistemas educativos y los recursos disponibles.
La planeacin educativa no es una disciplina formal con sus principios y mtodos establecidos y comprobados. En ella trabajan profesionales
con muy distintas formaciones, y cada grupo de profesionales enfoc los problemas anteriores de acuerdo con las orientaciones propias de su
profesin. As, algunos profesionales propusieron el llamado "manpower approach" que podramos traducir como "enfoque de la fuerza de
trabajo". Segn esto, es posible predecir la evolucin de la economa de un pas y de all el nmero y perfil de profesionales que se
requerirn. Un grupo de pases europeos, miembros de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OECD), llev a cabo
un proyecto de planeacin de gran envergadura, conocido como el Proyecto Mediterrneo, basado precisamente en este enfoque. Se trataba
de orientar la produccin de profesionales en este grupo de pases para satisfacer la demanda que se tendra de los mismos, estimada a
partir de indicadores econmicos. Despus de varios aos, se reconoci el fracaso del proyecto completo.
Por ltimo, al "manpower approach" se le ha reprochado su tendencia a perpetuar una situacin actual, la cual, en la mayora de los casos,
no es la ms deseable, y a no tomar en cuenta el valor intrnseco de la educacin.
Otro grupo de profesionales que trabaja en planeacin educativa se ha preocupado ms por la adecuacin entre el proceso educativo y las
necesidades de la sociedad. La calidad de la educacin es el centro de inters de los estudios de planeacin desde este punto de vista. Sin
embargo, el concepto de calidad, en la prctica, resulta bastante elusivo y difcil de medir. Las dificultades bsicas de este enfoque estriban
en que para medir la calidad de un sistema educativo es necesario establecer primero sus metas y stas deben basarse en las metas de la
sociedad. Pero quin define cules son las metas de la sociedad?

Otros enfoques

Otros enfoques de planeacin, tomados de la Ingeniera Econmica, son los de costo-beneficio y costo-efectividad. La determinacin del costo en estos enfoques es similar a la
usual en proyectos de ingeniera, aunque a veces se complica por la utilizacin de servicios comunes a varias carreras. Sin embargo, los conceptos de beneficio y efectividad son
ms complicados y requieren algunas aclaraciones. Los beneficios de un sistema educativo pueden considerarse como el valor, en cantidad y calidad, de los productos del sistema,
utilizando medidas amplias, externas y no acadmicas, de los atributos econmicos, sociales y personales de los egresados. Como ejemplos de los beneficios se han citado los
siguientes: salario inicial; ingreso total despus de varios lapsos; participacin en niveles de direccin; nmero de artculos publicados en revistas tcnicas; distinciones cvicas;
hbitos de lectura; etc. Como se ve, resulta difcil el asignar valores a conceptos como los mencionados con el fin de comparar el beneficio de sistemas de costo semejante, lo cual
constituye la base de este enfoque.
En cuanto al concepto de efectividad se considera, en el campo de la planeacin educativa, como una medida de un incremento en el material fctico o conceptual que se transfiere
a un estudiante, o sea, un incremento de conocimiento por unidad de tiempo. La medicin de estos incrementos se realiza por medio de pruebas, que pueden ser internas en la
institucin o externas, que abarquen a sectores amplios de la poblacin En este enfoque, la dificultad principal estriba en poder desarrollar pruebas que sean medidas confiables de
los incrementos de conocimiento y que tomen en cuenta que a los alumnos se les ensean hechos, conceptos y actitudes.
Los profesionales interesados en ciencias de la educacin, o en la enseanza directa de distintas disciplinas, han criticado los enfoques netamente economicistas de la planeacin
educativa por no tomar en cuenta los importantes factores propios del campo educativo. Por ejemplo al "manpower approach" se le critica el no considerar el principio de
sustitucin, o sea, que en realidad no hay una relacin muy estrecha entre educacin y trabajo sino que "cualquier curso riguroso a nivel de educacin superior, por remoto que est
del mundo de asuntos prcticos, le dar al individuo el equipamiento mental necesario para desenvolverse adecuadamente en cualquier asunto de este mundo". Este principio es el
elemento central de algunos sistemas educativos, como el britnico, desde la poca de John Stuart Mill, quien expres: "la educacin hace que un hombre sea un zapatero ms
inteligente, si sa va a ser su ocupacin, no ensendole cmo hacer zapatos, sino por el ejercicio mental que le da y por los hbitos que le inculca". Ahora bien, tomando el caso
extremo hipottico de que el principio sea totalmente vlido, o sea, si cualquier individuo con cualquier clase de educacin puede hacer cualquier trabajo, no hay necesidad en lo
absoluto de planear la fuerza de trabajo calificada.
El enfoque de planeacin desde el punto de vista netamente educativo se ha centrado en cmo pasar de los objetivos educacionales establecidos en trminos amplios a programas
operativos. La pregunta clave resulta ser sta: una vez establecidos los objetivos educacionales, qu decisiones de planeacin pueden derivarse de ellos? Nimmo plantea dos
ejemplos de las implicaciones que, para fines de planeacin educativa, tendran objetivos del tipo de
a) promover el aprendizaje por su valor intrnseco, y,
b) aprender a aprender.
Una objecin que se ha hecho a este enfoque es la dificultad de manejar varios objetivos simultneamente debido a impedimentos de orden operacional.
Los enfoques y mtodos de la llamada planeacin tradicional han sido criticados y ampliados por los proponentes de la planeacin prospectiva. Las dos principales crticas son las
siguientes. Se argumenta primero que la planeacin tradicional es determinista (o en el mejor de los casos probabilista) en el sentido de que el futuro es seguro (o que su
incertidumbre puede cuantificarse) y que la forma que alcance depende de una decisin y puede ser controlada por un decididor; que las tcnicas que existen para tomar en cuenta
las acciones de varias decisiones, como la simulacin o la teora de juegos, complican tanto el proceso que lo vuelven impracticable. La otra crtica fundamental consiste en sealar
que la elaboracin de los planes est separada de la formulacin de problemas y de la determinacin de los medios para la implantacin de la solucin; esto puede conducir a tratar
de optimizar la forma de alcanzar objetivos equivocados.
La pedagoga por objetivos, tal como seala J. Gimeno Sacristn, hunde sus races en el movimiento utilitarista nacido en EEUU que, paralelo al auge que la aplicacin taylorista
tiene en la industria, pretende incrementar cualitativa y cuantitivamente la produccin.
Dentro de un modelo de racionalidad tnica, este sistema requiere el seguimiento de cuatro etapas bsicas: un diagnstico previo, la elaboracin de un plan, su ejecucin y,
finalmente, la evaluacin.
Tyler y las fuentes para la seleccin de objetivos:
Tyler, expone una serie de pasos con el objetivo de establecer las fuentes desde las cules deber partir la seleccin de objetivos. Este mtodo, estructurado deber responder
preguntas respecto a:
a. Los fines que desea alcanzar la escuela; b. Una seleccin entre las experiencias que resulten ms ltiles a la hora de alcanzar dichas metas; c. Una organizacin eficaz de dichas
experiencias y, d. Una comprobacin respecto al modo en que se alcancen las metas.