Maximiliano Mendieta

Sistema Penal
La relacin que existe entre el Derecho Penal

y
el
Derecho
Procesal
Penal
como
corresponsables de la configuracin de la
poltica criminal y como ejes estructuradores
de lo que se ha denominado Sistema Penal o
Sistema de Justicia Penal, que es
El conjunto de instituciones vinculadas
con el ejercicio de la coercin penal y el
castigo estatal. (Binder)

Prisiones. Violencia.
Los problemas en las prisiones de violencia y otros estn asociados
con violacin sistemtica de los derechos humanos de los reclusos.
Violacin de Derechos Humanos:
Hacinamiento(Tacumbu: una de las mas hacinadas del mundo

1200-3170) = (vida digna),

Torturas,
Falta de camas,
Comida no es suficiente y la que existe es deficiente,
Corrupcin
Debido proceso. Condenados no condenados, crimenes, delitos.
No hay suficientes medicinas ni personal medico (derecho a la
salud),
20 muertes por ano (derecho a la vida)

Art. 17 C.N
Se puede cumplir el fin de las penas en las
condiciones actuales de los internos/as?
No hay posible readaptacin mientras se sigan
violando sistemticamente derechos humanos
(No podemos pedirles obligaciones si no le
brindamos sus derechos)
No re-adaptacion del delincuente = No
proteccin de la sociedad (Siguen con la
explicacin del endurecimiento de las penas)
Ley 210/70: Condiciones bsicas de vida

El problema sexual en las

prisiones
El desarrollo pleno de la sexualidad depende de la

satisfaccin de necesidades humanas bsicas como el

deseo de contacto, la intimidad, el placer, la ternura y
el amor (Marco Rector Pedaggico para la educacin
integral de la sexualidad)

Falta

de
relaciones
sexuales
de
los
reclusos
(Abstinencia
obligatoria:
puede
causar
diversos
trastornos
internos
(enfermedades
nerviosas
y
psquicas) y externas (enfermedades de la prstata y la
vejiga, esterilidad?)

Algunos pueden ahogar su tensin social forzando y

humillando a travs de coaccin sexual a otros reclusos

Hacinamiento
Afecta la emocionalidad y sexualidad de las victimas

que luego puede afectar a su pareja y familia

Soluciones?:
Desterrar violacion de derechos humanos
Visita a los reclusos (Ej: Privadas en Tacumbu)
Poltica transversal de Derechos Humanos (Derecho
a la intimidad y autonomia sexual)
Mejorar formacion y preparacion de guardia-carceles
Evitar hacinamiento.

Instituciones penales
preventivas

Represin estatal en un sistema

republicano: Se funda en:
1. Establecer las conductas punibles en las leyes
penales como el Cdigo Penal (derecho penal en
sentido objetivo) y;
2. Limitar el derecho sancionador del Estado
(derecho penal en sentido subjetivo), este
ultimo se ve regulado y controlado por C.N.
y leyes penales como Principio de la
gravedad del reproche penal, principio de
legalidad, principio de proporcionalidad,
etc

Principios penales de
(Se orienta hacia la derecho
reduccin de
la pena con
subsidiariedad,
penal
intencinyde
abolirla.)
mnimo
de
ultima ratio:
(Plantea que las "clases subalternas" son las

ms criminalizadas y las ms victimizadas;

parte de una crtica al sistema penal y
plantean su abolicin para unos de la crcel y
para otros del sistema penal total, pero
deber transitar por un perodo en el que
paulatinamente vaya reducindose al
mnimo.)

Principio de Intervencion minima:

Derecho Penal debe ser la ULTIMA RATIO
Principio de intervencin mnima =

Derecho Penal debe ser la ultima ratio de

la poltica social del Estado para la proteccin
de los bienes jurdicos ms importantes frente
a los ataques ms graves que puedan sufrir.
La intervencin del Derecho Penal en la
vida social debe reducirse a lo mnimo
posible (minimizacin de la respuesta jurdica
violenta frente al delito).

DERECHO PENAL:

Penas y Medidas de
Seguridad
Sistema de la doble va:
PENAS: (Castigo impuesto por la autoridad a

quien ha cometido un delito) Sujetos reprochables.

(Sustento Reprochabilidad)
MEDIDAS( DE MEJORAMIENTO Y SEGURIDAD)
Al menos un hecho antijurdico, por ejemplo se
puede aplicar a sujetos irreprochables por
trastornos mentales
Sustento de medidas: Peligrosidad con
respecto a la sociedad (No excedera diez anos)

Clases de Medidas (Art.

72
CP)
Privativas o no de libertad:
1.Medidas de vigilancia.
2.Medidas de mejoramiento
3.Medidas de seguridad

De las Penas (art. 37 del Cdigo

Penal)

(Clases de Penas)
Penas principales:

1. Pena privativa de libertad (seis meses 30 anos). Se

mide en meses y aos completos
2. Pena de multa (proporcional y puede sustituirse por
trabajo)
Penas complementarias: (se puede aplicar con p.
princ)
1. Pena patrimonial
2. Prohibicin temporaria de conducir
Penas adicionales:
1. Composicin (pago como re establecimiento de la paz
social)
2. Publicacin de sentencia

Suspension a prueba de la
ejecucion de la condena (Art. 44.
Cod.
Penal)
Concepto:
La probation es la pena de la
socializacin activa en la comunidad donde el
individuo esta llamado a vivir.
Finalidad: Se consigue evitar la comparencia

y el sufrimiento que implica el desarrollo del

proceso penal y por otro, la limitacin del
empelo de la pena privativa de libertad, ante
el fracaso de la resocializacin en prisin

REQUISITOS
Duracion: Se aplica a penas privativas de libertad que

tengan una duracin de hasta dos aos

Se considera personalidad, conducta y condiciones de
vida del penado
En libertad pero bajo ciertas condiciones, obligaciones
o reglas de conducta o la sujecin a un asesor de
preuba
Objetivo: prestar satisfaccin por el ilcito
ocasionado (reparar el dao social), no volver a
realizar otro hecho punible (evitar la reincidencia)
Solamente al delincuente primario
Plazo minimo de dos anos y plazo mximo de cinco
anos
Asesoria de prueba

REVOCATORIA:
1. Infringir grave o injustificadamente las
obligaciones o reglas
2. Cometer nuevo hecho punible durante el
periodo de prueba

Prescindencia de la pena
Art. 64 Prescindencia de la Pena:
Cuando el autor hubiera sufrido, por su propio
hecho, consecuencia de tal gravedad que
ostensiblemente no se justificara agregar
una pena, el tribunal prescindir de ella pero
no cuando esta pena sea mayor a un ao de
pena privativa de libertad.
Demas casos, graduacin de la pena, art. 65 CP

Menores
Art. 21 Cdigo Penal: Esta exenta de

responsabilidad penal la persona que no haya

cumplido catorce aos de edad.
Personas Inimputables: Menos de catorce

aos
Menores: De 14 a 18 anos de edad.

El sistema legal de niez y adolescencia

en Paraguay sigue, en forma muy acertada,
las declaraciones y convenios bsicos en
derechos humanos como:
*Convencion Internacional de los
derechos del nio, *Normas de Beijing,
*Reglas de la Habana,
*Directrices de Riart,
(Doctrina de la proteccin integral)

Principios S. Penal
Menores
1. EXEPCIONALIDAD,
2. PROPORCIONALIDAD,
3. IDONEIDAD EN LA MATERIA (niez y derechos
humanos)= Defensores, Fiscales, Jueces.
DOS PRINCIPIOS TRANSVERSALES:
Desjudicializacion
Descentralizacion ejemplo Codenis

Aspecto Penal
Medidas, no penas;
Privativa de libertad: seis meses - cuatro anos,
crimen ocho aos)
Responsabilidad Penal esta supeditada a:
14 a 17 aos (adolescente)
Capacidad: madurez psicosocial. C.N.A Art. 165 y
166.
CODENI: menor de 14 anos
Juez Adolescencia: 14 a 17 anos
Juez Ordinario: 18 anos

IMPORTANTE:
DE LAS MEDIDAS:
Medidas socioeducativas (art. 200)
Medidas correccionales (203)
Medidas privativas de libertad. EXEPCIONALIDAD (206)
Art 167 CNA: SENTENCIAS NO TENDRAN
CARCTER DE DEFINITIVA
Pueden ser:
Modificadas
Dejadas sin efecto
De oficio o a instancia de parte

Aspecto Procesal
Jurisdiccion Especializada
Tribunal de Apelacion de la Ninez y

Adolescencia

Tribunal Penal de la Adolescencia

Obs: El Codigo Penal y Procesal Penal son

instrumentos supletorios del Codigo de la

Ninez y Adolescencia

Libertad Condicional
El tribunal suspender a prueba la ejecucin

del resto de una privativa de libertad, cuando:

1. Hayan sido prugadas las dos terceras partes de la
condena cuando:
1.1. Se puede esperar que el condenado, no vuelva a
realizar hechos punibles
2. El condenado lo consienta
3. Siempre y cuando la decisin se base en la
personalidad del condenado, su vida anterior,
circunstancias del hecho punible, su
comportamiento durante la ejecucin, condiciones
de vida y efectos que la suspensin tendran en el

El INDULTO
Art. 238. De los deberes y de las
atribuciones del Presidente de la
Republica.
Inciso 10: Indultar o conmutar las penas
impuestas por los jueces y tribunales de la
Republica, de conformidad con la ley, y con
informe de la Corte Suprema de Justicia.

DERECHO PROCESAL PENAL

Codigo Procesal Penal. Un poco

de historia
1997: Se introduce el Sistema Acusatorio
o Garantista. (Illustracion)
Se basa en el principio: No habr juicio sin
acusacin,
Se basa en la separacin de funciones
requirentes y decisorias que antes
confluan en el juez inquisidor y su
atribucin a dos rganos estatales
diferentes: Ministerio Publico y Juez o
Tribunal.

La estricta separacin entre las fases de la

investigacin y el enjuiciamiento, otorgan:

objetividad e imparcialidad.
Hace del Juez, quien decide los casos justiciables,
la figura que cautela y otorga las garantas a
las partes
Hace de la transparencia el mtodo de bsqueda
de la verdad
Proporciona mecanismos alternativos al proceso
con menores costos tanto en tiempo, dinero y
economa procesal: principio de oportunidad y
terminacin anticipada.

Coloca a los derechos humanos y la

dignidad de la persona, tanto en su respeto y

aseguramiento, como las matrices sobre las
que descansa el derecho procesal penal.

Inquisicin

Cual
era el de
proceso
penal
antes de
La pretensin
universalidad
de la iglesia
lacatlica
adopcin del Codigo Procesal
Concentracin
de las tres funciones de acusar,
Penal
de 1997?
defender y juzgar en manos de un mismo rgano.
El procedimiento es escrito, secreto y no
contradictorio.
No existe, pues, debate oral y pblico.
Se admite como prueba bastante para la condena
la de la confesin del reo.

Suspension Condicional
(Art 21)
Fundamento: Ante la constatacin de la
inutilidad de seguir un proceso largo y
oneroso por un lado y la ineficacia de las
penas cortas privativas de libertad

Cuando sea posible la suspensin a prueba de la

ejecucin de la condena las partes podrn

solicitar la suspensin condicional del
procedimiento.
Conformidad del imputado
Admision de los hechos que le imputan
Reparacion del dao causado o firma de un
acuerdo con la victima o demostrado su voluntad
de reparacin
Se podr presentar hasta la audiencia preliminar.

Condiciones y reglas:
Juez resuelve
No menor a un ao ni mayor a tres
Reglas no es cerrada.
Revocatoria: Art. 23
Apartarse considerablemente y en forma

injustificada de las reglas impuestas

Comision de un hecho punbile

condicin para prescindir la

persecucin penal.
Art. 25 Motivos de extincin:
La accin penal se extinguir:
10) en los hechos punibles contra
los bienes de las personas o
hechos punibles culposos, p
por la reparacin integral del dao particular
o social causado, realizada antes del juicio,
siempre que lo admita la victima o el
Ministerio Publico, segn el caso.