Clase VI

Fundamentos

NOMBRE DOCENTE
CATEDRA

Manuel Fernndez Ibacache

Legislacin Previsional

AO

2016

Reforma Previsional
Pilares Bsicos del Sistema de
Pensiones

MARCO LEGAL
SISTEMA DE PENSIONES DE CAPITALIZACIN INDIVIDUAL

La nueva Ley 20.255 de Reforma Previsional, publicada

en el Diario oficial el 27 de marzo de 2008, introduce
perfeccionamientos a los tres pilares que conforman
un sistema de pensiones -Pilar Solidario, Pilar
Obligatorio y Pilar Voluntario-, con el fin de lograr un
sistema integrado y coordinado que asegure la
proteccin social a cada uno de los ciudadanos del
Pilar Solidario
pas.
Pilar Obligatorio
Pilar Voluntario

http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=269
892

PILAR SOLIDARIO
DESCRIPCIN
El pilar solidario es un pilar no contributivo del Sistema de
Pensiones chileno el cual fue profundizado y fortalecido por
la Reforma previsional del ao 2008.
El principal objetivo de este pilar es prevenir la pobreza de
la poblacin adulta mayor del pas.
Con la Reforma fueron creados nuevos beneficios que
buscan reemplazar y complementar la Pensin Mnima
Garantizada (PMG) y la Pensin Asistencial (PASIS).
Entre ellos la Pensin Bsica Solidaria (PBS) y el Aporte
Previsional Solidario (APS).
Ambos beneficios son focalizados a las familias
pertenecientes al porcentaje ms pobre de la poblacin en
Chile y no exigen un mnimo historial de contribuciones.

PILAR SOLIDARIO
DESCRIPCIN
Los 4 componentes bsicos del Pilar Solidario son:

Pensin Bsica Solidaria (PBS) de Vejez

Pensin Bsica Solidaria (PBS) de Invalidez
Aporte Previsional Solidario (APS) de Vejez
Aporte Previsional Solidario (APS) de Invalidez

ESQUEMA DE COBERTURA GRADUAL

Cobertur
Acreditacin
a
1 de julio 2008 a 30 de
40% 11.734 puntos o menos
junio 2009
en la Ficha de Proteccin
Socia
1 de julio 2009 a 31 de
45% 12.185 puntos o menos
agosto 2009
en la Ficha de Proteccin
Social
1 de septiembre 2009
50% 12.666 puntos o menos
a 30 de junio 2010
en la Ficha de Proteccin
Social
1 de julio 2010 a 30 de
55% 1.100 puntos o menos en
junio 2011
ndice de Focalizacin
Previsional
A partir del 1 de julio
60% 1.206 puntos o menos en
de 2011
ndice de Focalizacin
Previsional
Perodo

PILAR SOLIDARIO
PENSIN BSICA SOLIDARIA (PBS) DE VEJEZ
La PBS est destinada a personas sin derecho a
pensin bajo algn rgimen previsional. El monto
actual es 93 mil 543 pesos, reajustable anualmente
por el IPC. Los requisitos son:

Haber cumplido los 65 aos al momento de la solicitud.

Acreditar 20 aos continuos o discontinuos de residencia en Chile.
Pertenecer a un grupo familiar dentro del 60% ms pobre de la
poblacin en Chile.

PILAR SOLIDARIO
PENSIN BSICA SOLIDARIA (PBS) DE VEJEZ
ste se reajustar automticamente el 1 de julio
de cada ao, en el 100% de la variacin del
ndice de Precios al Consumidor (IPC) de los
ltimos 12 meses, contados desde el ltimo
reajuste. No obstante, cuando la variacin del IPC
supere el 10%, el reajuste ser inmediato,
aunque no hayan transcurrido 12 meses.
https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/ver/5270

PILAR SOLIDARIO
PENSIN BSICA SOLIDARIA (PBS) DE INVALIDEZ
La PBS est destinada a personas declaradas invlidas sin derecho
a pensin bajo algn rgimen previsional. El monto es equivalente
al de la PBSV ($93.543), reajustable anualmente por el IPC. Los
requisitos son:
No tener derecho a pensin en algn rgimen previsional ya sea
como titular de la pensin o en calidad de beneficiario de pensin
de sobrevivencia.
Tener a lo menos 18 aos de edad y ser menor de 65 aos.
Haber sido declarado invalido por las Comisiones Medicas definidas
en el D.L. N 3.500, de 1980.
Acreditar 5 aos continuos o discontinuos de residencia en Chile en
los ltimos 6 aos inmediatamente anteriores a la fecha de
presentacin de la solicitud para acogerse a los beneficios.
Pertenecer al porcentaje ms pobre de la poblacin de Chile, de
acuerdo al esquema de cobertura gradual.

PILAR SOLIDARIO
PENSIN BSICA SOLIDARIA (PBS) DE INVALIDEZ
Duracin de la PBS de Invalidez
El beneficiario de PBS de Invalidez, percibir dicho beneficio
hasta el ltimo da del mes en que cumpla 65 aos de edad. A
contar de esa fecha podr acceder a la PBS de Vejez.

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ (APS-VEJEZ)

El APS est destinado a complementar la pensin de

afiliados que hayan contribuido al Sistema de
Pensiones.
El Aporte Previsional Solidario de vejez es el
beneficio financiado por el Estado, para quienes
hayan cotizado al Sistema de Pensiones contributivo,
al que pueden acceder las personas que tengan una
pensin base mayor que cero e inferior o igual a la
Pensin Mxima con Aporte Solidario (PMAS) y
renan los requisitos de edad, focalizacin y
residencia que seala la Ley.

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ (APS-VEJEZ)

Los requisitos son:

Haber cumplido los 65 aos al momento de la
solicitud.
Tener una pensin base inferior a la PMAS.
Acreditar 20 aos continuos o discontinuos de
residencia en Chile.
No ser imponente de Dipreca o Capredena
Pertenecer a un grupo familiar dentro del 60% ms
pobre de la poblacin en Chile.

PILAR SOLIDARIO
MONTO Y ENTRADA EN VIGENCIA PMAS

Perodo
1 de julio 2008 a 30 de junio 2009
1 de julio 2009 a 31 de agosto 2009
1 de septiembre 2009 a 30 de junio
2010
1 de julio 2010 a 30 de junio 2011
1 de julio de 2011 al 30 de junio de
2012
1 de julio de 2012 al 30 de junio de
2013
A partir del 1 de julio de 2013

PMAS
$ 70.000
$
120.000
$
150.000
$
200.000
$
255.000
$
261.758
$

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ (APS-VEJEZ)
Tienen derecho al APS de Vejez
Las personas titulares de pensiones de vejez, invalidez y
sobrevivencia del decreto ley N 3.500, de 1980.
Los pensionados por vejez o jubilacin, pensionados por
invalidez o pensionados de sobrevivencia del actual Instituto
de Normalizacin Previsional (INP).
Las personas con derecho a una pensin de sobrevivencia
otorgada por la ley de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales (Ley N 16.744).
Los pensionados por gracia, exonerados polticos, Ley Rettig y
Ley Valech, que adems de esa pensin perciban otra del
decreto ley N 3.500 o de uno de los regmenes administrados
por el INP. En estos casos se le deducir del monto calculado
como APS el monto de la pensin que perciban por reparacin.

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ (APS-VEJEZ)

Definiciones
PBS: Pensin Bsica Solidaria
PMAS: Pensin Mxima con Aporte Solidario
PAFE: Pensin Autofinanciada de Referencia. Se calcula como una
renta vitalicia inmediata, utilizando la tasa de inters promedio de los
ltimos seis meses.
Pensin Base (PB): Resulta de sumar la PAFE + las pensiones de
sobrevivencia que se encuentre percibiendo de acuerdo al DL N 3.500,
de 1980, ms las pensiones que perciba de los regmenes
administrados por el INP, ya sea en calidad de titular o como
beneficiario de pensin de sobrevivencia y las pensiones de
sobrevivencia de la Ley N 16.744.
APS depender del monto de la pensin base y su valor se recalcular cada vez
que se reajuste el valor de la PBS y la PMAS

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO (APS) DE INVALIDEZ

Es un aporte monetario mensual, de cargo fiscal,

para todas aquellas personas que han sido
calificadas
como
invlidas,
que
habiendo
contribuido a un sistema de pensiones, financien
una pensin inferior a la Pensin Bsica Solidaria de
Vejez (PBS) y cumplan con los requisitos
establecidos en la ley.

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO (APS) DE INVALIDEZ
Requisitos para acceder al beneficio
Tener a lo menos 18 aos de edad y ser menor de 65 aos de edad.
Haber sido declarado invalido por las Comisiones Medicas definidas
en el D.L. N 3.500, de 1980 o percibir una pensin de invalidez.
Tener una pensin base inferior a la PBS.
No ser imponente de Dipreca o Capredena ni percibir pensiones en
dichos regmenes, ya sea en calidad de titular o como beneficiario de
pensin de sobrevivencia.
Acreditar 5 aos continuos o discontinuos de residencia en Chile en
los ltimos 6 aos inmediatamente anteriores a la fecha de
presentacin de la solicitud para acogerse a los beneficios.
Integrar un grupo familiar perteneciente al porcentaje ms pobre de
la poblacin de Chile, de acuerdo al siguiente esquema de cobertura
gradual.

PILAR SOLIDARIO
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO (APS) DE INVALIDEZ
Monto del beneficio
El APS de Invalidez es la diferencia entre la Pensin Bsica
Solidaria de Invalidez y la Pensin Base (PB) de la persona
invlida

PILAR SOLIDARIO
SUBSIDIO A LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES JVENES

El subsidio a la contratacin de trabajadores jvenes

es un monto equivalente al 50% de la cotizacin
calculado sobre un ingreso mnimo respecto de cada
trabajador que tenga contratado. El beneficio
permanece durante las primeras 24 cotizaciones
continuas o discontinuas al Sistema.
A Partir de julio del 2011 dichos trabajadores tambin
comenzaron a recibir un subsidio estatal del mismo
monto que se integrar directamente en su cuenta de
capitalizacin individual.

PILAR SOLIDARIO
SUBSIDIO A LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES JVENES

Son beneficiarios de este subsidio:

Los trabajadores con edades entre 18 y 35 aos;
Trabajadores que tengan una remuneracin igual o
inferior a 1,5 veces el ingreso mnimo mensual.
Estar dentro de los primeros 24 meses de
cotizaciones, continuas o discontinuas desde la
afiliacin al Sistema de Pensiones, establecido en el
Decreto Ley N 3.500 de 1980.
En el caso del empleador, deber haber pagado las
cotizaciones dentro del plazo legal.

PILAR OBLIGATORIO

PILAR OBLIGATORIO
OBLIGACIN DE COTIZAR TRABAJADORES INDEPENDIENTES
CONTRATACIN DE TRABAJADORES JVENES
SUBSIDIO A LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES JVENES
SUBSIDIO A LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES JVENES
SUBSIDIO A LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES JVENES

Por qu cotizar?
Los trabajadores independientes que se afilien en
conformidad a las normas establecidas en la ley N
20.255 tendrn derecho a:
Sistema de Pensiones (D.L. N 3.500, de 1980).
Prestaciones de salud (D.F.L. N 1, de 2006, del
Ministerio de Salud).
Sistema de Prestaciones Familiares.
Seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.

PILAR OBLIGATORIO
OBLIGACIN DE COTIZAR TRABAJADORES INDEPENDIENTES

Definicin de trabajador independiente y renta imponible:

Para efectos de la obligacin de cotizar, el afiliado
independiente es todo aquel que ejerce individualmente una
actividad mediante la cual obtiene rentas del trabajo gravadas
por el artculo 42 N2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
La renta imponible de estos afiliados ser anual y
corresponder al 80% del conjunto de rentas brutas gravadas
por el artculo 42 N2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta,
obtenida en el ao calendario anterior a la declaracin de dicho
impuesto.
La renta imponible no podr ser inferior a un ingreso mnimo
mensual, ni superior al producto de multiplicar 12 por el lmite
mximo imponible establecido en el inciso primero del artculo
16 (actualmente 66 UF).

PILAR OBLIGATORIO
OBLIGACIN DE COTIZAR TRABAJADORES INDEPENDIENTES

Vigencia
Durante los 3 primeros aos desde la vigencia de esta
ley ser obligatorio cotizar para los trabajadores
independientes,
a
menos
que
estos
expresen
formalmente su deseo de no cotizar.
Si cotizan lo hacen por un porcentaje de la renta
imponible:

Primer ao (1/1/2012): 40% de la renta imponible

Segundo ao (1/1/2013): 70% de la renta imponible
Tercer ao (1/1/2014): 100% de la renta imponible
A partir del cuarto ao (1/1/2015) es obligatorio cotizar sin
posibilidad de excluirse

Cotizacin para salud desde 1 de enero del 7 ao

(2018).

PILAR OBLIGATORIO
OBLIGACIN DE COTIZAR TRABAJADORES INDEPENDIENTES

Excepciones
No regir la obligacin de cotizar para aqullos
trabajadores que tengan 55 aos o ms en el caso de
los hombres o 50 aos o ms en el caso de las
mujeres, al 1 de enero de 2012.
Adems, trabajadores independientes afiliados a
algunas de las Instituciones de Previsin del Rgimen
Antiguo administradas por el IPS o a Capredena o
Dipreca, no estarn obligados a cotizar y continuarn
rigindose
por
sus
respectivos
regmenes
previsionales.

PILAR OBLIGATORIO
COTIZANTE VOLUNTARIO

Objetivo
Da la posibilidad a toda persona natural que no ejerza
una actividad remunerada de enterar cotizaciones
previsionales en una cuenta de capitalizacin individual
voluntaria perteneciente a la Administradora de su
eleccin.
Los recursos que se mantengan en dicha cuenta sern
inembargables y los derechos y obligaciones respecto de
ella sern los mismos que se apliquen para la cuenta de
capitalizacin individual obligatoria.
Las personas que deseen afiliarse voluntariamente,
podrn hacerlo en la AFP de su eleccin a partir del 1
de octubre de 2008.

PILAR OBLIGATORIO
COTIZANTE VOLUNTARIO

Definicin ingreso imponible

Se considerar como "ingreso imponible la cantidad
que coticen mensualmente, descontando el monto
correspondiente a las comisiones, multiplicada por 10.
Por otra parte, las cotizaciones de los cotizantes
voluntarios no tendrn tope imponible. Adems, no
estarn exentas de impuesto para quienes las realizan.
La comisin a pagar a la AFP se establecer sobre el
total del ingreso por el cual se cotice, ya que, en este
caso, las AFP debern encargarse de administrar el
monto total que el afiliado desee ahorrar.

PILAR OBLIGATORIO
COTIZANTE VOLUNTARIO

Respecto al Seguro
sobrevivencia

de

invalidez

Se establece que el beneficio del seguro de invalidez y

sobrevivencia ser respecto de un ingreso imponible
mximo, por lo que la prima debe cobrarse respecto a
dicho ingreso imponible.
Estos cotizantes estarn cubiertos por el Seguro de
Invalidez y Sobrevivencia bajo la misma modalidad de
cobertura que actualmente se aplica a los trabajadores
independientes (cobertura por el mes siguiente al de la
cotizacin

PILAR VOLUNTARIO

PILAR VOLUNTARIO
BONIFICACIN DEL ESTADO
La Reforma Previsional introdujo incentivos adicionales
al ahorro previsional voluntario.
A partir de octubre de 2008 se amplan los beneficios
tributarios, adicionando un nuevo rgimen tributario
que incentive un mayor APV.

letra a artculo 20 L : Los aportes del trabajador no se rebajan de

la base imponible del impuesto nico de segunda categora.
Cuando los fondos son retirados pagan impuesto slo por la
rentabilidad obtenida. La AFP o Institucin Autorizada, segn
corresponda, informan rentabilidad de los retiros al trabajador y
al SII, para su declaracin de impuestos.
letra b artculo 20 L : Los aportes se rebajan de la base
imponible del impuesto nico de segunda categora. Cuando los
fondos son retirados desde la AFP o Institucin Autorizada,
retienen en calidad de impuesto nico el 15% de su monto. Al
momento del retiro de los aportes el trabajador deber cancelar
una sobretasa al impuesto global complementario que est
obligado a pagar o ser retirados como excedentes de libre
disposicin, si corresponde.

PILAR VOLUNTARIO
BONIFICACIN DEL ESTADO

Descripcin
Trabajadores que por cada depsito en ahorro
previsional voluntario opten por alternativa (a) del
artculo 20 L del D.L. 3500 y destinen dichos ahorros a
aumentar o adelantar pensin tendrn derecho a una
bonificacin de cargo fiscal.
La bonificacin es equivalente al 15% de lo ahorrado,
con tope de 6 UTM por ao.
Esta bonificacin procede respecto del ahorro anual
que no supere la suma equivalente a 10 veces el total
de cotizaciones del ao.

PILAR VOLUNTARIO
BONIFICACIN DEL ESTADO

Descripcin
Bonificacin ser depositada anualmente en una
cuenta adicional en la misma institucin en que se
realiz el aporte voluntario. La Bonificacin y su
rentabilidad no estarn afectas a Impuesto a la Renta
en tanto no sean retiradas.
Si el trabajador efecta retiros antes de pensionarse la
AFP gira de la Bonificacin a la Tesorera General de la
Repblica el 15% de los fondos retirados.
Bonificacin est sujeta a las mismas condiciones de
rentabilidad y comisiones que el ahorro.

PILAR VOLUNTARIO
AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)

Definicin
La Reforma Previsional con el objetivo de incrementar
los recursos previsionales de los trabajadores
dependientes, crea la figura del Ahorro Previsional
Voluntario Colectivo (nuevos artculos 20 F a 20 O del
D.L. N 3.500).
Se trata de contratos de ahorro suscrito entre un
empleador, en representacin de sus trabajadores, y
una AFP o Institucin Autorizada.
Vigencia de aplicacin de la Ley: 1 de octubre de
2008.

PILAR VOLUNTARIO
AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)

Caractersticas principales
Contrato de trminos y condiciones deben ser
igualitarias para todos los trabajadores, sin excepcin.
Trabajadores y empleador realizan aportes de su
cargo.
Aporte del empleador debe mantener la misma
proporcin en funcin de los aportes de cada
trabajador. Empleador puede establecer el monto
mximo de su aporte.

PILAR VOLUNTARIO
AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)

Caractersticas principales
Contrato de libre aceptacin para los trabajadores:
puede cesar y renovar en cualquier momento.
Controversias entre trabajador y empleador sern de
competencia de Juzgados de Letras del Trabajo.
Contratos son vlidos cuando cumplan con requisitos
que se establecen en norma conjunta emitida por SP,
SVS, SBIF.

PILAR VOLUNTARIO
AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)

Caractersticas principales
Aportes del trabajador son siempre de su propiedad.
Los aportes del empleador son de propiedad del
trabajador cuando ste cumpla con el perodo mnimo
de permanencia en la empresa (24 meses segn
normativa) o en caso de despido por la causal del
artculo N 161 del Cdigo del Trabajo (por
necesidades de la empresa).
Aportes se registran en una cuenta individual distinta
a la cuenta de capitalizacin del trabajador en AFP o
Institucin Autorizada. Se registran separadamente
aportes del empleador y trabajador.

PILAR VOLUNTARIO
AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)

Caractersticas principales
Empleador deduce los aportes del trabajador de su
remuneracin segn periodicidad establecida en el
contrato.
Si el empleador no paga los aportes, la AFP o la Institucin
autorizada deber seguir acciones de cobranza.
El APVC est sujeto a cobro de comisin porcentual sobre
el saldo del ahorro y a una comisin fija por transferencia
desde una AFP a otra o a una Institucin autorizada.
Fondos del APVC son inembargables.

PILAR VOLUNTARIO
AHORRO PREVISIONAL VOLUNTARIO COLECTIVO (APVC)

Incentivo
para
trabajadores

el

empleador

Empleador:

Incentivo tributario: Los aportes del empleador constituyen

gasto necesario para producir la renta.

Trabajador:

Adems del aporte del empleador, los aportes por concepto de

APVC podrn beneficiarse de los mismos incentivos tributarios
y la bonificacin del Estado correspondiente al APV individual.