Planificamos el ECUADOR

del Buen Vivir

desde el territorio

Proceso de acompaamiento
a la construccin/
actualizacin de los PDOT

Tercera
Fase:
Elaboracin
del Modelo
de Gestin

Acompaamiento
Momento 3

Acompaamiento PDOT Parroquiales

24 de Junio

Reporte final SIGAD

30 de octubre

Contenidos del
Modelo de Gestin

Conte
Estrategias de Articulacin
Listado de programas y
proyectos (con su respectiva
alineacin a la propuesta)

Agenda Regulatoria

Participacin Ciudadana

Seguimiento y Evaluacin

Objetivos de
Desarrollo/Estratgicos

COT
Estrategias de
Articulacin

Poltica Pblica
Local

Programas
/Proyectos

Agenda
Regulatoria

Programas
/Proyectos

Estrategias de
Articulacin

Las estrategias de articulacin debern ser

redactadas de tal manera que den cuenta de
la actividad que se va a realizar con los
diferentes niveles de gobiernos u otras
instituciones, y deben identificar las
instituciones (especificar nombres) con las
que se va a articular.

Componente: Econmico
Prioridad Nacional: Cambio de la matriz productiva y
Erradicacin de la pobreza
Objetivos PNVB: 8, 9 y 10
Objetivo Estratgico: Impulsar el desarrollo de las actividades
productivas fomentando la asociatividad y buenas prcticas
ambientales.
Meta: Al 2019, incrementar en 20% los productores capacitados en
asociatividad y mejoramiento prcticas productivas.
COT:
reas de
produccin
agrcola

POLTICA PBLICA: Impulsar y

promover la capacitacin de a
los agro productores
en
tcnicas
de
produccin,
comercializacin y asociatividad.

ESTRATEGIAS DE
ARTICULACIN:
Convenios con GAD
provincial y SENAGUA
para sistemas de riego;
convenios con el MAGAP
para capacitacin y
dotacin de insumos,.
BNF para crditos

PROGRAMA:
Impulso a la
tecnificacin Agroproductiva

PROYECTOS:
Fortalecimiento de
la economa popular
y solidaria a travs
de tecnificacin
procesos agro
productivos y apoyo
turismo

ACTIVIDADES: Creacin de asociaciones

de productores; Implementacin de
sistemas de riego. Promocin de ferias
de productos agrcolas e industrializados;
capacitacin en agro- industrializacin y
comercio; capacitacin en tecnologas
innovadoras en la produccin agrcola;.
Obtencin de crditos con el BNF
ACTIVIDADES: Evaluacin de reas de
inters
turstico;
dotacin
de
infraestructura en reas de inters
turstico; promocin de reas de inters
turstico

AGENDA
REGULATORI
A

TEMTICA A REGULAR: Acuerdo institucional

con Ministerios y GAD provincial para
incentivo
de
asociaciones
productores
agrcolas.

TIPO DE INSTRUMENTO
Acuerdo o resolucin

MECANISMO:
Presupuestos
participativos , audiencia
pblica etc

NORMATIVA:
LOPC: art.67 a71;
CRE: art. 100 numeral 3,
267; COOTAD: art. 3g;
65b;145;304c

ESTRATEGIA
DE
PARTICIPACI
N
CIUDADANA
ESTRUCTURA
DE
FUNCIONAMIENTO:
Autoridades
Personal tcnico
Ciudadana

NORMATIVO:

ALCANCE:
Participantes
tienen voz y
voto
NIVEL DE
GOBIERNO
AL QUE
APLICA: Todos
los niveles

Metodologa Fase de
Modelo de Gestin :

Ejemplos de programas,
proyectos y actividades

Program
a
MEDIO
AMBIENTEACONDICIONAMI
ENTO
AMBIENTAL

Proyecto
/s
1.EDUCACIN
AMBIENTAL
PARA
RECICLAJE DE
DESECHOS
SOLIDOS EN
ECUELAS Y
COLEGIAOS
DE LA
PARROQUIA

Actividad/e
s
1.- GENERACIN DE MATERIALES DE
APOYO
2.- CAPACITACIN
AMBIENTAL

EN

EDUCACIN

3.- FORMACIN DE PROMOTORES

4.- RECICLAJE DE RESIDUOS SLIDOS

Ejemplos de programas,
proyectos y actividades

Program
a
MEJORAMIENTO
DE LA VIALIDAD
INTERNA

Proyecto
/s
Adecuacin y
mantenimient
o de la red
vial de los
sector de..

Actividad/e
s
1.- ADOQUINADO DE LOS BARRIOS
DE LA PARROQUIA
2.- ASFALTADO DE LAS VAS DE
CONEXIN ENTRE LOS DIFERENTES
BARRIOS
3.- MEJORAMIENTO DE VAS DE
CONEXIN ENTRE COMUNIDADES

Modelo de Gestin

Importante recordar:
Artculo
249.Presupuesto
para los grupos de atencin
prioritaria.- No se aprobar el
presupuesto
del
gobierno
autnomo descentralizado si en el
mismo no se asigna, por lo menos,
el diez por ciento (10%) de sus
ingresos no tributarios para el
financiamiento de la planificacin
y ejecucin de programas sociales
para la atencin a grupos de
atencin prioritaria (COOTAD).

Prioridad
nacional Objetivo
PNBV

Poltica local/
Estrategia de
Meta
articulacin
80 % de
Gestionar ante
Sistema vial y
vas de
el GAD
Cambio de
transporte,
rea de
conexin
provincial y
la matriz
seguro,
centros
interna en
cantonal el
productiva
eficiente,
poblados
buen
mejoramiento
objetivo 11 planificado y
rurales
estado
vial de la
controlado
(2019)
parroquia.
Sustentabili promover una Capacitar al
Poblados
Propiciar la
dad
adecuada
100% por consolidados
participacin
Patrimonial conservacin
ciento de
; reas de
plena de las
de los
escuelas y conservacin
nios y
objetivo 7
recursos
colegios del
de la
adolescentes y
naturales
parroquia biodiversidad
su
en
empoderamient
educacin
o en los
ambiental
espacios de
(2019)
gestin
ambiental,
manejo de
recursos
naturales y
hbitat, que
contribuya al
equilibrio entre
la naturaleza y
la sociedad,
como elemento
indispensable
Objetivo
estratgico

Categora de
ordenamient
o territorial

Programa
Proyecto
Mejoramient
o de las vas
de conexin
internas
Capacitacin
en educacin
ambiental

Fuente de
Tiempo
Responsab
Presupuest financiamien
de
Indicador
le de
o
to
ejecucin de gestin ejecucin

$ 80.000

BEDE, GAD
Provincial,
GAD
parroquial

3 aos

$ 20.000

GAD

4 aos

nmero de
kilmetros
de vas
GAD
intervenid Parroquial
as/ total
de vas
Escuelas y
colegios /
total de
escuelas y
colegios

GAD
Parroquial
Apoyo
GAD
provincial,
Municipal
y MAE

Agenda Regulatoria

Acuerdos y
Resolucione
s
Art. 67 COOTAD: Expedir acuerdos,
resoluciones y normativa reglamentaria
en las materias de competencia del
gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural,
conforme este Cdigo;

Agenda Regulatoria

EJEMPLOS
Resolucin administrativa de
unidad
tcnica
de
apoyo
productivo.

creacin de
al
fomento

Resolucin
para la creacin de comisin
permanente para coordinacin con el GAD
municipal en la ejecucin de programa o
proyecto.
Acuerdo para la creacin de mancomunidad con
GAD parroquiales para el mantenimiento de
caminos vecinales.

Agenda Regulatoria

EJEMPLOS

Reglamento para el fomento

Inclusivas a nivel Parroquial
Reglamento para el pago
personal del GAD Parroquial

de

de

Ferias

viticos

del

Reglamento para inclusin de actividades

tursticas como parte del desarrollo Parroquial

Ficha ejemplo resumen

para la formulacin de
Agenda Regulatoria
Objetivo
Estratgico

Poltica Local

Promover la
Fortalecer la
participacin
institucionalida
ciudadana en
d Parroquial
la construccin
desde un
de una
enfoque
planificacin
participativo y
territorial
corresponsable
democrtica

Tipo de
Instrumento
normativo

Resolucin

Ttulo

Proposito

Resolucin
Regular la
para la
conformacin y
Conformacin
funcionamiento
del Sistema de
del Sistema de
Participacin
Participacin
Ciudadana de
Ciudadana
la Parroquia

Participacin Ciudadana

Participacin Ciudadana

Mecanismo
s

Normativa a la que se ajusta

Estructura de funcionamiento

Es
vinculan
te?

Alcance
(nivel de
incidencia
)
Participant
es tienen
voz y voto

Nivel de
Gobierno al
que aplica

Sistema
de
Participaci
n
Ciudadana
Instancias
de
participaci
n
Audiencia
Pblica

LOPC: art 61,62,65; COOTAD: art.

31,41,54,63,84,304

Representantes de organizaciones
ciudadanas
Autoridades electas
Rgimen dependiente

LOPC: art. 64,65,66; CRE: art. 100;

COOTAD: art.
34,35,36,47,49,57,59,66,68,70,87,90,1
58
LOPC: art. 73,74,75 CRE: 100 COOTAD:
art. 303

Ciudadana auto convocada

No

Participant
es tienen
voz y voto

Todos los
niveles de
Gobierno

Ciudadana
Autoridades competentes

Si

GAD
Representantes ciudadanos/as

Si

LOPC: art 6 al 18; CRE: art. 61 numeral

3

Si

Todos los
niveles de
Gobierno
Todos los
niveles de
Gobierno
Todos los
niveles de
Gobierno

Consejos
Consultivo
s
Presupuest
os
participati
vos
Veeduras
ciudadanas

LOPC: art.80; CRE: art. 100; COOTAD:

art. 303

Ciudadana organizada ante el

mximo rgano decisorio de la
institucin u organismo con
competencia normativa
Ciudadana
Organizaciones civiles

Participant
es tienen
voz y voto
Participant
es tienen
voz y voto
Participant
es con voz
y voto

Silla Vaca

LOPC: art.77; CRE: art. 101; COOTAD:

art. 311

Iniciativa
popular
normativa

No

Participant
es con voz

LOPC: art.67 a71; CRE: art. 100

numeral 3, 267; COOTAD: art. 3g;
65b;145;304c

Autoridades
Personal tcnico
Ciudadana

SI

Participant
es con voz
y voto

Todos los
niveles de
Gobierno
Todos los
niveles de
Gobierno

LOPC: art.84 a 87; CRE: art. 18,61,91

Ciudadana

No

Participant
es con voz

Consulta
popular

LOPC: art.19 a 24; CRE: art. 57

numeral 7

Ciudadana
Autoridades competentes

Si

Participant
es con voz

Todos los
niveles de
Gobierno

Todos los
niveles de
Gobierno
Todos los
niveles de

Cuadro resumen mecanismos de

participacin ciudadana

ALCANCE
MECANISMO

Sistema de Participacin Ciudadana

Consejo Parroquial de Panifcacin
Instancias de participacin
Audiencia Pblica
Cabildos populares
Silla Vaca
Iniciativa Popular Normativa
Consejos Consultivos
Presupuestos participativos
Veeduras ciudadanas
Observatorio Ciudadanos
Consulta popular
Rendicin de cuentas

PERIODICIDA
D

AMBITO

Tom
Segu
Rend
Pre
Ev
Pla
Se Tri
a de Eje imie
icin
Pro su
Me
alu
nif
Ges An me me
Deci cuc nto /
de
yec pu
ns
aci
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tin ual str str
sion in Cont
Cuen
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x x
x
x

x
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x
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x

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x
x
x
x
x
x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

x

x
x

Estrategia de Seguimiento
a los PDOT:

Proceso de Seguimiento

Estrategia de Seguimiento a
los PDOT:

Producto del Seguimiento

Con el propsito de monitorear el avance en

el cumplimiento de las metas y en la
ejecucin de los programas y/o proyectos, se
sugiere la elaboracin de un Informe con
periodicidad anual, que incorpore un anlisis,
alertas y recomendaciones obtenidas de los
procesos de seguimiento.

Estrategia de Seguimiento a
los PDOT:

Producto del
Seguimiento
Informe de Seguimiento al cumplimiento del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Seguimiento al Cumplimiento de Metas del

PDOT: El informe dar cuenta de la evolucin de
los indicadores y el cumplimiento de las metas.
Anlisis de la tendencia de los indicadores y
porcentaje de cumplimiento de la meta para
ao; y,
Anlisis de las causas de las variaciones en
indicador.

el
el
el

Estrategia de Seguimiento a
los PDOT:

Producto del
Seguimiento

Seguimiento a las implementacin de las

intervenciones:
Este
proceso
permitir
evidenciar
el
estado
de
avance
en
la
implementacin de las intervenciones planteadas.
Anlisis del avance fsico o de cobertura de los
programas y/o proyectos implementados.
Anlisis del avance presupuestario de los
programas y/o proyectos implementados.

Estrategia de Seguimiento a
los PDOT:

Producto del
Seguimiento

Conclusiones y recomendaciones: El informe

deber incluir conclusiones respecto a los
resultados encontrados y recomendaciones sobre
los problemas y nudos crticos identificados de los
anlisis anteriores.

Producto del Seguimiento:

Seguimiento al
cumplimiento de las metas
del PDOT

Anlisis de la tendencia de los indicadores y el

porcentaje de cumplimiento de la meta para el
ao.

1.- Anlisis de la evolucin del indicador comparando

el dato real obtenido en el ao de anlisis, con el
valor de la lnea base.

Producto del Seguimiento:

Seguimiento al
cumplimiento de las metas
del PDOT

2.- Anlisis entre el valor acordado como meta anual

para el ao y el valor efectivamente alcanzado a ese
mismo ao.

Producto del Seguimiento:

Seguimiento al
cumplimiento de las metas
del PDOT

3.- Analizar el porcentaje de cumplimiento de la meta

propuesta para el ao.

97%

120%

Producto del Seguimiento:

Seguimiento al
cumplimiento de las metas
del PDOT

Anlisis de la variacin del indicador

En esta seccin se deber identifcar las

causas
que
han
provocado
las
variaciones del indicador, a travs del
anlisis de las principales intervenciones
que se implementan en el territorio,
problemas presentados en el periodo de
anlisis,
comportamiento
de
las
variables que podran influir en la
variacin del indicador de anlisis.

Producto del Seguimiento:

Seguimiento al
cumplimiento de las metas
del PDOT

Anlisis del avance fsico o de cobertura de los

programas y/o proyectos implementados.
Comprende el anlisis de porcentaje de avance fsico
o de cobertura de los programas y/o proyectos
ejecutados en el ao de anlisis, a travs de la
comparacin entre el avance del programa y/o
proyecto
presentado
y
la
meta
para
esta
intervencin planteada para el mismo periodo. En
este sentido, se presentan las siguientes categoras:

Producto del Seguimiento:

Seguimiento al
cumplimiento de las metas
del PDOT

Anlisis del avance presupuestario de los

programas y/o proyectos implementados
Corresponde al anlisis entre el valor codifcado
para el ao, monto de la asignacin presupuestaria
para el programa y/o proyectos; y, los valores
devengados para el mismo periodo.

2.- Conformar un Comit Tcnico Interno, presidido por el

Presidente de la Junta Parroquial e integrado por todos los
miembros de la misma; que coordine al interno la ejecucin
del PDOT.

Su conformacin y periodicidad depender del GAD, aunque

se recomienda que sea trimestral, con el fn monitorear el
cumplimiento del PDOT; incluso esta instancia podra
identifcar la necesidad de ajustar el PDOT en temas de
propuesta y sobre todo en la agenda regulatoria.