Para ayudar a los que ayudan

Formulacin y
Evaluacin de
Proyectos Sociales

Objetivo general:
Generar en los participantes los elementos
conceptuales

metodolgicos

necesarios

para la formulacin, seguimiento y evaluacin

de proyectos de desarrollo social.

1.Porqu estoy aqu?

1.Que espero del taller?

Parte 1
Formulacin de Proyectos

Contexto Actual

Programa de Co
Inversin Social
INDESOL 2010 CDJ
Propuestas aprobadas
51%
6

Convocatoria Fundacin
Axtel 2011
Propuestas aprobadas
45%

Convocatoria Jurez
Tuyo FECHAC 2010
Propuestas aprobadas
40%

Los objetivos del proyecto no son claros ni medibles.

Los objetivos especficos no son congruentes con el
objetivo general del proyecto.
El proyecto no tiene claro el impacto que piensa
generar en los beneficarios.
El presupuesto del proyecto no se justifica con las
metas y actividades.
Las actividades planteadas en la propuesta no son
adecuadas ni suficientes para el logro de los
objetivos.
La propuesta no muestra la experiencia de la
organizacin en proyectos similares.
La propuesta no muestra la forma en que la
organizacin piensa evaluar los cambios generados9

Porqu?
Existe una falta de relacin entre
su diseo, la forma como se
implementa, el anlisis de los
resultados
y
el
impacto
esperado.

10

Parte 1
Formulacin de Proyectos

11

Parece razonable que nos alejemos

de un enfoque que se concentra en
los bienes como tales, a uno que se
concentre en lo que los bienes hacen
por los seres humanos.
AmartyaSen

12

Contenido de la propuesta
1. Antecedentes
2. Justificacin Social
3. Objetivo general del proyecto
4. Objetivos especficos y Metas
5. Metodologa
6. Cronograma
7. Seguimiento y Supervisin
8. Evaluacin
9. Personal del Proyecto
10.Presupuesto
11.Plan de continuidad

13

1. Antecedentes
Describe con que experiencia cuenta la

Organizacin en proyectos similares

Describe a sus beneficiarios actuales
Habla de sus programas
Brinda evidencia de logros
Ofrece estadsticas de soporte como: Que se ha

hecho ya al respecto en el plano local, nacional e

internacional? Qu ha funcionado, qu no ha
funcionado?
Introduce la declaracin y justificacin de la

problemtica

2. Justificacin social
Porque es importante el proyecto?
Se declara un problema priorizado a modificar
Debe estar relacionado el problema con la misin de
la organizacin
Es de dimensiones razonables
Debe estar reforzada con estadsticas referenciadas
que respaldan el problema planteado
Est redactada en trminos de los beneficiarios
Debe ser elaborada con opiniones de los
beneficiarios
No se debe referir a que el problema es la falta de
la solucin que nosotros tenemos( pensamiento
circular)
De la Justificacin emanan los objetivos
Nostanto
plantea
problemtica
queespecficos
queremos atacar y
el la
General
como los

2.1 Planteamiento del Problema

Instrumentalmente, el rbol de
problemas permite organizar y
visualizar, como en un mapa
conceptual,

las

partes

constitutivas del problema y sus

relaciones.

rbol de problemas
El

rbol

de

problemas

se

elabora tomando el problema

priorizado, y estableciendo sus
causas y efectos, los cuales se
vinculan entre s por medio de
la relacin si sto, entonces
sto.

17

rbol de problemas - Flujograma

Especificar el problema.
Identificar

las
causas
originan el problema.

que

Especificar

las consecuencias
del problema priorizado.
18

rbol de problemas - Especfico

El rbol de problemas propio de la
organizacin se estructura alrededor
de:
Problema central u oportunidad
Causas que la organizacin puede
modificar.
Un sola consecuencia relevante
para el grupo y la regin de
resolver o no el problema.
19

2.1 Planteamiento del Problema

Dimensin - cuntos
Sujeto - quin o quines
Atributo - qu
Lugar - dnde

rbol de problemas
Consecuencia

Problema

Causas

Incrementodeniosconenfermedades
crnicodegenerativas

Incrementodeloscasosdeobesidad
infantilenCiudadJurez

MuchasfamiliasdeCDJno
comensanamente

MuchosniosdeCDJno
realizanactividadfsica
21

rbol de Objetivos
Obj. De Desarrollo

Objetivo General

Prevenirenfermedadescrnico
degenerativasenlosniosdeCDJ

Disminuirloscasosdeobesidad
infantilenCDJ

Mejorarlaalimentacinde
lasfamiliasdeCDJ
Ob. Especficos

Incrementarlaactividad
fsicadelosniosdeCDJ
22

rbol de Objetivos
Impactos

Efectos

Resultados

Prevenirenfermedadescrnico
degenerativasenlosniosdeCDJ

Disminuirloscasosdeobesidad
infantilenCDJ

Mejorarlaalimentacinde
lasfamiliasdeCDJ

Incrementarlaactividad
fsicadelosniosdeCDJ
23

3. Objetivo General
Congruente con la misin

Enfocado a resolver la problemtica

planteada
Responde a las preguntas
Qu?
Cmo?
Para que?

Ejemplo
Disminuir los casos de obesidad
infantil en CDJ por medio de un
programa de sana alimentacin y
actividad

fsica

enfermedades
degenerativas.

para

prevenir

crnico

4. Objetivos especficos y Metas

Describen resultados esperados del proyecto
Enmarcan la poblacin a atender
Definen el tiempo en que deben ser logrados
Utilizan en lo posible trminos medibles
(porcentaje, nmero, tiempo, etc...)

Ejemplo
1.Capacitar a profesores y familias sobre la cultura
del agua y ambiente sano e higiene.

1.1 Impartir 12 talleres mensuales con duracin de 8

horas y asistencia

de 20 maestros. 12*12=144

actividades / 12*8=96 horas / 12*20=240 asistencias

1.2 Ofrecer 2 asesoras de 1hr. a cada una de las 20

familias de la

zona sobre higiene y ambiente sano en

un ao.
2*20=40 actividades / 2*1*20=40 hrs. /40*20 =800 asistencias

5. Metodologa

5.1 Actividades
5.2 Insumos
5.3 Productos

Proble
ma

Objetiv
os

Metodolog
a

5. Metodologa
5.1 Actividades
Describir la secuencia de las

actividades

Describir a los beneficiarios y su

proceso de seleccin

Debe presentarse estructurada y divida

por objetivo especfico

5. Metodologa
5.2 Insumos
Requerimientos econmicos, humanos, tcnicos y

en especie para el desarrollo del proyecto.

5.3 Productos
Bienes o servicios resultantes de la ejecucin
del proyecto.

Ejemplo:

5. Metodologa

OBJETIVO ESPECIFICO
Fortalecer a las organizaciones de la localidad mediante
diplomados,
seminarios, talleres y conferencias en temas de
fortalecimiento institucional.
ACTIVIDADES
-Anlisis de evaluaciones y encuestas de salida del
periodo anterior.
-Seleccin y diseo de temas y talleres.
-Presupuestacin.
-Gestin de ponentes.
-Diseo de material publicitario.
-Promocin y difusin personalizada.

Ejemplo:

5. Metodologa

INSUMOS
-Materiales didcticos y de promocin
-Recursos para honorarios y viticos de ponentes.
-Personal para promocin y logstica.
-Alimentacin y coffe break.
PRODUCTOS
-Horas de capacitacin impartidas.
-Personas capacitadas
-Evaluaciones finales.

6.1 Cronograma de actividades

Congruente con los objetivos
especficos, metas y presupuesto
Divisin por objetivos especficos y
actividades
Incluye personal responsable de cada
actividad
Se recomienda que se incluyan las

Ejemplo

7.1 Seguimiento y supervisin

Cmo van a registrar sus actividades?

Listas de asistencia
Reportes semanales y mensuales
Listas de Calificaciones
Minutas

Ejemplo

7. Segumiento y Supervisin
Con que objeto se realiza este punto?
Con el objeto de que las actividades se
realicen en el tiempo convenido y de manera
adecuada. Es decir, que estn orientadas a
cumplir sus objetivos.

ACCION CORRECTIVA

8. Sistema de Evaluacin
Rendimiento
Cumplimiento de objetivos y metas
Impacto
Resultado de la intervencin
Cambio que se gener en los beneficiarios y en
la comunidad

9. Personal del proyecto

Personas que van a trabajar directamente en el

proyecto
Tiempo real de dedicacin al proyecto
Percepcin que van a recibir (sean voluntarios o

no)
Especificar tipo de remuneracin
Incluye personal voluntario

10. Presupuesto
Separar Recursos Humanos y Materiales
Es especfico (desglosa unidades y precios

unitarios)
En compras de equipo especificar fuente de precio.
Muestra la contribucin del solicitante y la

cantidad solicitada ( co inversin)

11. Plan de Continuidad

Debe contar con datos que nos permitan ver los

recursos con los que contamos y qu recursos

necesitan para continuar con el proyecto.
Cmo vamos a asegurar la generacin de

recursos para la continuidad del proyecto?

Qu capacitacin necesita mi gente para seguir

creciendo?
Bases estratgicas; tcnicas y financieras.

Parte 2
Evaluacin de Proyectos

43

Por favor, me puede decir Que camino debo seguir

a partir de aqu?. pregunto Alicia.
Eso depende mucho de adonde quiere llegar.
dijo el Gato.
Eso no me importa mucho dijo Alicia
Entonces, no tienen la menor importancia por donde
vaya.. dijo el Gato.
LewisCaroll,AliciaenelPasdelasMaravillas
44

2.1 Conceptos bsicos

MONITOREO- actividades
(revisin continua)
SUPERVISION - personas
EVALUACION - objetivos
(revisin peridica)
financieros

AUDITORIA - estados

Situacin actual del Monitoreo y Evaluacin

Insumos
P
r
o
y
e
c
t
o
s

Todos

Resultad
os

Logros

La mayor parte

Algunos

Capacitacion
Recursos:
Materiales
Financieros
humanos

Bienes o
servicios
facilitados

Cambios de
corto plazo:
En actitudes
En conductas
Condiciones de
salud
En
conocimiento

Nivel de esfuerzo

Impactos
Pocos
Cambios de
mediano plazo:
Tendencias en
HIV/SIDA
En mortalidad
relacionada a
VIH/SIDA
Tazas de
aprovechamien
to escolar

Sistema de Evaluacin, herramienta que

permite conocer la marcha del proyecto,
valorar el nivel de cumplimiento de los
objetivos

propuestos,

identificar

seleccionar la informacin que posibilita

tomar

decisiones,

reconocer
experiencias.

aplicar

impactos

correctivos,
sistematizar

Objetivos de la Evaluacin:
1.Establecer el grado de pertinencia, idoneidad, efectividad,
eficacia de un proyecto.
2. Determinar las razones de xito y fracasos.
3. Facilitar la toma de decisiones para modificar y mejorar el
proyecto.
4.Establecer en que grado se produjeron efectos
imprevistos.
5.Aceptar, rechazar o reajustar determinadas estrategias de
intervencin.
6.Aumentar el conocimiento sobre temas particulares de
una intervencin.

Porqu se necesita?
informacin

Para tomar decisiones basados en

Qu se necesita?
Tener un sistema que permita asignar
recursos con indicadores prcticos y tiles
Con que frecuencia? Dependiendo de la variabilidad, los costos y
dificultades prcticas para obtener cada indicador
Para quien?
Planificadores y gerentes del programa en el nivel
local, regional y nacional; agencias donantes
Quien debe hacerlo? Personal del programa en el nivel local con
apoyo tcnico. Evaluacin con empoderamiento
Cmo hacerlo? Utilizando enfoques flexibles, innovativos y
participativos
Cmo convertir datos en accin del programa? Teniendo
informacin prctica, til, oportuna y mejorando el uso de datos49
en el nivel local y su relacin con las actividades del programa

Cuando evaluar?
CUANDOSI

CUANDONO

Paradisearelproyecto,paraevaluar
suposicionesimportantesypara
hacerrecomendacionestcnicas.
Paraevaluarelxitodeldesarrollodel
proyecto.
Paradeterminarsiesnecesariohacer
cambioseneldiseoyejecucin
delproyecto.
Paradeterminarsielproyectologr
susobjetivos.
Parademostrarlealosdonantesya
otrosquelasactividadesdel
proyectotuvieronresultadose
impactos.

Cuandolaevaluacinslorevelaloque
yaseconoce.
Cuandolosfondosnosonsuficientespara
realizarunaadecuadaevaluacin.
Cuandonolosinvolucradosnoestn
segurosdelametodologaydel
propsitodelaevaluacin.
Cuandolosresultadosnosevanautilizar
paramejoraroparacomprenderel
proyecto.
Cuandolosresultadossevanautilizar
paracastigaralpersonalporsu
desempeo.
Cuandosepresionaalevaluadorparaque
informeresultadosqueapoyen
interesesparticulares.

CUANTITATIVO

CUALITATIVO

(de lo general a lo particular)

(de lo particular a lo general)

Tcnicas: encuestas, registros

administrativos, censos, diseos
experimentales, pruebas

Tcnicas: entrevista en
profundidad, observacin,
revisin documental, anlisis de
contenido, estudio de caso,
Instrumentos: cuestionarios, entrevista informantes clave, historias de
vida, foros, tcnicas grupales,
estructurada, anlisis estadstico
juegos
Instrumentos: guas, listas de
verificacin

COMBINACION de enfoques,
tcnicas e instrumentos

Interna

Externa

Conoce la organizacin, el proyecto y las

polticas

no es adversario

ms fcil que implemente recomendaciones

libre de compromiso con la

organizacin

con ms tiempo

ms econmico

puede facilitar la comunicacin

ayuda a fortalecer la organizacin

fortalece el concepto de propiedad

fortalece la credibilidad si tiene buena

reputacin

limita conclusiones negativas

desconoce la institucin y las polticas

tiende a aceptar premisas instituidas

desconoce si las recomendaciones

poco tiempo para ese trabajo

sern aceptadas y no puede seguirlas

puede percibirse como adversario

ms caro
No es fcil tener consultor(a) adecuado

Equipo Mixto

Pasos del Sistema de

Evaluacin

1. ENFOQUE O CONCEPTUALIZACION
qu, para qu, para quin?
Objetivos, preguntas de Evaluacin e indicadores bsicos

2. DISEO DE LA METODOLOGIA
cmo, cundo y quin?
Cualitativa, cuantitativa o ambos

3. RECOLECCION DE DATOS
que instrumentos, como se disean y cmo se usan? fuentes de informacin, quin recoge los
datos y cmo lo va a hacer?

4. PLAN DE INSTRUMENTACION
Definicin de actividades, roles, responsabilidades, tiempos

5. VALIDACION Y ANALISIS DE LOS DATOS

cmo se evalan, analizan e interpretan los datos?

6. INFORME DE RESULTADOS
cmo y a quin se presentan los hallazgos?
cmo se van a instrumentar las recomendaciones?

7. SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES
cmo verifico su instrumentacin y qu va mejorando?

54

2.2 Tipos y Componentes

SISTEMA DE EVALUACIN
SISTEMA DE INFORMACIN
I
N
D
S
I
I
C RECOLECCIN
S D A
T E D
O
E
R
M
E
S
A

ORGANIZACIN
Y ANLISIS

DATOS Y OPINIONES

DIFUSIN

S
I
S
T D
E
E
M
A

C
O
M
U
N
I
C
A
C
I
O
N

2.3 Indicadores
Los indicadores son entendidos como
patrones de valoracin (cuantitativos o
cualitativos) de la dinmica de los
proyectos, los cuales permiten medir,
estimar, calcular, apreciar las bondades
del mismo.

2.3.1 Tipos de Indicadores

INDICADORES

INDICADORES DE RESULTADO

IMPACTOS

CANTIDAD

EFECTOS

CALIDAD

INDICADORES DE GESTION

PRODUCTOS

TIEMPO

RECURSOS

ACTIVIDADES

HUMANOS

EFICACIA
(Qu y para qu)
EFECTIVIDAD

FSICOS

FINANCIEROS

EFICIENCIA
(Cmo y con
qu)

2.3.2 Sistema de Indicadores

INDICADORES DE RESULTADO
Indicador de Producto: Bienes
Resultados a corto plazo.

servicios

Indicador de Efecto: Utilizacin de los productos Resultados a mediano plazo.

Indicador de Impacto: Transformaciones - Resultados
a largo plazo.

2.3.2 Sistema de Indicadores

INDICADORES DE GESTIN
Los indicadores de gestin propios del sistema de
indicadores recogen informacin en relacin con:
Las actividades (cumplimiento, pertinencia y

calidad)
Los recursos (humanos, fsicos y financieros)
Los tiempos (duracin y puntualidad)

2.3.3 Enfoques

Los

indicadores
cuantitativos
o
indicadores objetivos que permiten medir
qu se quiere lograr y cmo hacerlo.

Enfoque Cuantitativo
Indicadores
tangibles

de

variables

DIMENSIN
* Nmero de (#)
* Porcentaje de (%)
SUJETO
ATRIBUTO
* CUALIDADES
61

INDICADORES CUANTITATIVOS
Formulacin del Indicador
-TangiblesObjetivo: Capacitar a profesores de las escuelas rurales
sobre cultura del agua, ambiente sano e higiene .
DIMENSIN

SUJETO

ATRIBUTO

Nmero,
Porcentaje,
Tasa

Personas
Organizaciones
Procesos

Conquatributo

PORCENTAJE DE

PROFESORES

CAPACITADOSEN
AMBIENTESANO,
CULTURADELAGUA
EHIGIENE

CARACTERSTICAS - ESPECIFICACIONES CUALIDADES:

Capacitados en

ambiente sano, cultura del agua e higiene :

Teoras
Conceptos
Mtodos
Instrumentos

INDICADORES CUANTITATIVOS
-Intangibles OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de las
familias beneficiarias del proyecto.
CATEGORA: Calidad de vida
VARIABLES: Educacin, Salud, Ingresos, Vivienda.
INDICADORES DE IMPACTO:
o

Tasa de escolaridad

o Tasa de morbimortalidad
o Porcentaje de familias con salario mnimo/mes.
o Porcentaje de familias con vivienda propia.

INDICADORES CUANTITATIVOS
-Intangibles OBJETIVO: Mejorar la credibilidad de la empresa
prestadora de servicios.

CATEGORA: Credibilidad

DESCRIPTORES, SNTOMAS, MANIFESTACIONES:

o Contratos ao,
o Alianzas configuradas,
o Redes, a que se pertenece,
o Procesos con otras instituciones,
o Grupos interinstitucionales a que se
pertenece.

FORMULACIN DE INDICADORES
Ejemplo resumen - Indicadores
INDICADOR DE IMPACTO: Calidad de vida.
Tasa de mortalidad y morbilidad infantil.
Tasa de escolaridad promedio
Ingresos familiares
INDICADOR DE EFECTO: El 100% de las viviendas
de la regin tienen servicio de agua potable
(nmero de vivienda con servicio de agua potable).
INDICADOR DE PRODUCTO: La comunidad cuenta
con planta de purificacin en 12 meses (Porcentaje
de avance de la obra).

FORMULACIN DE INDICADORES
Indicadores Cualitativos

Los indicadores cualitativos o indicadores

subjetivos
son
expresiones
de
las
caractersticas que permiten apreciar,
valorar
y
evaluar
transformaciones
mediante la recoleccin de opiniones,
valores o apreciaciones sobre lo evaluado.

2.3.3 Enfoques

Los indicadores cualitativos o indicadores

subjetivos que permiten apreciar, valorar
los procesos y resultados del proyecto

FORMULACIN DE INDICADORES
Indicadores Cualitativos
Indicador: Nivel de confianza
Las personas del grupo comparten una
visin comn de organizacin y territorio.
Las
personas
plantean
abiertamente en el grupo.

sus

ideas

Las personas conversan de sus problemas

con algunas personas del grupo.
Las personas no comunican sus anhelos y
sentimientos en el grupo.

FORMULACIN DE INDICADORES
Indicadores Cualitativos

Indicador: Grado de aceptacin

El grupo preside o coordina una red o
programa interinstitucional.
El grupo participa en
planeacin y veedura.

comits

de

El grupo promueve actividades con otras

instituciones.
El grupo es invitado a reuniones.

2.3.4 Sistema de informacin

Gracias !
www.cfosc.org.mx

julio.dgz@itesm.mx
Referencias:AdministracinporResultados2007,JosGarcaNez
EvaluacindeProyectosdeImpactoSocial.VctorM.QuinteroISBN978-958-44-3044 75