EL DERECHO

INTERNACIONAL
HUMANITARIO:
APROXIMACIN
GENERAL
Angel Snchez
Legido
Profesor Titular de
DIP
UCLM

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Qu es el DIH?.
Cules son los principales
instrumentos del DIH?
Cundo se aplica el DIH?
El principio de proporcionalidad.
El principio de distincin.
La proteccin de las vctimas.
Y en los conflictos armados
internos?.
Ejecucin y garanta del DIH.
Indice

1. Qu es el DIH?

Definicin:
Contenido.- Normas que regulan la conducta de
los beligerantes en un conflicto armado.
Finalidad.- Humanidad en medio de la barbarie.

Sector del DI ntimamente vinculado con:

Ius ad bellum.
DI del desarme.
DI Derechos Humanos.
DI de los Refugiados.
DI Penal.
1. Qu es el DIH?

 Los

dos sectores tradicionales del DIH:

El Derecho de Ginebra: Proteccin de las

vctimas.
El Derecho de La Haya: Regulacin de los
mtodos y medios de combate.
Singular

papel desempeado por el CICR.

Qu es el CICR.
Cundo se cre.
Principios de actuacin: Humanidad; Imparcialidad,
Neutralidad; Independencia; Voluntariado; Unidad;
Universalidad.

Funciones en el mbito del DIH: Iniciativa,

garanta, difusin.

1. Qu es el DIH?

2. Cules son los principales

instrumentos normativos del
DIH?
Los Convenios de Ginebra
de 1949.

Sustituyen y completan Convenios anteriores (1864, 1906, 1929)

Heridos (I), Nufragos (II), Prisioneros de Guerra (III), Poblacin
Civil (IV).
Amplsima aceptacin: 194 EP -!Ms que la ONU-, Espaa (1952)

Los Convenios de La Haya de 1899-1907.

En especial, Convenio IV sobre leyes y usos de la guerra terrestre.

Aceptacin y naturaleza consuetudinaria.

Los Protocolos adicionales de 1977.

Cmo y para qu se adoptaron?.
Amplia aceptacin:

PAI (168), Espaa (1989).

PAII (164), Espaa (1989).
No USA, Turqua, Sudn, Eritrea, Afganistn, Marruecos, India o Israel
El PA III de 2005 (24 en vigor desde 14 de enero de 2007).

2. Principales instrumentos
normativos.

Convenio de La Haya sobre proteccin de bienes

culturales (1954).

Completado por dos protocolos adicionales (1954 y 1999).

118 Estados parte, Espaa (1960).

Instrumentos sobre prohibiciones o restricciones de

armamentos.

Convenio sobre armas bacteriolgicas (1972): 155 EP, Espaa

(1979).
Convenio sobre tcnicas de modificacin ambiental (1978): 73
EP, Espaa (1978).
Convenio sobre armas convencionales (1980): 103 EP, Espaa
(1993).
Cinco protocolos (fragmentos, minas, armas incendiarias, laser,
restos explosivos).

Convenio sobre armas qumicas (1993): 182 EP, Espaa (1994).

Convenio sobre minas antipersonal (1997): 155 EP, Espaa
(1999). ICBL (International Campaign to Ban Landmines).
Convencin para la prohibicin de las bombas de racimo (2-3
diciembre 2008). CBC (Cluster Bombs Coalition).
Hacia un Tratado Internacional sobre comercio de armas?
IANSA y la campaa Armas Bajo Control.
2. Principales instrumentos
normativos

Instrumentos relativos a la proteccin especfica

de ciertas vctimas:

Convencin de Ginebra sobre el estatuto de los

refugiados (1951), y Protocolo (1967): 142 EP, Espaa
(1978)
Protocolo facultativo a la Convencin sobre derechos del
nio sobre participacin de los nios en conflictos
armados (2000): 119 EP, Espaa (2002).

Instrumentos sobre represin penal de las

infracciones graves del DIH.

Convencin sobre genocidio (1948): 140 EP, Espaa

(1968).
Resolucin 827 (1993) TPIY.
Resolucin 955 (1994) TPIR.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998):
105 EP, Espaa (2000).
2. Principales instrumentos
normativos

3. Cundo se aplica el DIH?

Conflictos armados, pero con distincin entre dos grandes tipos.

Los conflictos armados internacionales:

Guerra declarada o cualquier otro conflicto armado entre Altas Partes

contratantes
Ocupacin
Conflictos en los que un contendiente no sea parte
(art. 2 comn CGs)

Guerras entre Estados:

Cualquier recurso a la fuerza armada entre Estados (Tadic).

Nocin objetiva: Independientemente de declaracin de guerra.
Aunque no todos los beligerantes sean partes: superacin de la
clusula si omnes.
Son aplicables a las operaciones de paz?

Guerras de Liberacin colonial (art. 1.4 PAI).

Cules son esos pueblos?.

Conflictos coloniales o cuasi-coloniales, y aplicacin del PAI
(Israel, Indonesia, Marruecos).

3. Cuando se aplica el DIH?

Los conflictos armados internos:

Tradicionalmente excluidos del DIH.

El art. 3 comn a los Convenios de Ginebra.

Conflictos armados internos en el territorio de una parte

contratante.
Trato humano y no discriminatorio.
Prohibicin de cuatro tipos de conductas atentatorias contra los
derechos humanos ms elementales.

El Segundo Protocolo adicional:

Elemento positivo de definicin:

en el territorio de una Alta parte contratante entre sus fuerzas

armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados
organizados que, bajo la direccin de un mando responsable,
ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les
permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y
aplicar el presente protocolo

Exclusin:

situaciones de tensiones internas y disturbios interiores, tales como

los motines, los actos espordicos y aislados de violencia y otros
actos anlogos

- Tres tipos de situaciones internas: Disturbios interiores

(DIDH), Conflictos armados sin control territorial (art. 3
comn), Conflictos armados con control territorial (PAII).
3. Cundo se aplica el DIH?

Y si, por unas u otras razones, los instrumentos

convencionales no son aplicables?

Ejemplos.- Conflictos coloniales en Estados que no son

partes en PAI (Marruecos, Indonesia, Israel), Conflictos
armados internos en Estados que no son partes en PAII
(Turqua, Sudn, Eritrea, Afganistn, Somalia).
La clusula Martens.

En los casos no comprendidos en las disposiciones reglamentarias

adoptadas por ellas, los pueblos y beligerantes quedan bajo la

salvaguardia y el imperio de los principios del derecho de gentes, tal
y como resultan de los usos establecidos entre naciones civilizadas,
de las leyes de humanidad y de las exigencias de la conciencia
pblica (Prambulo CIV La Haya, arts. 63, 62, 142 y 158 CGs)

- CIJ, actividades militares y paramilitares USA/Nicaragua (1986),

par. 218.

- Principios intransgredibles, derivados de consideraciones elementales

de humanidad, de los que los CGs no son ms que expresin
concreta, y entre los que se encontraran los que derivan del art. 3
comn.
- Probablemente, principios de proporcionalidad y distincin.

- CIJ, Licitud del empleo de armas nucleares (96) y muro de

separacin (2004)

- El DIDH no deja de aplicarse en el marco de conflicto armado.

3. Cundo se aplica el DIH?

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4. El Principio de
proporcionalidad.

Significado, Formulacin y valoracin.

Ponderacin entre fin legtimo en la guerra y el
imperativo humanitario: Prohibicin de mtodos y
medios que, por causar daos superfluos o
sufrimientos innecesarios, son excesivos para la
consecucin de la ventaja militar.
Formulacin (22 y 23 CIVLaHaya, 35 PAI):
El derecho a elegir medios y mtodos no es ilimitado.
Prohibicin daos suprfluos o sufrimientos innecesarios.

Ventajas e inconvenientes:
Flexibilidad y adaptabilidad vs. escasa concrecin.

4. El principio de proporcionalidad.

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Desarrollo: armas prohibidas o limitadas.

Ciertas armas convencionales:
Proyectiles explosivos de pequeo calibre y balas dumdum (1868, Conf. La Haya 1907).
Fragmentos no detectables (Prot. I Conv. 1980).
Ciertos tipos de minas (Conv. VIII La Haya, Prot. II y V
Conv. 1980, Conv. Ottawa 1997).
Armas laser cegadoras y armas incendiarias (Prot. III y IV
Conv. 1980).
Restos explosivos de guerra (Prot. V).
Bombas de racimo.- El Convenio de 2008.
Y las armas ligeras?.

Armas de destruccin masiva.

Armas venenosas: biolgicas (1980) y qumicas (1993)

Tcnicas de modificacin ambiental (1977 y 55 PA 1).
Y las armas nucleares?: El dictamen de la CIJ de 1996.

4. El principio de proporcionalidad

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Desarrollo: Mtodos de combate

prohibidos.
Perfidia (37 PAI).- Engao basado en hacer
creer al enemigo que se tiene derecho a
proteccin segn el DIH.
Uso indebido de emblemas protegidos o de
signos de nacionalidad (38 y 39 PAI).
Negacin de cuartel (40 PAI).
Ataque a personas fuera de combate (41 PAI)
Ocupantes de aeronaves en peligro (42 PAI).
4. El principio de proporcionalidad

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5. El principio de distincin

Significado y formulacin
Slo es legtimo dirigir los ataques contra objetivos
militares, debindose adoptar medidas de proteccin
respecto de los objetivos civiles.
Reconocimiento indirecto en arts. 25 y 27 CIVLaHaya, y
expresamente en 51 y 52 PAI:
No sern objeto de ataque la poblacin civil como tal ni las
personas civiles (51.2)
Los bienes de carcter civil no sern objeto de ataque (52.1)
Los ataques se limitarn estrictamente a los objetivos militares
(52.2)

Qu se entiende por objetivo militar?

Objetos que, por su naturaleza, ubicacin, finalidad o utilizacin
contribuyan eficazmente a la accin militar o cuya destruccin total o
parcial, captura o neutralizacin ofrezca en las circunstancias del caso
una ventaja militar definida. (52.2 PAI)

5. El principio de distincin

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Bienes civiles especficamente protegidos.

Bienes indispensables para la supervivencia de
la poblacin civil (54 PAI)
Obras e instalaciones que contienen fuerzas
peligrosas (56 PAI)
Bienes culturales (27CIVLH, 53 PAI y Conv. 1954).

Bombardeos de ciudades?Daos
colaterales?
Prohibicin de ataques o amenazas dirigidos a
atemorizar a la poblacin civil (51.2 PAI).
Prohibicin de ataques indiscriminados (51.4
PAI).
5. El principio de distincin

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6. La proteccin de las
vctimas

Generalidades.
El Derecho de Ginebra: antecedentes y
regulacin actual.

Ideas de base: distincin

combatientes y no combatientes.
Derecho a participar en las hostilidades
(estatuto de prisionero de guerra).
Quienes estn fuera de combate:
No pueden ser atacados.
Deben ser respetados, protegidos y asistidos.
6. La proteccin de las vctimas

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 Quines

son combatientes?

Evolucin.

La nocin tradicional de combatiente (art. 4.1 y

2 CGIII).
Requisitos colectivos: estructura de mando y respeto
del DIH.
Requisitos individuales (distincin): signo distintivo fijo
y portar armas abiertamente.

La extensin de la nocin a los guerrilleros (art.

44.3 PAI).
Requisito individual limitado a portar las armas
abiertamente.
Posicin espaola: solo en caso de ocupacin.
6. La proteccin de las vctimas

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El estatuto de prisionero de guerra.

Regulacin: CGIII y arts. 43 y ss. PAI.
Idea de base: Derecho a participar en las
hostilidades, no sancionatorio, sino preventivo.
Trato digno y humano, derechos de comunicacin.
Obligacin de liberacin al fin de las hostilidades.

Heridos, enfermos y nufragos.

Regulacin: CGs I y II, y arts. 8 y ss. PAI (este
ltimo tambin a civiles)
Definicin: toda persona que por enfermedad,
trastorno o accidente necesite socorro o asistencia
y se abstenga de todo acto de hostilidad.
Idea de base:
Obligaciones encaminadas a respetar al herido.
Obligaciones encaminadas a permitir el auxilio y la
asistencia, garantizando la seguridad de los servicios
de socorro.

6. La proteccin de las vctimas

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Poblacin civil.
Regulacin: CGIV, 48 y ss. PAI.
Definicin: Negativa (art. 50.1 PAI).

No pueden ser objeto de ataque (art. 51 PAI) y no

tienen derecho a participar en las hostilidades.
Posibilidad de ataque y de sancin en caso de
participacin activa en las hostilidades (51.3 PAI).

Obligaciones de respeto, en todo caso: garantas

fundamentales (art. 75 PAI):
Trato humano, no discriminatorio, respeto de la vida,
integridad fsica y psquica y garantas en caso de
detencin o enjuiciamiento.

Obligaciones de proteccin y asistencia:

Preferentemente negativas, con carcter general.
Positivas en caso de ocupacin.

6. La proteccin de las vctimas

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.Poblacin civil: proteccin especfica de

ciertas categoras.
Mujeres (art. 76 PAI): violencia sexual y
preferencia en caso de embarazo.
Nios (77 y 78 PAI): edad mnima de
reclutamiento, condiciones de detencin,
reagrupacin familiar (Tb. protocolo 2000).
Periodistas:
Empotrados (prisioneros de guerra).- Art. 4A4 CGIII.
Restantes.- Consideracin como civiles (79 PAI).

Refugiados.
Distincin refugiados en sentido
estricto y refugiados ACNUR.
6. La proteccin de las vctimas

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7. El DIH aplicable en los

conflictos armados internos.

Los marcos normativos aplicables a los

diferentes tipos de conflictos armados
internos.
El rgimen del PAII: Rgimen abreviado y
parcial.
Medios y mtodos:

Principio de distincin: normas para evitar ataques contra

objetivos civiles.
Ausencia de reglas derivadas del principio de
proporcionalidad.

Proteccin de vctimas:

Relacin abreviada de obligaciones de respeto (garantas

fundamentales, art. 4), proteccin y asistencia.
Ausencia de estatuto de combatiente y, por tanto, de
prisionero de guerra.
7. El DIH y los conflictos internos.

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Otros conflictos armados internos: art. 3

comn.
Trato humano y no discriminatorio de
quienes estn fuera de combate, con
prohibicin de conductas especialmente
lesivas.
Obligacin de respeto y asistencia a heridos,
enfermos y nufragos.
Invitacin a que acuerdos especiales para
ampliar la proteccin.

Tendencia en ECPI y jurisprudencia TPIY.

7. El DIH y los conflictos internos.

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8. Aplicacin y cumplimiento
del DIH.

Dificultades prcticas que plantea la garanta del DIH.

Las doctrinas realistas de la guerra total y la razn de
Estado.

Clusulas y mecanismos especficos de ejecucin y

garanta.
La obligacin de respetar y hacer respetar (art. 1 comn CGS
y PAI).
Adopcin de normas internas e impartir las rdenes e
instrucciones necesarias (art. 80 PAI).
Difundir el DIH e incorporarlo al currculum militar (art. 83 PAI).
Prevenir y sancionar las infracciones graves (arts. 85 y ss. PAI).
Obligaciones de actuacin frente a terceros?intervencin
humanitaria?jurisdiccin universal?.

8. Aplicacin y cumplimiento del

DIH

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Clusulas y mecanismos especficos de ejecucin y

garanta.
Mecanismo especfico de buenos oficios/mediacin/control: las
potencias protectoras (art. 5 PAI)
Mecanismo especfico de investigacin: la Comisin
internacional de encuesta (art. 90 PAI). 68 Estados, Espaa
(1989)
Singular papel del CICR.

El DIH y los mecanismos generales de aplicacin y

garanta del Derecho Internacional.
Influencia en el Derecho de la Responsabilidad Internacional
de los Estados:
Prohibicin de contramedidas (art. 50 Proyecto 2001).
El DIH y las normas imperativas de Derecho Internacional General.

El DIH y el principio de la responsabilidad penal internacional

del individuo.

8. Aplicacin y cumplimiento del

DIH

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