Evaluacin

Es necesario realizar una evaluacin en cada proyecto ya sea en lo

social o de apoyo al sector productivo, pblicos o privados

Ruta de la evaluacin :
Evaluacin privada
(2)
Beneficios
sociales
Costos sociales
Indicadores de
rentabilidad
Anlisis de
sensibilidad

Rentabilidad
econmica
Rentabilidad
financiera

Riesgos
Identificados
Medidas
Adoptadas
Anlisis de
sostenibilida
d (3)

Evaluacin social
(1)

Ruta de la evaluacin :
Gestin del
proyecto (5)

Anlisis de
impactos
Planteamiento

Fase de
ejecucin
Fase de
Post inversin
Financiamiento

de medidas

Objetivos
Indicadores
Medios de
verificacin
Supuestos
Marco
Lgico (6)

Impacto ambiental
(4)

La evaluacin requiere obtener evidencias que permitan

mejorar la comprensin del objeto evaluado y ser capaz de
opinar sobre este.
Cuando se trata de la evaluacin de un PIP, las evidencias
se van construyendo a lo largo del estudio, para que
finalmente tengamos la capacidad de emitir una opinin
informada sobre la conveniencia de llevarlo a cabo.
Asimismo, la evaluacin tiene diferentes propsitos, los
cuales dependen de la etapa del ciclo del proyecto en la
que la realicemos.

LOS TIPOS DE EVALUACIN SEGN LAS FASES DEL CICLO DE UN

PROYECTO.
Preinversin
Evaluacin ex ante

Post inversin
Evaluacin ex
post

Inversin
Seguimiento,
evaluacin
intermedia

Un PIP se evala desde la perspectiva social para tomar la decisin sobre si es

bueno o no en funcin al bienestar que genera a la poblacin, considerando el
flujo real de bienes y servicios, que se valoran por su costo de oportunidad

EVALUACIN SOCIAL

A diferencia de la evaluacin privada de un proyecto, en

la cual el objetivo es determinar la rentabilidad para el
inversionista, en la evaluacin social interesa calcular la
rentabilidad de un PIP para la sociedad en su conjunto;
lo que se logra comparando los beneficios sociales y los
costos sociales atribuibles al proyecto.

 Beneficios sociales
Es frecuente escuchar expresiones en contra de exigir rentabilidad social a un proyecto
dirigido a satisfacer las necesidades bsicas de una poblacin en situacin
de pobreza; esto sucede debido a que se suele confundir el concepto de beneficio
social que genera un PIP con el ingreso financiero que podra o no generar.

Ingresos financieros :
Se refiere al dinero en efectivo que puede recaudar una entidad
ejecutora o una entidad operadora de un PIP por la prestacin de un servicio
pblico; por ejemplo, el ingreso por peaje en una carretera o por consulta en un
establecimiento de salud.
.

Beneficios sociales :
Se refiere al valor que representa para la poblacin usuaria el acceso al bien o
al servicio que ofrece el PIP, que contribuir con su bienestar.
Asimismo, es posible que los beneficios del PIP se proyecten a agentes distintos
a la poblacin a la cual est dirigida el proyecto. Es el caso, por ejemplo, de un
PIP de incremento de la cobertura de servicios de salud, el cual no solo favorece
a la poblacin que se atiende en el centro mdico sino al resto de la sociedad
por reducir la posibilidad de contagio o propagacin de la dolencia o
enfermedad tratada mediante los PIP se generan tres tipos de beneficios para la
sociedad (directos, indirectos y externalidades positivas), por eso se les
denomina beneficios sociales

a) Beneficios directos
Se refieren al efecto inmediato que ejerce el acceso al bien o
al servicio intervenido por el proyecto. Se relacionan con el mercado del servicio
y pueden provenir de las siguientes fuentes:
El ahorro o la liberacin de recursos consecuencia del acceso al bien y/o al servicio. Por
ejemplo, el ahorro en el tiempo que demanda el acarreo de agua, o el no consumo de
velas, al tener acceso a servicios de agua potable o energa, respectivamente.
El excedente del consumidor que se genera por un mayor consumo del bien o el servicio,
debido a su menor precio y mayor disponibilidad; por ejemplo, al tener el servicio de agua
potable en el domicilio los usuarios consumen ms y pagan un menor precio del que estn
dispuestos a gastar.
El excedente del productor que se genera por un mayor valor neto de la produccin como resultado
de un incremento en la productividad, en la produccin y/o en la calidad de los productos, o tambin
por la disminucin de los costos de produccin. En los proyectos de riego o de apoyo al desarrollo
productivo se pueden ver estos efectos.

b) Beneficios indirectos
Son aquellos que se producen en otros mercados relacionados con el bien o el
servicio que se provee; por ejemplo, si la poblacin cuenta con agua potable
disminuirn las enfermedades y, por tanto, los costos en la atencin de la
salud.
Dentro de estos beneficios se pueden considerar los costos evitados; por
ejemplo,
con la aplicacin de MRR se evitarn posteriores costos de atencin de
emergencias, rehabilitacin y/o recuperacin de la capacidad de la UP.

c) Externalidades positivas:
Se generan sobre terceros quienes no estn vinculados
con el mercado del servicio, ni directa ni indirectamente; por ejemplo, cuando
se mejora una va urbana o se instalan los servicios de saneamiento sube el
valor de la propiedad inmueble.

TIPOLOGA
DE PROYECTO

INGRESOS

BENEFICIOS SOCIALES

Carretera

Pago de
peaje

Ahorro en tiempo de viaje.

Ahorro en costo de mantenimiento y operacin vehicular.
Ahorro en mermas o prdidas de productos perecibles (en casos
pertinentes sustentados).
Excedente del productor: valor neto de la produccin incremental (en
caso de nuevas carreteras).

Servicio de
agua para
riego

Tarifa por uso

de agua
Venta de tierras

Valor neto de la produccin incremental asociado al aumento de la

produccin, la productividad o la calidad de los productos.

Servicio
de agua
potable

Tarifa por
consumo de
agua

Recursos liberados para el usuario (costo de aprovisionamiento con

fuentes alternativas en la situacin sin PIP menos costo de provisin con
PIP).
Excedente del consumidor por mayor consumo de agua.
Ahorros en tratamiento de enfermedades al reducir su incidencia.

Servicio de
distribucin
de energa

Tarifa por
consumo de
energa

Excedente del consumidor: gasto de aprovisionamiento con

fuentes alternativas en la situacin sin PIP menos gasto de
provisin con PIP.

Servicio de
Limpieza pblica

Arbitrios

Liberacin de recursos: gasto en el manejo de los residuos

slidos en la situacin sin PIP menos gasto en la situacin
con PIP.
Reduccin de costos en salud debido a la eliminacin de
focos de contaminacin.