AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y POBREZA

Presentacin en Encuentro
Agenda Social de la Democracia
para Amrica Latina
Jorge Ducci
Economista Senior
Banco Interamericano de Desarrollo
Divisin de Agua y Saneamiento (INE/WSA)
Sao Paulo, 6 de marzo del 2009

Consideraciones bsicas
Acceso a los servicios de agua potable y saneamiento
es un derecho humano bsico (ONU, 1948)
Consumo de agua es necesario para la supervivencia. Sin
agua no hay vida.
Agua potable es necesaria para evitar enfermedades que
afectan capacidad productiva de las personas, y no les
permite vida digna y con bienestar.
Saneamiento adecuado (incluyendo tratamiento de aguas
servidas), con educacin sanitaria imprescindible para
limitar propagacin de enfermedades.

Consideraciones bsicas
No obstante, hay 1 billn de personas en el mundo
sin acceso a agua potable, y 2,6 billones sin
acceso a saneamiento adecuado (UNDP, 2006).
En Amrica Latina:
- 49 millones sin agua potable por red (20%)
129 millones sin saneamiento por red (50%)
Servicio intermitente
Menos del 15% de las aguas residuales urbanas reciben
algn tratamiento

Falta de acceso y pobreza

Segn concepto de Necesidades Bsicas no tener
acceso al agua implica ser pobre.
Falta de acceso implica mortalidad por diarrea y
otras. A nivel mundial 1,8 millones de nios
mueren al ao. En Amrica Latina, 4.9% de
muertes de nios de menos de 5 aos son por
diarrea aguda.

Falta de acceso y pobreza

Falta

de

acceso

implica

morbilidad,

(y

deficiencias

alimentarias y de acceso a sistemas de salud),

afectan

capacidad de trabajo e ingresos. Menor productividad por

mala salud conforma un circulo vicioso.
Impacto se perpeta a largo plazo cuando nios no pueden
asistir a la escuela, o rinden menos por inadecuadas
condiciones de salud.
Afecta especialmente a mujeres y nios que, en reas
rurales, dedican tiempo y esfuerzo al acarreo de agua.
Los costos de abastecimiento de fuentes alternativas
(pozos, compra de camiones, agua embotellada, etc.) es
costosa afectando presupuesto familiar.

Situacin en Amrica Latina

Situacin en Amrica Latina y pobreza

Situacin en Amrica Latina y pobreza

Situacin en Amrica Latina y pobreza

Situacin en Amrica Latina y pobreza

Situacin en Amrica Latina y pobreza

Requerimientos para aumentar

cobertura de los servicios
Para cumplir las Metas del Milenio al 2015
US$ 30.500 millones ($12.500 en agua y $ 18.000
en saneamiento)
Para alcanzar acceso universal
US$ 52.000 millones ($18.700 en agua, $ 33.400
en saneamiento)
US $ 19.500 en disposicin final y tratamiento
aguas residuales

Recomendaciones fundamentales
PRIORIZACION POLITICA DEL SECTOR
Destacarlo en la agenda poltica y programas de gobierno
Crear o fortalecer instituciones responsables
Fortalecer marcos legales de regulacin
Reforzar entidades rectoras y de regulacin
Establecer reglas del juego claras y estables para actores
Implementar mecanismos de transferencia de recursos de
financiamiento, asegurando focalizacin y eficiencia

Recomendaciones fundamentales
AUMENTAR EFICACIA Y EFICIENCIA DE OPERADORES
Deben cumplir un rol tcnico y comercial de prestacin del
servicio

Limitar la alta ingerencia poltica, gremial o sindical

Incorporar operadores en rgimen de carcter comercial
Darles personalidad jurdica propia
Reforzar cuadros profesionales, tcnicos, y administrativos
Promover la agrupacin de prestadores a niveles
multimunicipales, regionales, o estatales, para aprovechar
economas de escala.
Fortalecer el rol de las comunidades en la gestin de los
acueductos rurales

Recomendaciones fundamentales
ATRAER FINANCIAMIENTO PARA INVERSIONES
Mayor asignacin del presupuesto nacional, por muchos aos
Acceder a recursos de la banca multilateral
Ajustes graduales en niveles y estructuras tarifarias para que
reflejen costo real del servicio, en conjunto con esquemas de
subsidios focalizados en familias de menores ingresos
Atraer financiamiento del sector privado

Iniciativa de Agua y Saneamiento del

BID
Objetivo
Apoyar el acceso universal al agua y saneamiento
en America Latina y el Caribe, tomando en cuenta
la capacidad de pago de la poblacin
Cuatro programas
100 ciudades
3,000 comunidades rurales
Defensores del agua
Empresas eficientes y transparentes

Iniciativa de Agua y Saneamiento del

BID
Nuevos instrumentos
Planes estratgicos sectoriales
Programa de empresas hermanas
Asistencia Tcnica para eficiencia energtica (SECCI)
AquaExpress
Aquafund (MMUS$ 15 preinversin)
Prstamos en moneda local
Prstamos basados en resultados (Chile, Peru)
Gestin del Fondo para Agua y Saneamiento de Espaa