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Penal Juvenil.
Derecho comparado.
NORMAS INTERNACIONALES
SITEMAS DE JUSTICIA
EDAD DE RESPONSABILIDAD
LEY, CARACTERSTICAS,
PRINCIPIOS.
NORMAS INTERNACIONALES
BASICAS
Cumplimiento de Sanciones
Penales Juveniles
FILADELFIA
1901
TODOS
EE.UU.
CULES
INTERNACIONALES
Normas internacionales
bsicas.
NORMAS INTERNACIONALES
Primera Declaracin de derechos del Nio de 26
de diciembre de 1924.
Declaracin de derechos del nio de 20 de
noviembre de 1959.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos de 16 de diciembre 1966.
Recomendacin 62(78) del Comit de Ministros
del Consejo de Europa sobre cambio social y
delincuencia juvenil de 29 de noviembre de
1978.
NORMAS INTERNACIONALES
Reglas Mnimas de Organizacin de Naciones
Unidas para la Administracin de Justicia de
Menores de 29 de noviembre de 1985.
Recomendacin 87 (20) del Comit de Ministros
del Consejo de Europa, sobre las Reacciones
Sociales a la Delincuencia Juvenil de 17 de
septiembre de 1987.
Convencin de los Derechos del Nio, adoptada
por la Asamblea General de las Naciones
Unidas de 20 de noviembre de 1989.
OTRAS NORMAS
INTERNACIONALES
NORMAS
INTERNACIONALES.
REGLAS MNIMAS de 29
de noviembre de 1985.
RENCOMENDACIN
87(20) de 17
septiembre de 1987.
CONVENCIN de 20
de noviembre de
1989.
Recomendacin 87(20).
Convencin.
Principios bsicos:
1.
2.
3.
Igualdad.
Inters Superior.
Derecho a la vida integridad fsica y desarrollo del menor.
Reservas al art.37:
a)
b)
Singapur.
Canad, Australia Nueva Zelanda, Suiza y Reino Unido.
Reserva al art.40:
a)
b)
Argentina 4-12-90
Bolivia 26-6-90
Brasil 24-9-90
Chile 13-8-90
Colombia 28-1-91
Costa Rica 26-1-90
Ecuador 23-3-90
El Salvador 10-7-90
Espaa 6-12-90
Guatemala 6-6-90
Honduras 10-8-90
Mjico 21-9-90
Panam 6-11-90
Paraguay 25-9-90
Per 4-9-90
Repblica Dominicana
11-6- 91
Mjico 26-7-90
Nicaragua 14-4-90
Uruguay 20-8-90
SISTEMAS DE JUSTICIA
JUVENIL
LA EDAD PENAL DEL MENOR.
SISTEMAS Y MODELOS
PENALES JUVENILES
Modelo Tutelar.
Modelo de Educativo.
Modelo de la Responsabilidad.
Sistema Tutelar
1890
Sistema de Educativo
1950
S . Responsabilidad
2000
Edad de responsabilidad
penal
LIMITES MXIMO Y MNIMO.
7 aos -Irlanda.
8 aos- Escocia y Grecia.
10 aos-Inglaterra, Gales y Francia.
12 aos-Pases Bajos y Portugal.
13 aos-Polonia.
14 aos-Austria, Alemania, Hungra, Italia,
Letonia, Lituania, Eslovenia , Estonia y Espaa.
15 aos-Repblica Checa, Dinamarca, Finlandia
Eslovaquia, y Suecia.
16 aos-Blgica.
Honduras 12 aos.
El Salvador 12 aos.
Jamaica 12 aos.
Brasil 12 aos.
Mxico 12 aos.
Venezuela 12 aos.
Panam 12 aos.*
Bolivia 12 aos.
Costa Rica 12 aos.
Repblica Dominicana 13 aos.
Guatemala 13 aos.
Nicaragua 13 aos.
Uruguay 13 aos.
Per 14 aos.
Paraguay 14 aos.
Colombia 14 aos
Chile 14 aos.
13 AOS
URUGUAY
Guatemala
13 aos NICARAGUA
REPBLICA
DOMINICANA
14 AOS
PERU
PARAGUAY
14 AOS
COLOMBIA
CHILE
12 AOS
El salvador
Venezuela.
Mxico
BRASIL
HONDURAS
12 AOS
Costa Rica
PANAMA
TRAS LA REFORMA
Bolivia ECUADOR
MODIFICACIONES.
PANAM tras la reforma operada por Ley
n 6 de 8 de marzo de 2010 modifica el
artculo 7 de la Ley 40/99 de 26 de agosto
de Rgimen especial de responsabilidad
penal para la adolescencia estableciendo
en el mbito subjetivo que la Ley es
aplicable a las personas que hayan
cumplido los doce aos y no superen los
18 en el momento de cometer el delito.
DETERMINACIN DE LA EDAD
CRITERIOS PARA
LA DETERMINACIN
DE LA EDAD
PSICOLGICO
BIOLGICO
LA EDAD DE CUMPLIMIENTO DE LA
SANCIN.
NORMATIVA
NORMATIVA EUROPEA
NORMATIVA
Republica
Dominicana
PARAGUAY
Panam
Per
Costa Rica
Ecuador
Cdigos
Honduras
El Salvador
BRASIL
Chile
Leyes
Especiales
Nicaragua
BOLIVIA
Espaa
Argentina
Mjico
Especialidades en la UE
SITUACIN EN LA UE.
Aunque la delincuencia juvenil presenta unas
caractersticas similares en la mayor parte de los pases
europeos, la respuesta de cada ordenamiento jurdico
vara significativamente.
No obstante, en el ltimo tercio del siglo pasado, hemos
asistido a un fenmeno de aproximacin o convergencia
europea en el mbito de la justicia penal de menores,
debido principalmente a la incorporacin a los diferentes
ordenamientos jurdicos nacionales, de la normativa
internacional elaborados por Naciones Unidas y el
Consejo de Europa, en especial de la Convencin sobre
los Derechos del Nio de 20 de noviembre de 1989.
Situacin en la UE.
La primera de las dificultades a las que se enfrenta la
construccin de un marco comn europeo es sin duda,
la de la falta de un modelo unitario comn. El dictamen
del CES de 15 de marzo de 2006 seala que aun
cuando una gran parte de los pases acoge el modelo
de responsabilidad, persisten elementos de anteriores
sistemas , entre ellos:
1) -El modelo tutelar.
2) -El modelo de educativo.
3) -El intervencionismo mnimo.
4) -La justicia restaurativa.
5) -El neo-correccionalismo.
Diferencias en la UE.
Concepto de menor, criterio para la determinacin de la
edad, lmite mnimo de la minora de edad penal.
Distinto tratamiento a los menores irresponsables
penalmente y a los jvenes delincuentes adultos.
Concepto de delito y conductas sancionables.
Naturaleza jurisdiccional de jueces y tribunales
especializados.
Rgimen sancionador, aplicacin de un catlogo de
medidas especficas, o penas de adultos de carcter
atenuado.
Especialidades en Centroamrica y
Sudamrica.
SITUACIN EN AMRICA.
URUGUAY
El Cdigo de la Niez y
Adolescencia. Ley n17.823
PROCEDIMIENTO.
MEDIDAS.
Medidas socioeducativas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
No privativas de libertad;
Advertencia,
Amonestacin.
Orientacin y apoyo.
Reglas de conducta.
Prestacin de servicios a la comunidad.
Reparar el dao o satisfaccin a la victima.
Prohibicin de conducir vehculos a moyor.
Libertad asistida.
Privativas de libertad.
Situacin en Espaa.
EVOLUCIN EN ESPAA.
DOS MOMENTOS
ANTES
CONSTITUCIN
1978
MODELO TUTELAR
DECRETO
T. TUTELARES 1948.
DESPUES
CONSTITUCIN
1978
MODELO DE
LA RESPONSABILIDAD
Ley del menor
INCONSTITUCIONAL.
5 June 1992.
MODELO DE LA
RESPONSABILIDAD
LO 5/2000 de 12 de enero.
ACTULIDAD
7/2000;
9/2000 Y 9/2002
15/2003 de 25
de noviembre.
8/2006
de 4 de diciembre
LORPM
ESTRUCTURA
ESTRUCTURA
Tiene 64 artculos.
Un Titulo preliminar y 8 ttulos.
Los ttulos 3 y 7 se dividen en tres
captulos.
Tiene 6 disposiciones adicionales , una
transitoria y 7 finales.
ESTRUCTURA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
LORPM
PRINCIPIOS
LORPM.
PRINCIPIOS DE LA LORPM.
Principio de inters superior del menor.
Ley es formalmente penal pero
materialmente sancionadora educativa.
Reconocimiento expreso de todas las
garantas y derechos del menor.
El principio de intervencin mnima.
Distincin de distintos tramos procesales y
sancionadores en la categora de infractores
Flexibilidad en la adopcin y en la ejecucin
de las medidas
SANCIONADORA EDUCATIVA
SANCIONADORA EDUCATIVA
Intervencin Mnima.
El principio de intervencin mnima
como ltima ratio a aplicar previo
agotamiento de todas las posibilidades
que concede el ordenamiento
jurdico .posibilidad o no de la apertura
del procedimiento penal o su renuncia;
sobre todo cuando el menor esta
dispuesto a reparar el dao causado.
INTERVENCIN MINIMA.
Art18 de la LORPM. Desistimiento del
expediente.
Art 19 de la LORPM Conciliacin y
Reparacin o la realizacin de actividad
socioeducativa que hubiera sido informada
favorablemente por el ET en su informe.
OJO EL Reglamento 1774/2004 de 30 de
julio habla de Mediacin.
TRAMOS PROCESALES.
En tramos de 14 a 15 aos y de 16 a 17
aos, al entenderse que existen uno u
otro grupo que presentan diferentes
caractersticas, necesitando desde el
punto de vista jurdico y cientfico un
tratamiento diferenciado.
PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD
2.
3.
4.
5.
Clases de Medidas
Espaa
Medidas de internamiento
Internamiento
Cerrado
Semiabierto
Abierto
Teraputico
cerrado
semiabierto
abierto
permanencias
Regla general
La DURACIN de las medidas no podr
exceder :
1. De dos aos.
2. Las prestaciones en beneficio de la
comunidad no podr superar las 100 horas.
3. Las permanencias de fin de semana no
podr superar las 8.
4. Las acciones u omisiones imprudentes no
podrn ser sancionadas con medidas de
internamiento en rgimen cerrado.
DELITOS GRAVES
SOLO SE IMPODRAN MEDIDAS DE INTERNAMIENTO EN
REGIMEN CERRADO CUANDO:
a)
b)
c)
DELITOS ESPECIALES
ART138 CP HOMICIDO
ART139 CP ASESINATO
ART179 CP AGRESIN SEXUAL
ART 180 CP AGRESIN SEXUAL AGRAVADA
571 A 580 DELITOS TERRORISTAS
DELITO DE PENA SUPERIOR A 15 AOS
Duracin:
a) 14 o 15 aos de edad, una medida de internamiento en rgimen cerrado de 1 a 5
aos de duracin, complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de
hasta 3 aos.
b) 16 o 17 aos de edad, una medida de internamiento en rgimen cerrado de 1 a 8
aos de duracin, complementada en su caso por otra de libertad vigilada con
asistencia educativa de hasta 5 aos. Modificacin de la condena.
3. En el caso de que el delito 571 a 580 del C P, el Juez, sin perjuicio de las dems
medidas que correspondan con arreglo a esta Ley, tambin impondr al menor una
medida de inhabilitacin absoluta por un tiempo superior entre cuatro y quince aos
al de la duracin de la medida de internamiento en rgimen cerrado impuesta.
TIEMPO MXIMO
8 AOS DE INTERNAMIENTO+
5 AOS DE L-V(16-17 aos)
PLURALIDAD DE
INFRACCIONES 10 AOS
ESPECIALIDADES DE
PROCEDIMENTO PENAL DE
MENORES.
LENGUAJE
COMPRENSIBLE
PARA EL MENOR
PUBLICIDAD
RESTRINGIDA
DE
LAS ACTUACIONES
INTERVENCIN
DE
LOS
EQUIPOS
TECNICOS
Equipo Tcnico
NO ES VINCULANTE
ES PRECEPTIVA
EJECUTE
MEDIDAS
CAUTELARES
EJECUTE
MEDIDAS
DEFINITIVAS
ENTIDADES DE EJECUCIN
Honduras La Junta Nacional de Bienestar Social
(puede delegar en entidades privadas).
Panam El Instituto de Estudios Interdisciplinarios.
Repblica Dominicana La Direccin Nacional de
Atencin Integral de la Persona Adolescente en conflicto
con la ley penal.
Uruguay El Instituto Nacional del Menor.
Costa Rica La Direccin General de Adaptacin
Social.
Chile Servicio Nacional de Menores SENAME.
Mjico Autoridad Ejecutora. Unidad Administrativa del
Gobierno del Distrito Federal.
Concepcion.rodriguezg@madrid.org