Bsqueda y Rescate

En el Per

Antecedentes:
Durante los ltimos aos, los desastres ocurridos en
zonas densamente pobladas del mundo han agudizado
la necesidad de capacidades muy complejas de
bsqueda y rescate para ayudar a las victimas
atrapadas.
No es lo mismo atender un accidente de trnsito o un
incendio urbano que rescatar a personas en
estructuras colapsadas despus de un terremoto.

 Si bien las primeras emergencias se atienden a diario,

aun cuando nuestras instituciones tienen evidentes
carencias, la necesidad de intervencin ms compleja
nos pondra en graves problemas.
Muchos pases han desarrollado una capacidad de
bsqueda y rescate y envan habitualmente grupos
expertos muy bien entrenados a que ayuden a otros
pases en momentos de necesidad.

Situacin en el Per
Posee caractersticas geolgicas complejas (Cordillera de
los Andes y Placa de Nazca) que originan una gran
actividad ssmica, principalmente a lo largo de la faja
costera, siendo la Regin con mayor frecuencia de
desastres de gran magnitud.
La actividad de las fallas en la zona Sub - Andina es el
principal factor para la desestabilizacin de los taludes y
glaciales cuyas consecuencias son huaycos, aluviones y
deslizamientos que han ocasionado desastres en estas
zonas y cuyo riesgo es permanente.

 En el supuesto de la ocurrencia de un sismo mayor a 7.5

en la escala de Ritcher en el Per, no estaramos en
capacidad de responder adecuadamente en trabajos de
Bsqueda y Rescate en estructuras colapsadas.
Las organizaciones de respuesta como: Comits de
Defensa Civil, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Per, Polica Nacional del Per y otros, que realizan en
la medida de sus posibilidades estas actividades no
cuentan con recursos materiales idneos para afrontar un
Desastre de gran magnitud, la respuesta estara
enmarcada en efectuar labores de bsqueda y rescate en
estructuras livianas.

Del Instituto Nacional de Defensa Civil:

De acuerdo a la Resolucin Suprema N 071-DE/MGP del
12 de febrero del 1998, es responsable de las
operaciones de Bsqueda y Salvamento en el mbito
terrestre a nivel nacional teniendo a los componentes
operativos del SINADECI como Comits de Defensa Civil,
Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Per, como encargados de
desarrollar estas actividades bajo los procedimientos
establecidos por el organismo rector y conductor del
SINADECI.

 Actualmente esta participando como miembro consultor

del Grupo Asesor Internacional en Bsqueda y Rescate
INSARAG, establecido a principios de 1990 con el fin
de presentar una visin global de los equipos de
Bsqueda y Rescate Urbano - USAR, en estas
reuniones se han desarrollado los Lineamientos para la
Respuesta Internacional en Bsqueda y Rescate
(INSARR), los mismos que se enmarcan dentro de la
Estrategia Internacional para Reduccin de Desastres EIRD.

 El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres

ha establecido en la Estrategia 04 Fomentar el
Fortalecimiento Institucional las acciones de nivel
tcnico, administrativo y operativo de las entidades
operativas competentes con la finalidad de impulsar la
dotacin de equipos de Bsqueda y Rescate.
El Programa de Capacitacin de Brigadistas que difunde
el INDECI, promueve la capacitacin bsica de
Bsqueda y Rescate de los brigadistas de los Comits
de Defensa Civil, esta capacitacin debe implementarse
con recursos materiales que permita un desarrollo
continuo y una capacidad de respuesta adecuada.

Direccin Nacional de Operaciones

Se necesita identificar cules son nuestras capacidades
para responder ante un desastre de gran magnitud, esta
accin nos permitir conocer lo que se requiere fortalecer
y lo que necesita implementar.
La bsqueda y rescate es la primera prioridad en la
respuesta ante un desastre y dentro de todo el esquema
de emergencias.

 En la actualidad existen estndares internacionales que

permiten una identificacin y acreditacin de las
organizaciones de primera respuesta de un pas, sus
especialidades, recursos humanos y materiales.
Existen tres niveles en grupos especializados de Bsqueda y
Rescate Urbano:
Nivel Liviano (No requiere de RR.MM complejos)
Nivel Mediano (Requiere RR.HH especializados y RR.MM complejos)
Nivel Pesado (Requiere RR.HH especializados, RR.MM complejos
Interinstitucionales)

Diagnostico:
Las organizaciones de primera respuesta en el Per
estn enmarcadas en un nivel liviano, esto permite
implementar de recursos materiales adecuados a las
brigadas especializadas.
La estrategia comprende contar con al menos un (01)
grupo de bsqueda y rescate por Departamento, para la
capacitacin e implementacin de estos grupos el
INDECI esta solicitando el auspicio de la comunidad
internacional.

Estrategia de Accin:
- Identificacin de EBRU a nivel nacional
- Acreditacin de los EBRU
- Conformacin de EBRU Nivel Liviano
- Capacitacin
- Equipos Especializados
- Poblacin Organizada
- Implementacin de Recursos EBRU Nivel Liviano

Identificacin:
Es el proceso de identificacin y clasificacin de los
Equipos de Bsqueda y Rescate que operan en el mbito
terrestre a nivel nacional, este proceso permite conocer y
evaluar las capacidades respuesta local y regional en
esta especialidad.

Acreditacin:
Es el proceso tcnico destinado a asegurar y promover la
calidad de los equipos de bsqueda y rescate, mediante
la aplicacin de mecanismos de auto evaluacin y
verificacin del ente rector.
Esta Acreditacin asegura el proceso de mejoramiento
continuo, donde todos los componentes de un Equipo
participan activamente para la prestacin de un servicio,
que satisface las necesidades de una comunidad.

Conformacin de EBRU Nivel Liviano:

EBRU Nivel Liviano, son equipos que cuentan con
recursos humanos capacitados para intervenir en zonas
urbanas que comprenda extructuras colapsadas no
complejas y localidades rurales afectadas por fenomenos
naturales de geodinamica externa.
Su dotacin de recursos materiales no demanda un alto
costo debido a que utilizan equipos y materiales de uso
manual. (Combas, cinceles, barretas, patas de cabra,
serruchos, cizallas, tijeras, martillos, madera, etc.)

Capacitacin
Equipos EBRU Liviano
Destinado a grupos de primera respuesta reconocidos
oficialmente (Comits de Defensa Civil, Bomberos, PNP,
Cruz Roja, Fuerzas Armadas, Grupos Civiles,
Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales)

Capacidad de los EBRU Nivel

Liviano:
Manejar la instalacin de un sistema para comando de
incidencias o insertarse en uno ya instalado
Reconocer las condiciones de riesgo que presenta una
estructura colapsada liviana
Mantener y actuar bajo normas de seguridad
Actuar bajo normas de seguridad propuestas por el
INDECI
Aplicar las tcnicas de rescate superficial
Aplicar tcnicas de levantamiento de cargas con palanca
y estabilizacin

 Prestar atencin bsica, clasificar y extraer pacientes

Aplicar sistemas de sealizacin
Aplicar normas bsicas ante la presencia de Materiales
Peligrosos
Aplicar tcnicas bsicas de bsqueda y localizacin.
Aplicar tcnicas bsicas de rescate vertical

Capacitacin
Poblacin Organizada
Destinado a capacitar a la poblacin en general sobre los
procedimientos para actuar en casos de desastre que
requiera localizar y extraer a victimas atrapadas en
superficie que no comprometa la integridad fsica de los
actores, as como apoyar las operaciones en el caso que
rebase la capacidad de respuesta de los equipos
especializados.

Capacidad
Manejo de informacin
Comunicaciones
Instalacin de permetros de seguridad
Reconocimiento de material de construccin de
Edificaciones
Localizacin y Rescate bsico de victimas atrapadas en
superficie
Prestar primeros auxilios bsico
Aplicar sistemas de sealizacin

Implementacin de Recursos Materiales

para los EBRU Liviano
El INDECI ha conformado un equipo de trabajo para
elaborar un proyecto integral para conformar e
implementar EBRU Livianos, este proyecto esta
orientado ha sustentar los requerimientos de recursos para
la participacin activa de la Comunidad Internacional

Propuesta:
Las limitaciones econmicas hacen previsible la falta de
recursos para implementar estos equipos, esta realidad hace
necesario que las instituciones oficiales convoquen la
participacin de organizaciones privadas nacionales e
internacionales para dotar de equipos y materiales que
permita operar adecuadamente a los EBRU.

Conclusiones
Una de las mas difciles tareas de rescate son los edificios
colapsados. Las claves para obtener la mayor cantidad de
sobrevivientes en el menor tiempo posible son el
planeamiento anticipado, la practica de situaciones
simuladas y la perseverancia.

Aprender mas de estas situaciones, nos preparara para

poder salvar mas vidas y aliviar el sufrimiento de las
victimas