La Regionalizacin

Cmo se organiza nuestro territorio?

Desarrollo
DesarrolloRegional
Regional

Regionalizacin: definicin

Divisin poltico-administrativa del territorio nacional.

Forma en que se organiza y estructura internamente.

Subdivisiones a lo largo del territorio que se dotan de autoridades con
determinadas funciones y rganos de gobierno.

La administracin de estas unidades territoriales es jerrquica:

Nivel superior: Presidente de la Repblica.

Intendente funciones poltico-administrativas en el marco de la regin.
Gobernador que lo representa en el mbito provincial.
El municipio presidido por el Alcalde, administra la menor de las
unidades territoriales, la comuna, en coordinacin con el nivel regional.

Concepto de regin
El concepto de Regin Poltico-administrativa, se puede definir como un
espacio geogrfico que posee caractersticas propias:

Es una unidad territorial homognea, con aspectos fsicos,

humanos y econmicos relativamente semejantes.

Es

el espacio geogrfico y poltico esencial a partir del cual se

administra al pas.
El gobierno interior de la regin corresponde al Intendente,
nombrado por el Presidente de la Repblica.
La administracin de la regin corresponde al Gobierno
Regional, compuesto por el Intendente como rgano ejecutivo,
y el Consejo Regional, como rgano resolutivo, nominativo y
fiscalizador de aquel.
Las

funciones de administracin son apoyadas por las

Secretaras Regionales Ministeriales (SEREMI), subordinadas a
nivel regional al Intendente, destacando entre ellas la Secretara
Regional de Planificacin y Coordinacin.
Fuente: www.icarito.cl

Concepto de provincia
La provincia se define como la unidad territorial en que se divide la
regin y como un mbito geogrfico con un destino productivo
caracterstico y predominante.

En ella existe una estructura de poblaciones jerarquizadas e

intercomunicadas con su capital.

A nivel provincial, el gobierno corresponde al Gobernador,

subordinado al Intendente, y de exclusiva confianza del Presidente de
la Repblica. A l le corresponde la supervigilancia de los servicios
pblicos existentes para la administracin de la provincia.

Como instancia de representacin consultiva, existe el Consejo

Econmico y Social Provincial, presidido por el Gobernador.

Una de las diferencias esenciales entre la provincia y la regin, es que

en la primera se intensifica la produccin de recursos propios; en la
segunda, en cambio, se integran los diversos sectores de la economa
regional en beneficio de todo el territorio.
Fuente: www.icarito.cl

Concepto de comuna
La comuna es la unidad territorial en que se divide la provincia para efectos
de su administracin local. Tiene por objeto facilitar la prestacin de
servicios, satisfacer los intereses locales, y estimular la organizacin y
participacin de la comunidad.

La administracin comunal corresponde a la Municipalidad, compuesta

por el Alcalde como autoridad superior y el Concejo Municipal, presidido
por el Alcalde, como rgano resolutivo, nominativo y fiscalizador de
aquel. Alcalde y Concejo se eligen por sufragio popular cada cuatro
aos.

Para cumplir sus funciones, la Municipalidad cuenta con Unidades, como

la Secretara Comunal de Planificacin y Coordinacin. Adems, en cada
comuna hay un Consejo Econmico y Social, de carcter consultivo,
representativo de los organismos sociales.

El gobierno municipal representa la instancia ms cercana de encuentro

entre la ciudadana y sus autoridades.
Fuente: www.icarito.cl

Sistema de organizacin urbano - rural

Adems de la organizacin territorial, las
zonas del pas son clasificadas segn el tipo
de asentamiento humano que en ellas
predomine. Se distinguen dos tipos de
asentamientos
de acuerdo a
criterios
establecidos por el INE (Instituto Nacional de
Estadsticas), estos son: localidades pobladas
urbanas y localidades rurales.

Localidades urbanas
Una localidad poblada ser considerada
urbana cuando cumpla con las siguientes
caractersticas:

Cuando cuente con ms de 5.000

habitantes, recibiendo el nombre de
ciudad.

Cuando posea entre 2.001 y 5.000

habitantes, recibiendo el nombre de
pueblo.

Cuando posea entre 1.001 y 2.000 habitantes, siempre que al menos la

mitad de la poblacin se dedique a actividades secundarias
(industrial y manufacturera) o terciarias (servicios, transporte, comercio,
etc.).

Cuando constituya un centro turstico, con al menos 250 viviendas.

Localidad rural
Por
ltimo,
son
consideradas localidades
rurales aquellas que:

Cuentan

con menos de
1.000 habitantes.

Cuentan

entre 1.001 y 2.000 habitantes, de los

cuales ms de la mitad se dedica a actividades
primarias (minera, agricultura, pesca y
ganadera).

Objetivos de la Regionalizacin

La divisin territorial opera dentro de un contexto de unidad estatal: un solo

Estado.
Organizacin jerarquizada:
Regiones, Provincias, Comunas.
Intendentes, Gobernadores, Alcaldes.
Desarrollo integral equilibrado: Demogrfico y Productivo.
Desconcentracin Administrativa.
Integracin de los sectores: Privado y Pblico (este debe formar un solo
sistema con sus rganos)
Realidad Geopoltica: La Regionalizacin y las polticas que se desarrollen
deben tener en cuenta la ubicacin geogrfica de Chile (Tricontinentalidad).
Seguridad Nacional: propiciar la ocupacin poblacional de todo el territorio
(Soberana).

Proceso de Regionalizacin
a) Las regiones de la CORFO (Corporacin de Fomento)

Caractersticas: Se crea hacia 1950 y pretendi atender a las caractersticas

fsicas, humanas y econmicas de cada regin.
Regiones:

Norte Grande: Desde el lmite norte hasta lo que hoy es Antofagasta.

Norte Chico: Lo que hoy es Atacama y Coquimbo
Zona Central: Inclua las provincias de Aconcagua, Valparaso, Santiago, O'Higgins,
Colchagua, Curic, Talca, Linares, Maule y uble.
Concepcin y la Frontera: integrada por las provincias de Concepcin, BioBo,
Malleco, Arauco y Cautn.
Los Lagos: provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue.
Regin de los Canales: provincias de Chilo, Aysn y Magallanes

Desventaja: Regiones muy extensas y sin organizacin administrativa.

Proceso de Regionalizacin
b) Regionalizacin de ODEPLAN (Oficina de Planificacin Nacional)

Caractersticas:

Creada bajo la Teora de los polos de desarrollo (1965-68).

Se establecen 11 regiones ms una metropolitana.
Cada regin concentra un grupo de provincias.
Se organizan en torno a algn polo de desarrollo, constituido por un centro urbano que
concentre poblacin, tenga casi la totalidad de las actividades secundarias y terciarias.
Deben ejercer influencia en el desarrollo de la regin
Debe especializarse en la produccin de bienes y servicios, con el fin de ser
complementaria al resto de las regiones, promoviendo la integracin.

Desventaja:

No se dieron las facultades administrativas necesarias para el adecuado desarrollo de la

regin.

Proceso de Regionalizacin
c) CONARA (Comisin Nacional de la Reforma Administrativa) (1973-1983).

Caractersticas: Encargada de evaluar el sistema, a travs de un estudio llega a las

siguientes conclusiones:
Se concentra el poder en la capital nacional, lo que impide la toma de decisiones
en las provincias.
Concentracin del poder econmico en Santiago, tanto de la actividad productiva
como de las autoridades.

Acelerado crecimiento de la capital y alta inmigracin.

Expansin urbana sin control.
Descenso en la calidad de vida en las provincias.

Desequilibrio en la distribucin de la poblacin en el pas: extremos y zonas

fronterizas despobladas
Desigual desarrollo nacional debido a la insuficiente y desequilibrada explotacin
de los recursos.

Proceso de Regionalizacin

Como resultado del estudio se lleg

a:

Nueva divisin territorial

(progresivamente desde 1974)
El proceso termina en 1979, dando
origen a doce regiones y una
metropolitana.

XV Regin: Arica-Parinacota
Capital Regional: Arica
Poblacin: La aridez del suelo y la escasez
de agua obligan a los habitantes a
concentrarse en las reas costeras y algunos
valles interiores.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Dao ambientale en zonas
protegidas, baja industrializacin, escasez de
agua, aridez de sus suelos.
- Potencialidades: ubicacin estratgica,
turismo.
Provincia

Capital provincial

Arica

Arica

Parinacota

Putre

Superficie Km2

Poblacin

16873,3

189644

Densidad

% pob. Nacional

11,2 hab./Km2

1,19%

I Regin: Tarapac
Capital Regional: Iquique
Poblacin: Concentrada principalmente en Iquique
(zona costera urbana) y algunos poblados del
interior.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Erosin en zonas protegidas, escasez
de agua, aridez del suelo.
-Potencialidades: Desarrollo de comercio, turismo,
explotacin minera
Provincia

Capital provincial

Iquique

Iquique

Del Tamarugal

Pozo Almonte

Superficie Km2

Poblacin

42.226

228.295

Densidad

% pob. Nacional

5,4 hab./Km2

1,4%

II Regin: Antofagasta
Capital Regional: Antofagasta
Poblacin: Concentrada en las ciudades de la costa y
enclaves mineros.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: escasez de agua y contaminacin por
desechos industriales.
-Potencialidades: Reservas mineras, energa solar y
geotrmica.
Provincia

Capital provincial

Tocopilla

Tocopilla

El Loa

Calama

Antofagasta

Antofagasta

Superficie Km2

Poblacin

126.049,1

462.300

Densidad

% pob. Nacional

3,7 hab./Km2

3,1%

III Regin: Atacama

Capital Regional: Copiapo
Poblacin: Concentrada mayormente en los
centros urbanos de Copiap, Vallenar y Diego de
Almagro.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Escasez de agua, pobreza extrema
y contaminacin atmosfrica y de las aguas por
desechos industriales.
- Potencialidades: Incorporacin de tecnologa e
inversin en la minera y la agricultura
Provincia

Capital provincial

Chaaral

Chaaral

Copiap

Copiap

Huasco

Vallenar

Superficie Km2

Poblacin

75.176,2

269.100

Densidad

% pob. Nacional

3,6 hab./Km2

1,8%

IV Regin: Coquimbo
Capital Regional: La Serena
Poblacin: Concentrada mayormente en las
ciudades de la costa y de los valles.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: escasez de agua y desertizacin.
- Potencialidades: potencial turstico y desarrollo de
cultivos agrcolas.
Provincia

Capital provincial

Elqui

Coquimbo

Limar

Ovalle

Choapa

Illapel

Superficie Km2

Poblacin

40.579,9

569.800

Densidad

% pob. Nacional

14 hab./Km2

3,8%

V Regin: Valparaso
Capital Regional: Valparaso
Poblacin: Concentrada en la conurbacin ValparasoVia del mar y en centros poblados menores.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Contaminacin de las aguas por residuos
industriales.
- Potencialidades: diversificacin de la industria y la
ampliacin del turismo.
Provincia

Capital provincial

Petorca

La Ligua

Los Andes

Los Andes

San Felipe

San Felipe

Quillota

Quillota

Valparaso

Valparaso

San Antonio

San Antonio

Isla de Pascua

Hanga-Roa

Superficie Km2

Poblacin

16.396,1

1.543.600

Densidad

% pob. Nacional

94,1 hab./Km2

10,3%

Regin Metropolitana
Capital Regional: Santiago
Poblacin: Concentrada en la conurbacin Stgo-San
Bernardo, Stgo-Puente Alto, Stgo-Maip y StgoQuilicura.
Perspectiva de desarrollo:
- Problemas: Excesiva concentracin de la poblacin y
contaminacin.
- Potencialidades: Mejor aprovechamiento de recursos
hdricos y agrcolas y controlo de la expansin de la
cuidad
Provincia

Capital provincial

Santiago

Santiago

Chacabuco

Colina

Cordillera

Puente Alto

Maipo

San Bernardo

Melipilla

Melipilla

Talagante

Talagante

Superficie Km2

Poblacin

15.403,2

6.013.200

Densidad

% pob. Nacional

390,4 hab./Km2

40%

VI Regin: General Libertador Bernardo Ohiggins

Capital Regional: Rancagua
Poblacin: Concentrada mayormente en
Rancagua y San Fernando.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: dependencia del comercio exterior,
contaminacin atmosfrica y deterioro del suelo.
- Potencialidades: Estmulo a la produccin
minera, agropecuaria e industrial.
Provincia

Capital provincial

Cachapoal

Rancagua

Colchagua

San Fernando

Cardenal Caro

Pichilemu

Superficie Km2

Poblacin

16.387

778.800

Densidad

% pob. Nacional

47,5 hab./Km2

5,2%

VII Regin: Del Maule

Capital Regional: Talca
Poblacin: Distribucin de la poblacin
relativamente homognea, pero se observa
migracin campo-ciudad debido a la pobreza
campesina.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Bajo nivel de industrializacin,
contaminacin de las aguas por desechos
industriales, prdida de suelo y pobreza.
- Potencialidades: Calidad de los suelos, potencial
hdrico y pesquero.
Provincia

Capital provincial

Curic

Curic

Talca

Talca

Linares

Linares

Cauquenes

Cauquenes

Superficie Km2

Poblacin

30.296,1

906.900

Densidad

% pob. Nacional

29,9 hab./Km2

6%

VIII Regin: Bo-Bo

Capital Regional: Concepcin
Poblacin: Alto volumen de poblacin
concentrado en Chilln, Concepcin y talcahuano.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Contaminacin de las aguas por
desechos industriales y la crtica situacin de los
trabajadores del carbn.
-Potencialidades: inversin en turismo, silvicultura
y sector agrcola y proteccin del bosque nativo.
Provincia

Capital provincial

uble

Chilln

Concepcin

Concepcin

Arauco

Lebu

Bio-Bo

Los ngeles

Superficie Km2

Poblacin

37.062,6

1.915.800

Densidad

% pob. Nacional

51,7 hab./Km2

12,8%

IX Regin: De la Araucana
Capital Regional: Temuco
Poblacin: Alto ndice de poblacin rural de origen
mapuche.
Perspectivas de desarrollo:
-Problemas: Erosin de los suelos, tala del bosque
nativo, falta de inversin en la industria.
-Potencialidades: Proteccin del bosque nativo,
incorporacin de nuevas tecnologas al sector
agrcola y forestal.
Provincia

Capital provincial

Malleco

Angol

Cautn

Temuco

Superficie Km2

Poblacin

31.858,4

865.000

Densidad

% pob. Nacional

27,2 hab./Km2

5,8%

XIV Regin: De los Ros

Capital Regional: Valdivia
Poblacin: Concentrada en Valdivia.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: contaminacin de las aguas por
desechos industriales y tala de bosque nativo y falta
de conectividad fsica.
- Potencialidades: desarrollo del turismo y el manejo
adecuado de los recursos forestales.
Provincia

Capital provincial

Valdivia

Valdivia

Ranco

La Unin

Superficie Km2

Poblacin

18.431

357.224

Densidad

% pob. Nacional

19,4 hab./Km2

2,2 %

X Regin: De los Lagos

Capital Regional: Puerto Montt
Poblacin: Concentrada en los centros urbanos
Osorno, Puerto Montt, Ancud y Castro.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Contaminacin de las aguas por
desechos industriales y salmoneras, bajo nivel
tecnolgico en la industria silvoagropecuaria y
pesquera.
Provincia

Capital provincial

Osorno

Osorno

Llanquihue

Llanquihue

Chilo

Castro

Palena

Chaitn

Superficie Km2

Poblacin

33.236,3

716.739

Densidad

% pob. Nacional

21,6 hab./Km2

4,5 %

XI Regin:
De Aisn del General
Carlos Ibez del Campo
Capital Regional: Coihaique
Poblacin: El ms bajo volumen de poblacin del pas, debido a
las dificultades del territorio y el clima.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Erosin del suelo por la tala de bosques (colonos),
el embancamiento de puertos y ros, el sobre pastoreo y la falta
de caminos.
- Potencialidades: mejora en el manejo de praderas, forestacin,
construccin de puertos y turismo.
Provincia

Capital provincial

Coihaique

Coihaique

Aisn

Puerto Aisn

General Carrera

Chile Chico

Capitn Prat

Cochrane

Superficie Km2

Poblacin

108.494,4

93.600

Densidad

% pob. Nacional

0,9 hab./Km2

0,6 %

XII Regin:
De Magallanes y
la Antrtica Chilena
Capital Regional: Punta Arenas
Poblacin: Escasa y fundamentalmente urbana, concentrada
en Punta Arenas, Puerto Natales, Porvenir, Puerto Williams y
Villa Las Estrellas.
Perspectivas de desarrollo:
- Problemas: Aislacin, erosin de suelos, sobrepastoreo,
marea roja y sobreexplotacin marina.
- Potencialidades: Industrializacin, mayor explotacin forestal,
cultivos marinos, vas de acceso y turismo.
Provincia

Capital provincial

ltima Esperanza

Puerto Natales

Magallanes

Punta Arenas

Tierra del Fuego

Porvenir

Antrtica Chilena

Puerto Williams

Superficie Km2

Poblacin

1.868.817

156.500

Densidad

% pob. Nacional

21,6 hab./Km2

1%