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Transparencia OAXACA
Transparencia OAXACA
Estado de Oaxaca
Octubre de 2015.
Autodiagnstico
Qu sabemos sobre transparencia y rendicin de cuentas?
Qu significa para usted la palabra transparencia?
Qu entiende por rendicin de cuentas?
Qu experiencias ha tenido en procesos o ejercicios de transparencia
y rendicin de cuentas?
Conoce alguna experiencia en donde la ciudadana haya participado
junto con el gobierno municipal en la planeacin, ejecucin y
evaluacin de alguna obra o programa?
Qu opina de ella?
Conoce las leyes que obligan a ser transparentes y rendir cuentas a
un gobierno municipal?
TRANSPARENCIA
Conjunto de normas, procedimientos y conductas
que definen y reconocen como un bien del
dominio pblico toda la informacin generada o
en posesin de las entidades municipales. La
transparencia se sustenta en el derecho de libre
expresin y en el de informacin.
RENDICIN DE CUENTAS
Es la obligacin permanente de las autoridades
municipales para informar a sus conciudadanos de los
actos que llevan a cabo como resultado de una
delegacin de autoridad que surge de la ley y
reglamentos de transparencia y rendicin de cuentas, lo
que implica sanciones en caso de incumplimiento .
Ugalde, Luis Carlos. Rendicin de Cuentas y Democracia. El caso de Mxico. IFE. 2012.
Manual de transparencia y rendicin de cuentas en gobiernos municipales. Grupo de Sociedad Civil, Secretara de
Gobierno y Justicia, Banco Mundial. 2010, pg. 24
Evolucin en Mxico
LFTAIPG y leyes estatales en materia de acceso a la informacin
(2002)
Tutela efectiva (2003)
Principio de mxima publicidad (2006)
Reforma al artculo 6 constitucional Reforma al
6 CPEUM para establecer principios y bases del derecho de
acceso a la informacin (2007)
Reforma constitucional en materia de derechos humanos (2011)
Tendr competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la informacin pblica
y la proteccin de datos personales de cualquier sujeto obligado; con excepcin de aquellos asuntos
jurisdiccionales que correspondan a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Conocer de los recursos que interpongan los particulares respecto de las resoluciones de los
organismos autnomos especializados de los estados y el Distrito Federal. Tambin podr conocer de
los recursos de revisin que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
Las resoluciones sern vinculatorias, definitivas e inatacables para los sujetos obligados. El Consejero
Jurdico del Gobierno podr interponer recurso de revisin ante la SCJN, slo en el caso que dichas
resoluciones puedan poner en peligro la seguridad nacional conforme a la ley de la materia.
Se establecern las medidas de apremio que podr imponer para asegurar el cumplimiento de sus
decisiones.
Obligacin de toda autoridad y servidor pblico a coadyuvar con el organismo garante y sus
integrantes para el buen desempeo de sus funciones.
Sistema Nacional de Rendicin de Cuentas: el organismo garante coordinar sus acciones con ASF,
AGN, INEGI, as como con los organismos garantes de los estados y el Distrito Federal.
LEY GENERAL DE
TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA
INFORMACIN
PBLICA (DOF 04
mayo 2015)
VIGENCIA Y APLICACIN
VIGENCIA Y APLICACIN
- Artculos Transitorios LGTAIP:
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Queda derogada cualquier disposicin que contravenga los principios, bases,
procedimientos y derechos reconocidos en la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en los
siguientes Transitorios.
Tercero. En tanto no se expida la ley general en materia de datos personales en posesin de
sujetos obligados, permanecer vigente la normatividad federal y local en la materia, en sus
respectivos mbitos de aplicacin.
Cuarto. El Instituto expedir los lineamientos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones, de
conformidad con lo previsto en la presente Ley, dentro de los seis meses siguiente a la entrada
en vigor del presente Decreto.
Quinto. El Congreso de la Unin, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, tendrn un plazo de hasta un ao, contado a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, para armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley.
Transcurrido dicho plazo, el Instituto ser competente para conocer de los medios de
impugnacin que se presenten de conformidad con la presente Ley.
[]
mbito Estatal
mbito
Municipal
Constit
ucin
Poltic
a de
los
Estados
Tratados
Unidos
Mexican
Internacionales
y
os
Ley General de
Transparencia
Constitucin
Poltica del
Estado Libre y Soberano de
Oaxaca Art. 3, 114, C.
Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Publica para el Estado de
Oaxaca
En la reforma constitucional
aprobada por la LXII Legislatura,
adems de establecer nuevas reglas
en materia electoral, las y los
diputados locales, aprobaron la
desaparicin de la Cotaipo, la
renovacin de los actuales
consejeros, y dieron paso a la
creacin de la figura del Instituto de
Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del
Estado de Oaxaca.
ltima Reforma Aprobada: Decreto No. 2042, aprobado el 14 de agosto del 2013, publicado en el Peridico Oficial Extra
del 6 de septiembre del 2013
DISPOSICIONES GENERALES
Todos los servidores pblicos que participen en la
formulacin,
produccin,
procesamiento,
administracin, archivo y resguardo de informacin
pblica, se consideran entes obligados; por lo
tanto, el ejercicio de su funcin pblica deber
someterse al principio de mxima publicidad, y la
accin de proteccin de datos personales.
Podrn establecer las unidades de informacin
pblica, responsables de atender y gestionar las
solicitudes de acceso a la informacin, as como
todas las solicitudes que se realicen en ejercicio de
la accin de proteccin de datos personales.
(Art 19 y
58. LTAIPE-DURANGO)
DEFINICIONES
Articulo 4- LTAIPE-DURANGO
RESTRICCIONES AL ACCESO
A LA INFORMACIN PUBLICA
Las figuras jurdicas de excepcin previstas por la Ley al
derecho de acceso a la informacin pblica, son las de
informacin reservada, e informacin confidencial. (Art. 29 y 30
LTAIPE-DURANGO)
principio de la prueba de dao:
RESTRICCIONES AL ACCESO
A LA INFORMACIN PUBLICA
La informacin podr ser clasificada cuando su difusin:
SI
NO
H.
Ayuntamient
o (15 das
Solicitud de Acceso a la
Art. 56)
Informacin
Art. 52 LTAIPE-Durango
SI
Otorga
acceso a
la
informaci
n
NO
SI
La facultad reglamentaria.
Principio de
legalidad (art. 14
y 16 de la
CPEUM)
Las autoridades
pueden hacer
slo lo que la ley
les permite.
Los gobernados
pueden hacer
todo lo que no
prohba una ley.
Todo acto de
autoridad deber
estar FUNDADO Y
MOTIVADO.
La facultad reglamentaria.
Es la facultad otorgada a los ayuntamientos para crear
normas jurdicas necesarias que permitan organizar la
administracin pblica municipal, regular las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia, as como asegurar la participacin
ciudadana y vecinal.
1.- Art. 115, fraccin II de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
2.- Art. 152 de la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Durango
3.- Art. 136 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del
Estado de Durango
La facultad reglamentaria.
Bandos de
Polica y
Gobierno
Reglamento
s
Facultad
Reglament
aria
Disposicion
es
administrat
ivas de
observancia
general
Circulares
El ejercicio de la
facultad
reglamentaria
deber ser acorde
con
lo
que
dispongan las leyes
que
en
materia
municipal emitan las
entidades
federativas,
pues
dicha
legislacin
sienta las bases que
se debern observar
en el contenido de
reglamentos
y
Principio de
Mxima
Publicidad
Recurso ante el
Organismo
Estatal
Formacin y
Conservacin
de Archivos
Documentales
Los menores
lmites posibles
del Derecho de
Acceso a la
Informacin
Pblica
Proteccin de
Datos
Personales
Sanciones
Administrativas
Definiciones
Clasificacin de
la informacin
Sujetos
obligados
Informacin de
Oficio (Pgina
Electrnica)
Estudio de Casos
1.- Prcticos
Solicito saber el nmero de regidores,
a
que partido poltico pertenecen y la comisin
que tiene asignada.
2.- Cuantas cmaras de seguridad existen
en el municipio, en donde estn ubicadas y
donde se encuentra el centro de control?
3.- Cuantas obras de mejoramiento urbano
esta realizando el Ayuntamiento?
4.- Cuantos municipios existen en el pas?
Cuantas comunidades tnicas se tienen
registradas? Existe una clasificacin de
municipios? Cual es el municipio con mayor
pobreza econmica en Mxico? Cual o
cuales municipios son considerados con
mayor desarrollo econmico? Cual es el
municipio de Mxico ms rico en economa?
Existe un organismo para el desarrollo
municipal?
Acceso a la
informacin.
Informacin
disponible
pblicamente.
Se requiere
informacin
adicional.
No es atribucin
del Ayuntamiento.
Inexistencia de la
informacin.
Parcial
confidencial.
Parcial reservada.
Confidencial.
Reservada.
Estudio de Casos
6.-Prcticos
Quiero saber que obras de
Acceso a la
informacin.
Informacin
disponible
pblicamente.
Se requiere
informacin
adicional.
No es atribucin
del Ayuntamiento.
Inexistencia de la
informacin.
Parcial
confidencial.
Parcial reservada.
Confidencial.
Reservada.