ACTIVIDAD PESQUERA

1. CONCEPTO:
La actividad pesquera se define, segn el glosario de trminos del Reglamento de la
Ley de Pesquera, como el Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que
permita la obtencin de los beneficios que deriven de la explotacin racional
de los recursos hidrobiolgicos, la misma que incluye todas sus fases
productivas.
2. FASES PRODUCTIVAS:
Actividad Extractiva.
Actividad Procesadora.
La Comercializacin.
La Investigacin.
Acuicultura.
Pesca Artesanal.

3. ACCESO A LA ACTIVIDAD PESQUERA

La actividad pesquera, es uno de los sectores de la economa de nuestro
pas, que permite el acceso determinados sujetos ingresar a cualquiera de
las fases productivas.
Enrique Bernales: Que cada persona tiene el derecho de desarrollar las
actividades econmicas que considere de su preferencia dentro de la
sociedad, desde luego, cumpliendo las normas que regulan dicha
iniciativa. (Art. 58 de la C.P.P.. DE 1993)
Cul es el rol del estado en la actividad pesquera?
El estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o
jurdicas en la actividad pesquera.

 Estimular las innovaciones tecnolgicas, propiciando la modernizacin de

la industria pesquera.
Optimizar la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos, as como facilitar
la adquisicin de bienes destinadas a la actividad pesquera.
En consecuencia, el acceso a la actividad pesquera, no viene a ser sino una
de las manifestaciones del derecho que la Constitucin Poltica del Estado,
reconoce a la iniciativa privada para ingresar a la actividad econmica, o
mejor al mercado, lugar de encuentro de la oferta y la demanda y de los
sujetos econmicos.

4. FORMAS DE ACCEDER A LA ACTIVIDAD PESQUERA

Se accede:
Concesin
Autorizacin
Permisos
Licencia
El rgano competente a nivel nacional que lo otorga es el Ministerio de la
Produccin, pudiendo delegar stas facultades a las dependencias
regionales, mediante resolucin autoritativa expresa, especificando el
alcance de la facultad delegada.
Primera Instancia: Direcciones Nacionales del M.P.

Precisiones:
Las concesiones, autorizaciones y permisos, derechos especficos del
Ministerio de la Produccin, se otorgan a plazo determinado y nunca por
tiempo indefinido.
Las concesiones, autorizaciones, permisos de pesca y licencia se otorgan
previo pago de los correspondientes derechos.
A nivel nacional se otorgan por el Ministerio de la Produccin.
Estn exceptuados del pago de derechos: a) las personas naturales o
jurdicas que desarrollan actividades de investigacin; y b) las personas
naturales o jurdicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal y de
subsistencia.

LA CONCESIN
De acuerdo con el Diccionario de Trminos Jurdicos concesin significa
Accin y efecto de conceder. En Derecho se emplea el trmino para
referirse a los actos administrativos en cuya virtud se confiere a los
particulares ciertos derechos o ventajas sobre el dominio del Estado y que
generalmente estn relacionados con los servicios pblicos. As, el Estado,
mediante concesin, otorga a las empresas particulares la explotacin de
los servicios de alumbrado, agua potable, transporte urbano, etc., dando
lugar al contrato de concesin, cuyas caractersticas y elementos varan
segn las legislaciones

La Ley General de Pesquera, no ha previsto la concesin para la

explotacin de los recursos hidrobiolgicos, menos aun para la
transformacin o procesamiento. Para la primera, es necesario recabar los
permisos y para la segunda las autorizaciones.
La concesin se otorga:
Para la administracin y usufructo de la infraestructura pesquera del
Estado, cy
Para la acuicultura que se realice en terrenos pblicos, fondos o aguas
marinas o continentales.

CARCTERSTICAS:
Carcter exclusivo: significa que la concesin administrativa, en
cualquier de sus variantes, se sustenta en la titularidad exclusiva de un
administracin.
Carcter Originario: Porque del negocio concesional surgen situaciones
jurdicas nuevas. Son actos de creadores de derechos o facultades.
Control para la administracin concedente: El cesionario mantiene
en todo momento la capacidad de asegurar el cumplimiento del fin
contemplado por el ordenamiento.
NATURALEZA JURDICA
Como acto administrativo.

La concesin no otorga propiedad. Otorga un derecho de uso y usufructo,

que bien puede equipararse al derecho de propiedad, toda vez que durante
el tiempo que dura, se usufructa del bien como si fuera de su propiedad,
pero reitero, no es propiedad porque le falta uno de los requisitos
elementales, que es la perpetuidad. Un problema a contemplar, sera el
agotamiento de los recursos naturales no renovables, que pueden quedar
totalmente agotados, al trmino de la concesin.
Precisiones Puntuales:
Otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del
recurso natural concedido, en las condiciones y limitaciones establecidas.
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido, y en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a
extraerse.

 Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin, conforme a las leyes

especiales.
El tercero adquiriente debe sujetarse a las condiciones originarias.
La concesin, su disposicin y la constitucin de derechos reales sobre
ella, deber inscribirse en el registro respectivo.