El sector pblico

JONNATAN EDUARDO POMAR AGUIRRE

ING. ELECTROMECNICA

Introduccin
Recordemos que el individuo como miembro de una sociedad es
un elemento generador de toda actividad econmica. Buscando
satisfacer sus necesidades, ha alcanzado una gran
especializacin en su trabajo y ha adquirido una notable
dependencia de las actualizaciones econmicas de los dems
miembros de la sociedad. Esto lo ha llevado a hacer unos ciertos
mecanismos de organizacin de sus actividades para beneficio
propio y de la sociedad.

Aclaremos de que grupo se esta

hablando?
Estamos hablando del gobierno, el cual ejerce
su accin sobre la economa atreves de una
estructura institucional- administrativa llamada
sector pblico

En la sociedad encontraremos dos

sectores con funciones e intereses
diferentes pero complementarios
Sector privado
Busca atender los problemas
particulares de cada individuo
atreves del desarrollo de actividades
que le reportan un beneficio personal
Sector publico.
Busca atender los problemas que aquejan a la comunidad como un todo busca
el beneficio colectivo .

Diferencias del sector publico y

privado
Las empresas publicas pertenecen al sector publico (administracin nacional,
departamental o municipal ), y las empresas privadas pertenecen a
individuos particulares y pueden vender sus acciones en la bolsa. Las
empresas publicas a veces venden parte de sus acciones e individuos
particulares, pero se consideran publicas siempre y cuando el 51% de sus
acciones estn en manos del sector publico.
A diferencia de la empresa privada, la empresa publica no busca la
maximizacin de sus beneficios las ventas o la cuotas del mercado, sino que
busca el inters general de la colectividad a la que pertenece.

El sector publico y el sistema de

economa mixta
Dos mecanismos han venido siendo utilizados con el fin de lograr en los
diferentes pases una dinmica actividad econmica que adems muestre
coherencia entre la realizacin de los objetivos privados de los individuos y
los pblicos o colectivos. Concretamente se busca consistencia entre las
acciones del individuo como ente privado que busca ganancia, con las
del sector publico que deben perseguir el bienestar general de la
sociedad.

Mecanismo de merado
Se presenta como elemento fundamental para promover la iniciativa
productiva privada. Este mecanismo, sin embargo, resulta eficiente para el
logro de objetivos privados, pero presenta cierta incapacidad algunas veces
para atender el inters colectivo. Sobre todo se muestra deficiente para
distribuir equitativamente los recursos econmicos entre los individuos y
para identificar y estimular actividades productivas que deban atender,
bsicamente, necesidades de inters publico.

Mecanismo de planeacin
Con este mecanismo se trata de cubrir las debilidades del mercado, utilizado
para dar cierta direccin social a la actividad privada. En efecto esto permite
que las autoridades fijen metas de redistribucin de ingreso y asignacin de
recursos productivos favorecedoras de la realizacin de objetivos del inters
publico.

Dificultades de el mecanismo de
planeacin
Una de las enormes dificultades que enfrentan las actividades de planeacin
consiste en disponer de informacin suficiente sobre los aspectos materiales
de los problemas que pretenden resolver y sobre el comportamiento de las
personas y a las que van a afectar esas actividades para tener seguridad de
que se va a tener xito.
Otra dificultad consiste en establecer que le conviene a la comunidad
siempre se corre el riesgo de que el planificador suponga sin fundamentos
que sus valores y sus gustos son los de la comunidad.

Economa mixta
Por eso en la actualidad diversas economas funcionan combinando en
diferentes proporciones los mecanismo de mercado y planeacin. Esto a dado
origen a formar sistemas denominados economa mixta. En estos sistemas
la funcin de planeacin la desarrollan los organismos que componen ese
segmento de economa que se identifica como sector publico. este es un
importante participante de la actividad econmica. Sus miembros se dedican
fundamentalmente a atender requerimientos del sector publico. Tambin se
le conoce con el nombre de gobierno

Es igual en Colombia ?
Colombia es un pas de economa, en que buena parte de los medios de
produccin son de propiedad privada y su uso se hace de acuerdo con los
mecanismos de mercado sin embarco con el propsito de armonizar los
intereses privados y pblicos, se usan muchos instrumentos de planificacin
del gobierno

funcin de la economa del

sector publico
Dentro de las actividades del sector publico, pasamos a revisar las
tendencias de la actividad econmica en una economa mixta y la forma
como muchas de ellas hacen necesario implantar acciones que busquen
directamente el beneficio colectivo.
Podramos concluir que el mercado le indica a cada productor que y cuando
debe producir de cada mercanca.

Fallas del mecanismo de

mercado
El mecanismo de mercado puede mostrar incapacidad para mostrar
incapacidad para para lograr ciertos objetivos de la sociedad. Dentro de este
contexto procedemos a identificar cuatro casos generales donde se pueden
observar estas fallas o limitaciones.
A) el mecanismo de mercado resulta ineficaz para proveer a la sociedad de
muchos bienes y servicios pblicos. Hablamos aqu de aquellos bienes y
servicios que generan beneficios sobre todos los individuos sin que nadie
pueda ser excluido de sus bondades pague o no por ellos.

B) los mercados no funcionan del todo bien sobre todo en la medida en que
las economas estn en sus primeras etapas de desarrollo. En efecto en tales
economas en posible encontrar imperfecciones que distorsionan la habilidad
de mercado para asignar eficientemente recursos productivos y que
contribuyen a formar en muchos casos mayores desigualdades en la
distribucin del producto y del ingreso entre las personas. tales distorsiones
surgen de la falta de informacin en el mercado, y de las limitaciones en la
posibilidad de movilizar recursos.

En esta falla podemos encontrar

dos casos
En el primer caso, por ejemplo un productor desconoce la tcnica que para
obtener un mismo bien, le permite a otro disminuir costos. En esta situacin,
el productor ignorante usara mas recursos de la economa que el productor
informado; al final, aquel saldr de negocio pero mientras tanto, habr
habido un desperdicio de recursos, y el productor informado tendr mas
ingresos y mas capacidades de gasto que el productor ignorante.

El segundo caso, el monopolio nos sirve como elemento ilustrativo pues en

situaciones donde ciertos productores logran el dominio de sus mercados, se
genera una tendencia por parte de ellos a impedir la participacin de otros
productores en su actividad, con el fin de mantener una presencia exclusiva.
El monopolio, entonces, bloquea la posibilidad de que la sociedad obtenga
mas productos, y a menor precio, con los recursos de que dispone. Cuando
hay monopolio, el sistema de precios no puede conseguir que los recursos se
movilicen libremente y se produce una falla en el mercado.

C) El mercado funciona con bases en evaluaciones meramente econmicas.

Bajo esta clase de relacin de mercado la participacin de las personas
depende de su capacidad o habilidad de pagar, lo que, a su vez, depende de
lo que un individuo pueda conseguir con los recursos productivos que posee,
o los que pueda desarrollar con su esfuerzo y su ingenio. Pero en general, si
la persona solo posee su capacidad de trabajo y no dispone de capital, el
producto de su trabajo (salario) determinara su capacidad de gasto y su
participacin en el mercado.

D) adems, el desarrollo y la satisfaccin de los intereses privados que

producen en muchos casos el uso del sistema de mercado, generan tambin
a menudo mayores necesidades publicas o de carcter colectivo. Pero, como
dijimos atrs, estas rara vez se satisfacen a travs del mismo sistema de
mercado. Por ejemplo cuando los empresarios aceleran los procesos de
desarrollo atreves de mecanismos de mercados, surgen la necesidad de
disponer de mas vas y medios de comunicacin o se hace necesario
controlar la creciente polucin y contaminacin ambiental que puede
producir el crecimiento industrial

Funcionamiento del sector

publico
Un pas con bajo nivel de desarrollo el papel del sector publico no debe
limitarse a administrar y solucionar ciertos problemas de carcter econmico
de la comunidad. Realmente, su desempeo debe abarcar mucho mas, pues
debe constituirse en impulsor de la actividad econmica. Le corresponde al
sector publico desempear en la mejor forma dos papeles diferentes:
desarrollar su capacidad para administrar y solucionar los problemas
econmicos que enfrenta la sociedad, y adquirir competencia para actuar
como una agencia de promocin del desarrollo

Para ellos los gobiernos disponen de una organizacin administrativa con

subdivisiones que se especializan en la ejecucin de cada una de las dos
tareas fundamentales mencionadas.

Encontramos dos grupos o categoras institucionales

dentro del sector publico:
Autoridades publicas que se encargan de ejecutar la labor de gobierno, pues
orientan y coordinan la actividad publica y a travs de ella la de la sociedad
como un todo.
Organismos y empresas de apoyo a la autoridad central que le colaboran en
el desarrollo de sus funciones bsicas en el suministro de esos bienes y
servicios que el gobierno ofrece a la comunidad.
A manera ilustrativas hacemos una descripcin de dicha estructura
para el caso de nuestro pas:

1. Autoridades publicas
Comnmente llamadas gobierno central. Son organismo de decisin que
formulan y ponen en practica polticas en reas y sectores en que de acuerdo
a sus funciones el gobierno debe intervenir.
Existen diferentes niveles poltico-administrativos, para tratar de cubrir de la
manera mas especializada todo mbito nacional

Presidencia
Congreso
nacional

Nacional

Contralora
genera
Ministerio

Administracin central
colombiana

Departamentos
admin
Superintenden
cias
Gobernaciones
Departamental

Asambleas
Secretarias
Alcaldas

Municipal

Consejos
Secretarias

a) Administracin central
nacional
Es el ncleo de la actividad en Colombia. De ella emanan todas las
disposiciones que deben orientar la actividad de todos los organismos y
dependencias estatales. Se denominan tambin gobierno central o de orden
nacional y esta representado por:
El congreso de la republica
La contralora general de la republica
Los ministerios y departamentos administrativos
Las superintendencias

b) Administraciones centrales de
los departamentos y municipios
Tienen, bsicamente, las mismas funciones desarrolladas por las de carcter
nacional, pero dentro de una jurisdiccin territorial mas limitada, como es la
regin para los departamentos y la localidad para los municipios.
A nivel departamental y municipal, el nivel mximo de las administraciones
esta representado por las gobernaciones y alcaldas respectivamente. Para el
aspecto de crear normas generales, sometidas a las leyes, la administracin
regional incluye tambin las asambleas departamentales y los consejos
municipales. Finalmente, en las diversas regiones las secretarias ejecutan
labores similares a las de los ministerios.

2. Organismos y empresas de
apoyo a la autoridad central
Son agencias de inters social para el apoyo soporte o complemento de la
actividad del gobierno central. En Colombia se denominan entidades
descentralizadas.
sus actividad fundamental es la produccin de bienes y la prestacin de
servicios para el mismo gobierno y para la comunidad, tanto a nivel nacional,
como departamental y municipal. Aunque estas entidades no forman parte
del gobierno central, departamental o municipal si estn controladas por
ellos.

Cuales son por tanto sus

caractersticas bsicas?
Tienen:
Personera jurdica
Autonoma administrativa
Patrimonio independiente
Su patrimonio por ejemplo, lo constituyen bienes y fondos pblicos. (en
muchos casos transferencias importantes del gobierno); el producto del
manejo de aquellos; lo proveniente de tasas o contribuciones de destinacin
especial y, a veces, aportes del sector privado

y como se clasifica de acuerdo con la naturaleza de

la actividad especifica que cada una desempea?
En tres grupos:
A) las que se dedican a la administracin publica, que se comportan como
auxiliares de otras unidades del gobierno, o sea que estn estrechamente
vinculadas a un ministerio; o a una secretaria, si se trata de entidades del
nivel regional.
Son agencias de inters social sin animo de lucro. Sus recursos son
fundamentalmente las asignaciones o transferencias de fondos que les haga
el gobierno central o regional.
a nivel nacional se pueden citar ejemplos de entidades adscritas a:

Ministerio de agricultura
ENTIDADES ADSCRITAS
Instituto Colombiano Agropecuario - ICA.
Autoridad Nacional de Agricultura y Pesca, Aunap.
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder.
Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras
Despojadas, URT.
Unidad de Planificacin de Tierras Rurales, Adecuacion de Tierras y
Usos Agropecuarios, Upra.

Ministerio de salud
ESE Antonio Nario
Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta
Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica
Fondo del Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Instituto Nacional de Medicamentos y Alimentos INVIMA
Instituto Nacional de Cancerologa
Instituto Nacional de Salud
Sanatorio de Agua de Dios

Sanatorio de Contratacin
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Superintendencia de Subsidio Familiar
Superintendencia Nacional de Salud
Comisin de Regulacinen Salud- CRES

Ministerio de defensa nacional

Caja de Retiro de las Fuerzas Militares;
Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional;
Hospital Militar Central;
Fondo Rotatorio del Ejrcito;
Fondo Rotatorio de la Armada;

Fondo Rotatorio de la Fuerza Area;

Fondo Rotatorio de la Polica Nacional;
Instituto de Casas Fiscales del Ejrcito;
Club Militar;
Defensa Civil Colombiana.

Cuando estas entidades son directamente controladas por los gobiernos

municipales dependen de ellos para su financiacin y se dedican a realizar
labores auxiliares de administracin publica en la regin en cuestin; se
clasifican, entonces, como entidades descentralizadas del orden
departamental y municipal.

B) las empresas publicas son propiedad del gobierno y por tanto son
controladas por el, pero tiene autonoma administrativa para realizar
actividades de naturaleza industrial o comercial, como producir y vender
bienes y servicios al publico. Por o tanto para financiar su funcionamiento
pueden hacer uso de recursos obtenidos a travs de estas actividades.
Las empresas publicas actan como una empresa privada ajustndose a las
reglas del derecho privado.

hay alguna clasificacin por la

naturaleza del producto que ofrecen?
Si, las empresas publicas pueden ser financieras y no financieras:
Las empresa publicas financieras: se dedican a manejar y transferir
dinero entre diferentes agentes econmicos. No todos sus recursos para
funcionamiento provienen del gobierno central, sino que de acuerdo con su
tarea, producen la mayor parte de sus ingresos a travs del manejode ciertos
fondos del sistema econmico, pues estn autorizados para captar recursos
en el mercado monetario y de ahorro y colocarlos a manera de crdito en
operaciones con terceros.

Entre ellas se encuentran por

ejemplo:
Intermediarios financieros
Bancos comerciales
Corporaciones financieras
Compaas de financiamiento comercial
Institutos financieros de desarrollo regional (INFIS)

Cajas de compensacin (*)

Cooperativas de ahorro y crdito (*)
Cooperativas multiactivas con seccin de ahorro crdito (*)
Fondos de empleados (*)
(*) Crditos para la adquisicin de vivienda de inters social (VIS)

Las empresas publicas no financieras producen y suministran bienes y

servicios de inters colectivo. De la venta y suministro de esta produccin
obtienen tambin recursos para financiar su funcionamiento por lo que no
tienen que depender de asignaciones permanentes de la administracin
central.

Entre ellas encontramos:

Empresas de servicios pblicos
Agua
Luz
Telfono
Alcantarillado
Aseo

Empresas de servicios portuarias

Empresas mineras nacionales
Industrias militares nacionales

Artculo 1. Modifquese el artculo 430 del Cdigo

Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as
La prestacin de servicios de salud en el sector de hospitalizacin, ciruga y
urgencias
Los servicios de abastecimiento de agua.
El servicio telefnico
Los servicios de electricidad.
El control de trfico areo.

C) por ultimo tenemos las entidades descentralizadas que se encargan de

prestar los servicios de seguridad social, las cuales se financian con los
aportes de los trabajadores, de los empleadores y del gobierno. Estos
recursos se destinan a cubrir la seguridad de agentes econmicos, pblicos y
privados.
Como ejemplo tenemos:
Colpensiones
Caja de previsin social

Financiamiento del sector

publico
Para cumplir sus funciones, el gobierno tiene que realizar una serie de
actividades que van desde aquellas estrictamente administrativas, hasta
promover la produccin a travs, incluso, de operaciones directas de
inversin.
Una parte del sector publico esta conformada por empresas que pueden
generar recursos para asegurar su autofinanciamiento y, eventualmente,
sustentar operaciones de otros organismos del sector

Sin embargo, la principal fuente de recursos para realizar las funciones del
gobierno son las contribuciones obligatorias de personas y empresas; los
recursos que se generan as, aseguran fondos permanentes para respaldar la
actividad del sector publico
Dentro del total de ingresos del gobierno, se registra una clasificacin entre
ingresos corrientes, que son los que identificamos como regulares y
ordinarios, y aquellos recursos adicionales conocidos como ingresos de
capital.

Ingresos corrientes
Que son?
Son los recursos del sector publico provenientes de la venta de su
produccin, de lo obtenido por aplicacin de tarifas por la presentacin de
servicios pblicos y de los impuestos o contribuciones que pagan diferentes
miembros de la sociedad.
En efecto, adems de los ingresos regulares derivados de la venta de su
produccin y de los obtenidos de tarifas que cobran por la prestacin de
algunos servicios, el gobierno necesita mayores recursos para financiar sus
actividades.

Contribuciones que conocemos como impuestos, provienen por tanto de

diferentes miembros del sector privado en la economa y se utilizan para
complementar los recursos del sector publico de carcter patrimonial o
proveniente de sus actividades comerciales e industriales todos estos
recursos le conocemos como ingresos corrientes del gobierno.
Tambin encontramos una clase de operacin llamada transferencia y se
presta como un ingreso mas en la entidad que lo recibe y como egreso en la
que lo entrega sin que se produzca cambios en los ingresos totales que
registra el sector publico en conjunto. Llamado transferencia corriente

A)Ingresos corrientes por ventas, tarifas

diversas y recursos patrimoniales
Que son los ingresos corrientes no tributarios?
Como su nombre lo indica no proviene de fuentes impositivas. Incluye la tasa
que el gobierno cobra por sus servicios de administracin y control, por
ejemplo:
Expedir licencias de conduccin
Licencias de radio y televisin
Pasaportes entre otras.

Tambin se consideran ingresos corrientes los derivados de la venta de

bienes y servicios por parte de ministerios y otros organismos de gobierno,
aunque esas operaciones no formen parte de su actividad principal por
ejemplo:
La venta de publicaciones
As mismo los ingresos ordinarios que incluyen el producto de los servicios
prestados por instituciones estatales sin animo de lucro: hospitales, colegios,
salones culturales y recreativos que no son empresas publicas.

Adems forman parte del grupo los ingresos provenientes de la venta de

bienes y servicios prestados por las empresas publicas (agua, luz, telfono,
etc.)

B)Impuestos.
Que son los impuestos?
Son la contribucin obligatoria de recursos de las personas y empresas hacia
el sector publico, gracias a la cual la comunidad recibe una serie de servicios,
subsidios y obras publicas que realiza el estado.
En el encontramos impuestos directos e indirectos.

Impuestos directos.
Son los que se fijan sobre las rentas de trabajo y de la propiedad y en general
sobre el patrimonio representado en activos fsicos o financieros del sector
privados. Se denominan directos porque se recaudan directamente de las
personas que tiene los ingresos o el patrimonio gravados.

Impuestos indirectos.
Son los que imponen un sobre precio a las mercancas o servicios. Se llaman
indirectos porque los consumidores no los pagan directamente al estado, sino
que quien cobra este sobreprecio es el que lo transfiere. Entre ellos
encontramos los aplicados por la aduana, los de gasolina, etc

IVA
Se conoce con el nombre de IVA(impuesto al valor agregado), considerando
que acta sobre el valor nuevo o adicional que resulta en cada etapa del
proceso productivo, despus de deducir los costos de su elaboracin y
adquisicin en las etapas anteriores.

Ejemplo.
a)El
productor
paga IVA
b)El
distribuidor
paga IVA

Valor agregado en
produccin =precio
venta costo de
produccin.
Valor agregado en
distribucin =precio de
venta precio de
adquisicin

Pero exactamente Cmo se puede afectar con

los impuestos la distribucin del ingreso?
El efecto que cause un impuesto sobre la distribucin de ingresos depende
de quienes deben pagarlo (contribuyente o sujeto pasivo), sobre que
actividades o bienes recae ( base gravable). Porque motivo (hecho gravado),
en que cuanta (tarifa), y de que manera.

Impuesto progresivo
Si a medida que aumenta el ingreso de los contribuyentes se cobra un
impuesto que representa una proporcin cada vez mas alta del mismo, este
impuesto se denomina progresivo y permite una redistribucin del ingreso
pues se cobra proporcionalmente menos a los que tienen menos y mas a los
que tienen mas

Impuesto regresivo
El impuesto tambin puede ser regresivo de forma que comprometa cada vez
una mayor parte del ingreso de los individuos a medida que este disminuye.
En este caso se cobra proporcionalmente mas a los relativamente pobres que
a los relativamente ricos.
En principio los impuestos al consumo o indirectos son regresivos, pues se
aplican en tal forma que tienen en cuenta la capacidad de pago de los
compradores. Sin embargo se puede convertir en progresivo si se aplican
tarifas mas bajas a los artculos de consumo popular (alimentos, vestidos,
etc.), y mas alto a los de carcter suntuario o de lujo como son los
automviles, joyas.

Ventajas que ofrecen los impuestos

indirectos
Pueden gravar proporcionalmente mas a los individuos de mas altos ingresos.
Pueden dar mas estabilidad a algunos a algunos ingresos del gobierno,
cuando recaen sobre la venta de bienes y servicios que no son muy
vulnerables ante cambios en el ambiente econmico en que se consumen.

2. Ingresos de capital
Si los recursos ordinarios son insuficientes para atender los gastos del
gobierno durante un periodo dado, se deben buscar los recursos faltantes.
Estos se denominan ingresos de capital y tambin pueden ser transferidos en
alguna proporcin por las autoridades centrales hacia las entidades publicas
que desarrollen actividades de alta prioridad social y que los necesiten.

De donde salen estos ingresos de

capital?
Fundamentalmente de
Endeudamiento para con el publico y prestamos de entidades nacionales o
extranjeras.
Liquidacin de algunas inversiones que el sector publico venia manteniendo
(por ejemplo venta de acciones)
Recursos que el gobierno ya haba apropiado reservado para proyectos que
ya no se realizan
Las principales fuentes de ingresos de capital dentro de las que se acaban de
mencionar, es el endeudamiento u obtencin de crdito.

Encontramos dos categoras:

Prestamos hechos por entidades nacionales o internacionales.
La captacin de recursos en el sistema por la emisin de ttulos de deuda
publica.
Las principales diferencias entre los ingresos de capital obtenidos por
prestamos o endeudamientos en relacin con los dems ingresos del
gobierno, radica en que con los primeros queda comprometido a devolver
esos recursos de crdito a sus propietarios y a reconocer un costo peridico
por su uso durante el tiempo que los conserve en su poder

Conclusin
El uso de cualquiera de las fuentes de financiacin mencionadas deben
hacerse con cautela, evaluando en cada situacin los efectos que con su uso
se quieren y se pueden generar sobre la economa.

3. transferencia
Son ingresos que se derivan del traslado de dinero entre entidades o niveles
del gobierno nacional con el propsito de dar un mejor uso a sus recursos.
Podemos encontrar transferencias corrientes y de capital.
Este mecanismo de financiacin ha adquirido importancia en Colombia
teniendo en cuenta que algunas entidades publicas pueden disponer de
excedentes para ahorrar .

Gastos del sector publico.

Por orden de propiedad, el gobierno gasta en primer lugar para cubrir los
costos de funcionamiento, o sea para cubrir el costo de los factores o
recursos de produccin que utiliza para funcionar. Estos son gastos ordinarios
o regulares que se conocen como corrientes. Se conforman mas o menos
as :
Remuneracin a factores de produccin utilizadas, tales como: salarios,
intereses, renta.

Gastos derivados de la compra de bienes y servicios que necesita el gobierno

para atender su operacin, como por ejemplo: tiles de escritorio, muebles y
equipos, luz, telfono, gastos de viaje, etc

Gastos de inversin
Los recursos adicionales de que disponga despus de cubrir sus costos de
funcionamiento, se destinan a la inversin. Estos gastos de inversin pueden
ser orientados a:
Aumentar el capital del gobierno al promover la realizacin de obras o
compras de activos fijos a saber: edificios, terrenos, puentes, etc
A adquirir activos financieros, como sucede cuando compra acciones o ttulos
emitidos por entidades financieras ganando una rentabilidad o inters.

Gastos de acuerdo a su actividad

De acuerdo con la clase de actividad que va a financiar o el destino que se le
de al gasto encontramos:
Gastos de administracin o destinadas a la administracin general como
sucede con los que efectan las entidades de gobierno que se dedican a la
planeacin econmica o a recopilar y procesar estadsticas, etc
Gastos de orden publico y seguridad social, donde se desembolsan para
pagar, por ejemplo, a los policas, a los bomberos, a las prisiones, a quienes
controlan el trafico, a quienes participan en el rea de sanidad, etc

Gastos de promocin del sistema econmico, como aquellos destinados al

desarrollo de programas de apoyo a la agricultura, minera, construccin,
etc