Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

Universidad Nacional de Crdoba

2016 - ICONS Project

INTERNATIONAL COMMUNICATION AND NEGOTIATION SIMULATIONS
Center for International Development and Conflict Management
Department of Government & Politics, University of Maryland

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Crdoba

MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA

DIRECCIN DE DIVULGACIN Y ENSEANZA DE LA CIENCIA
Programa Apoyo Vincular

Mg. Hugo R. Martin

Mazo 2016
hugorobertomartin@hotmail.com
Tel. 0351 156 527977

Subjuego:
SEGURIDAD MILITAR
NO PROLIFERACIN ADM

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ARGENTINA

Simulacin 2016
Estados participantes
El juego

BRASIL

Trabajar con las otras delegaciones de la Cumbre

CHINA

para:
elaborar un conjunto de propuestas especficas,

ALEMANIA

con el objetivo de:

alcanzar acuerdos sobre las polticas de control de
armamento y no proliferacin

RUSIA
RUANDA

determinando:
las mejores polticas segn las
intereses argentinos

necesidades e

de manera que:

EEUU

sean aceptables para la comunidad internacional

Argentine Position paper

ESTADOS POSEEDORES DE ARMAS NUCLEARES

Escenario 2016
Tendencias actuales en las RRII
El poder se esta alejando de las grandes potencias (1)
Fin de la Guerra Fra: el mundo sigue siendo peligroso.
Carrera armamentstica remplazada por disputas regionales.
Poco probable una confrontacin entre superpotencias.
Conflictos regionales amenazan la paz mundial.
Continua la proliferacin de ADM pesar de los esfuerzos de la
comunidad internacional (TNP o sanciones directas).
Principio de soberana limita las posibilidades de coercin
El TNP no alcanza, hacen falta embargos o acciones militares
Proliferacin de ADM produce desbalance de poder y algunos
Estados intentan restaurar el equilibrio de poder.
Grupos terroristas pueden obtener ADM del mercado negro muy
difcil de controlar.

PUNTOS A CONSIDERAR

Armas de destruccin masiva

Para que haya algn progreso significativo en el control de ADM
tendrn que ser tratados los siguientes puntos:
Cmo debera responder la comunidad internacional a los esfuerzos de
algunos pases para desarrollar ADM?
La disuasin proporcionada por las ADM, es una justificacin suficiente
para que los pases las posean?
Cul ser el impacto de la reduccin de arsenales nucleares de EEUU y
Rusia?
Qu hacer cuando los pases violan el TNP?
La soberana nacional, impone lmites cuando se trata de ADM?
Qu tan seguros son los arsenales de armas de destruccin masiva
existentes?
La comunidad internacional debera hacer ms esfuerzos, para evitar
que las armas de destruccin masiva caigan en manos de delincuentes o
terroristas?
Cmo puede ser verificada la seguridad en los pases que no estn
dispuestos a permitir controles para verificar la existencia de ADM
nucleares o de otro tipo?

Criterios sostenidos por Argentina sobre la

SEGURIDAD NUCLEAR
Regulacin, Control y Verificacin nuclear
Poltica pblica nacional: 3-S
Security: evitar y disuadir acciones criminales y posesin no autorizada
de materiales nucleares, fuentes radioactivas e instalaciones.
Define como principal amenaza al terrorismo nuclear.
Safety: seguridad en instalaciones para evitar accidentes nucleares y
radioactivos.
Safeguards: herramientas legales y operativas para la no proliferacin
nuclear y su verificacin. El rgano rector es la OIEA y bajo los
regmenes de salvaguardias se persigue, en ltima instancia, el
desarme mundial.

Falacias a tener en cuenta durante el juego

sobre la no proliferacin de armas nucleares
1- Los enfoques nucleares multilaterales que pretenden dar garantas
de suministro de combustible, a cambio de la renuncia al desarrollo de
las tecnologas sensibles, limitan el desarrollo autnomo.
2- Los comportamientos potenciales negativos sobre el rgimen
internacional de no proliferacin de las armas nucleares por acuerdos
del tipo del Acuerdo de Cooperacin Nuclear entre EEUU y la India.
Este acuerdo vulnera los compromisos adquiridos en virtud del TNP
y las normas acordadas en el Grupo de Proveedores Nucleares.
3- Las consecuencias de las presiones y sanciones internacionales
son insuficientes, como lo demuestran las impuestas a pases como
Irn/Corea para que abandonen determinadas actividades del ciclo de
combustible para el desarrollo de la tecnologa nuclear de uso civil.
Aclaraciones:
Irn realiza sus actividades sin vulnerar sus compromisos en virtud de
su Acuerdo de Salvaguardias Amplias con el OIEA y del TNP, Corea se ha
retirado del TNP y extorsiona al mundo occidental, y la India es aliada de
EEUU.

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ALGUNAS PREMISAS PARA EL POSITION PAPER

1- Debe existir la coordinacin del OIEA, cuyo rol debe permanecer intacto, en
el marco de sus competencias estatutarias.
2- Decisiones cooperativas: los Estados que estn iniciando programas
nucleares, deben poder decidir en forma voluntaria como cooperarn para
contratar la provisin de los combustibles o su gestin final. El rol del OIEA
podra ser activo con la creacin de un banco de provisin garantizada de
combustible.
3- Responsabilidad de las naciones proveedoras de tecnologa nuclear, para
que provean los servicios garantizados de enriquecimiento, y reprocesamiento.
4- Promocin de la asociacin o cooperacin internacional bajo acuerdos de
salvaguardias del OIEA en las producciones sensitivas.
5- Promocin de la universalizacin de los acuerdos de salvaguardias
comprehensivos y el efectivo funcionamiento del Consejo de Seguridad de la
ONU para ejercer sus competencias en forma efectiva, en casos de
incumplimientos por parte de un Estado de las obligaciones asumidas.
6- Reafirmacin del derecho inalienable a los usos pacficos de la energa
nuclear por todos los estados, incluyendo el acceso al ciclo completo de
combustible nuclear.
7- Compromiso claro de desarme nuclear por los EPAN, para dar cabal
cumplimiento a las obligaciones emergentes del TNP y sostener los esfuerzos
en favor de la no proliferacin.

1. Cmo debe responder la comunidad internacional a los

esfuerzos de los pases para desarrollar ADM?
Aporte:

PROMOVER UN CAMBIO DE PERCEPCIN

Desde:
EL USO DE LA FUERZA MILITAR ES EL
RECURSO CONTRA EL TERRORISMO

MEJOR

Hacia:
BUSCAR ALTERNATIVAS PORQUE EL USO DE LA
FUERZA MILITAR GENERA DESORDENES SOCIALES QUE
SIRVEN DE CALDO DE CULTIVO PARA EL TERRORISMO

2. La disuasin proporcionada por las ADM, es una

justificacin suficiente para que los pases intenten
adquirirlas?
Aporte:
* No es conveniente disponer de ADM, ya que convierte a
quien las posee en blanco para el uso de la fuerza a
escala multilateral y/o regional e implica altos costos de
desarrollo y mantenimiento.

3. Qu se debe hacer cuando los pases violan el

TNP ?
La soberana nacional, es un lmite cuando se trata
de ADM?
Aporte:
Si es parte del TNP, se deben aplicar las sanciones
previstas sin distincin entre EPAN y ENPAN.
`Si no es parte del TNP, la soberana no debe ser
vulnerada militarmente y la comunidad internacional
debe aplicar sanciones polticas y/o econmicas va
ONU

4. Cul ser el impacto en la reduccin

de los arsenales nucleares de EEUU y Rusia?
Reduce la probabilidad de un enfrentamiento nuclear? : NO
Reduce el acceso ilegtimo a las ADM?: SI
Aumenta la transparencia y la predictibilidad en el Sistema
Internacional: SI
Puede ser una contribucin al desarme?: SI
Limita realmente el poder nuclear de Rusia y EEUU?: NO
Es un tratado realmente verificable?
SI, solo por Rusia y EEUU!
NO por el Sistema Internacional
Pueden Rusia y EEUU mantener actualizadas sus
capacidades militares?: SI
Ayuda esta decisin a las economas rusa y americana?: SI
Puede alguna de las potencias sacar ventajas sobre la otra?: ?

5. Tiene lmites la soberana nacional cuando

se trata de ADM ?
Aporte:
CREAR ALTERNATIVAS
Es necesario crear nuevas alternativas, o mejorar
las

principales

alternativas

disponibles,

que

actualmente son las sanciones econmicas y la

amenaza del

uso de la fuerza militar,

para

responder a los Estados que apoyan directa o

indirectamente a las organizaciones terroristas.
Aliados:
BRASIL

6. Cun seguros son los arsenales nucleares

actualmente existentes?
Aporte:
El consenso internacional establecido indica que los
resonsables de los arsenales existentes son una
responsabilidad de cada Estado.
No existe lugar sobre el planeta que este exento de una
catstrofe natural, o instalacin tecnolgica libre de un
accidente.

7. Debera la comunidad internacional hacer mas

esfuerzos a fin de evitar que ADM caigan en manos de
criminales o terroristas?
Aporte:
* Los recursos asignados a las fuerzas militares deberan
ser invertidos en la reduccin de la pobreza y la solucin
de la falta de oportunidades en los jvenes.
* Los esfuerzos y recursos antiterroristas pueden / deben
ser destinados a:
Estrategias a corto plazo:

REALIZACIN DE
ACCIONES HUMANITARIAS

Estrategias a largo plazo:

ATENCIN DE LAS
CONDICIONES SOCIALES

CLUB de MADRID: DEMOCRACIA + DERECHOS HUMANOS

8. Como se puede verificar la seguridad en pases reacios

a permitir cualquier inspeccin de su stock nuclear o de
otras armas de destruccin masiva?
Aporte:
Principios que rigen la Poltica Exterior
y en particular la Poltica Nuclear argentina
1.- Respeto por los derechos soberanos de los pueblos a la
utilizacin de sus recursos naturales (Autodeterminacin
Carta de las Naciones Unidas).
2.- Respeto del Sistema Internacional (ONU, reconocimiento
entre las naciones para garantizar la paz, la seguridad y el
desarrollo)
3.- Reconocimiento de la necesidad de institucionalizacin de
los organismos internacionales (ONU, OIEA, ABACC)
4.- Cooperacin activa con las dems naciones en la lucha
contra el terrorismo.

Muchas
gracias
por su
!
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Leda Atmica
Salvador Dal concibi la discontinudad de la materia,
incoroorando un misterioso sentido de la levitacin
tal como los niveles atmicos postulados por N. Bohr

Simulacin - Escenario 2016

Principal preocupacin de la comunidad internacional
El incremento de WMDs amenaza la ESTABILIDAD del SI
Aumento de la probabilidad de utilizacin de ADM en
conflictos regionales:
IRAK acusacin falsa
AFGANISTN pos 11S contra el terrorismo internacional
INDIA PAKISTAN (conflicto, seguridad de arsenales)
COREA DEL NORTE (ensayo 2013 - anuncios 2016 ratifican
conducta que pone en peligro al SI)
IRN - limitado parcialmente en 2016
ISRAEL: arsenal no declarado

Antes de las propuestas

EEUU - 2015
ESTRATEGIA de SEGURIDAD NACIONAL

ESN: es un documento que resulta de un proceso inter-agencial

gubernamental y que sirve de gua a las agencias relacionadas
con la seguridad nacional.

Por Ley Goldwater-Nichols 1986 debe incluir:

Los intereses y objetivos de EEUU en el mundo que son vitales

para la seguridad nacional del pas.

La poltica exterior, los compromisos mundiales y las capacidades

de defensa de EEUU necesarias para disuadir una posible
agresin y para implementar la estrategia de seguridad nacional
del pas.

Las propuestas a corto y largo plazo para el uso de las

herramientas polticas, econmicas, militares y otros elementos
del poder nacional de EEUU para proteger o promover los
intereses y alcanzar los objetivos del prrafo 1.

La adecuacin de las capacidades de EEUU para cumplir la

estrategia de seguridad nacional.

Antes de las propuestas

EEUU - 2015
ESTRATEGIA de SEGURIDAD NACIONAL

el poder se difumina entre Estados, individuos y actores no estatales;

donde los cambios estn superando la habilidad para planificar una
respuesta de forma integral; y donde las transiciones o cambios en el
liderazgo entre las distintas regiones del mundo y dentro de ellas se
modifican continuamente
por primera vez en la historia, los asuntos internacionales estan
dominados menos por la competicin geopoltica y ms por la necesidad de
gestionar los retos comunes (liberalizacin comercial, no proliferacin
nuclear, derechos humanos, cambio climtico, etc.
principales riesgos estratgicos que se identifican: (1) un ataque en
EEUU
o contra sus infraestructuras crticas; (2) la amenaza o ataque contra sus
ciudadanos y aliados; (3) una crisis econmica global; (4) la proliferacin de
armas de destruccin masiva; (5) brotes de enfermedades infecciosas; (6)
cambio climtico; (7) alteraciones en los mercados energticos; y (8)
consecuencias derivadas de un Estado fallido.

Antes de las propuestas

EEUU - 2015
ESTRATEGIA de SEGURIDAD NACIONAL
Conclusin (resumida - preliminar)
EEUU debe liderar, no como una superpotencia sino como
un supersocio,
supersocio no como la nacin indispensable, sino
como el socio indispensable para toda crisis.
De esa manera EEUU conseguira los siguientes objetivos:
1.
2.
3.

Mantendra la centralidad estadounidense (no

dominacin) en los asuntos globales.
Fomentara la aparicin de otros actores que trabajen
para la estabilidad global, y
Mitigara el riesgo global de conflictos

Antes de las propuestas

EEUU
ESTRATEGIA de SEGURIDAD NACIONAL 2015
Conclusin (resumida - preliminar)
Pero, por qu ser un supersocio ?
La razn principal es que la animosidad hacia EEUU tiene
su origen precisamente en su completa dominacin de los
asuntos mundiales.
Utilizando el principio de centralidad sin dominacin,
disminuira ese sentimiento antiamericano, ayudara a
reformar la arquitectura de alianzas y socios, y se crearan
incentivos para que cada uno construyera sus propias
capacidades.
Es decir:
! EEUU PODRA SEGUIR ACTUANDO COMO SUPERPOTENCIA !