INSTRUMENTOS DE GESTIN

AMBIENTAL
CURSO: GESTIN AMBIENTAL

InstrumentosdedeGestin
GestinAmbiental
Ambiental
Instrumentos

Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos

orientados a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la
base de los principios establecidos en la presente Ley y en
lo sealado en sus normas complementarias y
reglamentarias.
Constituyen medios operativos que son diseados,
normados y aplicados con carcter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento de la
Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que
rigen en el pas.
Ley General del Ambiente Art. 16

Tipos de Instrumentos de Gestin Ambiental

Ley N 28611 Ley General del Ambiente - Artculo 17
Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de:
Planificacin
Promocin
Prevencin
Control
Correccin
Informacin
Financiamiento
Participacin
Fiscalizacin

Evaluacin ambiental estratgica ; un

instrumento preventivo
La evaluacin ambiental estratgica es un instrumento para integrar primero el
medio ambiente en el proceso de formulacin de polticas, planes y programas y
verificar despus la realidad de ello, desde el principio, con el fin de que la
decisin pblica al respecto sea la ms acertada posible. La verificacin comporta
dos facetas: la comprobacin de que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de
integracin ambiental, la evaluacin que se realiza a travs de la identificacin,
valoracin, prevencin y seguimiento de los impactos que se produciran en caso
de que llegue a ejecutarse.

INSTRUMENTOS DE CONTROL
La organizacin institucional, los planes ambientales, los recursos tcnicos e
informativos y los mecanismos de control, financieros y de participacin
ciudadana constituyen los instrumentos esenciales utilizados para la
implementacin de la poltica de ordenamiento ambiental del territorio.
Licencia ambiental
Estudio del impacto ambiental
Contabilidad ambiental o cuentas
ambientales.

INSTRUMENTOS DE MEDIDAS
CORRECTIVAS DE RESTAURACION
Las sanciones econmicas o multas que el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) tiene la facultad de imponer a los administrados (a las empresas en
particular) cuando cometen infracciones ambientales, no constituyen medidas suficientes
si la fiscalizacin ambiental no se limite al castigo y de lo contrario busca soluciones
concretas. Las multas no permiten reparar el dao ambiental causado ni restaurar la
situacin a su estado anterior, pues el dinero que recauda el Estado no se destina
directamente a solucionar el dao.

INSTRUMENTOS FINANCIEROS MARCO

INSTITUCIONALES
Asignacin de derechos de propiedad; Creacin de mercados; Instrumentos fiscales;
Sistemas de cargos o tarifas; Instrumentos financieros; Sistemas de responsabilidad y
Bonos o Sistemas de depsitos reembolsables.
Cargos, Impuestos y tarifas; Incentivos y Financiamiento.
Creacin de mercados: Permisos Transables.
Intervencin a nivel de la Demanda Final Regulacin informal.
Litigacin: Legislaciones y Responsabilidad por daos.

Instrumentos Regionales y Locales de

Gestin Ambiental

1. Comisin Ambiental Regional y Municipal CAR, CAM

2. Diagnstico Ambiental Regional y Local DAR, DAL
3. Poltica Ambiental Regional y Local PAR, PAL

4. Sistema Regional y Local de Gestin Ambiental - SLGA

Plan de Accin Ambiental Regional y Local PARA y PAAL

6. Agenda Ambiental Regional y Local AAR, AAL
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POLTICA NACIONAL
DEL AMBIENTE

Qu es la Poltica Nacional del Ambiente?

Es un instrumento de
cumplimiento obligatorio, que
orienta las actividades pblicas
y privadas
Es la base para la formulacin
de:
Plan Nacional de Accin
Ambiental
Agenda Nacional de
Accin Ambiental
Otros Instrumentos de
gestin pblica ambiental
Gestin Ambiental.

POLTICA NACIONAL
DEL
AMBIENTE
El 23 de mayo del 2009 por Decreto
Supremo N0 012-2009-MINAM, se
aprueba la Poltica Nacional del
Ambiente PNA.

Por qu es importante la Poltica

Nacional del Ambiente?
Porque es una herramienta del
proceso estratgico de desarrollo
del pas
Constituye la base para la
conservacin del ambiente
Contribuye al desarrollo integral,
social, econmico y cultural del ser
humano, en permanente armona
con su entorno.

CMO SE FORMUL LA PNA?

Proceso participativo
Consulta pblica del 17 de febrero al 19 de marzo
2009.
Entidades del sector pblico de los 3 niveles de
gobierno;
Publicacin en la pgina web del MINAM
Recepcin de comentarios del pblico en general;
Talleres nacionales y regionales con diversos
actores (Estado, Empresa, Gremios, Academia,
ONGs, Organismos internacionales, entre otros);
Ajustes conteniendo aportes y sugerencias.
Aprobacin 23 de Mayo del 2009 Decreto
Supremo N 012-MINAM-2009
Publicacin y difusin

POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA

SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACION
DE IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA)

SISTEMA NACIONAL
DE INFORMACION
AMBIENTAL (SNIA)

SISTEMA NACIONAL
DE RECURSOSHDRICOS
(SINRRHH)

SISTEMA NACIONAL
DE AREAS NATURALES
PROTEGIDAS
(SINANPE)

SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACION Y
FISCALIZACION
AMBIENTAL
(SINEFA)

Estrategias
Nacionales de
Diversidad
Biolgica,
Cambio
Climtico, otros

PRINCIPIOS
Adems de los
principios de
la Ley General
del Ambiente

Transectorialidad

Anlisis costo - beneficio

Competitividad

Gestin por resultados

Seguridad jurdica

Mejora continua

Cooperacin pblico-privada

No discriminacin e inclusin

OBJETIVO GENERAL DE LA POLTICA

NACIONAL DEL AMBIENTE - PNA
Mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo
plazo y el desarrollo sostenible del pas,
mediante
la
prevencin,
proteccin
y
recuperacin
del
ambiente
y
sus
componentes,
la
conservacin
y
el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
(Artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente)

EJES DE POLTICA
Eje de
Poltica 1
Conservacin y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales y
de la diversidad
biolgica

DIVERSIDAD BIOLGICA
RECURSOS GENTICOS

Eje de Poltica
2
Gestin Integral
de la calidad
ambiental
CONTROL INTEGRADO
DE LA
CONTAMINACIN

BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL AIRE

MINERA Y ENERGA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS
CUENCAS, AGUA Y SUELOS

MITIGACIN Y ADAPTACIN
AL CAMBIO CLIMTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE
DE LA AMAZONA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

RESIDUOS SLIDOS
SUSTANCIAS
QUMICAS Y
MATERIALES
PELIGROSOS
CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS

Eje de Poltica
3 Gobernanza
ambiental

INSTITUCIONALIDAD
CULTURA, EDUCACIN
Y CIUDADANA
AMBIENTAL
INCLUSIN SOCIAL EN
LA GESTIN
AMBIENTAL

Eje de Poltica
4 Compromisos y
oportunidades
ambientales
internacionales
COMPROMISOS
INTERNACIONALES
AMBIENTE, COMERCIO
Y COMPETITIVIDAD

ESTNDARES DE
CUMPLIMIENTO
Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y
local, deben establecer metas concretas e indicadores
de desempeo los mismos que deben ser
concordantes con sus programas multianuales, sus
estrategias de inversin y gasto social asociados.

Instrumentos de Gestin
Ambiental
Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Acciones de incentivo y fiscalizacin

Participacin ciudadana

POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
Planes, Estrategias,
Programas

Normas de Calidad Ambiental

(ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial

Informacin
Ambiental
Participacin
Ciudadana

SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
SNGA

Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales

Fiscalizacin y Sancin

Incentivos e
Instrumentos
Econmicos

Instrumentos financieros

Instrumentos de Gestin
Ambiental Regional y Local

EIA, DIA y PAMA

INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

Gracias