GESTIN AMBIENTAL Y NORMAS ISO

Unidad I
Jugando el Partido en el Tema Ambiental: Entorno,
Oportunidades y Desafos para Instituciones Pblicas,
Empresas Privadas y Comunidades

Maiker Droguett Troncoso

maiker.prevencion@gmail.com
maiker.droguett@fcab.cl

EL
ELUNIVERSO
UNIVERSOYYLOS
LOSCOMIENZOS
COMIENZOSDEL
DELPLANETA
PLANETA
TIERRA
TIERRA

-c
bi g
n
ru

g
n
a
b
g
i
b

ch

SOL

LA IRRUPCIN OPERACIONAL
EN EL MEDIO AMBIENTE

INTRODUCCIN:
EL ESCENARIO ACTUAL
El tema medioambiental ha cobrado una importancia
primordial dentro del progreso de la humanidad, a
nivel global.
Consecuencia de la creciente conciencia pblica del
deterioro al que est siendo sometido nuestro
planeta, producto de la fuerte presin sobre los

recursos naturales.
La idea de un planeta como fuente ilimitada de
recursos, ya no existe.
La
defensa del medio ambiente no slo es
reconocida como un derecho de cada hombre, sino
que tambin como un deber esencial.

CONSTITUCIN POLTICA DE CHILE

Art. 8.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar
la preservacin de la naturaleza.
La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de
determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente;

DESARROLLO SUSTENTABLE
Es aqul que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias
CRECIMIENTO
ECONMICO

EQUIDAD

CALIDAD DEL

SOCIAL

MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO SUSTENTABLE
ES
ESEL
ELPROCESO
PROCESODE:
DE:
MEJORAMIENTO
MEJORAMIENTO SOSTENIDO
SOSTENIDO YY EQUITATIVO
EQUITATIVO DE
DE LA
LA
CALIDAD
CALIDAD DE
DE VIDA
VIDA DE
DE LAS
LAS PERSONAS,
PERSONAS, FUNDADO
FUNDADO EN
EN
MEDIDAS
MEDIDAS APROPIADAS
APROPIADAS DE
DE CONSERVACION
CONSERVACION YY
PROTECCION
PROTECCIONDEL
DELMEDIO
MEDIOAMBIENTE,
AMBIENTE,DE
DEMANERA
MANERADE
DENO
NO
COMPROMETER
LAS
EXPECTATIVAS
DE
LAS
COMPROMETER
LAS
EXPECTATIVAS
DE
LAS
GENERACIONES
GENERACIONESFUTURAS.
FUTURAS.
PARECE QUE SI

DGAME; EL COBRE
SEGUIR BAJANDO ?

IMPACTO AMBIENTAL?

Miles de pasajeros y
toneladas transportadas
Generacin de residuos
por
remodelacin
de
estadios.
Mayor uso de energa.
Huella de Carbono.

DEFINICIONES

DEFINICIN
Diversidad de especies vegetales y animales que viven en un
espacio determinado.
Segn el Convenio Internacional sobre la Diversidad
Biolgica, el trmino por el que se hace referencia a la
amplia variedad de seres vivos sobre la Tierra y los patrones
naturales que la conforman, resultado de miles de millones
de aos de evolucin segn procesos naturales y tambin de
la influencia creciente de las actividades del ser humano. La
biodiversidad
comprende
igualmente
la
variedad
de ecosistemas y las diferencias genticas dentro de cada
especie que permiten la combinacin de mltiples formas de
vida, y cuyas mutuas interacciones con el resto del entorno
fundamentan el sustento de la vida sobre el planeta.

RIESGO
RIESGO AMBIENTAL
AMBIENTAL
LA
LAPROBABILIDAD
PROBABILIDADQUE
QUESE
SEPRODUZCAN
PRODUZCAN
EFECTOS
EFECTOSADVERSOS
ADVERSOSSOBRE
SOBREEL
ELMEDIO
MEDIO
AMBIENTE
AMBIENTEQUE
QUESE
SERELACIONAN
RELACIONANCON
CONLA
LA
OCURRENCIA
OCURRENCIADE
DESITUACIONES
SITUACIONESACCIDENTALES
ACCIDENTALES
que
quecausen
causendao.
dao.

 QU
QU ES
ES UN
UN IMPACTO
IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTAL ??
ALGUNA DUDA

CAMBIO
ALTERACIN
ESE SI QUE ES UN
IMPACTO negativo

CUALQUIER CAMBIO EN EL MEDIO AMBIENTE YA

SEA (+) (-) QUE ES EL RESULTADO TOTAL O
PARCIAL DE LAS ACTIVIDADES DE UNA
ORGANIZACIN: CONTAMINACION DE AIRE,
AGUA , SUELO, AGOTAMIENTO DE RECURSOS,
OTROS.

QU ES UN ASPECTO AMBIENTAL?

ELEMENTO DE LAS ACTIVIDADES, PRODUCTOS

O SERVICIOS DE UNA ORGANIZACIN, QUE
PUEDE
INTERACTUAR
CON
EL
MEDIO
AMBIENTE.

LA BIODEGRADACIN
DATOS PARA OBSERVAR
RESIDUO
TASA
RESIDUO
TASA(BD)
(BD)
PAAL
PAALDESECHABLE
DESECHABLEPARA
PARANIO
NIO
LATAS
LATASDE
DEALUMINIO
ALUMINIO
RECIPIENTES
RECIPIENTESPLSTICOS
PLSTICOS
TEJIDOS
TEJIDOSDE
DENYLON
NYLON
POLIURETANO
POLIURETANO

500
500aos
aos
80
80-- 100
100aos
aos
50
50-- 80
80 aos
aos
30
30-- 40
40 aos
aos

10
10-- 30
30 aos
aos
Aprox.
Aprox. 55aos
aos

CAJAS
CAJASDE
DECARTN
CARTN
CASCARAS
CASCARASDE
DENARANJA
NARANJA

11Semana
Semanaaa66meses
meses

RECURSOS
RECURSOS NATURALES
NATURALES
QU
QU SON?
SON?

RECURSOS
RECURSOS NATURALES
NATURALES
COMPONENTES
COMPONENTES DEL
DEL MEDIO
MEDIO AMBIENTE
AMBIENTE
UTILIZADOS
UTILIZADOS POR
POR EL
EL HOMBRE
HOMBRE PARA
PARA
SATISFACER
SATISFACER SUS
SUS NECESIDADES.
NECESIDADES.

RECURSOS
RECURSOS RENOVABLES
RENOVABLES
SON
SON AQUELLOS
AQUELLOS QUE
QUE SE
SE
PUEDEN
PUEDEN REGENERAR
REGENERAR UNA
UNA
VEZ
VEZ CONSUMIDOS
CONSUMIDOS SIEMPRE
SIEMPRE YY
CUANDO
EVITEMOS
SU
CUANDO
EVITEMOS
SU
SOBRE
SOBRE EXPLOTACIN
EXPLOTACIN

Ejemplos

EL CUERPO
CUERPO HUMANO
HUMANO TIENE
TIENE UN
UN 65
65 %
% -- 70
70 %
% DE
DE AGUA
AGUA
EL
EN PESO
PESO CORPORAL.
CORPORAL.
EN
LA TIERRA
TIERRA ESTA
ESTA CONSTITUIDA
CONSTITUIDA POR
POR 6%
6% AGUA
AGUA DULCE
DULCE YY
LA
94 %
% AGUA
AGUA SALADA.
SALADA.
94
MENOS DEL
DEL 4%
4% DEL
DEL AGUA
AGUA QUE
QUE CIRCULA
CIRCULA ES
ES POTABLE.
POTABLE.
MENOS
EL HOMBRE
HOMBRE NECESITA
NECESITA UN
UN MINIMO
MINIMO DE
DE 55 LITROS
LITROS DE
DE
EL
AGUA DIARIO
DIARIO PARA
PARA SUBSISTIR.
SUBSISTIR.
AGUA
https://www.youtube.com/watch?
v=ji1BsbdRb9o
UNA FAMILIA CHILENA CLASE MEDIA OCUPA MAS DE 1.000 Lts.
DE AGUA POTABLE AL DA, EL 75% DE ELLA SE GASTA EN EL
BAO.

RECURSOS
RECURSOS NO
NO RENOVABLES
RENOVABLES
SON AQUELLOS QUE UNA VEZ CONSUMIDOS NO
PUEDEN RECUPERARSE

Ejemplos

VIDEO

JERARQUIA
JERARQUIADE
DELAS
LASDISTINTAS
DISTINTAS
NORMAS
NORMASJURIDICAS
JURIDICAS

CONSTITUCION
POLITICA
Art. 19 n 8

LEYES
DECRETOS LEYES
DECRETOS CONFUERZA DE LEY
TRATADOS INTERNACIONALES

DECRETOS SUPREMOS
DECRETOS SIMPLES
(REGLAMENTOS)

RESOLUCIONES

Ley 19.300

La Irrup
del Medio Ambiente
CIN

SE HACE SOSTENIBLE LA LEA COMO COMBUSTIBLE

TENDENCIAS
ESTRUCTURALES Y
ORGANIZACIONALES

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONMICOS

34 estados

Qu es la OCDE
Fundada en 1961, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) agrupa a 34 pases miembros y su misin es
promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social de las
personas alrededor del mundo.
La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar
conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los
problemas comunes. Trabajamos para entender que es lo que conduce al
cambio econmico, social y ambiental. Medimos la productividad y los
flujos globales del comercio e inversin. Analizamos y comparamos datos
para realizar pronsticos de tendencias. Fijamos estndares
internacionales dentro de un amplio rango de temas de polticas pblicas

http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/

PAISES MIEMBROS
Alemania
Australia
Austria
Blgica
Canad
Chile
Corea
Dinamarca
Espaa
Estados Unidos
Eslovenia

Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungra
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Japn
Luxemburgo

Mxico
Noruega
Nueva Zelanda
Pases Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Suecia
Suiza
Turqua

Pases en proceso de adhesin a la Organizacin: Rusia, Colombia y Letonia

En 2015 comenzarn las conversaciones de adhesin de Costa Rica y Lituania
Colaboracin con pases clave: Brasil, China, India, Indonesia, Sudfrica
Adems de colaborar con otras 60 naciones

ESTADSTICAS DE CHILE OCDE

TONELADAS

PORCENTAJE

SIGUE ESTA HUELLA

PROYECTOS CON RCA

APROBADOS E IMPUGNADOS POR
RECURSO DE PROTECCIN

Ms Participacin Ciudadana

PARTICIPACIN CIUDADANA
Niveles de Participacin Ciudadana:

1. Nivel Informativo
2. Nivel Consultivo
3. Nivel Resolutivo

Niveles considerados en
legislacin chilena

PARTICIPACIN CIUDADANA
Participacin ciudadana y manifestacin de la libertad de
emitir opiniones.
Ejemplos de participacin ciudadana:
PAC destinada a manifestar opinin e influir.

PAC destinada a aportar en una decisin especfica

(utilizando los canales especiales creados en la ley).

CIUDADANA PARA
OPINAR E INFLUIR

CIUDADANA PARA
OPINAR E INFLUIR
Inicio Pas
26/08/2010 | ENVIAR | IMPRIMIR
CENTRAL TERMOELCTRICA BARRANCONES NO SE
CONSTRUIR EN PUNTA DE CHOROS

Presidente de la Repblica detuvo

el proyecto aprobado de
Coquimbo, y pidi a la empresa
Suez Energy buscar otra ubicacin.
Anuncio fue hecho durante visita a
Temuco.

PARTICIPACIN CIUDADANA Y SU INFLUENCIA

La Central Termoelctrica Barrancones, a 25 kilmetros del Santuario de
la Naturaleza Punta de Choros, deber cambiar su ubicacin, anunci
el Presidente de la Repblica Sebastin Piera, marcando un giro a
la decisin
de
la
Conama
regional
de
Coquimbo que
aprob la instalacin del megaproyecto.
El Mandatario, quien durante la campaa presidencial hizo pblico su rechazo
a la construccin de la central, asumi as un papel protagonista en este
tema, al anunciar la detencin del proyecto que levant una indignacin
ciudadana fuertemente coordinado a travs de las redes sociales.

PARTICIPACIN CIUDADANA PARA

UNA DECISIN ESPECFICA (EN EL
MARCO SEIA)
CPR art. 1, inciso 5: es deber del Estado asegurar el derecho de

las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida

nacional.
CPR art. 8: Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos
del Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos que
utilicen.
CPR art. 19:
12 La libertad de emitir opinin y la de informar, sin
censura previa;
14 El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre
cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra limitacin
que la de proceder en trminos respetuosos y convenientes;

PARTICIPACIN CIUDADANA PARA

UNA DECISIN ESPECFICA (EN EL
MARCO SEIA)
Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo 1992 (Principio 10).
Ley 20.285 Sobre Acceso a la Informacin Pblica (2008).
Ley 20.500 Sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana
(2011).

Taller en clases

PARTICIPACIN CIUDADANA PARA

UNA DECISIN ESPECFICA (EN EL
MARCO SEIA)
Normas Ley de Bases M. A.:
Artculo 4. Es deber del Estado facilitar la participacin
ciudadana, permitir el acceso a la informacin ambiental y
promover campaas educativas destinadas a la proteccin
del medio ambiente.
Participacin ciudadana en la EAE (eval. Amb. estratgica
(art. 7, letra c)
Participacin ciudadana en SEIA (prrafo 3, art. 26 y
sgtes.).
Mecanismos
de
consultas
en
proceso
de
descontaminacin
(art. 44, inc. 2do.).
Procedimiento de reclamo (art. 50) y accin por dao
ambiental (art. 54 inc. 2do).

NUEVA INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL

NUEVA INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL
Ministerio del Medio Ambiente:
Definicin de polticas y diseo de la regulacin.
Servicio de Evaluacin Ambiental:
Administracin del SEIA
Superintendencia del Medio
Ambiente:
Sistema integrado de fiscalizacin
ambiental y sanciones.
Tribunales Ambientales:
Justicia ambiental.

EL GRAN CAMBIO INSTITUCIONAL:

EL ACCESO A LA INFORMACIN
AMBIENTAL
1. Se declara pblica toda la informacin ambiental en
poder de la Administracin.
2. Registro Pblico de RCA.
3. Sistema de Informacin sobre permisos y
autorizaciones ambientales
(abierto al pblico en
su
web). Prximamente se podr simular la
normativa y
permisos ambientales sectoriales
aplicables a un proyecto o actividad.

PROBLEMAS EN LA
IMPLEMENTACIN

La Judicializacin de lo Ambiental (Corte Suprema v/s

Tribunales Ambientales).

Aprobacin o rechazo de proyectos se hace slo en virtud del

Informe Consolidado de Evaluacin. Institucionalidad puesta a
prueba en los Casos Difciles (Telefonazo).

La Coordinacin Imposible del sistema Integrado de

Fiscalizacin (Dictmenes de Contralora).

Lo nico constante es el cambio (SEIA se modific el 2012 y se

acaba de constituir Consejo Presidencial para informar sobre
nueva modificacin).

Nuevos Elementos del Reglamento del

SEIA (DS N40/2012)

NUEVAS DEFINICIONES
Nuevas Definiciones

rea de influencia
Emisin
Impacto Ambiental
Modificacin de Proyecto

Modificaciones
rea protegida
Zona con valor paisajstico

LISTADO DE
ACTIVIDADES OBLIGADAS A INGRESAR AL
SEIA.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)

Acueductos, embalses y presas

Reactor y establecimientos nucleares
Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles
Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos
Proyectos de desarrollo urbano o tursticos en planes evaluados estratgicamente
Proyectos industriales o inmobiliarios en zonas saturadas o latentes
Proyectos de desarrollo minero, carbn, petrleo y gas
Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u anlogos
Instalaciones fabriles de dimensiones industriales
Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza
Proyectos de desarrollo o explotacin forestal
Proyectos de explotacin intensiva y plantas recursos hidrobiolgicos
Produccin, almacenamiento, transporte, sustancias txicas, explosivas
Proyecto Saneamiento ambiental
Proyectos de desarrollo que utilicen OMG

NUEVOS ELEMENTOS
Utilidad de la Pertinencia: Consultar si en base a los antecedentes
proporcionados, su Proyecto debe ingresar al SEIA.
Desarrollo de proyectos o actividades por etapas.
Establecimiento del inicio de ejecucin de proyecto.
Relacin

del proyecto con las polticas, planes y programas

de desarrollo.
Relacin del proyecto con las
polticas estratgicamente.
Modificacin de Proyecto o Actividad.

y planes evaluados

Participacin Ciudadana
(Modificaciones al Proceso)
Plazos
Ms
Plazos
de PAC?
Quines
Participan
?

Ley N 19.300
60 das de PAC en EIA
No
Organizaciones
Ciudadanas y
Personas Naturales

PAC en DIA

No

Ms
Plazos
de PAC?

No

Ley N 20.417
60 das de PAC en EIA
30 das por
modificaciones
sustantivas.
Cualquier Persona Natural o
Jurdica
DIA con Cargas Ambientales
(20 das)
DIA sin Cargas Ambientales
(10 das)
10 das por
modificaciones
sustantivas

PERMISOS Y
PRONUNCIAMIENTOS
AMBIENTALES SECTORIALES

Qu son los PAS? Permisos o autorizaciones sectoriales que tienen un objeto

de proteccin ambiental.
Se clasifican en:
PAS ambientales, aquellos que slo presentan contenidos de carcter
ambiental.
PAS mixtos, aquellos que presentan contenidos ambientales y no
ambientales.
Pronunciamiento, calificacin de instalaciones industriales y de
bodegaje.
PAS

Actuales

Nuevos

D.S. N 40/2012

PAS ambientales

15

20

PAS mixtos

17

13

30

Pronunciamiento
Total

1
32

Guas trmite para cada PAS (Art. 110)

18

51

LA NUEVA JUSTICIA AMBIENTAL:

SUPERINTENCIA DEL MEDIO
AMBIENTE Y TRIBUNALES
AMBIENTALES

SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO

AMBIENTE

FUNCIONES
1. Fiscalizar el cumplimiento de las RCA.
2. Velar por el cumplimiento de Normas (Calidad Ambiental
y Emisin) y Planes (Prevencin, Descontaminacin
Ambiental y Manejo cuando corresponda).

NUEVOS ELEMENTOS
Corrigiendo Fugas del Sistema
1. Requerir el ingreso a proyectos que, debiendo hacerlo, no
ingresaron al SEIA.
2. Obligar a las empresas a ingresar adecuadamente al SEIA
en caso de fraccionamiento de proyectos para evadir o
eludir el ingreso al SEIA.
3. Requerir al SEA la Caducidad de una RCA cuando la
empresa no de inicio a ejecucin del proyecto (5 aos
desde notificacin)
4. Medidas de compensacin o mitigacin negociadas con
los interesados no son vinculantes para la calificacin
ambiental
5. Servicios Pblicos obligados a comunicar a la
Superintendencia todo permiso que pudiere requerir ingreso
al SEIA.

NUEVOS ELEMENTOS
Mejores incentivos de autorregulacin y cumplimiento
1. La empresa podr Autodenunciarse con el efecto de
reduccin de las multas (100% la 1 vez, 75% la 2 vez y 50%
la 3 vez) siempre que ejecute un programa de
cumplimiento.
2. El Plan de Cumplimiento presentado por la empresa y
aprobado por SMA podr suspender el procedimiento
iniciado. Incumplimiento puede implicar el doble de multa.
3. La empresa infractora puede presentar un Plan de
Reparacin y, una vez aprobado por SEA, se suspender el
ejercicio de la accin por dao ambiental.

NUEVOS ELEMENTOS
Ms Sanciones
1. Registro Pblico de Sanciones, de acceso pblico.
2. En caso de multas, sus representantes o quienes
acten a su nombre sern subsidiariamente
responsables de su pago.
3. Aumento de Sanciones (gravsimas, graves y
leves):
i. Amonestacin por escrito;
ii.
Multa hasta 10.000 UTA ($
5.200.000.000);
iii. Clausura temporal o definitiva; y,
iv. Revocacin de RCA.

TRIBUNALES
AMBIENTALES

PILARES FUNDAMENTALES
1.

Necesidad de un control jurisdiccional de las decisiones de la

autoridad administrativa ambiental y de la SMA (excesivo
poder fiscalizador y escaso chequeo externo).

2.

Jueces especializados (no generalistas).

3.

Integracin mixta (siguiendo estndar TDLC).

4.

En su nombramiento intervienen los tres poderes del Estado.

5.

Competencia delimitada pero amplia.

6.

Amplias atribuciones para evaluar legalidad y contenido

tcnico de decisiones objeto de su competencia.

PILARES FUNDAMENTALES
7.

Diferenciacin de procedimientos:
i. Reclamaciones;
ii. Solicitudes; y,
iii. Demandas por dao ambiental;

8.

Agotamiento de la va administrativa para accionar en

Tribunal (salvo caso de dao ambiental).

9.

Regionalizacin. Se crean 3 Tribunales Ambientales, con

implementacin gradual; con sedes en Antofagasta,
Santiago y Valdivia.

Competencias
(Solicitudes)
Competencia en Solicitudes de Medidas
Provisionales o Suspensiones Transitorias
1) Autorizar, para evitar dao inminente al medio ambiente:
a) Medidas provisionales de clausura temporal o detencin
del funcionamiento, total o parcial, de las instalaciones; o,
b) Suspensin temporal de la RCA.
2) Autorizar, cuando la ejecucin del proyecto genera:
i. Dao grave e inminente al medio ambiente por
incumplimiento grave del RCA; o,
ii. Efectos no previstos en la evaluacin, que puedan generar un
dao inminente y grave para el medio ambiente,
Algunas de las siguientes medidas:
a) Suspensin transitoria de autorizaciones de
funcionamiento contenidas en RCA; u,
b) Otra medida transitoria de resguardo.

Legitimado
Superintendenci
a del Medio
Ambiente

Competencias
(Solicitudes)
Consulta de Sanciones Ms severas

1) Autorizar las resoluciones de la SMA que apliquen las

sanciones de Clausura temporal o definitiva o Revocacin de
la RCA.

Legitimado
Superintendencia
del Medio
Ambiente

COMENTARIOS RESPECTO DE
LAS COMPETENCIAS EN MATERIA
DE SOLICITUD
1.

Ha sido sano tener un rgimen de consulta para la

aplicacin de medidas y sanciones ms severas.

2.

Ha sido positivo la posibilidad de suspensin tan solo

parcial del funcionamiento de las instalaciones. Se
evita mayores impactos econmicos.

3.

Hay que estar atento a la efectividad temporal de la

solicitud de suspensin transitoria de autorizaciones
de funcionamiento u otra medida de resguardo, en
caso de generarse dao grave e inminente al medio
ambiente por incumplimiento grave a la RCA.

COMPETENCIAS
(RECLAMACIONES)
Competencias en Reclamaciones a Normas de
Calidad Ambiental y de Emisin; Zonas Latentes y
Saturadas; Planes de Prevencin y Descontam.

Legitimado

1) Reclamaciones que se interpongan en contra de los

Decretos Supremos que establezcan normas primarias
o secundarias de calidad ambiental y de emisin; los que
declaren zonas latentes o saturadas y los que establezcan
planes de prevencin o de descontaminacin.

Cualquier persona
que considere que
dichos instrumentos:
No se ajustan a la
Ley
19.300; y,
Le causen
perjuicio;
Cualquier persona
que considere que
esos actos
administrativos
infrinjan la ley, las
normas y los objetivos
de los instrumentos
sealados.

2) Reclamaciones que se interpongan en contra de los actos

administrativos que dicten los Ministerios o Servicios
Pblicos para la ejecucin o implementacin de las
normas de calidad, de emisin y los planes de prevencin
o descontaminacin, cuando estos infrinjan la ley, las
normas o los objetivos de los instrumentos
sealados.

COMPETENCIAS
(RECLAMACIONES)
Competencias en Reclamaciones Relacionadas con la
Evaluacin Ambiental de Proyectos o Actividades
1) Reclamaciones en contra de la determinacin del Comit de
Ministros o Director Ejecutivo que resuelva el recurso
administrativo cuando sus observaciones no han sido
consideradas en el procedimiento de evaluacin ambiental.
2) Reclamacin en contra de la resolucin del Director Ejecutivo
que niegue lugar, rechace o establezca condiciones o
exigencias a una DIA o en contra de la resolucin del Comit de
Ministros que rechace o establezca condiciones o exigencias
a un EIA.
3) Reclamacin en contra de la resolucin que revis una RCA ya
dictada, cuando, ejecutndose el proyecto, las variables
evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento hayan
variado sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se
hayan verificado.

Legitimado
Las personas
naturales y
jurdicas que
presentaron
sus
reclamaciones
de conformidad
a la ley.

COMPETENCIAS
(RECLAMACIONES)
Competencia en Reclamaciones de Resoluciones
Contrarias a Derecho o que impongan Multas
1) Reclamaciones en contra de las resoluciones de la
Superintendencia del Medio Ambiente que:
El reclamante estime que no se ajustan a la Ley,
reglamentos o dems disposiciones que
corresponda aplicar.
Impongan multas.

Legitimado
Las personas
naturales o jurdicas,
pblicas o privadas,
directamente
afectadas por la
resolucin de la
Superintendencia del
Medio Ambiente.

COMPETENCIAS
(RECLAMACIONES)
Competencia en Reclamaciones Relacionadas con la
Invalidacin Actos Administrativos de Carcter Ambiental
1) Reclamaciones en contra de la resolucin que resuelva un
procedimiento administrativo de invalidacin de un acto
administrativo de carcter ambiental.

Legitimado
Quien hubiese
solicitado la
invalidacin
administrativa;
o,
El
directamente
afectado por la
resolucin que
resuelva el
procedimiento
administrativo
de invalidacin.

PRESENTADAS
ANTE TRIBUNAL AMBIENTAL DE
SANTIAGO
1. Arica Seafoods v/s SMM (Multa por no tener Permiso
Sanitario y no Cumplir requerimiento de Informacin
de SMM). (Acogida).
2. Municipalidades de Puchuncav,Tocopilla, Huasco y
Particulares v/s D.S. 20/13 del MMA que establece
Norma de Calidad Primaria para Material Particulado
Respirable MP10 y Deroga Decreto 59/98 (Valores
que definen situaciones de emergencia. Mantiene
lmite diario de 150 ug/m3N y deroga lmite anual de
150 ug/m3N) (Acogida).

PRESENTADAS
ANTE TRIBUNAL AMBIENTAL DE
SANTIAGO
3. C. Minera del Pacfico v/s Resolucin del Director
Ejecutivo SEA que impone exigencia injustificada
(canales de desvo de aguas lluvias para evitar
arrastre del mineral fuera del sector de acopio).
(Acogida).
4. Codelco (Ventanas) v/s Resolucin SMM
(Requerimiento de Ingreso al SEIA modificacin obras
sector Botadero y Depsito de Seguridad)
(Acogida). (SMM debe iniciar primeramente proceso
sancionador para verificar si hubo incumplimiento a
ingreso a SEIA).

Competencias
(Demandas)
Competencia en el Conocimiento de
la Accin de Reparacin Ambiental
1) Demandas para obtener la reparacin del
medio ambiente daado.

Legitimado
i. Las personas naturales o
jurdicas, pblicas, o privadas, que
hayan sufrido el dao o perjuicio;
ii. Las Municipalidades, por los
hechos acaecidos en sus
respectivas comunas; y,
iii.El Estado, por intermedio del
CDE.
Deducida demanda por alguno de
ellos, no podrn interponerla los
restantes, lo que no obsta a su
derecho a intervenir como terceros.

Resultados de La Reparacin Del Dao Ambiental

En Sede Judicial Entre 1998-2014
1. Los tribunales chilenos han ordenado la reparacin de
los daos ambientales, acogiendo las demandas de
reparacin presentadas por el Estado de Chile,
representado por el CDE: ms de 50 fallos ejecutoriados.
2. El sistema de responsabilidad por dao ambiental
contempla 2 acciones distintas, la accin de reparacin,
que persigue la reparacin material del medio
ambiente (obligacin de hacer) y la accin
indemnizatoria (obligacin de dar).

EXPERIENCIA DEL CDE/UMA:

RESULTADOS DE LA REPARACIN DEL
DAO AMBIENTAL
En Sede Judicial Entre 1998-2014
3. Las partes deben entregar al juez elementos que le permitan
constatar por ejemplo la significancia.
4. Medios de prueba: reconocimiento de importancia de informes
tcnicos emanados de Servicios Pblicos competentes.
Importancia de Informe Pericial y de testigos calificados, expertos
en la materia.
5. La prescripcin de la accin de reparacin e indemnizatoria se
cuenta desde la manifestacin evidente del dao. Por
ejemplo, desde que los daos constan en informe tcnico.