UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA SEDE JAN

FACULTAD DE INGENIERA

Escuela Acadmico Profesional de

Ingeniera Civil
Departamento Acadmico de Ciencias Administrativas
PLAN ESTRATEGICO 2015-2021:
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA - OSINERGMIN

Alumnos:
Gonzales Flores Misael
Guerrero Maticorena Joel
Olano Rubio Jhosver
Rimay Vsquez Edwin
Rodrguez Soberon Nixon

DOCENTE:
Econ. Samuel Samam Vidaurre

PLAN ESTRATEGICO
2015-2021:
ORGANISMO
SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN
ENERGIA Y
MINERIAOSINERGMIN

Ente responsable de la regulacin y

supervisin en los sectores de energa y
minas.

PROCESO DE FORMULACION DEL

PLAN ESTRATEGICO:
5.2. FICHA TECNICA
CONTENIDOS:
Caractersticas del equipo planificador.
Factores que concurren en la definicin
de la metodologa de planificacin.

1. Qu aspectos debemos considerar

para conformar el equipo de
planificacin?
Directivos, mandos medios y a funcionarios
de la misma.
El equipo de planificacin de la Empresa
OSINERGMIN, estuvo conformado por
GERENCIA GENERAL, GERENCIA ADJUNTA
DE REGULACION TARIFARIA Y LA GERENCIA
LEGAL.

2. Qu factores influyen en el proceso

de planificacin?
Factores
Recursos Disponibles
Voluntades Existentes
Tiempo que se Dispone
Objetivos a alcanzar

Recursos Disponibles
Recursos

Humanos: Osinergmin realiza

una
accin
permanente
de
relacionamiento con instituciones y
grupos de inters, mediante la realizacin
de eventos de difusin de conocimiento,
asimismo de instituciones de las cuales
obtiene dicho conocimiento.
Cuenta
con
autonoma
funcional,
tcnica, administrativa, econmica y
financiera.

Voluntades Existentes
Alta

Direccin: Presidencia del consejo

directivo
Gerentes: Gerencia General, Gerencia
de Adjunta de Regulacin Tarifaria.
Especialistas
colaboradores

Tiempo que se Dispone

Dentro de este marco de actuacin
equilibrado y visionario a la organizacin,
Osinergmin desarrolla su proceso de planeacin
estratgica, siendo su principal componente el
Plan Estratgico 2015-2021, el cual resume la
orientacin que asume la direccin de la
Entidad para el periodo establecido.

Objetivos a alcanzar:

Objetivo Estratgico: Que debe buscar

Osinergmin en su nuevo contexto es el de
mantener su legitimidad mediante la
satisfaccin de sus grupos relevantes, as
como la credibilidad y confianza de la
sociedad.

Objetivo Especfico: dar un marco de

actuacin equilibrado y visionario a la
organizacin, frente a los retos que impone
la regulacin en los sectores bajo su mbito.

3.Explique la importancia de la participacin

en el proceso de planificacin.

Lograr cobertura a nivel nacional de servicios

energticos.

Supervisar que las operaciones de las empresas

de energa y minera se realicen en forma segura
para la comunidad, trabajadores y el ambiente.

Proporcionar
a los inversionistas reglas y
procesos claros y predecibles.

Es importante para cumplir y hacer cumplir los

polticas sectoriales de energa y minera.

6.2. FICHA TECNICA:

CONTENIDOS:

Concepto de visin y misin.

Cmo realizar un diagnstico?

Definicin de objetivos estratgicos.

Caractersticas del proceso de

implementacin mismo de la estrategia.

Tipos de evaluacin y control de gestin.

DESARROLLO DEL CONTENIDO

Concepto de visin y misin

MISIN
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores
de energa y minera con autonoma,
capacidad
tcnica,
reglas
claras
y
predecibles, para que las actividades en
estos sectores se desarrollen en condiciones
de seguridad y se disponga de un suministro
de energa confiable y sostenible.

VISIN
El Per consolida su desarrollo energtico
con servicios de calidad, asequible y
seguros;
asimismo
afianza
la
sostenibilidad y seguridad del sector
minero;
con
Osinergmin
como
la
institucin del Estado peruano de mayor
credibilidad y confianza.

CMO REALIZAR UN DIAGNSTICO?

Antecedentes

La institucin se cre el 31 de diciembre de 1996,

mediante la Ley N 26734, bajo el nombre de Osinerg e
inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de
1997, supervisando que las empresas elctricas y de
hidrocarburos brinden un servicio permanente, seguro
y de calidad.

A partir del ao 2007, la Ley N 28964 ampli su

campo de trabajo al subsector minera y pas a
denominarse Osinergmin. Por esta razn, tambin
supervisa que las empresas mineras cumplan con sus
actividades de manera segura y saludable.

Situacin actual
Actualmente Osinergmin est viviendo su
etapa de madurez, luego de haber
acumulado una serie de reconocimientos
pblicos (nacionales e internacionales),
que destacan su organizacin interna y
los
mtodos
utilizados
para
el
cumplimento de sus funciones.

PROBLEMAS EXISTENTES
Problemas Sociales:
Deficiencia en cmo llegar con servicios completos
(agua, energa, telecomunicaciones, salud, educacin,
etc.) a la poblacin
la complejidad ha hecho a la institucin algo lenta y de
alguna
Los procesos
supervisin
manera
burocrticay fiscalizacin, como los de
atencin al pblico requieren dar respuesta inmediata
a los requerimientos del ciudadano.
Problema Ambiental
La existencia de los mercados ilcitos de combustibles y
de actividades mineras ilegales llevan consigo a la
contaminacin ambiental

Problema Institucional
Existe la necesidad de desarrollar, capacidades de
relacionamiento con el entorno desde un punto de vista
poltico y de comunicacin
Problemas econmicos
Las reas rurales alejadas, con bajo sentido econmico,
inversin privada por s misma no le interesa entrar

la

DEFINICIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS

A. DIMENSION :SOCIO CULTURAL
OBJETIVO ESTRATEGICO 01: Lograr credibilidad y confianza de
la sociedad del rol de OSINERGMIN
OBJETIVO ESTRATEGICO 02: Atender los requerimientos los

grupos inters en forma entendible, rpida y eficaz

OBJETIVO ESTRATEGICO 03: Propiciar que las operaciones de

las empresas sean seguras para la comunidad, trabajadores y el

ambiente

A. DIMENSION :ECONOMICO
OBJETIVO ESTRATEGICO 04: Propiciar la mejora de la

cobertura a nivel nacional, de servicios suficientes, asequibles y

de calidad
OBJETIVO ESTRATEGICO 05: desarrollar las condiciones para la

interconexin regional energtica

A. DIMENSION:INSTITUCIONAL
OBJETIVO ESTRATEGICO 06: Desarrollar reglas y procesos,

con autonoma, transparencia y predictibilidad para el sector

empresarial
OBJETIVO ESTRATEGICO 07: construir una organizacin

atractiva, mediante el desarrollo profesional y personal de sus

colaboradores

A. DIMENSION:FISCALIZACION Y
SUPERVISION
OBJETIVO ESTRATEGICO 08: Integrar y mejorar los procesos

de regulacin, supervisin y fiscalizacin

OBJETIVO ESTRATEGICO 09: Supervisar y regular los

compromisos de inversin en nueva infraestructura

ANALISIS FODA
ANALISIS EXTERNO:
DIMENSION
SOCIO CULTURAL
ECONOMICO

INSTITUCIONAL

FISCALIZACION Y
SUPERVICION

N
OPORTUNIDADES
O1 Vnculos
posibles
con
redes
acadmicas.
O2 Necesidad de la adaptacin de matriz
energtica.
O3 Vinculadas a los sectores de energa
y minas: Mitigacin del riesgo en la
inversin.
O4 Vnculos posibles con reguladores de
los pases de origen de las empresas
de los sectores de energa y minas.

DIMENSION
SOCIO
CULTURAL

ECONOMICO

FISCALIZACION
Y SUPERVICION

N
A1

AMENAZAS
Distancia de la inversin con la ltima
milla y los usuarios que la habitan: El
poder al consumidor.

A2

Cambio en la composicin de la
inversin extranjera (el rol de nuevos
inversores en minera).

A3

Cambios en los modelos de inversin y

de
regulacin
internacional,
con
posible impacto local.

A4

Percepcin de riesgo en la inversin

A6

Prdida de autonoma del regulador.

ANALISIS INTERNO:
DIMENSION
SOCIO
CULTURAL
ECONOMICO

FORTALEZAS

F1

Dominio de los temas centrales del

sector.

F2

Disponibilidad de recursos.

F3

INSTITUCIONAL

F4
F5

FISCALIZACION
Y SUPERVICION

F6

Su personal: la dotacin de
directivos, profesionales y personal
de
apoyo,
destaca
entre
instituciones pblicas.
La
percepcin
de
trabajo
profesional por parte de los grupos
externos relevantes.
La poltica de formacin de
personal
La
percepcin
de
trabajo
profesional por parte de los grupos
externos relevantes.

DIMENSION

SOCIO CULTURAL

D1

ECONOMICO

D2
D3

INSTITUCIONAL

D4

DEBILIDADES
Cultura desintegrada. Cada rea es una
isla que no se comunica con el resto.
Percepcin de ambigedad en el status
laboral de los supervisores.
Desanimo en el personal por una percibida
falta de atencin.

Una organizacin madura con

valores
en
competencia
(personalidades mltiples)

MATRIZ FODA:

Fortalezas

Oportunidades

Amenazas

Qu debemos hacer para que las

fortalezas nos permitan aprovechar al
mximo las oportunidades?
(Estrategias FO)
OFENSIVAS O DESARROLLO

Qu debemos hacer para que las

fortalezas nos permitan defendernos
frente a las amenazas?
(Estratgicas FA)
DEFENSIVAS O MANTENIMIENTO

Qu debemos hacer para que las

debilidades no nos impidan aprovechar al
Debilidades
mximo las oportunidades?
(Estrategia DO)
MOVIMIENTO O CRECIMIENTO

Qu debemos hacer para que las

debilidades no nos impidan
defendernos de las amenazas?
(Estrategia DA)
REFUERZO O SUPERVIVENCIA

OPORTUNIDADES
ANALISIS DE ENTORNO/
ANALISIS INTERNO

F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

Dominio de los temas

centrales del sector.
Disponibilidad de recursos.
La poltica de formacin de
personal.
Su personal: la dotacin de
directivos, profesionales y
personal de apoyo, destaca
entre instituciones pblicas.
La percepcin de trabajo
profesional por parte de los
grupos externos relevantes.

Vnculo
s
posible
s con
redes
acad
micas.

Necesid Vinculadas a
Vnculos posibles
ad de la los sectores
con reguladores
adaptaci de energa y
de los pases de
n de
minas:
origen de las
matriz Mitigacin
energti del riesgo empresas de los
sectores de
ca.
en la
inversin. energa y minas

o La
dotacin
de
directivos,
profesionales y personal de
apoyo,
que
destaca
entre
instituciones pblicas. Lo cual
permite Vnculos posibles con
reguladores de los pases de
origen de las empresas de los
sectores de energa y minas.
o La poltica de formacin de
personal
permite
Vnculos
posibles con redes acadmicas.
o El dominio de los temas centrales
del Sector permite la Mitigacin
del riesgo en la inversin.

AMENAZAS
ANALISIS DE ENTORNO/
ANALISIS INTERNO

Distancia de la Cambio en la
inversin con la composicin
ltima milla y
de la
los usuarios
inversin
que la habitan: extranjera (el
El poder al
rol de nuevos
consumidor inversores en
minera).

Cambios en los Prdida

modelos de
de
inversin y de autonom
regulacin
a del
internacional, regulador
con posible
.
impacto local.

Dominio de los temas

centrales del sector.

o El dominio de los temas centrales del

sector nos permiten defendernos en
Disponibilidad de recursos.
los cambios en los modelos de
inversin
y
de
regulacin
F La poltica de formacin de
internacional, con posible impacto
O personal.
local.
R Su personal: la dotacin de
T
A
L
E
Z
A
S

directivos, profesionales y
personal
de
apoyo, o La disponibilidad de recursos nos
destaca entre instituciones
permiten defendernos ante el cambio
pblicas.

en la composicin de la inversin

La percepcin de trabajo
extranjera (el rol de nuevos inversores
profesional por parte de los
en minera).
grupos
externos
o La
dotacin
de
directivos
relevantes.

profesionales y personal de apoyo

OPORTUNIDADES
ANALISIS DE ENTORNO/
ANALISIS INTERNO

Cultura desintegrada. Cada rea

es una isla que no se comunica
con el resto.

Vnculo
s
posible
s con
redes
acad
micas.

Necesid Vinculadas a
Vnculos posibles
ad de la los sectores
con reguladores
adaptaci de energa y
de los pases de
n de
minas:
origen de las
matriz Mitigacin
energti del riesgo empresas de los
sectores de
ca.
en la
inversin. energa y minas

o El desnimo en el personal por

una percibida falta de atencin
nos impide vincular con las
Percepcin de ambigedad en el
posibles redes acadmicas.
D status
laboral
de
los
o El
paradigma
local
de
E supervisores.
relacionamiento nos impide
BI Desanimo en el personal por
Vincular con posibles reguladores
percibida
falta
de
LI una
atencin.
de los pases de origen de las
D
empresas de los sectores de
Una organizacin madura con
A
valores en competencia
energa y minas.
D
(personalidades mltiples)
o La Cultura desintegrada en cada
E Paradigma
local
de
rea es una isla que no se
S relacionamiento.
comunica con el resto esto nos
impide vincular a los sectores de
energa y minas: Mitigacin del

AMENAZAS
ANALISIS DE ENTORNO/
ANALISIS INTERNO

D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S

Cultura desintegrada. Cada

rea es una isla que no se
comunica con el resto

Distancia de la Cambio en la
inversin con la composicin
ltima milla y
de la
los usuarios
inversin
que la habitan: extranjera (el
El poder al
rol de nuevos
consumidor inversores en
minera).

Cambios en los Prdida

modelos de
de
inversin y de autonom
regulacin
a del
internacional, regulador
con posible
.
impacto local.

o Reducir la percepcin de ambigedad

en
el
status
laboral
de
los
supervisores para evitar prdida de
Percepcin de ambigedad
autonoma del regulador.
en el status laboral de los
o Superar una organizacin madura con
supervisores.
valores
en
competencia
La poltica de formacin de
(personalidades
mltiples);
para
personal.
evitar cambios en los modelos de
Desanimo en el personal
inversin y regulacin internacional
por una percibida falta de
atencin.
con posible impacto local.
o Reducir la cultura desintegrada en
cada rea ya que es una isla que no
se comunica con el resto, para evitar
Paradigma local de
relacionamiento.
el distanciamiento de la inversin con

TIPOS DE EVALUACIN Y CONTROL DE GESTIN

MISIN

Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energa

y minera con autonoma, capacidad tcnica, reglas
claras y predecibles, para que las actividades en estos
sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y
se disponga de un suministro de energa confiable y
sostenible.
RAZON DE SER:

Por qu razn existe esta organizacin y qu se espera

de ella?
Ofrecer autonoma, capacidad tcnica, reglas claras y predecibles.

TAREA:

Qu es lo que debe hacer la organizacin para

satisfacer lo que se espera de ella?
Desarrollar condiciones de seguridad y se disponga de un
suministro de energa confiable y sostenible.
PROPSITO:

Con qu finalidad se har la tarea?

Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energa y minera
CLIENTES O USUARIOS:
A quines se pretende servir?
Los sectores de energa y minera.
Segn los elementos que tiene una Misin esta se
encuentra bien formulada.

VISIN
EL

PER

DESARROLLO
SERVICIOS

CONSOLIDA

SU

ENERGTICO

CON

DE

CALIDAD,

ASEQUIBLE Y SEGUROS; ASIMISMO

AFIANZA

LA

SOSTENIBILIDAD

SEGURIDAD DEL SECTOR MINERO;

CON

OSINERGMIN

INSTITUCIN

DEL

COMO

LA

ESTADO

PERUANO DE MAYOR CREDIBILIDAD

QU QUEREMOS LLEGAR A SER?

INSTITUCIN DEL ESTADO PERUANO
DE
MAYOR
CREDIBILIDAD
Y
CONFIANZA.
CUL ES NUESTRO NEGOCIO?
SECTOR DE ENERGTICO Y MINAS.
CMO
VISIN?

LOGRAREMOS

NUESTRA

CON
SERVICIOS
DE
CALIDAD,
ASEQUIBLE Y SEGUROS; ASIMISMO

SEGN LOS ELEMENTOS

QUE TIENE UNA VISIN
ESTA SE ENCUENTRA
BIEN FORMULADA.

EN LA FORMULACIN DE LAS
ESTRATEGIAS:
EVALUACION DEL ANALISIS EXTERNO:(debemos
tener en cuenta)

OPORTUNIDADES:
NECESIDAD DE ADAPTACIN DE LA
MATRIZ ENERGTICA.--TECNOLOGICO
VNCULOS POSIBLES CON
REGULADORES DE LOS PASES DE
ORIGEN DE LAS EMPRESAS DE LOS
SECTORES DE ENERGA Y MINAS.----GUBERNAMENTALES
VNCULOS POSIBLES CON REDES
ACADMICAS.----SOCIAL
VINCULADAS A LOS SECTORES DE
ENERGA Y MINAS: MITIGACIN DEL

AMENAZAS:
DISTANCIA DE LA INSTITUCIN CON LA LTIMA
MILLA Y LOS USUARIOS QUE LA HABITAN: EL
PODER AL CONSUMIDOR.-----DEMOGRAFICOS
PRDIDA DE AUTONOMA DEL REGULADOR.-ECONOMICO, SOCIAL, AMBIENTAL.
CAMBIO EN LA COMPOSICIN DE LA
INVERSIN EXTRANJERA (EL ROL DE NUEVOS
INVERSORES EN MINERA).------COMPETIDORES.
PERCEPCIN DE RIESGO EN LA INVERSIN:
SNDROME ESPAA.----ECONOMICOS
CAMBIOS EN LOS MODELOS DE INVERSIN Y
DE REGULACIN INTERNACIONAL, CON
POSIBLE IMPACTO LOCAL.----ECONOMICOS,

CONSIDERAMOS QUE PARA EL

ANLISIS EXTERNO SI SE HAN
TOMADO
TODOS
LOS
MBITOS
RESPECTIVOS
Y
ESTA BIEN SEGMENTADO A
QUIENES DESEMPEA SU ROL.

EVALUACION DEL ANALISI INTERNO:(DEBEMOS TENER EN CUENTA)

FORTALEZAS:
SU PERSONAL: LA DOTACIN DE DIRECTIVOS,
PROFESIONALES Y PERSONAL DE APOYO,
DESTACA ENTRE INSTITUCIONES
PBLICAS.-----GERENTES,TRABAJADORES
LA POLTICA DE FORMACIN DE PERSONAL.-CAPACITACION DE PERSONAL
LA PERCEPCIN DE TRABAJO PROFESIONAL
POR PARTE DE LOS GRUPOS EXTERNOS
RELEVANTES.-RELACIONES LABORALES.
EL DOMINIO DE LOS TEMAS CENTRALES DEL
SECTOR.-SISTEMAS DE INFORMACION Y
COORDINACION
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.-RECURSOS

DEBILIDADES:

CULTURA DESINTEGRADA. CADA REA ES

UNA ISLA QUE NO SE COMUNICA CON EL
RESTO.-COMUNICACIN.
UNA ORGANIZACIN MADURA CON
VALORES EN COMPETENCIA
(PERSONALIDADES MLTIPLES).-CONTROL
DE CALIDAD.
DESANIMO EN EL PERSONAL POR UNA
PERCIBIDA FALTA DE ATENCIN.PROVISION DE PERSONAL.
PERCEPCIN DE AMBIGEDAD EN EL
STATUS LABORAL DE LOS SUPERVISORES.CONTROL DE GASTOS.

PARA
EL
ANLISIS
INTERNO
SI
SE
HAN
TOMADO
TODAS
LAS
EVALUACIONES
DE
LA
EMPRESA
Y
SE
HAN
LOGRADO OBTENER AS
SUS
FORTALEZAS
Y
DEBILIDADES; LO CUAL
PODEMOS DECIR QUE SI
SE
ENCUENTRA
BIEN
ELABORADO.

EVALUACION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

OBJETIVO ESTRATEGICO 01: Lograr credibilidad y confianza de la

sociedad del rol de OSINERGMIN
OBJETIVO ESTRATEGICO 02: Atender los requerimientos los
grupos inters en forma entendible, rpida y eficaz

OBJETIVO ESTRATEGICO 03: Propiciar que las operaciones de las

empresas sean seguras para la comunidad, trabajadores y el
ambiente
OBJETIVO ESTRATEGICO 04: Propiciar la mejora de la cobertura a
nivel nacional,
de servicios suficientes, asequibles y de calidad
OBJETIVO ESTRATEGICO 05: desarrollar las condiciones para la
interconexin regional energtica
OBJETIVO ESTRATEGICO 06: Desarrollar reglas y procesos, con
autonoma, transparencia y predictibilidad para el sector
empresarial
OBJETIVO ESTRATEGICO 07: construir una organizacin atractiva,
mediante el desarrollo profesional y personal de sus colaboradores
OBJETIVO ESTRATEGICO 08: Integrar y mejorar los procesos de
regulacin, supervisin y fiscalizacin
OBJETIVO ESTRATEGICO 09: Supervisar y regular los compromisos
de inversin en nueva infraestructura

Estos objetivos estratgicos a largo plazo muestran que

cumplen con los requerimientos segn su naturaleza
debido a que:
No generan extrapolacin es decir tratan de
solucionar los problemas sin esperar a que este sea
algo mucho mayor.
Son proactivos antes que reactivos ya que trata de
asumir la responsabilidad de hacer que las cosas que
sucedan; decidir en cada momento lo que queremos
hacer y cmo lo vamos a hacer.
No estn gerenciados en base a la esperanza.