Financiamiento para

Gobiernos Locales:
Iniciativa Ciudades
Sostenibles del Siglo
21

IX Congreso Nacional,
ICLEI Gobiernos Locales
por la Sustentabilidad
en Mexico
Ixtapa, Zihuatanejo, Junio 30, 2011

CME: June 2011

Slide 1

Agenda
Tendencia Globales de la Urbanizacin
Urbanizacin (Ciudades) como punto focal de desarrollo
Iniciativa de Ciudades Sostenibles en el Siglo 21

Concepto
Ejes de la Iniciativa
Programa
Asistencia Financiera

Asistencia Financiera a Estados y Municipios

Ventana Soberana
Fondos dedicados (SECCI, Climate Investment Funds)
Ventana No Soberana (Sector Privado, FOMIN, IIC, OMJ)

CME: June 2011

Slide 2

Urbanizacin: Tendencias Globales

Percentage of population which is urbanized, by country, as of 2006

CME: June 2011

Slide 3

Las ciudades: Punto focal del

desarrollo
LAC segunda regin ms urbanizada del planeta:
75% viviendo en conglomerados urbanos (460 millones)
Cuatro de las 20 ciudades del mundo con ms de 10
millones de habitantes
550 ciudades entre 100,000 y 2 millones de habitantes.
La actividad econmica de estas ciudades equivale a:
55% del Producto Interno Bruto (PIB) de la regin/
ascender a 80%.
21 economas metropolitanas, generan un PIB conjunto de
US$900.000 millones (25% del PIB regional)

CME: June 2011

Slide 4

con retos
1. Crecimiento con lentitud para absorber e integrar econmicamente la
poblacin

130 millones viven en asentamientos informales (32% de la poblacin urbana)

66 % de los pobres viven en ciudades
57 % tienen un empleo informal

2. Huella urbana expandindose aceleradamente, exacerbando problemas

generados por el cambio climtico

Las ciudades generan la mayor contribucin en emisiones de gases va:

electricidad/calefaccin (37%), transporte (18%) y la industria (17% )

3. Dficit de provisin de servicios y asimetras en la de gestin fiscal (debil)

de los gobiernos sub-nacionales.

Los impuestos a la propiedadrepresentan 0,34% del PIB. En los pases de la OECD el

2,12%

4. Calidad de vida deficiente (seguridad, educacion y salud)

CME: June 2011

Slide 5

ndices de calidad de vida (2009)

ndice Mercer

Mxico DF

1. Viena
2. Zrich
3. Geneva
4. Vancouver
5. Oakland
6. Dusseldorf
7. Mnich
7. Frankfurt
9. Bern
10. Sdney

CME: June 2011

Bogot

108.6
108.0
107.9
107.6
107.3
107.2
107.0
107.0
106.5
106.3

79. Montevideo
81. Buenos Aires
89. Santiago
84.4
95. Monterrey
105. Brasilia
79.2
129. Ciudad de Mxico
71.5

Vancouver

88.6
88.1

82.8

Slide 6

Ciudad Emergente : Concepto

Ciudades Intermedias (rango poblacional entre 100,000 y 2 MM de
habitantes)
Ciudades Emergentes : Acelerado crecimiento demografico y
economico, con indicadores de desarrollo humano (UN) superior a
la
media.
Referente
Grupo
1. (2 -Mxico
y Brasil) regional por su calidad de vida y potencial de
Poblacin total delglobal
pas >100
millones de habitantes
integracion
(relativo)
1 milln de habitantes <ciudades intermedias< 2 millones de habitantes
Grupo 2. (4- Venezuela, Per, Argentina y Colombia)
20 millones habitantes< poblacin total del pas < 100 millones de habitantes
300 mil habitantes< ciudades intermedias <1,5 millones de habitantes
Grupo 3. (4- Bolivia, Ecuador, Chile y Guatemala)
10 millones de habitantes< poblacin total del pas <20 millones de habitantes
100.000 habitantes < ciudades intermedias <1 milln de habitantes
Grupo 4. (11 - Hait, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Jamaica, Uruguay,
Panam, Costa Rica, Nicaragua, Paraguay, El Salvador, Honduras)
1 milln de habitantes<poblacin total del pas < 10 millones de habitantes
100.000 habitantes <ciudades intermedias < 300.000 habitantes
Grupo 5. (5- Barbados, Bahamas, Belice, Guyana, Surinam)
Poblacin total del pas <1 milln de habitantes
Ciudades intermedias = Ciudades capitales

CME: June 2011

Slide 7

Hacer Sostenible las Ciudades Emergentes

Calidad de Vida

Hbitat Urbano
Infraestructura y Servicios Pblicos
Movilidad (transporte urbano)
Seguridad
Calidad y Accesibilidad a Espacios Pblicos
Oferta Cultural y Recreativa

Menor Impacto Ambiental (i.e., tratamiento de contaminantes, CO2)

Actividades productivas sostenibles (Uso eficiente de energa y de otros recursos

naturales), tecnologas limpias, etc.)

Capacidad Fiscal y Administrativa para la Gestin Urbana

Una ciudad sostenible es aquella que ofrece alta calidad de vida a
sus habitantes, minimiza sus impactos al medio natural, y cuenta con
un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para mantener
su crecimiento econmico, y para llevar a cabo sus funciones urbanas
con la participacin ciudadana

CME: June 2011

Slide 8

Iniciativa BID de Ciudades Sostenibles

Santa Ana

Port of Spain

Trujillo

CME: June 2011

Goiania

Slide 9

Ciudades Sostenibles : La Iniciativa y sus

ejes
Sostenibilida
d Ambiental /
Cambio
Climtico
Desarrollo
Urbano
Integral
Sostenible
Sostenibilidad
Fiscal y
Gobernabilida
d

CME: June 2011

Emisiones CO2 per cpita,

por unidad de PIB
% residuos tratados y
reciclados.
Eficiencia Energtica:
Edificios Eco eficientes.

reas verdes por habitante

Tiempos por viaje
Hogar/Trabajo
Transporte urbano
sostenible
Uso de Bicicletas
Gasto de inversin vs Gasto
corriente
Ingreso propio sobre
ingreso total
Sostenibilidad de la deuda:
Stock de deuda sobre
Ingresos; servicio de deuda
sobre ingresos

Slide 10

Iniciativa Ciudades Sostenibles

Facilidad Financiera para apoyar a las ciudades a:
Preparar diagnsticos
Identificar brechas
Preparar planes de accin
Monitorear avances
Simultneamente:
Preparar estrategia de comunicacin y mercadeo de la
Iniciativa
Difundir mejores prcticas
Alcance: ciudades intermedias (< 3 millones de habitantes)
Fase I: 4 ciudades (2011)
Fase II: 12 ciudades (2012)
CME: June 2011

Slide 11

Ciudad de Trujillo : Evaluacion Inicial

CME: June 2011

Slide 12

Financiamiento a proyectos de Ciudades

Sostenibles : Ventanas BID
Sector Publico (ventana soberana)
Prestamos al Gobierno Federal
Prestamos a la Banca de Desarrollo Local

Sector Privado (ventana no soberana)

Empresas
Proyectos
Asociaciones Publico Privadas
Estados y Municipios sin garantia del gobierno federal

Fondos de Donantes
SECCI (Sustainable Energy and Climate Change Initiative)
Climate Investment Funds

CME: June 2011

Slide 13

Financiamiento Sub-nacional via Banobras

Eje: Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Urbano

Fortalecimiento a Estados y Municipios (FORTEM, desde

1994 US$ 1,700 millones)
Financiar Planes de Desarrollo de Estados y Municipios:
(i) proyectos con alta rentabilidad social y econmica; (ii)
planificacin de inversiones para maximizar impacto; (iii)
asesora en mejores prcticas a nivel internacional; (iv)
fortalecimiento de la gestin

Lnea de Crdito para Proyectos de Inversin (CCLIP)

Apoyar a infraestructura, servicios pblicos y fortalecimiento
institucional de gobiernos sub-nacionales (GSN). US$ 1,200
millones
Cooperacin Tcnica (CT) para el apoyo en las operaciones
del Fonadin (BID US$ 1.5M + 1.5 M de contrapartida)

Formulacin de proyectos; a travs del desarrollo de

metodologas y procedimientos para priorizar, evaluar, y
estructurar proyectos de infraestructura, incluyendo los
estudios de preinversin requeridos.

CME: June 2011

Slide 14

Fondos BID para Infraestructura

Eje: Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Urbano

Cooperacin Tcnica (Infrafund US$ 1.5M +

US$500k de contraparte) con BANOBRAS para
fomentar la infraestructura en estados y municipios (en
trmite)

Fondo Espaol para Agua y Saneamiento

Extensin de la cobertura y mejoramiento de la
calidad de los servicios de agua y saneamiento,
mejoramiento institucional, gestin integral del
recurso hdrico.

AquaFund:
Fondo Multi-donante de Asistencia Tcnica para el
sector de agua potable y saneamiento, para el
fortalecimiento institucional y de operadores,
preparacin de proyectos, financiamiento de
programas pilotos
CME: June 2011

Slide 15

Financiamiento Apoyo a Sostenibilidad Fiscal

Eje: Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad
Programa de Apoyo a Sostenibilidad Fiscal para Estados y Municipios
(policy based loan)
1. Gestin hacendaria:
a. Generacin de ingresos mediante aumento en el esfuerzo fiscal (ingresos propios ms impuestos
compartidos). En particular, aumento en la recaudacin del predial mediante la realizacin de
convenios entre los estados y sus respectivos municipios.
b. Implementacin de la gestin presupuestaria basada en resultados (PBR).
c. Implementacin de programas de evaluacin de costos y calidad del gasto.
d. Implementacin del proceso de homologacin contable.
e. Modernizacin de los sistemas de gestin e informacin de tesoreras.
f. Implementacin de un sistema de gestin y mitigacin de riesgos fiscales
2. Planificacin estratgica y programas de inversin pblica
a. Planificacin estratgica, presupuestos plurianuales y plan fiscal de mediano plazo.
b. Evaluacin de espacios fiscales para el incremento y sostenibilidad de la inversin pblica a
mediano y largo plazo.
c. Implantacin de sistemas de evaluacin y ejecucin de programas de inversin pblica.
3. Gestin financiera de activos y pasivos pblicos.
a. Gestin de deuda pblica.
b. Cuantificacin y gestin de pasivos contingentes (particularmente de pasivos de pensiones).
c. Evaluacin de opciones de financiamiento municipal y estatal y gestin de activos y pasivos.
d. riesgos fiscales asociados a desastres naturales.
CME: June 2011

Slide 16

Iniciativa de Energa Sustentable y

Cambio Climtico SECCI- /1

/1

Sustainable Energy and Climate Change Initiative

CME: June 2011

Slide 17

Ventanas BID del Sector Privado

Eje: Sostenibildad Ambiental y Desarrollo Urbano
Sector Privado
(Venta No
Soberana)

Empresas
Grandes y FIs

Corporate
Finance
Project Finance
Sector
Financiero

CME: June 2011

PYMES y FIs
Microcrdito,
Policy Reforms,
Remittances,
Innovation
Parcerias con
Empresas de Baja
Rentabilidad

Opportunities for
the
Majority Initiative

Slide 18

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

COOPERACIONES TCNICAS:
Programa de Impulso a Asociaciones Pblico-Privadas
(APP) en Estados Mexicanos (PIAPPEM)
Fortalecer la capacidad legal, institucional y tcnica de
Estados Mexicanos para que puedan desarrollar proyectos
APP, permitiendo con ello que se incremente la dotacin
infraestructura y servicios pblicos mediante la participacin
la iniciativa privada

los
de
de
de

Fortalecimiento de Municipios para el Desarrollo de

Proyectos de Asociacin Pblico-Privada (MuniAPP)
Promover en los municipios mexicanos la expansin y mejora en
la provisin de servicios e infraestructura pblica mediante la
aplicacin de esquemas de APP

CME: June 2011

Slide 19

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN)

COOPERACIONES TCNICAS:
Apoyo a Empresas de Transporte Colectivo de Pasajeros de
SINALOA
Contribuir a la modernizacin y eficiencia del sistema de
transporte urbano del Estado de Sinaloa, a travs del
desarrollo de un modelo de gestin de alianzas pblico privado

CME: June 2011

Slide 20

Financiamiento BID a Energa Renovable y

Eficiencia Energtica en Mxico

La Mata- Ventosa

Eurus

Proyecto elico en
Oaxaca patrocinado por
Electricite de FranceEnergies Nouvelles (EDFEN), por 67.5 MW, costo
aprox.US$200 millones.

Proyecto elico en
Oaxaca patrocinado
por Acciona (Espaa),
tamao 200MW, costo
aprox.US$525 millones.

Sistema de autosuministro
por Offtaker Walt-Mart
de Mxico.

Sistema de
autoabastesimiento ,
Offtaker Cemex.

Financiamiento BID, IFC,

US- Eximbank y CTF/ CIF.

Financiamiento BID,
IFC, CTF/CIF y otros
bancos de desarrollo y
comerciales.

CME: June 2011

Slide 21

Financiamiento BID a Energa Renovable y

Eficiencia Energtica en Mxico 1/

Hipoteca Verde

BBVA Bancomer
A-B Loan

Destinado a apoyar el
financiamiento de
proyectos de eficiencia
energtica de PYMES.
Contar con un

componente para apoyar

la certificacin dorada en
energa y medio ambiente
(LEED Gold Certificate) de
su nuevo Edificio
Corporativo.
/1

En
En proceso de aprobacin/estructuracin por parte del BID.

CME: June 2011

travs de la lnea de
crdito del BID otorgada
a
Sociedad
Hipotecaria
Federal
(SHF).

Energa

Renovable

travs de la lnea de
crdito del BID otorgada
a NAFIN.
Slide 22

Estructura de los Climate Investment Fund (CIF)

Fondos internacionales
dedicados a apoyar
inversiones en cambio
climtico

Donantes $6.9 billones de

dlares para
tres aos

los

siguientes

El Banco Mundial es el

fiduciario del fondo, adems

tiene bajo su cargo al personal
administrativo del CIF

EL BID, junto con otros 5

BMD,s*, es una agencia de

implementacin del CIF

Ministros de Finanzas:

Puntos
Focales
paradearticular
* BMD,
Bancos
Multilaterales
Desarrollo
el CIF, junto con sus
CME: June 2011

Slide 23

Banco Interamericano de Desarrollo

Representacin en Mxico: 9138-6200
www.iadb.org