CONVENIO DE BASILEA

Control De Los Movimientos

Transfronterizos De Los Desechos
Peligrosos Y Su Eliminacin
Impacto Ambiental
Natali Constante, Ma. Gabriela Gmez,
Estefana Gonzlez, Andrea Vaca

INTRODUCCION
Adoptado Por La Conferencia De Plenipotenciarios Del 22 De Marzo 1989

Convenio

Consientes que los desechos peligrosos y otros

desechos y sus movimientos transfronterizos
pueden causar daos a la salud y al medio
ambiente.
Reducir su generacin al mnimo desde el punto de
vista de la cantidad y de los peligros potenciales

Medidas necesarias para el manejo de desechos y

sus movimientos trasnfronterizos cualquiera que
sea el lugar de eliminacin
Los desechos peligrosos y cualquier otro deben
eliminarse en el Estado de su generacin.

Convenio

Se reconoce tambin que todo estado tiene el derecho

soberano de prohibir la entrada o eliminacin de desechos
peligrosos y otros desechos ajenos a su territorio
Los movimientos transfronterizos solo sern permitidos
cuando no afecten a la salud humana ni al medio ambiente.

se pretende proteger, mediante un estricto control, la salud

humana y el medio ambiental contra los efectos nocivos que
pueden derivarse de la generacin y el manejo de los
desechos peligrosos y otros desechos.

Alcance del Convenio

Definicin de trminos:

Desecho peligroso

Objeto de movimiento transfronterizo (Anexo I)

Excluyendo:
desechos radiactivos
Desechos derivados de las operaciones de buques,
descarga regulada por otro instrumento
internacional.

"lugar o instalacin
aprobado"

Instalaciones con autorizacin de explotacin

"Estado de trnsito"

Estado distinto al de exportacin o importacin,

en el cual se efecta un movimiento de
desechos.

Obligaciones Generales
Reducir al mnimo la
generacin de desechos

Impedir la importacin de
desechos peligrosos si no
sern sometidos a un
manejo ambientalmente
racional

establecer instalaciones
para eliminacin de
desechos en el lugar de
generacin

Movimiento transfronterizo
de desechos mnimo

No se permite intercambio
entre Estados que no sean
Parte.

Exigir movimiento
transfronterizo de
desechos embalados,
etiquetados y
transportados de
conformidad con los
reglamentos y normas
internacionales.

Solo se permite el movimiento trasnfronterizo

de desechos si:
El Estado de exportacin
Los desechos que se
no dispone de la
traten son necesarios
capacidad tcnica de
como materias primas
eliminacin adecuada a
para las industrias de
fin de eliminar los
reciclado o recuperacin
desechos de manera
en el Estado de
ambientalmente racional
importacin.
y eficiente.

El movimiento
transfronterizo se
efecta de conformidad
con las las Partes, a
condicin de que esos
criterios no contradigan
los objetivos de ese
Convenio.

Trfico Ilcito
Todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos se lo considera ilcito cuando
se realice:

sin notificacin
sin consentimiento de los Estados
falsificaciones en permisos
eliminacin deliberada de desechos.

Si se diera el caso el Estado de exportacin velar porque dichos desechos sean devueltos al que los
gener o eliminados de alguna manera ambientalmente racional.

Art. 13 Transmisin de la informacin

Se debe informar decisiones acerca de autorizaciones de
importacin de desechos peligrosos para su eliminacin dentro de
la zona bajo jurisdiccin nacional.
Informacin estadstica acerca de efectos sobre la salud humana,
medio ambiente, transporte y eliminacin de desechos peligrosos.
Informacin acerca de desarrollo de tecnologas para eliminacin
de desechos peligrosos.

Art. 14 Aspectos financieros

En funcin de las necesidades pertinentes, se debe establecer
centros de capacitacin y transferencia de tecnologa de manejo
de desechos peligrosos y su reduccin, mediante mecanismos de
financiamiento voluntario.
Se analizar establecer un fondo rotatorio para asistencia
provicional en situaciones de emergencia, reduciendo daos
debidos a accidentes causados por el movimiento transfronterizo
de desechos.

Art. 15 Conferencia de las partes y secretara

Reuniones de las partes para determinar la participacin
financiera de acuerdo al convenio.
Medidas para facilitar el cumplimiento del convenio.
Armonizacin de polticas y medidas apropiadas para reducir al
mnimo los daos causados a la salud humana y el medio ambiente
por los desechos peligrosos.
Preparar y transmitir informes basados en la informacin y
acuerdos de las reuniones establecidas.

Art. 19 Verificacin
Toda Parte que tenga razones para creer que otra Parte est
actuando o ha actuado en violacin de sus obligaciones con arreglo
al presente Convenio podr informar de ello a la Secretara y esta
facilitar toda la informacin pertinente a las Partes.

Art. 20 Solucin de controversias

Si se suscita una controversia entre Partes en relacin con la
interpretacin, aplicacin o cumplimiento del presente Convenio o de
cualquiera de sus protocolos, las Partes
tratarn de resolverla
mediante la negociacin o por cualquier otro medio pacfico de su
eleccin.

Art. 21 Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados,
Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para
Namibia, y de las organizaciones de integracin poltica y/o
econmica, en Basilea el 22 de marzo de 1989, en el
Departamento Federal de Relaciones Exteriores de Suiza, en
Berna, desde el 23 de marzo hasta el 30 de junio de 1989 y en la
Sede de las Naciones Unidas en Nueva York desde el 1 de julio de
1989 hasta el 22 de marzo de 1990.

Art. 22 Ratificacin, aceptacin, confirmacin

formal o aprobacin
El presente Convenio estar sujeto a ratificacin, aceptacin o
aprobacin por los Estados y por Namibia, representada por el
Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y la confirmacin
formal o aprobacin por las organizaciones de integracin poltica
y/o econmica.
Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, confirmacin formal
o aprobacin se depositarn en poder del depositario.

Art. 27 Denuncia
En cualquier momento despus de la expiracin de un plazo de tres
aos contado desde la fecha de la entrada en vigor del presente
Convenio respecto de una Parte, esa Parte podr denunciar el
Convenio mediante notificacin hecha por escrito al Depositario.

Art. 28 Depositario
El Secretario General de las Naciones
Unidas ser depositario del presente
Convenio y de todos sus Protocolos.

Anexo I: Categoras y desechos que hay que

controlar

Anexo II: Categoras de desechos que requieren

una consideracin especial
Y46: Desechos recogidos de los hogares.
Y47: Residuos resultantes de la incineracin de desechos de los
hogares.

Anexo III: Lista de caractersticas peligrosas

ANEXO IV
Operaciones de eliminacin

Operaciones que no permiten la recuperacin,

reciclado, regeneracin o reutilizacin de recursos.
D1 D15
Depsito dentro o sobre la tierra, tratamiento de la
tierra
Inyeccin profunda
Embalse superficial, rellenos especialmente diseados
Vertidos en una extensin de agua, vertido en mares y
ocanos
Tratamiento biolgico, tratamiento fisicoqumico
Incineracin en la tierra o en el mar, depsito
permanente
Reempaque o almacenamiento previo a cualquiera de las
operaciones indicadas anteriormente

Operaciones que conducen a la recuperacin,

reciclado, regeneracin o reutilizacin de recursos.
R1 R13
Utilizacin como combustible, recuperacin o
regeneracin de disolventes, regeneracin de cidos o
bases,
Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que
no se utilizan como disolventes, de metales y
compuestos metlicos, materias inorgnicas.
Recuperacin de componentes utilizados para reducir
la contaminacin, componentes provenientes de
catalizadores,
Regeneracin u otra reutilizacin de aceites usados,
Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o
el mejoramiento ecolgico.

ANEXO V A
Informacin para proporcionar con la notificacin previa

Informacin para proporcionar con la

notificacin previa
1. Razones de exportacin de desechos
2. Exportador de los desechos 1/
3. Generador(es) de los desechos y lugar de generacin 1/
4. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de eliminacin 1/
5. Transportista(s) previsto(s) de los desechos o sus agentes, de ser conocido(s) 1/
6. Estado de exportacin de los desechos. Autoridad competente 2/
7. Estados de trnsito previstos de Autoridad competente 2/
8. Estado de importacin de los desechos. Autoridad competente 2/
9. Notificacin general o singular
10. Fecha(s) prevista(s) del (de los) embarque(s), perodo de tiempo durante el cual se exportarn los desechos e itinerario propuesto
(incluidos los puntos de entrada y salida)3/
11. Medios de transporte previstos (transporte por carretera, ferrocarril, martimo, areo, va de navegacin interior)
12. Informacin relativa al seguro 4/
13. Designacin y descripcin fsica de los desechos, incluidos su numero y su nmero de las Naciones Unidas, y de su composicin 5/ e
informacin sobre los requisitos especiales de manipulacin.

Informacin para proporcionar con la

notificacin previa - NOTAS
#

NOTA

1/

Nombre y apellidos y direccin, nmero de telfono, de telex o de telefax, y nombre, direccin, nmero de telfono de
telex o de telefax de la persona con quien haya que comunicarse.

2/

Nombre y apellidos y direccin, nmero de telfono, de telex o de telefax.

3/

En caso de notificacin general que comprenda varios embarques, indquense las fechas previstas de cada embarque o, de
no conocerse estas, la frecuencia prevista de los embarques.

4/

Informacin que hay que proporcionar sobre los requisitos pertinentes en materia de seguro y la forma en que los cumple el
exportador, el transportista y el eliminador.

5/

Indquese la naturaleza y la concentracin de los componentes ms peligrosos, en funcin de la toxicidad y otros peligros
que presentan los desechos, tanto en su manipulacin como en relacin con el mtodo de eliminacin propuesto.

6/

En caso de notificacin general que comprenda varios embarques Indquese tanto la cantidad total estimada como las
cantidades estimadas para cada uno de los embarques.

7/

En la medida en que ello sea necesario para evaluar el riesgo y determinar la idoneidad de la operacin de eliminacin
propuesta.

ANEXO V B
Informacin para proporcionar en el documento relativo al
movimiento

Informacin para proporcionar en el

documento relativo al movimiento
1. Exportador de los desechos 1/
2. Generador(es) de los desechos y lugar de generacin 1/
3. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de la eliminacin 1/
4. Transportista(s) de los desechos 1/ o su(s) agente(s)
5. Sujeto a notificacin general o singular
6. Fecha en que se inicio el movimiento transfronterizo y fecha(s) y acuse de recibo de cada persona que maneja
los desechos
7. Medios de transporte incluidos los Estados de exportacin, trnsito e importacin.
8. Descripcin general de los desechos.
9. Informacin sobre los requisitos especiales de manipulacin
10. Tipo y nmero de bultos
11. Cantidad en peso/volumen
12. Declaracin del generador o el exportador de que la informacin es correcta
13. Declaracin del generador o el exportador de que no hay objeciones por parte de las autoridades
competentes de todos los Estados interesados que sean Partes

ANEXO VI
ARBITRAJE

ARBITRAJE
Tribunal Arbitral:
3 miembros:
2 de cada parte en controversia
1 escogido por los miembros de cada parte.

Partes en controversia asumen todo gasto

generado en el proceso.
Se respeta las decisiones del tribunal.
El laudo ser dictado por el tribunal en un plazo
de cinco meses.
Si no hay resolucin: se conforma nuevo tribunal.

ANEXO VII
Parte integral de la enmienda que no est an en vigor en base al
reconocimiento que el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos
es un riesgo por la no compatibilidad con el manejo ambiental.
Define las operaciones permitidas, as como los destinos de los desechos.

ANEXO VIII
Se caracterizan a los desechos peligrosos.

Desechos metlicos o que contengan metales como

constituyentes o compuestos.
Antimonio; compuestos de
antimonio
Berilio; compuestos de berilio
Cadmio; compuestos de cadmio
Plomo; compuestos de plomo
Selenio; compuestos de selenio
Telurio; compuestos de telurio
Arsnico; compuestos de arsnico
Mercurio; compuestos de mercurio
Talio; compuestos de talio

Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos,

que puedan contener metales o materia orgnica
Vidri de tubos de rayos
catdicos
Compuestos lquidos
inorgnicos de flor
Catalizadores
Yeso
Amianto
Cenizas

Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos,

que puedan contener metales y materia inorgnica

Petrleos y sus derivados

Aceites minerales
Lquidos trmicos
Nitrocelulosa
Cuero
Compuestos de fsforo
orgnico
Halogenados

Desechos que pueden contener constituyentes

inorgnicos u orgnicos
Farmacuticos
Biocidas y fitofarmaceuticos
Cianuros inorgnicos u orgnicos
Bencenos policlorados
Perxidos
Sustancias qumicas ni
identificadas o nuevas
Carbn activado

ANEXO IX
Desechos que no se mencionan pero que pueden contener cantidades
significativas de materiales peligrosos.

Desechos de metales y desechos que contengan

metales
Chatarras
Ceniza y residuos
Bateras
Desechos que contienen metales
resultantes de la fusin, refundicin y
refinacin de metales
Montajes elctricos y electrnicos
Catalizadores agotados, con exclusin de
lquidos utilizados como catalizadores
Desechos de metales preciosos y sus
aleaciones

Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos,

que a su vez puedan contener metales y materiales orgnicos
Desechos resultantes de actividades
mineras
Desechos de vidrios y cermica en forma
no dispersable
Otros desperdicios que contengan
principalmente constituyentes inorgnicos
Cenizas, fango, yeso
Hidratos de aluminio
Bauxita
Desechos de soluciones muy cidas o
bsicas

Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos,

que pueden contener metales y materiales inorgnicos
Desechos slidos de material plstico
Desechos de resinas curadas o
productos de condensacin
Desechos de polmeros fluorados17
Desechos de papel, cartn y productos
del papel
Desechos textiles
Desechos de caucho y corcho
Desechos resultantes de las industrias
agroalimentarias siempre que no sean
infecciosos

Desechos que puedan contener componentes

inorgnicos u orgnicos
Desechos integrados principalmente por
pinturas de ltex/o con base de agua, tintas y
barnices endurecidos que no contengan
disolventes orgnicos, metales pesados ni
biocidas en tal grado que los convierta en
peligrosos
Desechos procedentes de la produccin,
formulacin y uso de resinas, ltex,
plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren
en la lista A, sin disolventes ni otros
contaminantes en tal grado que no presenten
caractersticas del anexo III, por ejemplo, con
base de agua, o colas con base de almidn de
casena, dextrina, teres de celulosa,
alcholes de polivinilo.