AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL

MUNDO

EMPRESA MINERA CAUDALOSA S.A U.E.A. HUACHOCOLPA

CURSO:

EXPOSITOR :

LEGISLACIN MINERA

Ing. CIRO BACA GUTIERREZ

Dr. EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

HUACHOCOLPA I - HUANCAVELICA
2014

INTRODUCCION
La enseanza y aprendizaje del curso: Legislacin en Seguridad
Minera, tiene
como finalidad transmitir a un publico
heterogneo, lo que a veces parece sumamente complicado de
entender; las regulaciones ambientales, administrativas y como
influyen stos en los trabajadores.
El objetivo del curso es su lectura y comprensin de las normas
legales que resulta generalmente tediosa y difcil; por ello
ofrecemos un temario de 33 tpicos sistematizados y en lenguaje
sencillo para que el trabajador pueda contar con un instrumento
que le permita conocer y ejercer su derecho en la gestin del que
hacer minero.

LEGISLACIN MINERA
DEFINICION.Es un conjunto de ordenanzas ( leyes, decretos supremos,
resoluciones,etc.) que emiten los poderes del estado, para
regular, controlar, fiscalizar todas las actividaddes de
exploracin, explotacin, labor general y beneficio del
Sector Minero.

TEMARIO
1. Ley General de Minera
2. Reglamento de Procedimientos Mineros
3. Medio Ambiente
4. Reglamento de Garantas y medidas de Promocin a la Inversin Minera.
5. Reglamento de Diversos. Ttulos del T.U.O.
6. Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
7. Fiscalizacin de Actividades Mineras
8. Aranceles
9. Promocin de Inversiones y Catastro Minero.
10. Concesiones reas Urbanas
11. Pequea Minera y Minera Artesanal
12. No metlicos Cauce de Ros.

TEMARIO
13. Peritos Mineros
14. Multas y Penalidades
15. Contratistas Mineros
16. D.A.C. (Declaracin Anual Consolidada
17. Manufactura del ORO
18. Contratos de Estabilidad.
19. Impuestos.
20. Cierre de minas
21. Consejo de minera
22. Tierras
23. Canon
24. Regala Minera

TEMARIO
25. Gestin Ambiental
26. Pasivos ambientales
27. Aporte de Solidaridad con el Pueblo
28. M.E.M.
29. Prevencin de Desastres
30. INGEMMET (INACC)
31. Trabajadores mineros
32. SUNARP
33. Otros

1).- LEY GENERAL DE MINERIA

Ley General de Minera D.S. 014-92-EM.
El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM el 4 de
- Texto nico Ordenado El
cateodey 1992,
la prospeccin
sonlalibres
en todo
el territorio
Junio
constituye
norma
principal
que rige las
nacional.
Estasmineras,
actividades no incluyendo
podrn efectuarse
terceros
actividades
la por
prospeccin,
- Actividades mineras y formas
de
ejercerlas
La
comercializacin
de
productos
minerales
es
libre
interna
y
en
reas
donde
existan
concesiones
mineras,
exploracin, explotacin (tanto subterrnea como
externamente
y para su
requierecercados
el de
otorgamiento
reas
de no admisin
deejercicio
denuncios
terrenos
o
superficial,
incluyendo
canterasnoyyse
operaciones
dragado),
de
una
concesin.
cultivados,
salvo-previo
permiso
escrito
de su titular
o N 03-94-EM
procesamiento
de
minerales,
metalurgia
extractiva,
Cateo y prospeccin T.U.O - Ley
N 27474
D.S.N
049-2001-EM
- D.S.
Los
productos
minerales
comprados
a
personas
autorizadas
propietario
segn
sea
el
caso.
transporte de minerales por medios continuos y
para
disponereldecateo
ellos,
son reivindicables.
Laurbanas
compra ohecha
Es
prohibido
yno
la prospeccin
en zonas
de
comercializacin
de minerales.
aexpansin
persona03-94-EM
no
autorizada,
sujeta
al comprador
la
urbana,
en zonas
reservadas
para laa defensa
Comercializacin T.U.O- D.S.N
responsabilidad
correspondiente.
comprador
obligado a
nacional, en zonas
arqueolgicas yElsobre
bienes est
de uso
verificar
el
origen
de
las
sustancias
minerales.
pblico; salvo autorizacin previa de la entidad competente.

-Otras actividades mineras

Las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor
general y transporte minero son ejecutadas por personas
naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, a travs del
sistema de concesiones.
T.U.O.
Ley N 27623 y 27662
D.S.N 150-2002-EG

LEY GENERAL
DE MINERIA
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la

exploracin y explotacin de los recursos minerales

concedidos, que se encuentren dentro de un slido de
CONCESIONES.
profundidad
indefinida,
por de
planos
Las concesiones
se otorgarn
en limitado
extensiones
100 averticales
1,000
correspondientes
los lados de cuadrculas
un cuadrado,colindantes
rectngulo o
hectreas,
en cuadrculas oa conjunto
poligonal
cerrada,
cuyos
vrtices
estn
referidos
a coordenadas
Beneficio
es
el
conjunto
de
procesos
fsicos,
qumicos
y/o
al menos por un lado, salvo en el dominio martimo, donde
Concesiones de beneficio (T.U.O, D.S.
N
046-2001-EM,
D.S.
N
03-94-EM)
Universal
Transversal
Mercator
fsico
qumico
para en
extraer
o concentrar
partes valiosas
de
podrn
otorgarse
cuadrculas
de 100lasa(UTM).
10,000
hectreas.
T.U.O.
Labor
generada
es
toda
actividad
minera
que
presta
servicios
unEl
agregado
de
minerales
y/o parapodr
purificar,
fundir o a
rea de
la concesin
minera
ser fraccionada
Concesiones de labor general T.U.O.,
D.S.
N
03-94-EM
D.S.N
03-94-EM
auxiliares,
tales
como
ventilacin,
desage,
izaje
o extraccin
a
refinar
metales;
siguientes
etapas:
cuadrculas
nocomprende
menores
delas100
hectreas.
Para
el efecto, ser
D.S.N
051-99-EM
dos1.osuficiente
ms
concesiones
distintos
concesionarios.
Preparacin
mecnica.el el
cual
de
la
que Proceso
presente
elpara
titular
dese
la reduce
concesin.
Concesin de transporte mineroTransporte
(T.U.O.,
D.S.
Nde
03-4EM
) por
minero
essolicitud
todo
sistema
utilizado
transporte
En
el
caso
de
que
una
labor
general
alumbre
aguas
que
tamao,
se
clasifica
y/o
lava
un
mineral.
T.U.O.
masivo continuo de productos minerales, por mtodos no
contengan
materias
mineralesde
utilizables,
aprovechamiento
2. D.S.N
Metalurgia.Conjunto
procesoselfsicos,
qumicos y/o
03-94-EM
convencionales.
de
estas
corresponder
al
concesionario
de
la
labor
general,
fsico
qumico
quepodrn
se realizan
extraer las
D.S.N
051-99-EM
Los sistemas
a utilizarse
ser: para concentrar y/o
salvo
pacto
en
contrario.
sustancias
valiosas
de
los
minerales.
Ley
N
27015
- Fajas transportadoras;
3. D.S.N
Refinacin.Proceso para purificar los metales de los
- Tuberas;
o 001-2002-EM
productos
obtenidos
de los procedimientos metalrgicos
- Cable carriles.
anteriores.
La Direccin
General de Minera, con informe favorable del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y opinin del
Consejo de Minera, podr agregar nuevos sistemas a esta
definicin.

2).- REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS

MINEROS
Toda mencin que se haga en este Reglamento a
El presente Reglamento rige la tramitacin de los
la Ley debe entenderse referida a la Ley General
procedimientos mineros que siguen los
de Minera, cuyo Texto nico Ordenado ha sido
interesados ante los rganos jurisdiccionales
aprobado por el Decreto
administrativos contemplados en el Ttulo
La
solicitud
para
concesin
de
labor
general
se
El solicitante de una concesin de beneficio
deber
Supremo N 014-92-EM.
Dcimo
deellaartculo
Ley. 25 de la Ley, el
Para efectos
de lo Segundo
dispuesto en

presentar
la Direccin
General deGeneral
Mineradecon
presentar
unaasolicitud
a la Direccin
Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico - INGEMMET,
tantas
copias
como
titulares
vayan
a
ser
beneficiados
Minera con los mismo requisitos exigidos
en
los solicitud
incisos a la Direccin General de Minera,
presentar
una
Procedimientos
reas
de no
Los
admisin
petitorios dede
concesiones
denuncios
mineras se
conde
ella.
Artculo
17
del presente
Reglamento.(TUPA)
acompaando la identificacin precisa de la cuadrcula o
en cualquiera
Oficinas
a) Requisitos:
solicitud de acuerdo presentar
a formato, conjunto
consignando
el de las
de cuadrculas
sobre las que
a)
solicitud
de
acuerdo
Regionales
a
formato,
del
consignando
Registro
el
Pblico
de Minera que
nmero
de ruc.
se formulasobre
el pedido,
la extensin del rea sobre la que se
Procedimiento
ordinario
Si
se
presentaren
petitorios
la
misma
actuarn,
para
ruc.
b) nmero
memoriadedescriptiva
de la planta
y deestos
sus losefectos,
efectuarn
trabajosen
de el
prospeccin, as como los
cuadrcula
o
conjunto
de
cuadrculas,
nicamente
como
oficinas
de trmite
b)
informacin
tcnica
segn
art.
40
D.S.
n 018-92instalaciones principales, auxiliares
y complementarias
Remate
montos
de
las
partidas
presupuestales
mismo
daestablecido
y hora, el por
JefelaDichas
de
la Oficina
de estarn debidamente
documentario.
Oficinas
deem.
acuerdo al
formato
dgm,
plano
de
financiadas
que
garanticen
la realizacin de dichos
Mineras
rematar
elsede
rea central
interconectadas
con la
del Registro
- copia delConcesiones
cargo
de del
presentacin
del
estudio
de
construccin
y diseo
depsito
de
relaves
trabajos
en
el
rea
solicitada.
De no cumplir con estos
superpuesta
entre
los
petitorios,
para
lo
cual
Pblico
de
Minera
impacto
ambiental
a
la
direccin
general
de
asuntos
c) copia
del concesiones
cargo de presentacin
del
estudiolade
Procedimiento
para
de
beneficio
requisitos,
Direccin General de Minera desestimar la
deber
a todos
ambientales
mineros
ministerio
deellos.
energa y minas.
impacto
ambiental
anotificar
ladel
DGAAM.
solicitud.
documento que
acredite
que expedida
el solicitante
d) -autorizacin
de uso
de aguas
por est
el
Procedimientos
para
concesiones
de
labor
general
y de transporte
autorizado
a
utilizar
el
terreno
en
el
que
se
construir.
ministerio de agricultura.
deber acompaar:
minero
e) c)
documento
que acredite que el solicitante est
memoria
descriptiva
autorizado a utilizar el terreno en el que construir la
- plano de ubicacin a 1/25,000, ( o a escala adecuada),
planta.
- plano enhaber
coordenadas
a escala
1/500
f) acreditar
pagado UTM
el derecho
de vigencia.
- cortes longitudinales y transversales necesarios para
la interpretacin de las caractersticas de la obra y de
las rocas que la socaven.
d) acreditar haber pagado el derecho de vigencia

3.- MEDIO AMBIENTE

Para efectos de la calificacin y aprobacin de los proyectos de exploracin estos
se clasifican en categorias:
El titular
de laactividades
actividad minero
metalrgica,
es
Categoria A: comprende
aquellas
de exploracin
que causan
ligera o
- Reglamento Ambiental para las
Actividades
de
Exploracin
Minera
D.S.
por las emisiones, vertimientos y
ninguna alteracin aresponsable
la superficie.

disposicin de desechos al medio ambiente que se

Categoria
B:
comprende
aquellas
en las que
se procesos
originan efectuados
vertimentos y se
N 038-98-EM
produzcan
como resultado
de los
El titular
de la
actividad
minera
metalrgica
requiere
disponer
desechos
que
puedan
degradar
el
ambiente
de evitar
la zona.El
en sus DE
instalaciones.
A este efecto es su MINERA
obligacin
-DE LAS OBLIGACIONES DE LOS
TITULARES
LA
ACTIVIDAD
presentar
dos
ejemplares
del
Programa
de
Adecuacin
titular que desea realizar
deelementos
exploracin
comprendidas
e impediractividades
que aquellos
y/o sustancias
que en esta
y
Manejo
Ambiental
ante
el
Ministerio
de
Energa
y
categoria deber presentar
una Declaracin
en laque
comunique su
por sus concentraciones
y/o Jurada
prolongada
permanencia
Minas.
Los Programas
de de
Adecuacin
y Manejo
intencin
de
iniciar
un
proyecto
exploracin.
puedan
tener
efectos
adversos en el medio
ambiente, -DE LA ADECUACIN
Y MANEJO
AMBIENTAL
DE
LA
INDUSTRIA
MINERA
El PAMA sealar los procedimientos
de ejecucin,
de PAMA
El PAMA
de lascomo
actividades
deque
exploracin
y/o
Ambiental
tendrn
objetivo
los
sobrepasen
los niveles
mximos
permisibles
Categoria
C:
comprende
actividades
en
las
cuales
se
originan
inversiones,
de
monitoreo
y
control
de
efluentes
y,
de
explotacin
en
las
operaciones
de
titulares de actividad minera logren reducir sus niveles vertimentos y se
-METALRGICA
establecidos.
requiera
disponer
desechos
que puedan
ambiente
de la zona y
ocupar reas protegidas, las labores de restauracin
de
minado
subterrneo
adegradar
cielo abierto
deben identificar
de contaminacin
ambiental
hastayalcanzar
loselniveles
el rea
sea requerida
para construir
ms de 20 plataformas de
las zonas
depresentarse
trabajo. El al
programa
contendr
un
y contemplar
el tratamiento
de:
mximo
permisibles.
El EIA
deber
Ministerio
dedonde
Energa
y disturbada
PAMA
perforacin
que
supere
10
hectareas
o
aquellas
que
incluyan
construccin de
Toda
concesin
beneficiodel
deber
contar
con de
cronograma
dede
ejecucin
mismo,
Los plazos
1. Emisiones de partculas, gases y ruido dela(voladura,
Minas
en
dos ejemplares.
por
metros.
Si etc.).
el proyecto se encuentra dentro de esta
Los titulares
defijados
laDE
actividad
minera
entuneles
caso
desus
para
tratamiento
de
ejecucin
sern
la el
Autoridad
Competente
y de
de 50
equipo
diesel,
-DE LOS
ESTUDIOS
IMPACTO
AMBIENTAL
(EIA)
El instalaciones
Ministerio
deapropiadas
Energa
y por
Minas,
luego
de
recibido
el ms
categoria
contar
con yuna
Evaluacin
Ambiental (EA)
aprobada por el
incumplimiento
del
presente
Reglamento
sern
residuos
lquidos.
Se
procurar
que (5)
las yaguas
eny/o
ningn
caso excedern
de cinco
diez
(10) deberm
aos,
2. Calidad
flujo
de aguas superficiales
y subterrneas
EIA
la ampliacin
solicitada,
procede
MEM.
sancionados
por
la
Direccin
General
de
Minera,
de
residuales
este
tratamiento,
respectivamente,
paradelas
actividades
queas
no
incluyan
-CALIDAD
DELresultantes
MEDIO
AMBIENTE
por descarga de aguas contaminadas
a su
revisin,
la
que deber
efectuarse
dentro
decomo
un el
acuerdo
a
lo
siguiente:
agua
contenida
en
soluciones,
pulpas
y
emulsiones
sea
procesos
de
sinterizacin
y/o
fundicin
y
para
aquellas
(nitratos, metales pesados, acidez, etc.).
plazo mximo de cuarentaicinco (45) das.
-Por
de
normas
establecidas
por
-DE LASTranscurrido
reutilizada,
SANCIONES
de serplazo,
tcnica
econmicamente
factible.
que
s incumplimiento
los incluyan.
3. Alteracin de acuferos.
dicho
sinylas
haberse
emitido
este
Reglamento:
De
0.5
a
500
UIT.
Las instalaciones
en elque
hubiere
desprendimientos
de
4. Estabilidad de los taludes.
comunicacin
alguna,
EIA
quedar
aprobado
Por
no
presentar
Declaracin
Jurada
:
De
1
a
50
UIT
polvos,
vapores
o
gases,
contarn
con
sistemas
de
5. Fracturas e inestabilidad del suelo.
automticamente.
Por
no
llevar
registro
de
monitoreo
:
De
10
a
20
UIT.
ventilacin, recuperacin, neutralizacin y otros
6. Remocin del suelo y de la vegetacin.
- Porque
llevar
registro
de monitoreo
incompleto que
: De 5 a 7. Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
medios
eviten
la descarga
de contaminantes
10 UIT
afecten
negativamente a la calidad de la atmsfera.
8. Interrupcin de otros usos del suelo y reas pobladas
aledaas durante las actividades
mineras; y,
9. Otras que pudieran afectar la propiedad y el
ecosistema.

LEGISLACION MINERA AMBIENTAL VIGENTE EN EL PERU

N
IO
CC
BIE
AM
AL
NT

IM
IEN

TO

EC
ON
O

E
OT
PR

MI
CO

DESARROLLO SOSTENIBLE

CR
EC

BIENESTAR SOCIAL

Cundo se debe presentar...?

a. UNA EVALUACIN PRELIMINAR DE

IMPACTO AMBIENTAL. (EPIA)
Cuando el rea solicitada se
encuentre
dentro
de
reas
protegidas por el Estado tales como:
reas de Patrimonio Forestal del
Estado,
Bosques
y
Vegetacin
protectores, previo al otorgamiento
del Titulo de Concesin Minera
Antes de iniciar la Actividad
Minera.
las
Actividades
de
Exploracin

Cundo se debe presentar...?

b. UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL. (EIA)
Previo al inicio de:
Actividades Avanzadas de
Exploracin
Labores Mineras de Explotacin
Beneficio
Fundicin y;
Refinacin

AUDITORIAS AMBIENTALES. (A.A.)

Los
Titulares
Mineros
que
realicen
actividades de Exploracin, Explotacin,
Beneficio,
Fundicin
y
Refinacin,
presentarn
a
la
Subsecretara
de
Proteccin Ambiental, cada ao a partir de
la vigencia del Ttulo Minero y hasta su
vencimiento una AUDITORIA AMBIENTAL,
con la finalidad de que sta Dependencia
conozca y analice el cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental y de las Obligaciones
dispuestas en la Normatividad Vigente,
para su correspondiente Aprobacin u
Observacin.
Adems los Titulares Mineros debern
presentar una A.A. previo al Cierre de sus
Operaciones.

Quienes pueden realizar

Estudios de Impacto
Ambiental ?

Los Estudios Ambientales sern elaborados y suscritos por

Consultores Ambientales Mineros, sean stos Personas Naturales o
Jurdicas, legalmente inscritos, tanto en el Registro de Consultora
previsto por la Ley de Consultora y su Reglamento, como en el
Registro de Consultores Ambientales Mineros de la Subsecretara
de Proteccin Ambiental del M.E.M.

En qu consiste
El Plan de Manejo Ambiental?
Comprende todas las actividades tendientes a
reducir los impactos significativos y debe contener:
Plan de prevencin y mitigacin.
Plan de contingencias
Plan de capacitacin
Plan de salud ocupacional y seguridad
industrial
Plan de manejo de vertidos lquidos,
desechos
slidos y emisiones atmosfricas.
Plan de Desarrollo Comunitario
Planes de rehabilitacin en reas
afectadas.

En qu consiste el
Plan de Monitoreo Ambiental?
Comprende todas las actividades tendientes
a controlar el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.

APROBACIN DE LOS ESTUDIOS

AMBIENTALES
Una vez que los Titulares
de Derechos Mineros
presenten los correspondientes Estudios y Programas
Ambientales, la Subsecretara de Proteccin Ambiental
(S.P.A) del M.E.M. en el Plazo de 45 das posteriores a la
recepcin del Estudio en dicha Dependencia, lo analizar
y verificar, de ser necesario, mediante Inspeccin
Tcnica; y notificar
la APROBACIN U
OBSERVACINES que haya merecido el Estudio, para
que en el caso de formularse estas ltimas, el Titular
presente, en un plazo no mayor a 45 das, los
Justificativos o Alcances necesarios hasta la
APROBACIN FINAL.

Incumplimiento de Obligaciones
y Reparacin de Daos
El Incumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras (RAAM) o de las Actividades
propuestas en los Estudios Ambientales,
constituirn fundamento para la calificacin del
Dao al Sistema Ecolgico por parte de la S.P.A.
del M.E.M. y proceder a la aplicacin del Art. 5
del RAAM
Sin perjuicio de lo previsto en el Art. 79 del
RAAM, el Titular de Derechos Mineros que hubiere
causado Dao al Sistema Ecolgico, calificado
por la S.P.A., deber realizar, A SU COSTO
TODAS LAS OBRAS NECESARIAS PARA
REPARAR DICHO DAO.

PRINCIPALES FUNCIONES DE LA DGAAM

Evaluar, aprobar o desaprobar estudios

ambientales (EIA, EA, PAMA, EIAP, DJ, Planes

de Cierre) y sus modificatorias.
Calificar y autorizar a instituciones para que
elaboren EIA y planes de cierre de minas.
Proponer polticas, normas y lineamientos
tcnicos para la proteccin del ambiente, as
como la evaluacin de impactos ambientales y
sociales.
Asesorar a la alta direccin en asuntos
ambientales.
Apoyar en la fiscalizacin.

PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES MINERAS

1993:

Reglamento para la Proteccin Ambiental en la

Actividad Minerometalrgica (D.S. N 016-93-EM):
Obligacin de contar con PAMA y EIA aprobados.
1996:

Se establecieron los LMP para emisiones gaseosas

minerometalrgicas (R.M. N315-96-EM/VMM).
1996:

Se establecieron los LMP para efluentes

(R.M. N 011-96-EM/VMM).

1998:

Se regularon las actividades de exploracin

minera (D.S. N 038-98-EM).

2002:

Adecuacin de la pequea minera y

minera artesanal (Ley N 27651 y D.S.N
013-2002-EM).

 2002:

Reglamento de participacin ciudadana

(antes 1996 / 1999)

2003:

Ley que regula el cierre de minas (Ley

28090 / minado subterrneo y a cielo
abierto).

2003:

Establece el Compromiso Previo para el

desarrollo sostenible de las actividades
mineras

2004:

Ley que regula los pasivos ambientales

(Ley 28271)

2005:

Reglamento de cierre de minas (D.S. 0332005-EM))

2005:

Reglamento de Pasivos Ambientales

Mineros (059-2003-EM)

2006:

Decreto supremo N 043 -2006-AG

2008:

Decreto supremo N 020 -2008-EM

2008:

R.M. N 167-2008-MEM/DM

2008:

Decreto supremo N 028 -2008-EM

2008:

R.M. N 304-2008-MEM/DM.

Se han publicado 29 Guas Tcnicas.

REGULACIN ACTUAL DE TODAS LAS FASES DE LA ACTIVIDAD

MINERA

Declaracin Jurada

Estudio de Impacto Ambiental

Plan de Cierre de Minas

Evaluacin Ambiental

Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental

Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales
Mineros

Declaracin de Impacto Ambiental

Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado

LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Permiten evaluar los impactos de los

proyectos de inversin. No constituyen
permisos o autorizaciones de operacin.
Antes de iniciar el desarrollo del
proyecto, los titulares de los mismos
deben obtener los permisos o
autorizaciones que correspondan de
acuerdo con:
La naturaleza de sus operaciones.
El lugar en donde las desarrollarn

EXPLORACIN MINERA
MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Desde el ao 1998 la exploracin minera

est sujeta
a medidas de proteccin
ambiental aprobadas por la DGAAM.
Estas
medidas
son
ms
rigurosas
dependiendo del tamao del proyecto.
Todos los proyectos de cuentan con medidas
ambientales para el desarrollo de la
exploracin y para remediar al trmino de
sus operaciones, los impactos que pudieran
haber generado.

FUENTE: Direccin General de Asuntos Ambientales

EXPLOTACIN MINERA
MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Todos los proyectos de explotacin de

minerales deben contar con Estudios
Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados
por equipos de profesionales especializados
en distintas disciplinas.
Particularmente los EIA, son elaborados por
consultoras registradas previamente ante el
MEM.

EXPLOTACIN

ACTIVIDAD

CATEGORA

MEDIANA Y GRAN
MINERA
NUEVOS
PROYECTOS

PROYECTOS
EN MARCHA

PEQUEA MINERA Y MINERA

ARTESANAL
NUEVOS PROYECTOS
CATEGORA I

CATEGORA II

Proyectos cuya
ejecucin no
origina impactos
ambientales
negativos de
carcter
significativo.

Proyectos con
posibles impactos ambientales
moderados y
con efectos
negativos
mitigables con
medidas de fcil
aplicacin.

PROYECTOS EN
MARCHA

DEFINICIN

-Proyectos de
explotacin y/o
procesamiento
-Ampliacin de
produccin en
operaciones o
tamao de
planta de beneficio por
ms del 50%

Concesiones
mineras o de
beneficio de
proyectos en
operacin.

ACTIVIDADES

Actividades de
extraccin,
procesamiento
fundicin y
sinterizacin.

Actividades
de extraccin Explotacin
minera y
procesamient procesamiento
o fundicin y de minerales.
sinterizacin.

Exploracin y/o
explotacin
minera y
procesamiento
de minerales.

EIA

PAMA

TdR y EIAsd PAMA

ESTUDIOS
AMBIENTALES
TRMINO

aprobado por
el MEM

aprobado
por el MEM

DIA

aprobada por el
MEM

aprobados por
el MEM

Concesiones
mineras o de
beneficio de
proyectos en
operacin.

Explotacin
minera y
procesamiento
de minerales.

aprobado por
el MEM

PARTICIPACIN CIUDADANA

1996, Reglamento de Participacin

ciudadana en el procedimiento de
aprobacin de los estudios ambientales
(R.M. N335-96-EM/VMM).

1999, Reglamento de Participacin

Ciudadana en el Procedimiento de
Aprobacin de Estudios Ambientales (R.M.
N728-99-EM-VMM)

2002, Reglamento de Consulta

y Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin de
los Estudios Ambientales
(R.M. N596-2002-EM/DM).
2008, R.M. N 304-2008-MEM/DM.

Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin de
Estudios Ambientales
(R.M.
N 596-2002-EM/DM)
El objetivo de la es normar la

participacin de la poblacin y de las

autoridades regionales y locales en el
procedimiento de aprobacin de los
Estudios Ambientales.
Genera un proceso de entrega de
informacin y dilogo conducido por el
Estado para los proyectos que se
desarrollan en el Sector Minero
Energtico.

PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA
1.Consulta Previa: Constituida por talleres
previos que se realizan:
Antes del inicio de los estudios
ambientales
Durante la elaboracin del estudio
Luego de presentado el estudio

2.

Audiencia(s) Pblica(s): Acto pblico

en el que se presenta a la poblacin el Estudio
Ambiental que est siendo evaluado por la
DGAAM.
3.
Poner el estudio a disposicin
pblica: Evaluacin Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, PAMA de
pequeos mineros.

Procedimientos de consulta
Estudios a disposicin de la
poblacin:
El Titular del Proyecto presenta
(2) dos copias digitalizadas e
impresas, para que la poblacin
conozca el proyecto y haga llegar al
MEM sus aportes, opiniones u
observaciones:
Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros (DGAAM);
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM);
y
Municipalidad Distrital del lugar en donde se
llevar a cabo la Audiencia Pblica

COMPROMISO PREVIO PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS (D.S. N 0422003-EM)

Buscar la excelencia ambiental.

Actuar con respeto, manteniendo una buena

relacin con la poblacin del rea de

influencia.

Mantener un dilogo continuo y oportuno con

las autoridades, poblacin y sus organismos

representativos.

Lograr con las poblaciones una

institucionalidad para el desarrollo local.

Fomentar preferentemente el empleo local,

brindando las oportunidades de capacitacin

requeridas.

Determinar una poltica de adquisiciones local

PLANES DE CIERRE
1993, 2003, Planes de Cierre para las
operaciones mineras (Ley N28098).
Reglamento aprobado el 15 de agosto
por Decreto Supremo N033-2005-EM.

En el 2003 se incorpora el concepto de garanta

para el cumplimiento de los Planes de Cierre, as
como medidas de cierre progresivo, cierre final y
post cierre.

LA REGULACIN AMBIENTAL DEL CIERRE

DE MINAS BUSCA:
Evitar la generacin de nuevos pasivos
ambientales mineros.
Promover un cierre planificado de las reas,
labores e instalaciones utilizadas durante el
desarrollo de un proyecto minero.
Propiciar un enfoque sostenible de la
actividad minera en el pas.

Objetivos del Plan de Cierre

Estabilidad fsica a largo plazo
Estabilidad qumica a largo plazo
Recuperacin del rea afectada
Uso alternativo de reas o
instalaciones
Condiciones de posible uso futuro
Lo ms importante: Los Planes de Cierre evitarn la
generacin de nuevos pasivos ambientales mineros

Contenido del Plan de Cierre

Medidas y montos de rehabilitacin.

Garantas financieras.
Cronograma anualizado de ejecucin.
Medidas relativas a:

El cierre progresivo de reas, labores o

instalaciones.
Eventuales suspensiones temporales de
operaciones.
El cierre final de la unidad minera.
El post cierre.

Contenido detallado en el Anexo I del

Reglamento.

Pasivos Ambientales
Los pasivos ambientales mineros se generaron por
la falta de normas ambientales.
En el 2004 se aprob la Ley que regula los Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera (Ley N 28271).
En el 2005 el MEM ha aportado 3000,000.00 de
nuevos soles para la remediacin de Pasivos
Ambientales Mineros en Cajamarca, a travs del
FONAM.
Tres empresas privadas han aportado otros 3
000,000.00 de nuevos soles.
El Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros fue
aprobado mediante Decreto Supremo N059-2005EM

Alianza Post Minera

Remediacin voluntaria sin responsabilidad de
cargos y sanciones.
Constitucin de Areas de Conservacin Ambiental
Minera y el otorgamiento de estas a privados o de
tierras eriazas que contienen pasivos ambientales,
para usos futuros luego de la remediacin.
Se promover la emisin de Bonos de
Responsabilidad Social Ambiental, con el fin de
captar fondos para la remediacin de los pasivos
ambientales mineros, los cuales sern
administrados bajo la modalidad de un
fideicomiso.
Decreto Supremo N 059-2005-EM, Reglamento de Pasivos Ambientales de la
Actividad Minera

Sistema de Informacin Ambiental Minero

para el Manejo del Agua
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros cuenta
con un Sistema de Informacin Ambiental Minero el cual
administra informacin ambiental y operacional constituidas por:
Informacin de los reportes de monitoreo presentadas por los
titulares mineros en cumplimiento de la normatividad (R.M N
011-96-MEM/VMM).
Contiene informacin de los estudios ambientales aprobados
por la direccin los cuales se pueden apreciar en mapas o a
travs de informacin satelital.
Esta informacin es disponible al pblico y es utilizada como
parte de la evaluacin de un nuevo estudio ambiental.

Por ejemplo,

se tiene sistematizada los estudios

ambientales aprobados dentro de una cuenca hidrogrfica. En
los esquemas siguientes se aprecian los estudios aprobados por
la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro.

Mapa
de
Estudios de
Impacto
Ambiental
aprobados
dentro de la
cuenca
del
Mantaro.

Requerimientos para mejorar la

gestin del agua
Actualizacin e implementacin de nuevos
Lmites Mximos Permisibles del Sector
Minero.
Implementacin de sistemas de monitoreo
automtico.
Implementacin del monitoreo participativo.
Actualizacin del marco legal que regula la
evaluacin de los Estudios de Impacto
Ambiental.
Desarrollo de incentivos para mejorar la gestin
del agua.

LMP ACTUALES(Metales como

Disueltos)

LMP PARA
EFLUENTES
LQUIDOS

LMP PROPUESTOS (metales

como totales)

Valor en
cualquier
momento

Promedio
anual

Valor en
cualquier
momento

Promedio
anual

6-9

6-9

6-9

6-9

---

---

Slidos Totales en
Suspensin

mg/L

50

25

50

25

Aceites y Grasas

mg/L

---

---

20

10

Nitrgeno amoniacal

mg/L

---

---

15

10

Nitrato (como N)

mg/L

---

---

10

Cianuro Libre

mg/L

0.1

0.1

0.1

0.08

Cianuro WAD

mg/L

0.2

0.2

0.5

0.4

Cianuro Total

mg/L

0.8

Demanda Qumica de
Oxgeno

mg/L

---

---

200

150

Arsnico

mg/L

0.5

0.5

0.3

Cadmio

mg/L

---

---

0.1

0.05

Cromo Total

mg/L

---

---

0.5

0.3

Cobre

mg/L

0.3

0.5

0.2

Hierro

mg/L

pH
Temperatura (incremento)

4.- REGLAMENTO DE GARANTIAS Y MEDIDAS DE

PROMOCION A LA INVERSIN MINERA
DECRETO SUPREMO N 024-93-EM
La estabilidad tributaria, cambiaria y

- ESTABILIDAD TRIBUTARIA,
CAMBIARlA
Y ADMINISTRATIVA
administrativa,
a que
seelrefiere
eld)enciso
a)
Para efecto
deEllotitular
dispuesto
en
inciso
de
actividad
minera
deber
del Artculo
72 del
nicoGeneral
Ordenado,
del Artculo
72
del Texto
Ordenado,
presentar
a nico
laTexto
Direccin
de Minera,
son las
garantas
dedescriptiva,
seguridad
jurdica
que y
el concepto
deuna
infraestructura
de servicio
memoria
presupuesto
conceden
aentre
los titulares
deobras
actividad
pblico,se
comprende,
otras,
las
cronograma
de
la inversin
que se
mineraproponga
para
el ejercicio
de
viales, puertos,
aeropuertos,
obras
de actividades.de
realizar
ensus
infraestructura
- INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA
El Estado
garantiza
a los
de General de
saneamiento
ambiental,
obras
eLatitulares
servicio
pblico.
Direccin
actividad
minera
domiciliados
en eldas
pas,
la
instalaciones
de energa,
Minera,
dentro
de los cinco
calendario
libertad
de uso
y disposicin
interna
telecomunicaciones,
salud,
educacin,
siguientes
a su
recepcin,
bajoy
externa
de moneda
extranjera,
como
recreacin
ebeneficio
infraestructura
urbana.
responsabilidad
remitir
dicho
programa
Gozarn
del
contemplado
en as
el
Los
programas
podrn
comprender
la la
libre
convertibilidad
deenico
la
moneda
nacional
Se considera
que
tales
inversiones
al Sector
competente,
el plantas
cual,
ende
un plazo
Artculo
72instalacin
inciso
b) del
Texto
o obras
ampliacin
de
al tipo
de treinta
cambio
imperante
en el mercado,a partir
constituyen
pblico
de
das
calendario,
Ordenado,
lasservicio
personas
jurdicas
beneficio;
ejecucin
de obras ycontando
adquisicin
evitndose
tratamientos
discriminatorios
o
de
la
como tales
para
la para
aplicacin
de equipos
necesario
la instalacin de
- DISPOSICIONES SOBREconsideradas
EL IMPUESTO
A
LA
RENTA
diferenciados
materia
deen
su
recepcin,
resolver
sobre el
del Impuesto
afecha
la Renta,
que
seancambiaria
titulares
nuevos
sistemas
mecanizados,
para el
mismo.
de actividad
minera.
Laexplotacin
renta no distribuida
desarrollo,
y beneficio de
se aplicar minerales;
en la ejecucin
de nuevos
ejecucin
de obras de labor
programas general
de inversin
los cuales minero; instalacin
y de transporte
garanticen oelampliacin
incrementode
decentrales
los niveles
de de
fuerza,
produccincualquiera
de las unidades
mineras
fuese su
fuente de energa
involucradas.
elctrica; y construccin de vas internas de
acceso y de interconexin.

5. REGLAMENTO DE DIVERSOS TITULOS DEL T.U.O.

DECRETO SUPREMO N 03-94-EM
La declaracin de reas de no admisin de
denuncios ser transcrita al Registro
- EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA
Pblico de Minera para su incorporacin al
de lo
cuadrculas
se refiere
Para sistema
efectos de
dispuesto aenque
el inciso
1) el
Artculo
117
la Ley.
del Artculo
37
de de
la Ley,
entindase
- DERECHOS COMUNES DE LOS
TITULARES
DE
CONCESIONES
por uso minero el derecho de utilizar el rea
superficial de la concesin para los fines
propios de la actividad concedida.

- DISTRIBUCIN DE INGRESOS DEL ESTADO

La determinacin de los montos a distribuir

DISTRIBUCIN DEL DERECHO

VIGENCIA
Y PENALIDAD
porDE
Derecho
de Vigencia
y/o Penalidad y su

distribucin ser efectuada por el Instituto

Geolgico, Minero Metalrgico
INGEMMET, en los porcentajes y entre los
beneficiarios determinados por Ley. El
Instituto Geolgico, Minero Metalrgico
INGEMMET, mediante resolucin que emitir
dentro de los 15 das ltimos del mes
siguiente, asignar dichos montos de
acuerdo a los establecido en el Artculo 57
de la Ley.

6.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

MINERA (SSOM)
DECRETO SUPREMO 055-2010-EM
Se entiende por el Reglamento de SSOM, al
- ALCANCES Y OBJETIVOS La autoridad
conjunto competente
de normas de
tcnico,
legal
enorden
materia
de
y social,
cuyo fin es
la proteccin
poltica
de Seguridad
e Higiene
Minerade
esla vida
-AUTORIDAD MINERA
humana,
la Direccin
promocin
de ladel
salud
Los funcionarios
de General
la
General
de y la
laeDireccin
de Minera
constituir un Comit
de
Seguridad
Higiene
as como
la prevencin de
Minera,
as seguridad,
como
los
fiscalizadores
Es derecho
del Ministerio
titular
de lade
actividad
minera,
Energa
y Minas
Minera por cada centro
de
trabajo,
que
accidentes
e incidentes,
autorizados,
estn
facultados
calificar
y seleccionar
al facilitador
depara
la
- FISCALIZACIN
MINERA
Asegurarse
que
los trabajadores
cumplan
estar
relacionados
a las
inspeccionar
la
totalidad
de
losactividades
trabajos e mineras.
gestin
de Reglamento
seguridad
e higiene
minera,
el
presente
y
Reglamentos
- DERECHOS
Y OBLIGACIONES
DEL
TITULAR
integradoSolicitar
por:con
al
Comit
de
Seguridad
e
Higiene
Los
trabajadores
de accidente de
instala
ciones
que
formen
parte con
devctimas
las
personal
de do
supervisores
que
cumplan
Internos,
lideran
y
predicando
con
el
a) El Gerente
General
o Gerente
de
Minera,
efecte
inspecciones
ecompetitivo,
trabajo
tendrn
derecho
a las
operaciones
mineras,
para
lo cual
el titular
un
perfil
profesional
- OBLIGACIONES
DE
LOS
SUPERVISORES
ejemplo.
Operaciones
del titular
de de
la actividad
investigaciones,
cuando
lasalto
condiciones
dedar
siguientes
prestaciones:
la actividad
minera
les
las de
polifuncional
y de
sentido
preventivo
Actuar
inmediatamente
sobre
cualquier
minera, que
lo presidir.
seguridad
lo
ameriten.
Asimismo
el
a)
Primeros
auxilios,
proporcionados por el
facilidades
requeridas
riesgos,
para
asegurar
elel
cumplimiento
de
- DERECHOS
DE
LOS
TRABAJADORES
peligro
que
sea
informado
en
lugar
de
b) Los Superintendentes
Jefes
de los
cumplimiento
deolacualquiera
titular.
su misin,
poltica
ydesulas
rentabilidad
Los trabajo.
titulares
de
actividad
minera
Departamentos
de las reas
de trabajo.
disposiciones
presente
Reglamento.
b) Atencin
mdica y quirrgica general y
establecern
ydel
difundirn
entre
todos
sus
c) El JefeEsta
delDE
Programa
dePoltica
Seguridad
e
peticin
deber
estar
suscrita
poreMINERA
los
especializada.
- POLTICA
SEGURIDAD
EdeHIGIENE
trabajadores,
su
Seguridad
Higiene Minera,
su equivalente,
quien
representantes
de
los trabajadores
el
c)ante
Asistencia
hospitalaria y de farmacia.
HigieneoMinera,
teniendo
en cuenta
la
actuar de
Secretario
Ejecutivo.
Comit
de Seguridad
e Higiene
Minera.
En
d) Rehabilitacin,
recibiendo, cuando sea
visin,
misin,
los objetivos
y gestin
- COMIT
DEdeSEGURIDAD
E en
HIGIENE
MINERA
d) El Mdico
Salud
Ocupacional.
caso
de
no la
ser
atendida
formade
reiterativa,
necesario,
integral
de
misma.
El sistema
gestin los aparatos de prtesis o de
e) Dos representantes
de los
trabajadores,
podr
una
queja
antePolticas
la correccin
Autoridad o su renovacin por desgaste
tomarpresentar
en cuenta
sus
propias
con experiencia
en seguridad
o de Trabajo,natural, no procediendo sustituir aquellos
Minera.
Generales,
Estndares
capacitacin
por dinero.
Procedimientos y Reglamentos Internos.
recibida en ella, elegidos por el plazo de une) Reeducacin ocupacional.
ao; dichos miembros sern entrenados en
el Sistema de Gestin de Seguridad e

.C ontinua REGLAMENTO DE SSOM

Queda terminantemente prohibido el
ingreso de personas a las instalaciones de
la actividad minera y efectuar trabajos sin
en uso
sus dispositivos
y equipos
de
- EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Todotener
Sistema
de Gestin
de Seguridad
e
proteccin
personal,
que cumplan
Minera
deber
los
TodoHigiene
Sistema
de Gestin
demonitorear
Seguridad
e con las
especificaciones
tcnicas
de
seguridad
agentes
fsicos
presentes
en lalos
operacin
Minera
deber
monitorear
TodoHigiene
Sistema
de
Gestin
de
Seguridad
e
locales
con
las
aprobadas
minera
talesocomo:
ruido,
agentes
qumicos
presentes
entemperaturas
la operacin
- CONTROL DE AGENTESHigiene
FSCOS
Minera
deber
monitorear
los
internacionalmente.
minera
extremas,
tales como:
presin
polvos,
baromtrica,
vibraciones,
gases,
agentes
biolgicos
presentes
envapores,
la
humedad
extrema,
iluminacin
humos
operacin
minera
tales
como:
mohos, y
-CONTROL DE AGENTES
QUMICOS
Todo
titular
de
la
actividad
minera
radiaciones.
metlicos,
neblinas,
entre otros que puedan
hongos,
bacterias,
parsitos
establecer
estndares,
procedimientos
y
presentarse enylas
labores
e instalaciones.
gastrointestinales,
otros
agentes
que
-CONTROL DE AGENTES
BIOLGICOS
prcticas
como mnimo para trabajos de alto
puedan
presentarse
ensistema
las labores
e
riesgo taleselcomo:
enun
caliente,
espacios
Es obligatorio
uso de
instalaciones
- PERMISOS DE TRABAJO
confinados,
excavacin de
zanjas,
adecuado
de comunicacin
entre
las

derrumbes,
en alturaminera.
y otros
diferentes
reastrabajos
de la operacin
Este sistema debe tener su propia fuente de
COMUNICACIONESenerga elctrica.

.Continua
Nueva Ley

Objeto de
la Ley

promover una
cultura de
prevencin de
riesgos
laborales en el
pas

LEY DE SEGUIRDAD
Y SALUD EN EL
TRABAJO
LEY 29783

mbito de
aplicacin

aplicable a
todos los
sectores
econmicos y
de servicios

a todos los
empleadores y
los
trabajadores
pblicos o
privados y por
cuenta propia

PRESENTADO El sbado 20 de agosto del presente ao

Normas
mnimas

Establecido
para la
prevencin de
los riesgos
laborales

7.- FISCALIZACION DE ACTIVIDADES MINERAS

LEY N 27474

El Ministerio de Energa y Minas es el

organismo del Poder Ejecutivo competente
fiscalizar
las actividades
mineras, a
Lapara
misin
del OSINERGMIN
es regular,
travs de referida
rganos
ysus
fiscalizar,
ellnea.
mbito nacional, el
Todasupervisar
denuncia
a lasende
obligaciones
cumplimiento
las disposiciones
establecidas
en el de
artculo
2 de la Ley, legales y
tcnicas
relacionadas
conde
laslaactividades
OSINERGMIN
Ley
N contra
26734
formulada
los titulares
actividad
de
los
subsectores
de
electricidad,
minera, debe ser presentada ante la
Los titulares
de la actividad
minera y/o
los el
hidrocarburos
y minera,
como
Direccin
General de
Minera,as
acompaada
del
DENUNCIAS
fiscalizadores
externosde
podrn
interponer
losy tcnicas
cumplimiento
las
normas
legales
informe que la sustente o en su defecto con
reclamosreferidas
que estimen
pertinentes cuando
a la
conservacin
y proteccin
del
algn elemento
visual
o audio visual
que
sientan vulnerados
sus derechos
en materia
del
RECLAMOS
medio
ambiente
en hechos.
el desarrollo
de dichas
otorgue
indicios
de los
Las denuncias
informe de
fiscalizacin o de los
actividades.
formuladas
por Comunidades Campesinas o
procedimientos establecidos en el presente
Nativas estn exentas de dicho requisito.
reglamento.
(De conformidad con el D.S. N 018-2003-EM,
publicado el 30-05-2003)

8.- ARANCELES
RESOLUCION MINISTERIAL No 225-93-EM/VMM ()
(30.09.1993)
Se denomina Arancel General de Minera a los
derechos que corresponde abonar a los
interesados para la realizacin de las
-DEFINICION
Por los derechos periciales en todas las
diligencias y operaciones periciales ordenadas
operaciones de campo realizada de acuerdo a
por la autoridad competente, en la tramitacin
las normas y especificaciones tcnicas
procedimientos
y control casos
de la actividad
ParaPERICIALES
losde fines
de supervisin,
de
-OPERACIONES
establecidas en el Texto nico Ordenado de la
minera,
conforme
Ley General dede
Minera.
accidentes
fatales,
y/oa la situaciones
Ley General de Minera, su Reglamento y el
emergencia, segn el Decreto Supremo N 012Reglamento de Peritos Mineros, incluyndola
se abonar:
-CONTROL El
DE93-EM,
ACTIVIDADES
presentacin
de ainformes,
planos, registros
y
interesado
disposicin
Por cada dapondr
de comisin
10% UIT. del
(De perito
acuerdo
actas correspondientes
con
las copias
y/oconpersonal
designado,
movilidad
para el
la R.M.
N
129-96-EM/VMM,
publicada
Se
denomina
Arancel
de
Fiscalizacin
Minera
a la
requeridas,
se donde
abonar:
-MODALIDAD,
ALOJAMIENTO
Y ALIMENTACION
trasladarse
al lugar
deba efectuarse
24.03.96).
los
montos
Costos
2.1.por
PorHonorarios
cada da deyviaje
10%
diligencia.
Asimismo
proporcionar
el
deben abonarcumpliendo
los titulares en
UIT
alojamiento
yque
alimentacin
-ARANCELAdministrativos
DE
FISCALIZACIN
MINERA
deambos
la actividad
unarequisito
vez
notificadas
2.2.
Porminera
cada
de
trabajo
de campo
20% UIT
casos
con da
el
de
quelasestos
planillas
correspondientes
a
las
acciones
de
2.3.sean
Por cada
da de trabajo en gabinete 15% UIT
servicios
apropiados.
fiscalizacin
o
exmenes
especiales,
queno pueden ser
Los das de trabajo
de gabinete
realizan los
fiscalizadores
externos,
ordenadas
mayores
de diez (10)
das, correspondiendo
a la
por la Direccin
General
Minera, de
autoridad
minerade
asignarlos,
en funcin del
conformidad
condelocampo
dispuesto
en el Textoacuerdo
nico con la
trabajo
realizado."(De
Ordenado
la Ley
General de Minera,
aprobado
R.M.
N 129-96-EM/VMM,
publicada
el
por Decreto
Supremo
N
014-92
EM,
la
Ley
N
24.03.1996).
27474 sus respectivos reglamentos.

9.- PROMOCION DE INVERSIONES Y CATASTRO MINERO

DECRETO LEGISLATIVO N 708

Todos los recursos minerales pertenecen al

Estado, cuya propiedad es inalienable e
imprescriptible.
Estado evala
preserva los
De conformidad
con loEldispuesto
por elyartculo
DE LA ACTIVIDAD
MINERA
naturales,
debiendo
para ello
122 derecursos
la Constitucin
Poltica,
la concesin
desarrollar
untrabajo,
sistema
de informacin
bsica
minera
obliga
a su
Crase
en el
Registro
Pblico
deobligacin
Minera
el que
Catastro
DE LA SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA
para
fomento
depara
la inversin;
normade
la
consiste
enella
inversin
la produccin
Minero
Nacional,
que
comprende:
actividad
minera aanivel
la fiscaliza
sustancias
a) El Sistema
de minerales.
Cuadrculas
que nacional
se refiereyel
acuerdo
con elOrdenado
principio de
bsico
de
Artculo 11de
del
Texto nico
la Ley
LEY DEL CATASTRO
MINERO
NACIONAL
El
General de simplificacin
Minera (TUO),administrativa;
aprobado por Decreto
de los recursos minerales se
Supremo Naprovechamiento
014-92-EM.
realiza a travs
la actividad
empresarial
b) Las concesiones
mineradevigentes
otorgadas
y las del
Estadocomo
y de consecuencia
los particulares,
el
que se otorguen
demediante
denuncios
de de
concesiones.
formuladosrgimen
al amparo
legislaciones anteriores al
Decreto Legislativo N 708, que cuenten con
coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM)
definitivas segn lo dispuesto en la presente Ley.
c) Las concesiones mineras vigentes otorgadas y
que se otorguen al amparo del TUO y que cuenten
con resolucin consentida.
d) Las concesiones de beneficio, de labor general y
de transporte minero que cuenten con coordenadas
UTM definitivas, segn lo dispuesto en la presente
Ley.

10. CONCESIONES EN AREAS URBANAS

LEY N 27015
LEY ESPECIAL QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES
MINERAS EN REAS URBANAS Y DE EXPANSIN URBANA

No se otorgarn ttulos de concesin minera

Limitaciones en reas urbanas
metlica y no metlica, ni se admitirn solicitudes de
petitorios mineros en reas urbanas que hayan sido
El otorgamiento de ttulo de concesiones mineras
o sean
calificadas
como tales por ordenanza
Limitaciones
en reas
expansin
urbana
metlicas
y no de
metlicas
en reas
de expansin
municipal expedida por la Municipalidad Provincial,
urbana, calificadas
como
tales de
porexpansin
ordenanza
Las concesiones
mineras
en reas
de acuerdo con los procedimientos y parmetros
municipal
vigente
fecha
formulacin
urbana
se otorgan
por en
un la
plazo
dede
hasta
10 (diez) del
dispuestos
por
el
Reglamento
de Acondicionamiento
Vigencia
de
concesiones
petitorio,
deber
autorizado
aos,
renovables
por ser
plazos
de igualmediante
trmino, resolucin
de
Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente,
ministerial
de Energa
y Minas, previo
acuerdo
con lo del
queMinisterio
se establece
en el Reglamento.
aprobado por el Decreto Supremo N 007-85-VC,
de Concejo
de la Municipalidad
SloAcuerdo
en los casos
de transformacin
a que se refiere
publicado el 20 de febrero de 1985; y que descansen
Provincial
correspondiente.
el Artculo
7, dicha
renovacin se realizar bajo las
en criterios netamente urbansticos, conforme a las
condiciones sealadas en el Artculo
normas sobre la materia.
2 de la presente Ley
Excepcionalmente, mediante una Ley Especial se
autorizar la admisin de petitorios y
el otorgamiento de concesiones mineras en reas urbanas.
(De conformidad con la Ley
N 27560, publicada el 24.11.2001).

11.- PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

LEY N 27651
LEY DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEQUEA
MINERA Y LA MINERA
ARTESANAL

-Objeto de la ley
La presente Ley tiene por objeto introducir en la legislacin
minera un marco legal que permita una adecuada
regulacin de las actividades mineras desarrolladas por
pequeos productores mineros y mineros artesanales,
propendiendo a la formalizacin, promocin y desarrollo de
las mismas.

CONDICIONES DE PPM Y PMA

(Segn Art. 10 que sustituye al Art. 91 del TUO)

Pequeo Productor Minero

Productor Minero Artesanal

Posean por cualquier ttulo hasta 2000 Has.

En forma personal o como conjunto de

entre denuncios, petitorios y concesiones

Mineras.

personas naturales o jurdicas, se dedican

habitualmente y como medio de sustento a
la explotacin y beneficio de minerales,
realizando actividades manuales o con
equipo bsico.

Posean una capacidad instalada y/o

beneficio lmite hasta 350 TM / da.
Con excepcin de materiales de
construccin, arenas, gravas aurferas de
placer, materiales pesados detrticos en que
la capacidad instalada lmite hasta 3000 m3 /
da.

Poseen por cualquier ttulo hasta 1000

Has. entre denuncios, petitorios y
concesiones o hayan suscrito acuerdos o
contratos segn lo establece el reglamento
de la presente ley.
Presentan una capacidad instalada y/o
beneficio lmite hasta 25 TM / da o
200
3
m / da

PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

Empadronamiento. (Art. 26 D.S. 0132002-EM)

A fin de hacer uso de derecho de

preferencia se empadrono hasta fines de
junio del 2002.
PMA que se encontraba en actividad en
determinada rea en forma individual o
colectivamente organizados y registrados
por la DGM.
Que el rea que venan ocupando en forma
pacfica debera ser rea Libre o rea de
Libre Denunciabilidad o en reas de no
Admisin de Petitorios.

Registro Administrativo de Productores

Mineros Artesanales. (Art. 12 D.S. 0132002-EM)

Listado a cargo de la DGM, en que figuran las

personas naturales y juridicas que han
acreditado y mantienen de acuerdo a ley la
condicin de PMA.
Acreditacin de titularidad de todos sus
Derechos dentro de la provincia o provincias
conlindantes.
En caso de acuerdo o contrato de explotacin,
se identifican los DM de terceros, indicando
nombre, cdigo, Has; as como la descripcin
del rea(s) en que se ha elaborado el contrato de
explotacin.
Si se trata de DM cesionado de terceros, se
debe adjuntar copia del contrato de cesin
vigente con certificacin de inscripcinen la
SUNARP.

. Caractersticas Generales de la Pequea Minera y

Minera Artesanal

Estratos de la minera en el Per

El contexto legal vigente conformado por la Ley General de Minera D.S. 014-92EM , la Ley N 27651 de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
Minera Artesanal y su respectivo Reglamento D.S. 013-2002-EM. , ha
determinado definiciones y parmetros de la actividad minera peruana que se
expresan en el siguiente cuadro y que se sustentan en dos aspectos:
a.- La Extensin de Concesiones Mineras
b.- La Capacidad Productiva

ESTRATOS
Estrato

(Art. 10 sustituye al Art. 91 del TUO)

Extensin de Concesin

Capacidad Productiva

Gran Minera

Ms de 2000 Has.

Ms de 5000 TM/da

Mediana Minera

Ms de 2000 Has.

Hasta 5000 TM/da

Pequea Minera

Hasta 2000 Has.

Hasta 350 TM/da (1)

Minera Artesanal

Hasta 1000 Has.

Hasta 25 TM/da

Materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de

placer, metales pesados Detrticos.
(1)
Hasta 3000 m3 / da.
(2)
Hasta 200 m3 / da.

(2)

Caracteristicas de la Pequea
Mineria y Mineria Artesanal
Pequea Minera
- Opera legalmente en sus concesiones mineras.
-

Usa tecnologa apropiada.

Paga impuestos.

Cumple con las Obligaciones de la ley.

La mayor parte de insumos que utiliza son producidos

por la industria nacional.

Caractersticas de la Mineria
Artesanal
Minera Artesanal
-

En algunos casos, ocupan ilegalmente concesiones mineras.

Muy pocas pagan impuestos.

Utiliza herramientas simples y manuales.

No cumplen con las obligaciones de ley.

Utilizan tecnologa y prcticas ambientales inaceptables.

Explotacin irracional del recurso minero.

Impactos ambientales negativos tanto en la etapa de

explotacin como la del beneficio.

Poblacin estimada entre 30 mil a 40 mil mineros artesanales,

es una fuente generadora de trabajo

Continua. Caracteristicas de la
Minera Artesanal
Minera Artesanal
Comunidades Mineras ubicadas en reas rurales donde no existe
la presencia del Estado
Generan conflicto en algunos casos con los titulares mineros
Incertidumbre e Inseguridad Jurdica
Superposicin de reas de trabajo con rea de vivienda
Actividad productiva desarrollada de manera individual o en
pequeos grupos
Incorrecta utilizacin del mercurio y del Cianuro
Desconocimiento de alternativas tcnicas
Manejo inapropiado de insumos

Fortalezas, Debilidades , Oportunidades y Amenazas de la

Minera Artesanal.
Fortalezas
La minera artesanal trabaja por lo general sobre yacimientos
marginales, cuya explotacin por mtodos convencionales
frecuentemente no es econmica
Debilidades
Las operaciones minero artesanales se encuentran ubicadas en reas
geogrficas muy dispersas, generalmente en lugares aislados, donde la
presencia del Estado es muy dbil, lo que dificulta su labor fiscalizadora y
desacredita la formalidad

12.- NO METALICOS CAUCE DE RIOS

DECRETO SUPREMO N 011-93-TCC

Declrase que las canteras de minerales no metlicos de

materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras
que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren
ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 kms. medidos a
cada lado del eje de las carreteras, se encuentran
permanentemente afectadas a estas y forman parte integrante
de dicha infraestructura vial. En la Franja Amaznica que se
encuentra a menos de 500 metros sobre el nivel del mar, la
afectacin se extender hasta una distancia de 15 kilmetros a
cada lado del eje de las carreteras. La afectacin se aplica en
la Red Vial Nacional que incluye las rutas nacionales,
departamentales y vecinales.

13.- PERITOS MINEROS

Para postular a la nominacin de Perito Mineros los
Podrn ser nominados
como Peritos
Mineros
los
profesionales
debern
presentar
una solicitud
profesionales, con ttulo
universitario
de ingeniero
escrita
dirigida al Director
General de Minera
de minas,
ingeniero
gelogo elos
ingeniero
civil, que
los siguientes
documentos:
- DE LOS PERITOS
Las operaciones
MINEROS
tcnicas
que acompaando
realizarn
Peritos
Mineros
son:
renan los
requisitos
que seala
el Artculo
3
delgeodesica
Ttulo
dePartida
ingeniero
de base
minas,
ingeniero gelogo,
a) Verificacin
y enlace
dela)Punto
de
a una
presente
Reglamento
y no se civil
encuentren
incursos
colegiado
y hbil para el
establecida
por el
Institutoingeniero
dentro
de la sancin
sealada
encontrol
el numeral
4 del
ejercicio
Geogrfico
Nacional
o a dos
puntosprofesional;
de
suplementario
Artculo
del presente
Reglamento.
b) Registro
nico de Contribuyentes (RUC);
establecido
por17
la autoridad
c)las
Currculum
VitaeUTM
que de
acredita
experiencia
competente, determinando
coordenadas
los vrtices
del
- DE LAS OPERACIONES
TECNICAS
mnima de cinco (5) aos en topografa,
derecho minero;
geodesia yy/o
cartografa.
En caso
de haber actuado
b) Relacionamiento entre denuncios
Concesiones
Mineras
como Perito Minero deber
formulados hasta antes delanteriormente
14
presentar la relacin de todas las diligencias
de diciembre de 1991;
efectuadas
en los dos
c) Inspecciones oculares, periciales
comprobaciones
topogrficas
y ltimos aos;
d) Presentar
el Comprobante de pago que
evaluaciones necesarias para
el
corresponda
de acuerdo a lo establecido en el
establecimiento de servidumbres
o similares;
nicoen
dedenuncias
Procedimientos
d) Inspecciones oculares oTexto
periciales
por Administrativos
del Ministerio de Energa y Minas.
internamiento en derechos-TUPAmineros
ajenos;
e) Inspecciones oculares o periciales por denuncias de extraccin de
mineral sin derecho
alguno en agravio del Estado;
f) Las valuaciones, tasaciones, cubicaciones y dems que se deriven
de cualquier causa;
g) Las dems operaciones y peritajes que se determinen a juicio de
la autoridad minera.

14.- MULTAS Y PENALIDADES

RESOLUCION MINISTERIAL N 353-2000-EM/VMM
Aprobar la escala de multas y penalidades que se aplicarn en caso de
incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera y sus respectivas normas reglamentarias, de acuerdo al
detalle que se indica en el Anexo que forma parte integrante de la presente
Resolucin.

15.- CONTRATISTAS MINEROS

DECRETO SUPREMO N 043-2001-EM
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 11) del Artculo 37

- AtribucionesdeldeTexto
los titulares
de concesiones mineras
nico Ordenado de la Ley General de Minera, los titulares
- De

Para la inscripcin en el Registro a que se contrae el artculo

de concesiones
gozan mineros
del atributo
de contratar
la ejecucin
de los
anterior,
los contratistas
debern
presentar
una solicitud
la inscripcin
de
los
contratistas
mineros
trabajos
de exploracin,
desarrollo,
explotacin
ante
la autoridad
competente
del Sector
de Energayybeneficio,
Minas de con
la
empresas
especializadas
inscritas
en
la
Direccin
General
de
Minera
jurisdiccin en donde realizarn sus actividades, o en la sede central
El plantel
tcnico mnimo
del contratista
estar conformado
por de los
del Ministerio.
La solicitud,
puede presentarse
en cualquiera
profesionales
de la actividad
minera,
quienes
registros especializados
y oficinas del Ministerio
de Energa
y Minas
e ir dirigida al
laborarn
a
tiempo
completo
de
acuerdo
con
la
siguiente
escala:
Director General de Minera de dicho sector.

16.- DECLARACIN ANUAL CONSOLIDADA (D.A.C.)

Aprueban formulario de la Declaracin Anual Consolidada que
debern presentar los titulares de la actividad minera
RESOLUCION MINISTERIAL N 184-2005-MEM-DM
Decreto Supremo N 014-92-EM
Que, el artculo 38 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de
Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM dispone que
la concesin minera obliga a su
trabajo, obligacin que consiste en
la inversin para la produccin de
sustancias minerales; asimismo,
seala que la produccin debe
acreditarse con la liquidacin de
venta, las mismas que debern
presentarse ante la autoridad minera
en el formulario proporcionado por
sta, dentro de los 180 das
siguientes al vencimiento de cada
ao calendario, respecto de las
ventas de dicho ao;

Para la presentacin de la
En Lima, elAnual
titular
minero (o el titular minero (o
En provincias,
Declaracin
Consolidada
representante
legal
debidamente
representante
legal debidamente
(DAC),
los titulares
mineros
debern
acreditado
con
Carta
acreditado
con Carta
acceder
va Internet
a laPoder
pgina
Web:Poder
Legalizada)
podr
acercarse
a
laacercarse
Legalizada) podr
a la
http://extranet.minem.gob.pe,
para
lo
oficina
de
la
Direccin
General
de
oficina
deun
la Direccin
cual debern contar
con
Nombre Regional de
Minera
(DGM)
del
Ministerio
Energa
y Minasde
(DREM) de su
de Usuario y Clave
Secreta
Energa
y
Minas
con
su
Documento
(password) queregin.
sern entregados
Nacional
de
Identidad
(DNI). El
hasta la fecha del vencimiento
de la
horario
de
atencin
para
realizar
presentacin (30 de junio de cada este
trmite,
que no
generar
costo
ao)
mediante
una
de las siguientes
alguno para el titular, ser de lunes a
modalidades:
viernes de 8:30 a.m. a 4:30 p.m.

17.- MANUFACTURA DEL ORO

LEY N 27977
Publicada el 29.05.2003. Regl. D.S. N 052-2004-EF(20.04.04)
Declrase de inters nacional el
Las ventas que realicen
mineros
fomentolos
delproductores
empleo productivo
a
las
Bolsas
de
Productos,
- Objeto de la Ley de oro a travs de
travs de la manufactura de oro.
Es requisito
realizaro las
operaciones
de
mediantepara
contratos
certificados
de depsito
venta
a que se refiere
el presente
artculo,de
que los
expedidos
por Almacenes
Generales
-Venta de
oro
a
travs
de
las
Bolsas
de
Productos
El Ministerio
de
Educacin
en coordinacin
productores
mineros
de oro estn
registrados
en
Depsitos
supervisados
por lacon
Superintendencia
el Ministerio
dedeEnerga
y Minas,
Gobiernos
el Ministerio
Energalos
ydarn
Minas;
y, que los
Bancade
Seguros,
derecho
a un
- Capacitacin
Regionales
y los
Gobiernos
Locales
de
las
compradores
especifiquen
elproductores
destino del respecto
oro
saldo
a favor
de
dichos
al
Regiones en
cuya
circunscripcin
se consignado en los
adquirido:
monto
que hubiera sido
desarrollea.
actividades
Para
atesoramiento;
de extraccin
comprobantes
de pagoy/o
correspondientes a la
industrializacin
del
oro, promover
la
educacin
b. Para
produccin
de joyera
destinada
al
adquisicin
de bienes,
servicios,
contratos
de
y capacitacin
paradomstico;
la transformacin
y de importacin,
mercado
o, plizas
construccin
y las
manufactura
del
oro.
c. Para
produccin
de joyera
destinada al contenidas
sindoles
aplicable
las disposiciones
mercado
en losexterior.
artculos 34 y 35 del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
aprobado mediante Decreto Supremo N 055-99EF.(T.275,096)

18.- CONTRATOS DE ESTABILIDAD

LEY N 27341
Los contratos de estabilidad a que se refieren los
dos artculos anteriores de esta Ley, garantizarn
al titular de actividad minera los beneficios
siguientes:
a)Estabilidad tributaria.
b) Libre disposicin de las divisas generadas por
sus exportaciones, en el pas o en el
extranjero.
c) No discriminacin en lo que se refiere a tipo
de cambio, en base al cual se convierte a
moneda nacional el valor FOB de las
exportaciones y/o el de ventas locales.
d) Libre comercializacin de los productos
minerales.
e) Estabilidad de los regmenes especiales,
cuando ellos se otorgan, por devolucin de
impuestos, admisin temporal, y otros similares;
f) La no modificacin unilateral de las garantas
incluidas dentro del contrato.

En cualquier momento, los titulares

de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refiere
el presente Ttulo, podrn optar por la
renuncia total del rgimen de
estabilidad tributaria, por una sola y
definitiva vez, siendo de aplicacin el
rgimen comn.

19 IMPUESTOS
DECRETO SUPREMO N 004-85-EM-VM
LEY N 27623
la Ley General de Minera, Decreto
Legislativo 109 establece la
obligacin de las empresas mineras
de realizar obras para proporcionar a
su trabajadores que laboren en zonas
alejadas de las poblaciones un lugar
adecuado para su desarrollo integral,
de acuerdo a la dignidad humana, que
incluye la construccin de viviendas,
de escuelas, de instalaciones de
recreacin y de servicios

Objeto de la ley
Los titulares de concesiones mineras a que
se refiere el Decreto Supremo N 014-92EM, Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, tendrn derecho a la
devolucin definitiva del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto de
Promocin Municipal que los sean
trasladados o que paguen para la
ejecucin de sus actividades durante la
fase de exploracin

20 CIERRE DE MINAS
LEY N 28090
La presente ley tiene por objeto regular las obligaciones y
-Objeto El Planprocedimientos
que es
deben
cumplir los de
titulares
de la
de Cierre de Minas
un instrumento
gestin
para
la elaboracin,
El ambiental
Plan deactividad
Cierre
deminera
Minaspor
deber
describir
laspresentacin
medidas
conformado
acciones
tcnicas
y legales,de e
-Definicin
del
Plan
de
Cierre
de
Minas
implementacin
Plan
de Cierre
Minas
yde
la constitucin
rehabilitacin,
su costo,
ladel
oportunidad
y losde
mtodos
efectuadas
por
los titulares
mineros,
destinado
a establecer
las garantas
ambientales
correspondientes,
que aseguren
control
y de
verificacin
paraadoptar
las etapas
medidas
que
se deben
a finde
deOperacin,
rehabilitarCierre
el rea
- Contenido
delelPlan
dedeber
Cierre
de
Minas
cumplimiento
de
las
inversiones
que
comprende,
Final
y Post
Cierre.
Asimismo,
el monto
y plan
utilizada
o
perturbada
por
ladeber
actividad
minera
para
que
stacon
El
operador
minero
presentar
a indicar
la autoridad
sujecin
losCierre
principios
de proteccin,
y
de alcance
constitucin
deagarantas
exigibles.
caractersticas
de ambientales
ecosistema
con un
competente,
el Plan
de
de Minas,
encompatible
el plazopreservacin
mximo
medio ambiente
y con
laImpacto
finalidad
deymitigar
ambiente
saludable
ydel
adecuado
para
el desarrollo
de la vida
de
un
ao,recuperacin
a partir
de
lalos
aprobacin
delCierre
Estudio
deMinas
-Plazo
de
presentacin
de
Planes
de
de
sus
impactos
negativos
a la
salud
dede
laycada
poblacin,
La Ambiental
autoridad
competente
elde
Cierre
Final
la preservacin
(EIA)
y/o paisajista
del otorgar
Programa
Adecuacin
Manejo el
circundante
y la propiedad.
rea,
labor o ecosistema
instalacin,
una vez comprobado
el
Ambiental
(PAMA), respectivamente.
-Certificado
de Cierre
Progresivo establecidas en el Plan de
cumplimiento
de las disposiciones
Cierre de Minas.

Sancion
es

21 CONSEJO DE MINERIA
RESOLUCION MINISTERIAL N 028-82-EM-CM
El Consejo de Minera es el rgano de la Jurisdiccin

- Misin
Administrativa en materia de Minera, encargado de conocer
-

Consejo
de en
Minera,
el cumplimiento
de su misin
y y
y resolver,
ultimapara
instancia
todos los asuntos
mineros
funciones,
ejercer lascuenta
dems atribuciones que le asigna la Ley General
Organizacin
con
la
siguiente
Organizacin:
de Minera, el presente
Reglamento y dems normas legales.
1.- Cinco Vocales Titulares, quines elegirn de su seno para
cada ao calendario un presidente y un Vicepresidente. Tres
de los miembros del Consejo sern abogados y dos
ingenieros de minas o gelogos
colegiados.
2.- Dos o mas Vocales Suplentes, conservando en lo posible,
la proporcionalidad de los Titulares, entre abogados e
ingenieros de minas o gelogos.
3.- Un Secretario Relator-Letrado.
4.- Personal Administrativo necesario para su
funcionamiento.

22.- TIERRAS
LEY N 26505
La presente Ley establece los principios generales
necesarios para promover la inversin privada en el
desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del
territorio nacional y de las comunidades campesinas y
nativas

Las concesiones para fines no agropecuarios ni forestales

que otorguen los Sectores de acuerdo a su competencia,
para el desarrollo de actividades dentro de las zonas de
proteccin ecolgica, deben sujetarse estrictamente a las
normas de proteccin del medio ambiente.

23.- CANON
Ley N 26472

Marco Legal del Canon Minero

Saba que
el Reglamento de la Ley del Canon contradice la
Constitucin al definir el canon minero? , al calcular el
canon, se est dejando fuera al menos siete ingresos y
rentas que obtiene el Estado de la actividad minera, pese
a que la Constitucin manda considerarlos todos? la
legislacin sobre el canon ha cambiado ocho veces en los
ltimos cuatro aos? segn una investigacin de Desco
y CAD, a julio del 2004, ni siquiera la mitad de los
municipios ubicados en zonas mineras estaba suscrita a El
Peruano?

PREGUNTAS FRECUENTES

VIGENCIA FORMAL Y SOCIAL

CONTRIBUCION DEL CANON Y REGALIA

Las empresas del sector minero al igual que las otras
compaas que operan en el pas pagan el Impuesto a la Renta
(IR) de tercera categora. Del IR minero, que ascendi en el
2008 a S/. 6 743 millones, el Estado destina el 50 por ciento,
como Canon Minero a los Gobiernos Subnacionales.
La transferencia del Canon Minero del 2008, registr un
descenso de 16,2 puntos porcentuales con relacin al 2007,
sumando S/. 4 319 millones.
Asimismo, la Regala Minera tuvo una ligera contraccin de
0,2 por ciento debidoa un menor ingreso por el valor de la
produccin anual de los titulares mineros, lo que arroj la cifra
de S/. 498 millones.

24.- REGALA MINERA

LEY N 28258

- Objeto de
Ley Ley tiene por objeto establecer la regala minera,
La la
presente
-

constitucin,
determinacin,
administracin,
distribucin
Lasu
regala
minera es
la contraprestacin
econmica
que los
y
utilizacin.
titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la
Definicin
de regala
explotacin
de losminera
recursos minerales metlicos y no
metlicos.
La regala minera ser pagada sobre el valor del concentrado
Constitucin
de regala
minera
o su equivalente,
conforme
a la cotizacin de los precios del
La
regala
minera
se
determinar
mensualmente aplicando lo
mercado internacional.
establecido en los artculos 3 y 5 de la presente Ley.
En el caso de las empresas integradas que transformen sus
Determinacin
de la despus
regala
minera
propios
productos
del proceso
Los
rangos
para el pago
de regala
minerade
esconcentracin
sobre el valorde
lasconcentrado
partes valiosas
un agregado de minerales, la base de
de
o sude
equivalente:
clculo se
obtendr
al valor bruto
de venta
del
a)Primer
rango:
hastarestando
US$ 60 (sesenta)
millones
de dlares
Rangos
para
el elpago
de regala
minera hasta llegar al valor
producto
final
los
deciento).
tratamiento
anuales
paga
1%costos
(uno por
deSegundo
concentrado
o su
a su
valor
de mercado
b)
rango:
porequivalente
el exceso de
US$
60 (sesenta)
debidamente
millones
hastajustificado.
US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares
anuales paga el 2.0% (dos por ciento).
c) Tercer rango: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte)
millones de dlares anuales paga el 3% (tres por ciento).

En conclusin- Regala Minera

La Regala Minera es una contraprestacin econmica que los
titulares de concesiones mineras de la Gran y Mediana
Minera deben pagar mensualmente al Estado. Los Pequeos
Productores Mineros (PPM) y los Productores Mineros
Artesanales (PMA), no estn afectos al pago de Regala
Minera, que fue establecida por la Ley N 28258, emitida el 24
de junio de 2004.
Constitucin de la Regala Minera
La Regala Minera ser pagada sobre el valor del concentrado o
su equivalente, conforme a la cotizacin de los precios del
mercado internacional.

25.- GESTIN AMBIENTAL

a.

Decreto Supremo N 044-98-PCM.- Aprueban reglamento nacional

para la aprobacin
de estndares
calidad ambiental
DECRETO
SUPREMO
Nde044-98-PCM
(1)y limites
mximos permisibles. Ley N 28817 (22.07.06)
Estndares
Calidad
y Limites
Permisibles.
b. de
Ley
N 28245.- Ambiental
Ley marco del sistema
nacionalMximos
de gestin ambiental.
c.
Decreto
Supremo
N 008-2005-PCM.Aprueban
reglamento
de la ley N
El presente
reglamento
tiene por finalidad
establecer
las
28245,etapas
ley marco
del
Sistema
Nacional
de
Gestin
Ambiental
y los procedimientos para la aprobacin de: (a)
d.
Ley N
28611.Ley General
del Ambiental
Ambiente. (ECA) y (b) los
los Estndares
de Calidad
e.
Ley Lmites
N 28804
LeyPermisibles
que regula
la Declaratoria
de Emergencia
Mximos
(LMP)
de las emisiones
Ambiental.
y efluentes.
f.
Ley N 28817.- Ley que establece plazos para la elaboracin y
aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y de Lmites Mximos
permisibles de contaminacin ambiental.
Las solicitudes y propuestas para el establecimiento y/o
revisin de ECA y LMP deben ser presentadas al
Solicitudes y propuestas
MINAM, por alguno de los miembros de la Comisin
Tcnica Multisectorial (CTM), fundamentando la
necesidad de establecer los mismos y adjuntando los
estudios preliminares que correspondan.

Definicin

Etapas del procedimiento

(Los procedimientos de formulacin de ECAs y LMPs tendrn

las siguientes etapas: (a) inicial, (b) estudio, (c) consulta pblica,
(d) decisin y (e) aprobacin.

Continuacin25.- GESTIN AMBIENTAL

Etapa inicial

Etapa de estudio

La etapa inicial comprende la recepcin de solicitudes y

propuestas de ECA y LMP, as como su inclusin en el
Programa Anual. Est a cargo del MINAM la formulacin del
Programa Anual. Esta etapa concluye con la aprobacin del
Programa Anual por la CTM.
La etapa de estudio comprende los anlisis tcnicos,
socioeconmicos y ambientales, las consultas tcnicas e
intersectoriales y la preparacin del informe y del
anteproyecto.

Sin perjuicio de la reglamentacin que dicte el MINAM en esta

Etapa de consulta pblica materia, para la consulta pblica se proceder de la siguiente
forma:
a) El
Grupos
Estudiodecide
Tcnico la
Ambiental
(GESTA) conducir
la
En esta
etapa
ladeCTM
recomendacin
o no del
consulta Si
pblica
de los ECA, mientras
que la
el Sector
asignado lo har
anteproyecto.
el anteproyecto
no recibe
recomendacin
de para
los LMP.
Etapa de decisin
aprobacin
la CTM,
lo devolver
al Sector oenGESTA,
is
b) Se de
efectuar
la publicacin
del anteproyecto
el Diario Oficial
El
poniendo
su
revisin
u
otras
medidas
que
se
consideren
pertinentes,
Peruano.
debiendo
indicar los fundamentos
decisin.
c) Simultneamente
el informede
se la
pondr
a disposicin de los interesados.
Etapa de aprobacin
d) Se recibirn comentarios u observaciones por escrito de los interesados,
El CONAM
remitir a la Presidencia del Consejo de Ministros
dentro del plazo de 30 (treinta) das calendario, contados a partir de la
el proyecto
o LMP,
para su aprobacin mediante Decreto
fecha dedelaECA
publicacin
efectuada.
Supremo, debiendo ser refrendado por los Sectores involucrados.

26.- Pasivos Ambientales

a.

Ley N 28271.- Ley que regula los pasivos ambientales de la

actividad minera.
b. Decreto Supremo N 059-2005-EM.- Aprueban reglamento
de pasivos ambientales
de la actividad minera.
Ley N 28271
Ley Que Regula Los Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera
Objetivo
LaIdentificacin
presente Ley tiene
porresponsables
objeto regular
identificacin
de los pasivos
de los
delalos
Pasivos Ambientales
la actividad
minera,
la de
responsabilidad
y el
Elambientales
Ministerio de
de Energa
y Minas
a travs
su rgano tcnico
financiamiento
para la aremediacin
de lasdereas
afectadas por
stos,
competente
identificar
los responsables
las operaciones
mineras
destinados
a su reduccin
y/o de
eliminacin,
la finalidad
de mitigar
que
abandonaron
depsitos
residuos, con
labores
o instalaciones
sus impactos
negativos
la salud deenla sus
poblacin,
al ecosistema
mineras,
generando
pasivosa ambientales
diversas modalidades.
Presentacin
del
Plan
de
Cierre
de
Pasivos
Ambientales
circundante
y la propiedad.
Tambin
identificar
a los titulares de la concesin minera inactivos
de los responsables
de los Pasivos
Ambientales
EstosIdentificacin
estudios tendrn
como referencia
los lmites
mximos
que mantienen el derecho de concesin y vigencia minera hasta la
El Ministerio
de Energa
Minas establecidos
a travs depor
su las
rgano
tcnico
permisibles
o estndares
de ycalidad
autoridades
actualidad y arrastran pasivos ambientales.
competente competentes,
identificar asegn
los responsables
las operaciones
mineras
ambientales
corresponda,depara
lo cual presentarn
de residuos,
laboresa las
o Guas
instalaciones
suque
Planabandonaron
de Cierre de depsitos
Pasivos Ambientales,
conforme
sobre
mineras,
generando
pasivos ambientales
diversas modalidades.
Cierre
de Pasivos
Ambientales
aprobadas en
porsus
la Direccin
General de
TambinAmbientales
identificar Mineros
a los titulares
de la concesin
minera
inactivos
Asuntos
del Ministerio
de Energa
y Minas,
con
que mantienen
el derecho
concesin
y Salud.
vigencia minera hasta la
opinin
de los Ministerios
de de
Agricultura
y de
actualidad y arrastran pasivos ambientales.

Continuacin

26.- Pasivos Ambientales

DECRETO SUPREMO N 059-2005-EM

Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera
Toda entidad que haya generado pasivos ambientales mineros est
Responsabilidad por la remediacin
ambiental.
obligada a presentar
el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
ante el Ministerio de Energa y Minas, en el plazo mximo de un ao
De los objetivos y el contenido
delpublicado
Plan de Cierre
el presente
de
Pasivos
Reglamento
Ambientales
y a ejecutarlo
Mineros.
conforme aal
Elluego
Plan de
de
Cierre
Pasivos
Ambientales
Mineros
debe
ser elaborado
cronograma
y trminos
que apruebe
la Direccin
General
de Asuntos
nivel
de factibilidad,
en base
a la estructura
sealada
en el Anexo
del
Ambientales
Mineros. aEnfin
los de
casos
de reinicio
de operaciones
de
presente
Reglamento,
alcanzar
de manera
efectiva ylos
No declarar pasivos ambientales mineros que se encuentren dentro del
aquellos titulares
que pretendan utilizar un rea, labor o instalacin que
siguientes
objetivos:
Infracciones y Sanciones
rea de su concesin en el plazo sealado en el artculo 8 del presente
unfsica
pasivo
ambiental
a)constituye
Estabilidad
a largo
plazo. minero, estarn sujetos a la misma
Reglamento, ser sancionado con una multa de 100 UIT, salvo que sean
b)obligacin.
Estabilidad
qumica
largode
plazo.
Nopequeos
cumplir
con presentar
el aPlan
Cierre artesanales,
de Pasivos en cuyo
el plazo
productores
mineros
o mineros
caso
c)
Remediacin
de
las
reas
afectadas.
sealado
en
el
presente
Reglamento,
ser
sancionado
con
una
multa
sern sancionados con una multa de 20 UIT. La aplicacin dedelas
d)
alternativo
reasde
o instalaciones.
Incumplir
el Uso
cronograma
o lade
ejecucin
de
medidas
dispuestas
por la la
hasta
250
UIT.
La no
aplicacin
la las
multa
indicada
no titulares,
enerva
multas
indicadas
enerva la
obligacin
de dichos
de
e)
Determinacin
de
las
condiciones
del
posible
uso
futuro
de
dichas
autoridad,
as
como
la
incursin
en
cualquier
otra
infraccin
a
las
obligacin
presentar
el Plan
de Cierre
de Pasivosque
Ambientales
presentar de
el Plan
de Cierre
de Pasivos
Ambientales
fuera de su
reas
o
instalaciones.
normas
establecidas
en
el
presente
Reglamento
y
las
normas
correspondiente.
responsabilidad.
ambientales relacionadas con el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros, el infractor ser sancionado de acuerdo a la escala de multas
del Ministerio de Energa y Minas.

27.- APORTE DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO

DECRETO SUPREMO
N 071-2006-EM

Programa
Objeto

Las empresas mineras en general, y la EMPRESA en

particular, han decidido constituir fondos privados que se
especifican ms adelante a los que se acreditarn aportes
Reside
en la capacidad
de la EMPRESA
de
ejecutarala
Los
recursos
de
FONDO(S)
sern
destinados
la ejecucin
de obras,
econmicos
delos
naturaleza
voluntaria,
extraordinaria
y
Minero
de
Solidaridad
con
el
Pueblo,
inversin
que
supone
el
APORTE(S)
en
forma
oportuna
y
programas
en adelantedestinado
simplemente
el o los PROYECTO(S), en
temporal,y/o
en proyectos,
adelante APORTE(S),
a la ejecucin
eficaz,
con
sus
propios
recursos,
apoyando
la
lucha
contra
la
lo de
posible,
en
el
siguiente
orden
de
prioridades:
un Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, para
pobreza
que
el
ESTADO
ha
establecido
como
prioridad.
-Nutricin
deelmenores
de 0 ay 5contribuir
aos de edad
promover
bienestarprincipalmente
y desarrollo social
a la y madres
gestantes.
mejora de las condiciones de vida de las poblaciones y
- Educacin
primaria
y programas
de apoyo
y de capacitacin
comunidades
ubicadas
principalmente
en educativo
las zonas de
tcnica.
influencia de la actividad minera, mediante la ejecucin de
-Salud.
obras, programas y/o proyectos.
- Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestin pblica para la
identificacin y viabilidad de proyectos orientados a agilizar el uso de otros.
- Apoyo y desarrollo en la promocin de cadenas productivas y/o de proyectos
de desarrollo sostenible ms all de la vida til de la operacin minera.
-Infraestructura bsica en energa elctrica, agua, saneamiento y desarrollo;
mantenimiento y reparacin de vas de acceso y caminos rurales.
- Obras de impacto local o regional, con uso intensivo de mano de obra no
especializada de la localidad, gestionadas por la poblacin, comunidad o
autoridad local, que sean consideradas y prioritarias por stas, en beneficio de
la salud y calidad de vida de la poblacin y/o comunidad.
- Complementar recursos econmicos de terceros o del ESTADO tales como el
canon minero, la regala minera y otros recursos disponibles, para el diseo y
la ejecucin de PROYECTO(S).
- Otros proyectos luego de haber atendido los anteriores, preferentemente de
desarrollo sostenible.

28.-MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS (M.E.M.)

a. Decreto Supremo N 031-2007-EM - Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas
Direccin
El rganos
MinisteriodedeAlta
Energa
y Minas es un organismo pblico integrante

Despacho
Ministerial
DECRETO
SUPREMO
031-2007-EM1
del Poder Ejecutivo, con personera N
jurdica
de derecho pblico y ente

Despacho
Viceministerial
de
Energa
rector del Sector Energa y Minas. Depende funcional y
Despachode
Viceministerial
de Minas
administrativamente
de layPresidencia
depromover
Ministros.el
El
Ministerio
Energa
Minas
tienedel
porConsejo
finalidad

Secretara
General
desarrollo integral y sostenible de las actividades minero-energticas
Oficina
desupervisando,
Administracin
Documentaria
Central
normando
seasiguientes
el caso,yelArchivo
cumplimiento
de las
El Ministerio
de y/o
Energa
y Minas segn
tiene
las
funciones
generales:

Oficina
de
Imagen
Institucional
y
Comunicaciones
polticas de alcance nacional.
- Consejo Consultivo
- rgano de Control Institucional
de Inspecciones
Promover laOficina
Inversin
en el Sector.
Oficina de de
Auditora
Ejercer las potestades
autoridad administrativa del Sector.
Dictar
La la
estructura
orgnica
delde
Ministerio
de Energa
Minas esdelasu
siguiente:
normatividad
general
alcance nacional
en lasy materias
competencia.
Formular, y, en su caso, promover polticas de fomento y tecnificacin de
electricidad, hidrocarburos y minera
Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos mineros y energticos del pas.
Orientar y fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica en el mbito de su
Competencia.
Coordinar y promover la asistencia tcnica en electricidad, hidrocarburos y minera

29.- PREVENCIN DE DESASTRES

RESOLUCIN SUPREMA N 047-2004-EM(1)
a. Resolucin Suprema N 047-2004-EM - Aprueban el Plan de
NACIONAL
prevencin yPLAN
Atencin
de Desastres del Sector Energa y Minas
El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres es un plan
estratgico de largo plazo que define la Poltica Nacional de
SECTORIAL
Defensa Civil DIAGNSTICO
y contiene los objetivos,
polticas, estrategias y
Fenmenos
naturales,
por
liberacin
de
programas que orientan las actividades energa
institucionales y/o
Fenmenos
naturales,
por
cambios
climticos
interinstitucionales para la prevencin y reduccin de riesgos, as
tecnolgicos
como Fenmenos
los preparativos
para la atencin de emergencias y la
rehabilitacin
en
casos
de desastres;
permitiendo
reducir es
losun
daos,
PLAN
SECTORIAL
El Plan Sectorial
de
Prevencin
y Atencin
de Desastres,
Plan
vctimas
y
prdidas
que
podran
ocurrir
a
consecuencia
de
un
Estratgico de Largo Plazo que responde a una Poltica Nacional
fenmeno
o tecnolgico
mediante
contenida natural
en el Plan
accionalpotencialmente
de Prevencindaino,
y Atencin
de
medidas
de
ingeniera,
legislacin,
formacin
ciudadana,
Desastres, y contiene los Objetivos, Polticas, Estrategias,
organizacin,
desarrollo cultural
e inclusin
del concepto
de
Programas y Actividades
que orientan
las actividades
sectoriales
prevencin
en todas ylasreduccin
actividades
pas, as
inclusive
las
para la prevencin
de del
riesgos,
como los
relacionadas
paradeelemergencias
desarrollo. y la rehabilitacin en
preparativos con
paralas
la obras
atencin
casos de desastres, priorizando fundamentalmente la defensa de la
vida de las personas, del medio ambiente y del patrimonio que
intervienen en la ejecucin de las actividades minero-energticas.

30.- INGEMMET (INACC)

-Realizar y fomentar la investigacin de los recursos minerales, energticos e hidrogeolgicos del
pas; generar y actualizar el inventario de los mismos y promover su conocimiento y desarrollo.
-Investigar ya.efectuar
estudios
en
geomorfologa,
la ciologia
y geologa
ambiental
en el mbito de su
Decreto
Supremo
N 008-2007-EM
- Aprueban
fusin del
instituto
DECRETO
SUPREMO
competencia, as Nacional
como estudios
de evaluacin
y monitoreo
deINACC
los peligros
geolgicos en el territorio
de Concesiones
y Catastro
Minero
con el
N
008-2007-EM
nacional a efectoInstituto
de determinar
sus efectos
comunidadyINGEMMET
el medio ambiente.
Geolgico
Mineroeny la
Metalrgico
-Proponer a b.
las instancias
las035-2007-EM
polticas generales
en materia
de investigacin
cientfica y
b. Decretopertinentes
Supremo N
Aprueban
reglamento
de
tecnolgica en lasOrganizacin
diversas reas
de las geociencias
y sus aplicaciones.
y Funcionales
del Instituto
Geolgico, Minero y
-Desarrollar,
mantener
y
actualizar
la
Carta
Geolgica
Nacional
y sus derivaciones
Metalrgico
Aprubese
la fusin- INGEMMET
del Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro temticas, en
coordinacin
con los
organismos
competentes.
DECRETO
SUPREMO
Minero
INACC
con
el Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico
-Identificar,
estudiar
y
monitorear
los
peligros
asociados
a
actividad
INGEMMET. La fusin indicada
se realiza bajomovimientos
la modalidadendemasa,
fusin
N
035-2007-EM
volcnica,por
aluviones,
tsunamis
y otros.
absorcin,
correspondindole
al plazo
Instituto
Geolgico
Minero
ElElproceso
de
fusin
concluir
enyun
no mayor
de sesenta
(60)y la
Instituto
Geolgico
Minero
Metalrgico
tiene
como
objetivo
Metalrgico
INGEMMET
la calidad
entidad
das
calendario,
contados
partir
de la de
entrada
en incorporante.
vigenciaadministracin
de la presente y
obtencin,
almacenamiento,
registro,
procesamiento,
mbitoa de
Competencia
y Funciones
norma;
En eficiente
dicho plazo
previa evaluacin
por parte
de la comisin
de a
difusin
de lay informacin
geocientfica
y aquella
relacionada
la latransferencia
a que
refiere de
el subsuelo,
Artculo los
4 del
presente
Decreto
geologa bsica,
losserecursos
riesgos
geolgicos
y el
Supremo,
el
Instituto
Nacional
de
Concesiones
y
Catastro
Minero

geoambiente. Asimismo, tiene como objetivo conducir el Procedimiento

INACC,
transferir
bienes muebles
e inmuebles,
personal,de
Ordinario
Minerosus
conforme
a lo dispuesto
por recursos,
la Ley General
acervo
documentario,
posicinincluyendo
contractual,
obligaciones,
pasivos y el
Minera
y sus reglamentos,
la recepcin
de petitorios,
activos,
correspondientes,
al Instituto
Minero
y Metalrgico
otorgamiento
de concesiones
minerasGeolgico
y su extincin
segn
las causales
fijadas
INGEMMET.
el proceso,
el Instituto laNacional
de
por la Culminando
ley, ordenando
y sistematizando
informacin
Concesiones
y Catastro
Minero
INACC se
extingue.
georeferenciada
mediante
el Catastro
Minero
Nacional, as como la
administracin y distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad.

31.- TRABAJADORES MINEROS

a. Convenio Internacional N 59.- Convenio por el que se fija la edad de admisin de los nios a los
trabajos industriales
b. Decreto Supremo N 030-89-TR.- Establecen el Ingreso Mnimo Minero.
c. Resolucin Ministerial N 091-92-TR.- Composicin del Ingreso Mnimo Legal
Resumen
d. Decreto Supremo N 031-89-TR.- Declaran
el da 05 de Diciembre de cada ao Da del
Trabajador Minero.
e. Resolucin Ministerial N 426-90-SA-DM.- Dictan dispositivo a fin de salvaguardar la salud de los
Los
nios menores
de quince
no podrn serde
empleados
ni podrn
trabajar en empresas
obreros
y empleados
que laboran
enaos
los campamentos
las empresas
mineras.
industriales,
pblicas
privadas, o en
sus dependencias.
f. Resolucin
Ministerial
No128-94-TR.Directiva
Nacional N 007-94-DNRT, sobre autorizacin de
Establzcase
a
partir
del
01
de
agosto
de
1989
el Ingreso Mnimo Minero, el mismo que no
trabajo del adolescente.
podrNacional
ser inferior
monto que resulte de aplicar un 25% adicional al Ingreso Mnimo Legal
g. Directiva
N al
007-94-DNRT.
vigenteSuprema
en la oportunidad
de pago.
h. Resolucin
N 353-96-RE.Ponen en conocimiento del congreso de la Republica el
convenio N 176 y su reconocimiento N 183 de la organizacin internacional del trabajo (OIT) sobre
seguridad
y salud
en lasa minas.
Tienen
derecho
percibir el Ingreso Mnimo Minero los trabajadores empleados y obreros e
i. Decreto
Legislativo
N 892.Regulan
el derecho
los trabajadores
a participar yensubcontratistas.
las utilidades de
la actividad
minera,
incluido
el personal
quede
labora
a travs de contratistas
la empresa que desarrollan actividades generadoras de rentas de Tercera Categora.
j. Decreto Supremo N 009-98-TR.- Reglamento para la aplicacin del derecho de los trabajadores de
trabajadores
que
laboran
en centrosque
de produccin
tienen
derecho
a percibir
Los Los
trabajadores
de las
empresas
en
el presente
Decreto
Legislativo
la actividad
privada
a participar
en las comprendidas
utilidades
generen
lasminera,
empresas
donde
prestanparticipan
los
Los
trabajadores
que
laboren
en
minas
subterrneas
o
los
que
realicen
labores
directamente
pensin
de
jubilacin
entre
los
cincuenta
(50)
y
cincuenta
y
cinco
(55)
aos
de
edad,
en
las
utilidades
de
la
empresa,
mediante
la
distribucin
por
parte
de
sta
de
un
porcentaje
servicios.
en las
minas
a tajo abierto
tienen
derecho
a8%
percibirapensin
de de
jubilacin
a los
que
en
la
realizacin
de sus
labores
estn
expuestos
los riegos
toxicidad,
deextractivas
lasiempre
rentaLegislativa
anual
antes
de26726.impuestos.
Empresas
Mineras
k. Resolucin
N
Disponen
aprobar
denuncias
de Convenios
sobre
trabajo
cuarenta y cincoe insalubridad,
(45) y cincuenta
(50)laaos
deestablecida
edad, respectivamente.
segn
escala
enclase
el reglamento
nocturno peligrosidad
y empleo de mujeres en los trabajos
subterrneos
de toda
de minas. de la presente Ley.
incluyen
en los
de la presente
Ley a los. trabajadores que laboran en centros
l. Ley N Se
25009.Prueba
Leyalcances
de Jubilacin
de Trabajadores
metalrgicos y siderrgicos.

32.- SUPERINTENDENTE NACIONAL DE REGISTROS

PBLICOS (SUNARP)

a. Resolucin del Superintendente Nacional de Registros Pblicos N 019- 2002-SUNARPS/N.- Establecen normas para la inscripcin de sociedades mineras contractuales y sucursales
Requisitos
la inscripcin
los contratos
de empresas constituidas
en elpara
extranjero
que sedeestablecen
en el pas para desarrollar
actividades mineras.
b. Resolucin del Superintendente Nacional de Registros Pblicos N 052- 2002-SUNARPS/N.Aprueban
reglamento
de Inscripciones
de Registro
de Derechos
Los contratos
que
se presenten
para su inscripcin
debern
contener, Mineros.
adems de lo que seala
el artculo pertinente, lo siguiente:
Cesin Minera
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y
apellidos y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas,
Hipoteca
su denominacin o razn social y los datos de
su partida en el Registro de Personas Jurdicas y
los del poder de su representante;
b)ElIdentificacin
de los derechos
mineros objeto
contrato;
contrato de hipoteca
para su inscripcin
debedel
contener,
cuando menos, la siguiente
c)informacin:
Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
El contrato de cesin minera, para su inscripcin debe contener, cuando menos, la siguiente
a) La obligacin determinada o determinable garantizada por la hipoteca;
informacin:
b) El monto del gravamen determinado o determinable;
a) La cesin que el titular hace de su derecho minero, como cedente, al cesionario;
c) La fecha de vencimiento del plazo de la obligacin garantizada y el inters pactado,
b) La sustitucin del cesionario en todos los derechos y obligaciones del cedente;
cuando consten del ttulo, en el caso de hipotecas que garantizan crditos;
c) La compensacin que abonar el cesionario al cedente;
d) Valorizacin del bien para el caso del remate;
d) El plazo de la cesin.
e) El pacto de diferenciacin de accesorios, si lo hubiere.

33.-OTROS
a. Decreto Ley N 25998.- Modifican Ley General de Minera.
b. Decreto Supremo N 31-95-EM.- Precisan los alcances de las servidumbres de Embalses de Agua para
Fines energticos, industriales y Mineros.
c. Resolucin N 054-96-EF/93.01.- Aprueban estructura denominacin dinmica de las cuentas de la
contabilidad analtica de Gestin Minera.
d. Resolucin Ministerial N 308-2001-EM/VME.- Aprueban Norma Tcnica Uso de la Electricidad en
Minas
e. Ley N 27523.- Ley que otorga facultades coactivas a los ministerios de Energa y Minas; de Industria
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; de Pesquera; y de Transporte,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
f. Resolucin Jefatural N 1038-2002-INACC-J.- Aprueban Directiva que regula conformacin del Catastro
No Minero y establece criterios para tratamiento de la informacin sobre reas Protegidas y/o Restringidas
a la actividad.

Continuacin. 33.- OTROS

g. Directiva 004-2002-INACC/J
h. Ordenanza Regional 020-2004-CR/GRL.- Funcionamiento de Dragas y Actividades Mineras en la
Regin Loreto
i. Resolucin Jefatural 2985-2005-INACC/J.- Aprueban Directiva que norma la atencin de los usuarios
mineros y visitantes en el local institucional del INACC.
j. Directiva 002-2005-INACC/J.- Normas que regulan la atencin a los usuarios Mineros y visitantes a la
institucin.
k. Resolucin Ministerial N 179-2006-MEM/DM.- Declaran que diversos Gobiernos Regionales han
concluido en el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de Energa y Minas.
l. Expediente N 1062-04.- Proceso de Accin Popular
m. Resolucin N 141-2006-MEM/CM.- Consejo de Minera
n. Ley N 29023 ley que regula la comercializacin y uso del cianuro o. Transportes y Comunicaciones ,
Resolucin Ministerial N 577-2007- MTC/02 Aprueban procedimiento de aprobacin de inversiones en
infraestructura vial de servicio pblico realizadas por empresas mineras
p. Decreto Supremo N 009-2008-EM Modifican Inc. h del artculo 14b del D.S. N 018-92-EM referente
a reas de no admisin de denuncios o petitorios mineros
q. Decreto Supremo N 018-2008-EM Aprueban Rgimen de Notificaciones
a Domicilio Electrnico Personal

RECUERDE QUE:

NORMALMENTE LOS
IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS
GENERAN GRANDES
CONFLICTOS CON LAS
PARTES AFECTADAS

Y Por ltimo...
Un buen Estudio de las normas mineras , asegura
el xito de cualquier PROYECTO MINERO pues
MINIMIZA LOS COSTOS Y MAXIMIZA SU
RENDIMIENTO
Y LO MS IMPORTANTE!
ASEGURA UN FUTURO PARA LAS
GENERACIONES VENIDERAS
DESARROLLANDO UNA
MINERIA TCNICA, SUSTENTADA Y
AMBIENTALMENTE SUSTE

GRACIAS
Ing.CIRO BACA GUTIERREZ
Dr En Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible
cibaguti77@hotmail.com