1.

SUPERVISION DE OBRAS CIVILES

El Seminario surgi como una iniciativa del FISDL y ASIA, que en

forma conjunta prepararon la temtica con el fin de actualizar los

conocimientos en el rea de supervisin de proyectos.
La poblacin a la que va enfocada, es la de los profesionales (ingenieros
o arquitectos) que brindan o brindaran sus servicios al FISDL y a las
municipalidades.
Se asume que los participantes son ingenieros o arquitectos, y como tal,
no se enfatizara en el desarrollo de aspectos tericos del ejercicio
profesional; ms bien el nfasis es en los procedimientos que la
ejecucin de un contrato de construccin necesita desde la perspectiva
del supervisor.
En general se utilizaran los mtodos de enseanza/aprendizaje
adecuados a cada tema, desde la induccin, deduccin o transduccin.
Se incentivara la participacin de los asistentes, para generar un clima
de intercambio de experiencia en el rea.

OBJETIVOS
. OBJETIVO GENERAL
El seminario pretende que al final del mismo, los
participantes hayan actualizado sus conocimientos en las
reas de su inters; para que el incremento de sus
conocimiento les permitan mejorar su desarrollo como
supervisores, que hayan mejorado sus capacidades para
detectar las deficiencias ms comunes, y recomendar
procedimientos de correccin, en los procesos de la
ejecucin de un contrato de construccin, desde la firma
del contrato hasta la entrega del proyecto terminado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Para lograr el objetivo general planteado, se debern lograr los
siguientes objetivos especficos:
1. Analizar y discutir las funciones del supervisor y el
aseguramiento de la calidad (PCC).
2. Analizar y discutir las funciones del supervisor y la tica
profesional.
3. Planteamiento general de los aspectos administrativos en el
proceso de supervisin de la ejecucin de un contrato de
construccin.
4. Discusin y anlisis de los procesos constructivos de la obra
civil, desde la base del conocimiento de los materiales,
enfatizando los procedimientos en las obras de concreto
reforzado y la mampostera reforzada.
5. Revisin y discusin de los procedimientos de supervisin de
las obras de pavimentos: hidrulicos y asflticos.
6. Revisin y discusin de conceptos para la supervisin de
instalaciones sanitarias.

2. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD

OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTROL DE CALIDAD
El objetivo del PLAN DE CONTROL DE CALIDAD, es el de

administrar los procesos constructivos con el fin de obtener

resultados que satisfagan las expectativas del propietario,
las cuales son:
Que la ejecucin del contrato cumpla con:
Las especificaciones Tcnicas.
Los planos constructivos.
El tiempo de entrega segn contrato.

El monto ofertado y todo lo anterior realizado bajo

normas adecuadas de seguridad e higiene ocupacional.

RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION
1. VERIFICACION DE LA CALIDAD
El Supervisor, es el verificador (asegurador) de que el
contratista cumpla con lo establecido en el PCC,
garantizar que el PCC funcione debidamente para que
la obra sea concluida conforme planos y
especificaciones. Debe en lo posible evitar que los
trabajos sean rechazados por falta de un proceso
constructivo adecuado.

RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION
2. CONTROL

Asistir a la reunin de pre construccin antes de que

se inicie la construccin, es necesario una reunin en
la que participen todos los involucrados: Propietario,
supervisor, constructor y el diseador del proyecto.

No puede haber orden de inicio emitida por el

PROPIETARIO sin que se haya realizado la reunin

de pre construccin. Previo a esta reunin, los
involucrados debern haber realizado las visitas al
lugar de la obra.

Fases de Control
El PCC, es el medio por el cual el Constructor lograra que la

construccin y las actividades a ejecutar por los

subcontratistas, y proveedores de materiales, se realicen de
acuerdo a los requisitos establecidos por el propietario.
El PCC establece tres fases de control que las llevara a cabo
el GCC para cada una de las actividades definidas como
distintas dentro del programa general de la obra. Estas son:
Fase preparatoria
Fase inicial
Fase de seguimiento

PRUEBAS DE LABORATORIO
PROCEDIMIENTO DE LAS PRUEBAS
Se debern establecer los mecanismos de control
necesarios para las pruebas que se realicen.
El Laboratorio que contratara el realizador deber ser
aprobado por la supervisin.

Funciones del Laboratorista.

Deber llevaran a cabo las siguientes tareas.
1. Que los procedimientos de las pruebas cumplan con las
especificaciones segn contrato.
2. Que el laboratorio y sus equipos cumplan con los
estndares de calidad.
3. La calibracin de los equipos cumplan con la norma.
4. Que se lleven los registros de prueba segn formato
preparado y con la numeracin respectiva.
5. Los resultados de las pruebas tanto buenas como malas ,
se registren en los reportes del GCC.
6. El laboratorio deber enviar reporte de pruebas al GCC y
al Supervisor.

BITACORA
La bitcora convencional es el medio de comunicacin
legal entre el contratista y la supervisin. En esta se
escribe todo lo relevante relacionado a la obra. Debe
de llevarse al da.
Todo lo relacionado con el CC se llevara en los archivos
de control de calidad, en los formatos aprobados.

3. ASEGURAMIENTO O VERIFICACION
DE LA CALIDAD (VC)
GENERALIDADES

Este plan ha sido elaborado como gua de las diferentes

actividades y funciones a desempear por los
profesionales que integraran al equipo de supervisin.
El propsito de un plan de verificacin de calidad es de
constatar la efectividad y veracidad de los controles de
las firmas constructoras, para que el proyecto lo
realicen conforme a los planos y especificaciones.

.
La supervisin, tiene la responsabilidad de asegurarse que un plan
de verificacin de calidad sea implementado en el proyecto.
Los supervisores de campo (representantes de verificacin de
calidad) debern estar completamente familiarizados con los
documentos y provisiones del contrato, incluyendo planos,
especificaciones, revisiones, cambios, materiales, control de
documentos, etc.
Antes de iniciar las actividades de VC, cada uno deber tener
completo conocimiento de sus responsabilidades y funciones
como representantes de VC, as como verificar si se poseen
los conocimientos tcnicos necesarios y buen juicio para realizar
sus funciones.

ACTIVIDADES IMPERATIVAS
Las siguientes actividades son indispensables para asegurar que un
sistema VC funciona:
1. Familiarizacin con el proyecto:
Antes de iniciar los trabajos, hay que revisar y familiarizarse con los
documentos contractuales y los requerimientos para un programa
efectivo de control de calidad. Adems deber hacer una revisin
completa de los planos y especificaciones.
Entre las actividades a realizar estn:
a. Buscar omisiones
b. Buscar discrepancias entre planos y especificaciones.
.

ACTIVIDADES IMPERATIVAS
c. Comparar planos y especificaciones con
requerimientos de proyectos similares en los que ha
encontrado problemas .
d. Comparar elevaciones, niveles y detalles, anotados en
los planos como existentes con su localizacin real.
e. Reportar todos los errores, deficiencias, discrepancias
y omisiones a su Jefe inmediato .
f. Siempre mantener un juego completo de planos y
especificaciones al da con las ltimas revisiones y
anexos.

ACTIVIDADES IMPERATIVAS
g. Asegurarse que el contratista tenga los planos y
especificaciones al da.
h. Anticiparse al contratista revisando los planos y
especificaciones para cada operacin antes de su inicio.
i. Identificar y tomar nota de aquellas provisiones que
requieran atencin especial tal como:
i. Cuestiones raras, aquellas actividades que han dado
problemas en el pasado o que han sido obviadas por
otros contratista.
ii. Deficiencias repetitivas

ACTIVIDADES IMPERATIVAS
2. Reunin Pre construccin:
Antes de comenzar las actividades de construccin
debe realizarse una reunin de pre construccin con el
contratista (incluir subcontratistas importantes), el
propietario y otros involucrados en el proyecto.

Reunin Pre construccin(continuacion)

En esta reunin deben de ser expuestas las funciones
de Control de Calidad del Contratista y
completamente
entendidas
por
todos
los
participantes.
El contratista deber presentar el Plan de Control de
Calidad y el Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional.

ACTIVIDADES IMPERATIVAS
3. Monitoreo de los Procesos.
Despus de revisar el plan de seguridad y de
Control de Calidad del contratista, preparar un
plan especifico de cmo va a monitorear las
diferentes actividades del contratista, convocara a
una reunin de mutuo entendimiento de control
de calidad y seguridad con los representantes de
encargados de desarrollar las actividades del
Contratista. En esta reunin se discutir y explicara
la implementacin de los programas de calidad y
seguridad.

ACTIVIDADES PRELIMINARES
Antes del inicio de las actividades de construccin la
supervisin deber preparar las siguientes actividades:
a) Una reunin con el personal administrativo del
proyecto; en esta reunin se deben tratar asuntos
especficos tales como:

Manejo de informacin
Ordenes de Cambio
Logstica de presentacin de estimaciones.

.
b) Desarrollar un programa especifico de Verificacin de
Calidad en comn acuerdo con el supervisor de campo.
Donde se especifique:
Necesidades especificas del proyecto
Ayuda Tcnica Necesaria
Las funciones y responsabilidades del supervisor.
El plan formara la base de evaluacin en el desarrollo de
las actividades de la supervisin.

ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR DE CAMPO.

Participar en todas las preparatorias.

Revisar diariamente la bitcora y hacer las anotaciones

relevantes del proyecto.

Llenar reporte de Verificacin de Calidad
Llevar un registro fotogrfico de las actividades que se
desarrollan en la obra.
Revisar resultados de ensayos de laboratorio.
Hacer inspecciones por lo menos una vez al mes con
plano en mano con el ingeniero de control de calidad.

ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR.

Servir como enlace entre el FISDL y el constructor.
Monitorear el avance de la obra de acuerdo al

programa de trabajo.
Cuando el proyecto presente atrasos , deber
recomendar como recuperar esos tiempos.
Deber de tener cuidado de no dirigir la obra y
desempear funciones del contratista.
Dejar constancias de deficiencias encontradas en la
obra a travs de los reportes y bitcoras.

ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR.

Revisar solicitudes de ordenes de cambios y prorrogas

de tiempo, si son justificadas.

Revisar y autorizar las estimaciones.
Monitorear el pago de estimaciones
Estar revisando constantemente si se esta cumpliendo
con las medidas de seguridad.
Revisar que se elabore adecuadamente el plano final de
cmo construido del proyecto.

El Supervisor debe de asegurarse que el

contratista cumpla con lo siguiente:
Suministrar todos los materiales y el equipo necesario.
Especificar las fechas de entrega de los materiales y

equipo de acuerdo con el ritmo de la construccin.

Que elabore los planos de taller.
Mantener un seguimiento pleno de todas las ordenes.
Le de seguimiento a las recomendaciones que la
supervisin le hace.

DOCUMENTACION UTILIZADA POR EL

SUPERVISOR
Reporte de Verificacin de Calidad
Planos y Especificaciones Tcnicas del Proyecto (impreso y

digital).
Correspondencia relacionada con el proyecto.
Documentos de Ordenes de Cambio
Estimaciones de pago
Informacin de Control de Calidad
Plan de Seguridad y Plan de Control de Calidad
Actas de Reuniones
Documentacin de Cierre del Proyecto
Programas de Avance de los Proyectos.
Presupuesto del proyecto.

CIERRE DEL PROYECTO

Durante la finalizacin del proyecto el supervisor deber
de monitorear las siguientes actividades.
Garantas o fianzas necesarias.
Entrega de plano como Construido
Ensayos y pruebas de funcionamiento de sistemas.
Transferencia del proyecto al propietario o FISDL
Revisin y Recomendacin de Liquidacin del
proyecto.

CONCEPTOS QUE DEBE MANEJAR LA

SUPERVISION
LICITACIONES,

proceso por medio del cual una

institucin publica o privada solicita la presentacin de
ofertas tcnicas y econmicas, para la adquisicin o
contratacin de bienes o servicios.

Cartel de Licitacin, consiste en una convocatoria publica

o por invitacin para retirar Trminos de Referencia para

un determinado proyecto.

Bases de Licitacin
Tienen como finalidad informar al oferente sobre
el alcance de los servicios requeridos, los
compromisos a que se somete con el contratante
en caso de ser adjudicado; adems establece el
procedimiento para preparar, presentar y
evaluacin de la oferta.

. Las Bases de Licitacin o de concurso debern

contener las exigencias sobre las especificaciones
tcnicas, condiciones econmicas, legales,
administrativas y el modelo general del contrato.
La presentacin de una oferta por el interesado, da por
aceptadas las indicaciones contenidas en las bases de
licitacin.
Posteriormente a la adjudicacin, las bases pasan de
inmediato a formar parte de los documentos
contractuales, convirtindose por tanto en normas de
estricto cumplimiento para ambas partes.

COMPONENTES DE LAS BASES DE

LICITACION.
INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
CONDICIONES GENERALES
CONDIONES ESPECIALES O ESPECIFICAS DEL

PROYECTO
CONDICIONES TECNICAS

CONTRATOS
La ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Publica (LACAP), los clasifica de la
siguiente manera:
Obra Publica
Suministro
Consultora
Concesin
Arrendamiento de bienes Inmuebles.

DOCUMENTOS CONTRACTUALES
Los documentos contractuales estn constituidos por:
Las Bases de Licitacin
Adiciones y Aclaraciones
Actas de Apertura de Ofertas
Oferta Tcnica y Econmica Revisadas
Garantas
Resolucin de Adjudicacin
Contrato Legalizado
Resoluciones modificativas al contrato
Orden de Inicio
Planos
Especificaciones Tcnicas
Programa de Trabajo
Bitcora

CONTENIDO DE LAOFERTA TECNICA

Antecedentes Legales del Contratista
Antecedentes Financieros
Capacidad Administrativa,
Capacidad Instalada

CONTROL DEL TRABAJO

RECURSOS ASIGNADOS

Estos recursos estn agrupados en tres grandes grupos:

Recurso Humano
Materiales y Equipo
Recursos Financieros

COSTOS UNITARIOS
Son los costos que se preparan para determinar el valor

de cada actividad y corresponden a la suma econmica

en que se incurre para llevar a cabo una unidad de
medida; por ejemplo costo por metro cbico de
concreto, es cuanto cuesta construir ese metro cbico
de concreto, incluyendo materiales, mano de obra y
equipo.

CANTIDAD DE OBRA
Es una medicin de las actividades desarrolladas por el

contratista y aceptada por el supervisor en cuanto a

calidad, especificacin y costo, representan la base
para las estimaciones de obra.

MEMORIA DE CALCULO
La memoria de calculo deber contener todos los

documentos de referencia que justifiquen las

estimaciones de obra, tales como planos, dibujos,
aclaraciones y cualquier otro tipo de documento
fehaciente de respaldo.
Todas las paginas del documento de la memoria de
calculo deber contar con la firma del constructor y
del supervisor.

ESTIMACIONES
Es el documento que presenta el constructor al

propietario de la obra para que le realicen un

desembolso de acuerdo al avance o la forma de pago
pactada en el contrato. Esta estimacin debe ser
revisada y aprobada previamente por la supervisin.

LAS ESTIMACIONES SE PUEDEN

CLASIFICAR:
Estimaciones de Obra Normal: Es la presentada segn

los volmenes contratados inicialmente.

Estimacin de Obra Adicional o Excedente: Estas no se

pueden estimar si no se ha realizado la respectiva

orden de cambio, pero corresponden ha actividades
contratadas.

.
Estimacin de Obra Extraordinaria o Fuera de

Contrato: Corresponde a una estimacin del avance de

la obra de partidas no contratadas pero conciliadas.
Estimaciones de Ajuste o Escalatorias: Que son las

estimaciones de ajuste de precios unitarios debido a

diferencias con respecto a los contratados inicialmente

CAMBIOS AL CONTRATO
La LACAP establece que la institucin contratante

podr modificar el contrato de ejecucin, mediante

ordenes de cambio debido a circunstancias imprevistas
y comprobadas. Toda orden de cambio que implique
un incremento del monto del contrato, deber
someterse al conocimiento del Concejo de Ministros, y
en el caso de las municipalidades al Concejo
Municipal.
El monto de la orden de cambio no puede ser mayor al
20% del contrato inicial.

En Trminos Generales los cambios se

pueden deber a la siguientes causas:
Obra adicional o excedente
Obra Extraordinaria o fuera de contrato
Cambio en la naturaleza del trabajo.

PREGUNTAS
DUDAS
INQUIETUDES
ETC.

FIN
FIN