LA NUEVA PLANILLA

ELECTRNICA
T- REGISTRO Y PLAME
Y CMO AFRONTAR UNA
INSPECCIN LABORAL

Global Partners Executive S.A.C.

www.noticierocontable.com
C.P.C Isaias Miguel Torres Chauca

Contenido y ltimos cambios

Normativos

BASE LEGAL
DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR Establecen disposiciones relativas al

uso del documento denominado "Planilla Electrnica (28.08.2007)

DECRETO SUPREMO N 015-2010-TR Modifican D.S. N 018-2007-TR,
referida al uso del documento Planilla Electrnica (18.12.2010)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 121-2011-TR Aprueban la informacin de la
Planilla Electrnica, y se dictan medidas complementarias (19.04.2011)
DECRETO SUPREMO N 008-2011-TR Aprueban normas de adecuacin al TREGISTRO y PLAME (05.06.2011)
RESOLUCIN SUPREMA N183-2011/SUNAT Aprueban normas y
procedimientos para la presentacin de la Planilla Electrnica, conformada
por el Registro de Informacin Laboral y la Planilla Mensual de Pagos
(05.07.2011)
RESOLJUCIN N212-2011/SUNAT Postergan la utilizacin de la Planilla
Electrnica-PLAME (27.08.2011)
3

PLANILLA ELECTRNICA
DEFINICIN
Documento llevado a travs de medios informticos
desarrollados por la SUNAT, en el que se encuentra informacin
de los empleadores, trabajadores, pensionistas, prestadores de
servicios, personal en formacin laboral, personal de terceros y
derechohabientes.
Se encuentra conformada por la informacin del Registro de
Informacin Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos
(PLAME) que se elabora a partir de la informacin del Registro.

T-REGISTRO
PRIMER COMPONENTE DE LA
PLANILLA ELECTRNICA

A qu se denomina T-REGISTRO?
Es el Registro de Informacin Laboral de los Empleadores,
trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal
en formacin modalidad formativa laboral y otros
(practicantes), personal de terceros y derechohabientes.
Comprende informacin laboral, de seguridad social y otros
datos sobre el tipo de ingresos de los sujetos registrados.

El ingreso de datos se efecta a travs del aplicativo SUNAT

Operaciones en Lnea SOL.

IMPLEMENTACIN DEL T-REGISTRO Y LA PLANILLA

ELECTRNICA-PLAME
A partir del perodo Agosto-2011:
Los empleadores estn obligados a registrar el alta, modificacin y baja
de los trabajadores, pensionistas, personal en formacin y personal de
terceros en el T-REGISTRO a partir del 01 de agosto de 2011.
A partir del perodo Noviembre-2011:
El PDT Planilla Electrnica PLAME ser utilizado a partir del perodo
Noviembre-2011, con vencimiento en Diciembre de 2011.
Para los perodos Octubre-2011 y anteriores se utilizar el PDT Planilla
Electrnica aprobado por la SUNAT para el perodo anterior a la entrada
en vigencia del PLAME.

CARGA INICIAL
La SUNAT realizar un proceso de carga inicial al T-Registro considerando la
informacin del PDT 601 de los perodos marzo, abril o mayo de 2011,
presentada hasta el 30.06.2011. El empleador debe verificar dicha
informacin, a fin de proceder a la baja, modificacin o actualizacin de
datos de ser necesario, as como completar algn dato faltante.

OBLIGACIONES
ASOCIADAS AL
T-REGISTRO

Inscripcin del empleador y sujetos a cargo del

empleador
NOVEDAD

PLAZO

Alta del
TRABAJADOR,
PERSONAL EN FORMACIN
LABORAL
PERSONAL DE TERCEROS.
----- PENSIONISTA

Dentro del da que se produce el ingreso a prestar sus

servicios, independientemente de la modalidad de
contratacin y de los das laborados.

Modificacin o
actualizacin de
datos.

5 das hbiles de la fecha de ocurrencia del evento o

de haber tomado conocimiento.

Baja

El primer da hbil del mes siguiente a aquel en que se

pag o puso a disposicin la primera pensin afecta,
sea provisional o definitiva.

Al da siguiente de la fecha de trmino de la

prestacin de servicios, la suspensin o fin de la
condicin de pensionista, el fin de la obligacin de
realizar aportaciones al EsSalud , segn corresponda.
9

Entrega de Constancia al trabajador

NOVEDAD

PLAZO

Alta en el Registro

El da hbil siguiente del inicio de la prestacin

de servicios.

Modificacin o
actualizacin de
datos.

Dentro de los 15 das calendario siguientes a la

fecha en que se produjo la modificacin o
actualizacin.

Baja en el registro.

Solo en aquellos casos que sea solicitado, se

entregar la constancia en el trmino de 2 das
calendario siguientes a la presentacin de la
solicitud.

El empleador deber entregar a los trabajadores y P.S. 4ta-5ta Categora, la

constancia de alta, modificacin o actualizacin que se efecte en el T-Registro. La
entrega de la constancia podr realizarse mediante entrega fsica o electrnica.
10

Actualizar los datos de empleador en el RUC

INFORMACIN UTILIZADA EN :
Nombre o razn social del empleador, empleadores a quienes destaca o
desplaza personal, empleadores que me destacan o desplazan personal.
Lugares donde se desarrollan actividades de riesgo SCTR,
establecimiento en el que labora el trabajador, establecimiento en el
que se forma el Personal en Formacin y lugar de destaque/desplace
del personal de terceros.
Domicilio fiscal del empleador.
los empleadores deben mantener actualizada su informacin en el RUC, con
la finalidad de garantizar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas
con el D.S. N 18-2007-TR y normas modificatorias.
Los datos tomados del RUC son: domicilio fiscal, establecimientos anexos y
nombre o razn social.
11

Verificar la informacin de carga inicial incorporada

por SUNAT al T-REGISTRO
El empleador debe verificar la informacin de carga inicial, a fin de que
proceda segn corresponda a la baja, modificacin/actualizacin o de ser
necesario, a completar algn dato faltante.
Asimismo, proceder a dar de alta a aquellos sujetos cuyo vnculo se haya
iniciado antes del 01.08.2011 y no hayan sido inscritos en el registro,
siempre que el vnculo se mantenga vigente para el perodo en mencin.
CASOS EN QUE PUDIERAN NO HABERSE INSCRITOS:

1.
El N del DNI y la fecha de nacimiento no coinciden con la
informacin de RENIEC.
2.
El empleador no present los PDT 601 de marzo, abril o mayo de
2011.
3.
El empleador present los PDT 601 de marzo, abril y mayo de 2011
despus del 30.06.2011.
4.
Vnculos que se hayan iniciado en los meses de junio y julio de
2011.
12

Optimizacin de Informacin para el S. Privado

Para empleadores del S. Privado se presentan, entre otros, los siguientes
cambios:
1. A nivel de empleador se debe registrar el nmero de telfono y
seleccionarse los establecimientos en los que desarrolle actividades de
riesgo SCTR.
2. En trabajadores, se incorpora el tipo de trabajador 71: Conductor de
microempresa.
3. Se incorporan nuevos Tipos de contrato de trabajo o condicin
Laboral:
Tipo

Descripcin

18

A DOMICILIO

19

FUTBOLISTAS PROFESIONALES

20

AGRARIO - LEY 27360

21

MIGRANTE ANDINO DECISIN 545

13

4. Nuevos motivos de Baja del Registro

TIPO

DESCRIPCIN

14

BAJA POR SUCESIN EN POSICIN DEL EMPLEADOR

15

EXTINCIN O LIQUIDACIN DEL EMPLEADOR

17

NO SE INICI LA REL. LABORAL O PREST EFECTIVA DE SERVICIOS

5. Se incorpora como dato del trabajador el rgimen de

aseguramiento de salud.
6. Para los vnculos laborales que se inicien a partir del 01.08.2011, deber
ingresarse el Monto de la remuneracin bsica inicial acordada.
7. Se incorporan como nuevos Tipos de Suspensin de la relacin laboral a
declarar en el PDT Planilla Electrnica PLAME a los tipos:
28: S.I. Das licencia por paternidad, y
29: S.I. Das licencia por adopcin.
14

8. Se incorporan las siguientes Tablas N 26: Pas emisor del documento que
ser habilitada cuando el trabajador, pensionista u otro prestador de
servicios se identifique con pasaporte; N 28 Ubigeo (se utilizar el
ubigeo de RENIEC y N 29 Cdigo Larga Distancia Nacional a fin de
registrar el nmero de telfono del empleador, trabajador o prestador de
servicios.
9. Ingreso del rgimen laboral de los trabajadores. Para el S. Privado aplican:
Tipo

Descripcin

01

D LEG N. 728

16

MICROEMPRESA

17

PEQUEA EMPRESA

18

AGRARIO

19

EXPORTACION NO TRADICIONAL

20

MINEROS

21

CONSTRUCCION CIVIL
15

Convivencia del PDT 601 y PDT PLAME

Informacin hasta cien (100) Trabajadores:
Para los perodos entre Noviembre/2011 y Marzo/2012, el empleador podr presentar
la Declaracin y Pago utilizando el PDT Planilla Electrnica-PLAME o el PDT-Formulario
Virtual 601 versin 1.9
A partir del perodo Abril/2012 ser de uso obligatorio para la Declaracin y Pago la
Planilla Electrnica-PLAME
Informacin de ms de cien (100) Trabajadores:
Para los perodos entre Noviembre/2011 y Junio/2012, el empleador podr presentar
la Declaracin y Pago utilizando el PDT Planilla Electrnica-PLAME o el PDT-Formulario
Virtual 601 versin 1.9
A partir del perodo Julio/2012 ser de uso obligatorio para la Declaracin y Pago la
Planilla Electrnica-PLAME
Informacin de Prestadores de Servicios de 4ta Categora:
A partir del perodo Noviembre/2011 las empresas que declaren nicamente
prestadores de servicio de 4ta Categora, ser de uso obligatorio para la Declaracin, el
PDT Planilla Electrnica-PLAME
No obstante, la obligacin de dar de alta y baja a los sujetos en el T-REGISTRO, as como
realizar la modificacin de sus datos se encuentra vigente desde el 01.08.2011.

16

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PARA LA PRESENTACIN DEL
T-REGISTRO Y PLAME

17

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA

PRESENTACIN DEL T-REGISTRO Y PLAME
1. Aprueba el FV 1603 Registro del Empleador y FV 1604 Informacin del
Trabajador, Pensionista, Personal en Formacin Laboral y Personal de
Terceros. Para ser utilizados a partir del 01.08.2011 para el alta y baja o
modificacin de los datos en el T-REGISTRO.
2. Aprueba el PDT Planilla Electrnica PLAME versin 2.0, que estar a
disposicin a partir del 30.11.2011 y puede ser utilizado a partir del
01.12.2011.
3. Para efectos de la sincronizacin del T-REGISTRO con el PDT PLAME, es
necesario el acceso a SOL.
4. El PDT Planilla Electrnica PLAME, podr ser presentada por los mismos
canales de presentacin de cualquier otro PDT.
5. Los empleadores debern presentar la informacin consolidada de todos
sus trabajadores, pensionistas, personal en formacin laboral y personal
de terceros.
18

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA

PRESENTACIN DEL T-REGISTRO Y PLAME
6. El PDT Planilla Electrnica FV 601 ser utilizado para la regularizacin de
la planilla electrnica de los perodos comprendidos entre enero de 2008
y junio de 2012, as como la presentacin de rectificatorias de estos
perodos.
7. Se aprueba nueva versin del PDT Planilla Electrnica FV 601 Versin
1.9, que se encontrar a disposicin a partir del 31.08.2011 y cuyo uso
ser obligatorio a partir del 01.09.2011. La versin 1.8 del PDT 601 podr
ser utilizado hasta el 31.08.2011.
8. Se podrn actualizar y/o corregir los datos de identificacin declarados en
el PDT Planilla Electrnica PLAME de los trabajadores, pensionistas y
personal de terceros, a travs del FV 1601 Correccin y/o Actualizacin
de Datos de Identificacin, previa actualizacin de los datos en el TREGISTRO.
9. Los empleadores que aun pueden utilizar el F402 podrn utilizar los FV
1603 , 1604 y PDT Planilla Electrnica PLAME, si ejercen la opcin quedan
obligados a utilizar todos los formularios.
19

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA

PRESENTACIN DEL T-REGISTRO Y PLAME
10. Para la presentacin del PDT Planilla Electrnica PLAME por los
perodos de 11/2011 y 12/2011 se deber tener en cuenta el
cronograma aprobado en la R.S. N 340-2010/SUNAT.
11. Se incorpora un nuevo parmetro a la Tabla 17 - Motivo de la Baja del
Registro.
TIPO
17

Descripcin
No se inici la relacin laboral o prestacin efectiva de servicios.

Este motivo ser utilizado cuando el empleador inscribi al trabajador en

fecha anterior al inicio del vnculo laboral, transcurre el da de la fecha de
inicio y no se concreta el vnculo.

20

PROCEDIMIENTO DE
LLENADO DEL
T-REGISTRO

21

Seleccionamos SUNAT
- Operaciones en Lnea

Ingresar
Usuario
Clave

: RUC
: XXxxXXxx
: ***********

22

T-REGISTRO

23

Opciones
del
T-Registro

24

25

26

Empleadores a quienes destaco o desplazo personal

27

Empleadores que me destacan o desplazan personal

28

Establecimientos (Identificar lugares donde se

Desarrolla actividades de riesgo

29

30

31

32

T-REGISTRO - Registro de Trabajadores,

Pensionistas, Prestadores de Servicios

33

34

35

36

37

38

39

40

41

PERSONAL EN FORMACIN LABORAL

42

PERSONAL DE TERCEROS

43

PLAME
SEGUNDO COMPONENTE DE
LA PLANILLA ELECTRNICA

44

Planilla Mensual de Pagos -PLAME

Es el componente de la Planilla Electrnica que comprende la
informacin de Remuneraciones o ingresos de los sujetos inscritos en el
T-REGISTRO. Incluye los descuentos y datos de Jornada Laboral de los
trabajadores.
Tambin comprende a la informacin de los prestadores con rentas de
cuarta categora, se haya o no efectuado la retencin.
Para la presentacin del PLAME, la SUNAT ha desarrollado el nuevo PDT
Planilla Electrnica-PLAME, Formulario virtual 601 versin 2.0 que estar
a disposicin de los contribuyentes a partir del 30.11.2011

45

Presentacin del PLAME

Deber presentarse mensualmente conforme al cronograma
aprobado por SUNAT.
Se elabora obligatoriamente a partir de la informacin consignada en
T-REGISTRO.
Debe contener la informacin correspondiente al mes calendario.
Excepcionalmente, si la fecha de inicio y cierre mensual es distinta al
primer y ltimo da del mes, la informacin ser la atribuida al mes al
que corresponda la fecha de cierre. Los das del perodo de la Planilla
no deben exceder de 31 das.
El nuevo PDT PLANILLA ELECTRNICA-PLAME contar con la
funcionalidad que permita descargar datos del T-REGISTRO.

46

Presentacin del PLAME

Rectificacin o Sustitucin:
Si la declaracin original se present utilizando el PLAME, la declaracin
sustitutoria o rectificatoria debe efectuarse a travs de dicho medio.
Se ingresan nuevamente todos los datos del concepto cuya declaracin se
sustituye o rectifica, inclusive aquella informacin que no se desea
rectificar o sustituir.
Los datos de tipo de documento, nmero de documento y fecha de
nacimiento consignados en el PLAME para los trabajadores, pensionistas y
personal de terceros, podrn ser actualizados o modificados a travs del
Formulario N 1601 (SOL). Para ello, previamente deber haberse
efectuado la actualizacin o modificacin de dichos datos en el T-REGISTRO
(Formulario N 1604).

47

CONTENIDO
DEL

PLAME

48

Trabajadores
DATOS DE TRABAJADORES:
T-REGISTRO: Tipo y nmero de documento de identidad, apellidos y nombres,
fecha de nacimiento, tipo de trabajador, rgimen pensionario, rgimen de salud,
indicador SCTR-Salud y pensin y Situacin del trabajador.
DATOS DEL PERODO MENSUAL:
Otras condiciones del trabajador: Aporte a +Vida Seg. Accidentes, Asegura tu
Pensin, Fondo de Derechos del Artista, Condicin de domiciliado, otras
rentas de 5ta. Categora, y tasa SCTR-EsSalud (tasa por trabajador).
Jornada Laboral: Das laborados, Das con suspensin de labores (tipo de
suspensin y nmero de das, incluyendolos das subsidiados), as como las
horas ordinarias y en sobretiempo (horas y minutos).
Ingresos y descuentos. Montos devengados y los pagados.
Bases de clculo, tributos y aportaciones a cargo del trabajador y del
empleador.
Tasa de convenio (IES) aplicable a trabajador, de tener convenio suscrito
49

Personal en Formacin
DATOS DEL PERSONAL EN FORMACIN:
T-REGISTRO: Tipo y nmero de documento de identidad, apellidos y
nombres, y fecha de nacimiento.
DATOS DEL PERODO MENSUAL:
Ingresos: Monto pagado de la subvencin econmica o estipendio.

Personal de Terceros
DATOS DEL PERSONAL DE TERCEROS:
T-REGISTRO: Tipo y nmero de documento de identidad, apellidos y
nombres, fecha de nacimiento e indicador de aporte al SCTR Salud
cuando la cobertura es proporcionada por EsSalud.
DATOS DEL PERODO MENSUAL:
Bases de clculo del aporte, tasa y monto del aporte al SCTR - EsSalud.
50

Prestador de Servicio-Rentas de
4ta. categora
DATOS DEL PRESTADOR CON RENTAS DE 4TA. CATEGORA:
Datos mensuales del prestador:
Datos del prestador: Tipo y nmero de documento de
identidad, apellidos y nombres, indicador de convenio para
evitar la doble tributacin, as como el indicador de
domiciliado (LIR).
Detalle del comprobante: Tipo de comprobante, serie y
nmero, fecha de emisin y fecha de pago, monto de la
retribucin del servicio, indicador de retencin del
impuesto a la renta, y monto retenido del impuesto a la
renta.
51

APLICATIVO
PDT-PLANILLA
ELECTRNICA PLAME

52

PDT Planilla Electrnica PLAME

53

PDT Planilla Electrnica PLAME

54

Empleadores

55

Empleadores

56

57

58

59

60

Declaraciones Juradas

61

Declaraciones Juradas

62

63

64

65

Declaracin -Trabajadores

66

67

68

69

70

71

72

73

74

Declaracin Personal en Formacin

75

76

Declaracin Personal de Terceros

77

78

Declaracin P.S. Renta 4ta. categora

79

80

81

82

Declaracin Determinacin de Deuda

83

LA TERCERIZACIN
(OUTSOURCING)
La empresa tercerizadora realiza parte del proceso productivo
(principal, complementario), asumiendo responsabilidad econmica,
financiera, costo, riesgo, con trabajadores propios.
Entre empresas: los contratos son de naturaleza civil y mercantil.

La tercerizacin se puede llevar a cabo de dos maneras:

- Sin desplazamiento de personal.

- Con desplazamiento de personal

La empresa cliente no tiene facultades de direccin y fiscalizacin

del personal destacado.

84

INTERMEDIACIN
LABORAL

Se destaca personal para:

- Atender necesidades transitorias / ocasionales (contratos de
suplencia y ocasionales).
- Complementarias (vigilancia, seguridad, reparaciones, limpieza y
especializados).

- Entre la usuaria y el Services el contrato es de naturaleza civil.

- La usuaria tiene facultades de direccin y fiscalizacin del
personal destacado.

- En el caso del incumplimiento, la empresa usuaria asume

responsabilidad laboral ante los trabajadores destacados (existe
garanta).
- El destaque de personal sin cumplir las formalidades carece de
valor.
85

86

TENDENCIA INSPECTIVA LABORAL

Uso y disponibilidad de la Sntesis de la Legislacin Laboral.

El propsito fundamental de la sntesis de legislacin laboral,

conforme se seala en la propia norma, es la orientacin y
difusin de la normatividad laboral, a fin de prevenir los conflictos
laborales, buscando que las tres partes fundamentales de la
relacin laboral: trabajadores, empleadores y Estado cuenten con
un instrumento informativo de las obligaciones y derechos
generados en una relacin individual de trabajo.

87

TENDENCIA INSPECTIVA LABORAL

Procedencia y Desnaturalizacin de los Contratos Sujetos a
Modalidad.

Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarn como de

duracin indeterminada:
a) Si el trabajador contina laborando despus de la fecha de
vencimiento del plazo del contrato;
b) Cuando se trata de un contrato para obra determinada o de servicio
especfico, si el trabajador contina prestando servicios efectivos, luego
de concluida la obra materia de contrato, sin haberse operado
renovacin;
c) Si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora vencido el trmino
legal o convencional y el trabajador contratado continuare laborando;
d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulacin o fraude
a las normas establecidas en la presente ley.

88

TENDENCIA INSPECTIVA LABORAL

Aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad en los
Contratos de Locacin de Servicios.
Entonces diremos que el principio de la primaca de la realidad es aquel
por el cual en caso de divergencia entre lo que ocurre en la realidad y lo
que se ha plasmado en los documentos, debe darse prevalencia a lo
que surge en la prctica, con ste principio se establece la existencia o
no de una relacin laboral y con ello se procede a la proteccin que
corresponde como tal.

Cumplimiento de pago de Beneficios Sociales.

Los beneficios sociales que corresponden al trabajador tienen el
carcter de irrenunciables, siendo consagrado este criterio por la
Constitucin Poltica vigente en el inciso 2 de su artculo 26, estos
surgen como consecuencia del establecimiento de una relacin de
trabajo.

89

TENDENCIA INSPECTIVA LABORAL

Cumplimiento de la Jornada de Trabajo.
El tema del registro permanente del control de asistencia para el
cumplimiento de las ocho horas de trabajo, ha causado muchas
inquietudes; en tal sentido, la jornada de trabajo es de ocho horas
diarias o cuarenta y ocho horas semanales; y tiene un marco jurdico
que lo regula.

Registro Permanente de Asistencia y Salida.

El empleador debe tener un registro permanente de control de
asistencia respecto de sus trabajadores, as como, de las personas bajo
modalidades formativas laborales y de los destacados al centro de
trabajo por entidades de intermediacin laboral, en la cual las personas
mencionadas consignaran de manera personal el tiempo de labores que
permita advertir de modo transparente e ineludible el tiempo de trabajo
efectuado.

90

TENDENCIA INSPECTIVA LABORAL

Contratacin de Trabajadores Extranjeros.
De acuerdo a la Ley de Contratacin de Extranjeros, la contratacin y
servicios de extranjeros est sujeta al rgimen laboral de la actividad
privada y a los lmites que establece la propia ley.
La participacin de empleados extranjeros en una empresa o negocio
no podr ser mayor al 20% del total de los trabajadores. Asimismo
nicamente el 30% de la suma total de los salarios puede utilizarse para
efectuar las remuneraciones del personal extranjero.

Verificacin de Despido Arbitrario y la Constatacin Policial.

los trabajadores que sean vctimas de un despido arbitrario podrn
acudir directamente a la delegacin policial donde est ubicada la
empresa para que se realice la constatacin de los hechos.
91

PROBLEMAS DURANTE UNA INSPECCIN

LABORAL
Cmo se desarrolla una Inspeccin Laboral.
La inspeccin laboral es un procedimiento que realiza el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) con el objetivo de garantizar el
cumplimiento de las normas laborales, de seguridad y salud en el
trabajo en concordancia con los acuerdos internacionales firmados por
el pas, especficamente con la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT).

Una inspeccin puede realizarse en empresas (sin importar su tamao)

y cualquier lugar donde se preste un servicio laboral. Tambin en
vehculos y medios de transporte en general, buques de la marina
mercante y pesquera cualquiera sea su bandera, los aviones y
aeronaves civiles, puertos, aeropuertos, cooperativa de trabajadores,
domicilios donde laboren empleadas del hogar, entre otros.
92

PROBLEMAS DURANTE UNA INSPECCIN

LABORAL
Cmo debe el empleador actuar frente a una Inspeccin Laboral.
Debe conocer que una inspeccin laboral siempre le debe ser
comunicada; sin embargo, en forma excepcional y justificada, puede
dejarse de notificar si ello afecta al propio proceso inspectivo. Adems,
esta verificacin realizarse en el centro de trabajo o en cualquier lugar
donde se ejecute la relacin laboral, como en el caso de las entidades
de intermediacin laboral, en donde la inspeccin se realiza en el centro
de labores de la empresa usuaria; y a cualquier hora, por ejemplo, una
inspeccin en horas de la noche para verificar el trabajo en una fbrica
con horario nocturno. En general, ante una inspeccin el empleador
deber permitir el ingreso al inspector, que previamente deber
identificarse como tal, para despus proporcionar la informacin que
sea requerida.
93

Obligaciones
del
Empleador
frente a la
Inspeccin
Laboral

1. De presentarse un Inspector al Centro Laboral, se debe

permitir su ingreso en un tiempo que no exceda los diez
(10) minutos contados a partir que el funcionario notifica
su presencia. Vencido dicho plazo sin que se produzca el
ingreso del inspector, y tratndose de una inspeccin
originada por denuncia (como la mayora de los casos), se
presumirn como verdaderos los hechos denunciados,
complicndose la posibilidad de probar lo contario.
2. Si bien es legal que el Inspector no comunique su
presencia al empleador o su representante, sin evitar su
ingreso, se deber exigir al Inspector la credencial de
identificacin respectiva.
3. Se le deber facilitar toda la informacin que el Inspector
requiera, no dificultando la diligencia, es recomendable
prestarle apoyo, para evitar que ante negativas pueda
tomar estas como intentos de ocultar faltas laborales.
4. En cuanto a la informacin laboral, se deber tener en
regla y debidamente impresas las planillas electrnicas,
copias de los cargos de entrega de las boletas de pago
debidamente firmadas por ambas partes, copias de las
liquidaciones de los depsitos de CTS, acreditar pago de
gratificaciones, acreditar el cumplimiento de las jornadas
de trabajo, documentando ingresos y salidas con horas y
94
minutos hasta de los ltimos 5 aos .

La funcin inspectiva se ejerce en:

Ejercicio
de la
Funcin
Inspectiva

1. Las empresas, los centros de trabajo y, en

general, los lugares en que se ejecute la
prestacin laboral.
2. Los vehculos y los medios de transporte en
general, en los que se preste trabajo, incluidos los
buques de la marina mercante y pesquera
cualquiera sea su bandera; los aviones y
aeronaves civiles, as como las instalaciones y
explotaciones auxiliares o complementarias en
tierra, para el servicio de aquellos.
3. Los puertos, aeropuertos, vehculos y puntos de
salida, escala, destino, en lo relativo a los viajes
de migraciones laborales.
4. Las entidades, empresas o cooperativas de
trabajadores que brinden servicios de
intermediacin laboral.
5. Los domicilios en los que presten servicios los
trabajadores del hogar, con las limitaciones a la
facultad de entrada libre de los inspectores,
95
cuando se trate del domicilio del empleador.

PROBLEMAS DURANTE UNA

INSPECCIN LABORAL
Inasistencia del empleador (sujeto inspeccionado) al Requerimiento
de Comparecencia.
La comparecencia exige la presencia del sujeto inspeccionado ante el inspector del
trabajo, en la oficina pblica que se seale, para aportar la documentacin que se
requiera en cada caso o para efectuar las aclaraciones pertinentes. El requerimiento
de comparecencia se realizar por escrito o en cualquier otra forma de notificacin
vlida. La inasistencia a este tipo de requerimiento, ser considerado una falta muy
grave a la labor inspectiva, considerndose como una obstruccin a la labor
inspectiva.

Obstruccin de la Labor Inspectiva.

El empleador deber tener en cuenta que la inspeccin laboral podr realizarse a
cualquier hora del da o de la noche y sin previo aviso, en todo centro de trabajo,
siempre que coincida con los horarios de funcionamiento de la empresa. Por esta
razn, recomendamos colocar debidamente un cartel colocado en un lugar visible de
su establecimiento, indicando las horas en que se inicia y culmina la jornada de
trabajo, as como el horario de refrigerio.

96

QU

DEBE HACER EL EMPLEADOR

CUANDO SE REALIZA UNA
INSPECCIN LABORAL?

Identificacin del Inspector de Trabajo.

Deber permitir el ingreso al centro de trabajo, al inspector en un plazo que no
exceda de 10 minutos desde que aquel notifica su presencia. El inspector deber
por su parte presentar su identificacin como funcionario del MTPE. Si el inspector
no es recibido en ese plazo, se tendrn por ciertos los hechos objeto de la
inspeccin y la empresa ser sancionada por obstruir la labor de inspeccin, bajo
sancin de multa

Notificacin de la Inspeccin Laboral.

Al momento que el inspector se hace presente en el centro de trabajo deber de
notificar su presencia y el motivo de la inspeccin.

Quines pueden participar en la Inspeccin.

Las actuaciones inspectivas podrn realizarse por uno o por varios inspectores del
trabajo conjuntamente, en cuyo caso actuarn en equipo. El Supervisor Inspector
del Trabajo que se encuentre al frente del mismo, coordinar las actuaciones de
sus distintos miembros.

97

FACULTADES INSPECTIVAS
1.

2.

3.

4.

Entrar libremente y sin previo aviso, en todo centro de trabajo,

establecimiento o lugar sujeto a inspeccin y a permanecer en el mismo. Si
el centro laboral sometido a inspeccin coincidiese con el domicilio de la
persona fsica afectada, debern obtener su expreso consentimiento o, en
su defecto, la oportuna autorizacin judicial.
Hacerse acompaar en las visitas de inspeccin por los trabajadores, sus
representantes, por los peritos y tcnicos o aquellos designados
oficialmente, que estime necesario para el mejor desarrollo de la funcin
inspectiva.
Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba
que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se
observan correctamente.
Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas,
cualesquiera de las siguientes medidas: Recomendacin, Advertencia,
Requerimiento, Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin
de actas de infraccin o de infraccin por obstruccin a la labor inspectiva,
Ordenar la paralizacin o prohibicin de trabajos y Otros contemplados en el
98
numeral sobre medidas inspectivas.

ACTUACIONES INSPECTIVAS
CLASES DE INSPECCIN

De investigacin o
comprobatoria
Son las diligencias previas al
procedimiento
sancionador,
que se efectan de oficio por
la Inspeccin del Trabajo para
comprobar el cumplimiento de
las disposiciones en materia
socio laboral y de existir
contravencin a las mismas
adoptar
medidas
que
garanticen su cumplimiento.

De actuacin o
asesoramiento tcnico
Son medidas de orientacin
relacionadas
con
el
cumplimiento de las normas
sociolaborales.

99

MODALIDADES DE LAS ACTUACIONES DE

INVESTIGACIN O COMPROBATORIA

Visita de
inspeccin a los
centros y lugares
de trabajo.
Se
realiza
sin
previo aviso por
uno
o
varios
inspectores
del
trabajo y puede
extenderse
el
tiempo necesario.
Asimismo
podr
efectuarse ms de
una visita sucesiva.

Comparecencia.
Exige la presencia
del
sujeto
inspeccionado ante
el
inspector
del
trabajo, en la oficina
pblica
que
se
seale, para aportar
la
documentacin
que se requiera en
cada caso y/o para
efectuar
las
aclaraciones
pertinentes.

Comprobacin de
datos.
Verificacin de datos
o antecedentes que
obran
en
las
dependencias
del
Sector Pblico con la
finalidad
de
comprobar
el
cumplimiento de las
normas
sociolaborales
materia
de
verificacin
100

MEDIDAS INSPECTIVAS
Aconsejar y recomendar la adopcin
de medidas para promover el mejor
y ms adecuado cumplimiento de
las normas sociolaborales.

Advertir al sujeto responsable, en

vez de extender acta de infraccin,
cuando las circunstancias del caso
as lo ameriten, y siempre que no se
deriven perjuicios directos a los
trabajadores.
Requerir al sujeto responsable para
que, en un plazo determinado,
adopte
medidas
para
el
cumplimiento de la normativa socio
laboral.

Requerir al sujeto inspeccionado

que, en un plazo determinado, lleve a
efecto las modificaciones que sean
precisas en las instalaciones, en el
montaje o en los mtodos de trabajo
que garanticen el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la salud
o a la seguridad de los trabajadores.

Iniciar el procedimiento sancionador

mediante la extensin de actas de
infraccin o de infraccin por
obstruccin a la labor inspectiva.

101

MEDIDAS INSPECTIVAS
Ordenar la paralizacin o prohibicin
inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales, de
concurrir riesgo grave e inminente
para la seguridad o salud de los
trabajadores.

Comunicar a las entidades y

organismos competentes en materia
de Seguridad Social los hechos
comprobados que puedan ser
constitutivos de incumplimientos en
dicho mbito, para que puedan
adoptarse medidas en orden a
garantizar la proteccin social de los
trabajadores afectados.

Proponer a los entes que

gestionan el SCTR, la exigencia
de las responsabilidades que
procedan en materia de Seguridad
Social en los casos de accidentes
de trabajo y enfermedades
profesionales causados por falta
de medidas de seguridad y salud
en el trabajo.
102

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Son infracciones administrativas los incumplimientos de las disposiciones
legales y convencionales de trabajo, sean individuales o colectivas, en
materia socio laboral.

SUJETOS RESPONSABLES
El empleador, en la relacin laboral.

Las personas naturales o jurdicas, respecto de

la normativa de colocacin, fomento del
empleo y modalidades formativas.
Los empleadores que desarrollen actividades
mediante vehculos y medios de transporte en
general, incluidos los buques de la marina
mercante y pesquera cualquiera sea su
bandera; los aviones y aeronaves civiles, as
como las instalaciones y explotaciones
auxiliares o complementarias en tierra para el
servicio de aquellos.

Los empleadores, respecto de la inscripcin

del trabajador en los regmenes contributivos
de la seguridad social.
Los transportistas, agentes, consignatarios,
representantes y, en general, las personas
naturales o jurdicas que desarrollen
actividades en puertos, aeropuertos, vehculos
y puntos de salida, escala y destino, en lo
relativo a las operaciones de emigracin e
inmigracin.
Los empleadores, respecto de la normativa
sobre trabajo de extranjeros.
103

SUJETOS RESPONSABLES
Las empresas especiales de
servicios y las cooperativas de
trabajadores, que brinden servicios
de intermediacin laboral y las
empresas usuarias respecto de las
obligaciones que se establecen en
la Ley de la materia.

Las empresas que brindan servicios

no comprendidos en el numeral
anterior y las empresas usuarias.

Las agencias de empleo y las

empresas usuarias, respecto de las
obligaciones que se establecen en
su legislacin especfica.

Los empleadores que incumplan las

obligaciones
en
materia
de
seguridad y salud en el trabajo y de
seguridad social.

104

TRMITE INSPECTIVO
INFORME O ACTA
Finalizadas las actuaciones de investigacin o comprobatoria los inspectores del
trabajo adoptarn las medidas inspectivas de advertencia, requerimiento y paralizacin
o prohibicin de trabajos, para garantizar el cumplimiento de las normas objeto de
fiscalizacin, emitiendo un informe sobre las actuaciones realizadas y sus resultados,
sin perjuicio de la posible extensin del acta de infraccin.
Las Actas de Infraccin de la Inspeccin del Trabajo, reflejarn:
1. Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo que motivaron el acta.
2. La calificacin de la infraccin que se impute, con expresin de la norma vulnerada.
3. La graduacin de la infraccin, la propuesta de sancin y su cuantificacin.
4. En los supuestos de existencia de responsable solidario, se har constar tal
circunstancia, la fundamentacin jurdica de dicha responsabilidad y los mismos
datos exigidos para el responsable principal.
Durante el transcurso del procedimiento la autoridad inspectiva puede adoptar medidas
de carcter provisional para asegurar la eficacia de la resolucin final, contra la cual
cabe interponer recurso de apelacin, el que luego de resuelto puede ser impugnado.
105

NOTIFICACIN DEL ACTA DE

INFRACCIN
Dispuesto el inicio del procedimiento sancionador, se notificar al sujeto o sujetos responsables el
Acta de la Inspeccin del Trabajo.

PLAZO PARA EL DESCARGO

Luego de notificada el Acta de Infraccin, el sujeto o sujetos responsables, en un plazo de 15 das
hbiles presentarn los descargos que estimen pertinentes ante el rgano competente para instruir
el procedimiento.

DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE
RESPONSABILIDAD DE SANCIN
Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin l, la Autoridad, si lo considera pertinente,
practicar de oficio las actuaciones y diligencias necesarias para el examen de los hechos, con el
objeto de recabar los datos e informacin necesaria para determinar la existencia de
responsabilidad de sancin.
106

RESOLUCIN DE MULTA
Concluido el trmite precedente, en un plazo no mayor de 15 das hbiles de presentado el
descargo o de vencido el plazo para presentarlo, se dictar la resolucin correspondiente,
teniendo en cuenta lo actuado en el procedimiento.

MEDIOS DE IMPUGNACIN
El nico medio de impugnacin previsto en el procedimiento sancionador es el recurso de
apelacin.
Se interpone contra la resolucin que pone fin al procedimiento administrativo, dentro del tercer
da hbil posterior a su notificacin.
Contra el auto que declara inadmisible o improcedente el recurso se puede interponer queja
por denegatoria de apelacin, dentro del segundo da hbil de notificado.
El recurso de apelacin se resuelve dentro del plazo de 30 das hbiles de interpuesto el
recurso, bajo responsabilidad.
107

PRESCRIPCIN DE LA
INFRACCIN EN MATERIA
SOCIOLABORAL

La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la existencia de

infracciones en materia socio laboral prescribe a los 5 aos contados a
partir de la fecha en que se cometi la infraccin o desde que ces si fuera
una accin continuada.
Conforme a lo dispuesto por el Artculo 233 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, el inicio de actuaciones de vigilancia
y control de la normas interrumpir el plazo de prescripcin de las
infracciones en materia socio laboral.

108

GRADUACIN Y CUANTA DE LAS SANCIONES

109

GRADUACIN Y CUANTA DE
LAS SANCIONES
MULTA MXIMA
Respecto al monto de la multa la Ley N 28806 contempla que la multa mxima por el
total de infracciones detectadas no podr superar las 30 UIT (S/. 108,000.00)

INCREMENTO A MULTAS POR

REITERANCIA
1.
2.
3.

Para el caso de reiteracin de multas leves, stas se incrementarn en un 25% de la

sancin impuesta.
Para el caso de reiteracin de multas graves, stas se incrementarn en un 50% de la
sancin impuesta.
Para el caso de reiteracin de multas muy graves, stas se incrementarn en un 100%
de la sancin impuesta.

El incremento a las multas por reiterancia descrito anteriormente en ningn caso puede
exceder las cuantas mximas de las multas previstas para cada tipo de infraccin.
110

GRADUACIN Y CUANTA DE
LAS SANCIONES
REDUCCIN DE LA MULTA

1. Por la calificar la empresa como micro o pequea empresa la

sancin a imponerse se reduce en un 50%.
2. Por la subsanacin de las infracciones detectadas. En este caso
las multas se reducen:
Al 30% de la multa originalmente propuesta o impuesta
cuando se acredite la subsanacin de infracciones detectadas,
desde la notificacin del acta de infraccin y hasta antes del
plazo de vencimiento para interponer el recurso de apelacin.
Al 50% de la suma originalmente impuesta cuando, resuelto el
recurso de apelacin interpuesto por el sancionado, ste
acredite la subsanacin de las infracciones detectadas dentro
del plazo de 10 das hbiles, contados desde el da siguiente
de su notificacin.
111

GRACIAS
C.P.C ISAIAS MIGUEL TORRES CHAUCA
112