1. INTRODUCCION Nueva ciudad: Ciudad frontera a en red Nuevo sociedad local: actores y fragmentacin Capitales epicentro por ser grandes y Reforma del Estado; local y privada Desafo poltico para gobernarla 2 El universo urbano El universo urbano de Amrica Latina: Urbanizacin desde segunda posguerra: 1950 el 41 poblacin viva en ciudades; hoy casi el doble. Cuatro ciudades con ms de 10 millones y 46 urbes con ms de un milln. Existen 16.600 municipios, recientes y pequeos. La urbanizacin en contexto de globalizacin, dota a la ciudad de protagonismo y a los territorios mayor presencia. Dos formas:
2. El universo urbano Regiones emergentes Regiones ricas buscan privatizacin y autonoma articularse reas dinmicas de la economa. Elecciones nacionales de 2006 mostraron una indita dimensin regional de la democracia. Aglomeraciones urbanas: ciudades Transforman su vocacin productiva. Nodos de integracin a redes urbanas globales Nuevas modalidades de gobierno urbano.
3. La nueva coyuntura urbana De periferizacin popular y metropolizacin a ciudad construida y en red. Esto por tres hechos: Transicin demogrfica: fin migracin campesina, inicio de la internacional, reduccin tasas Globalizacin: Reduccin territorios distantes Reforma del Estado: privatizacin y descentralizacin municipio hacia lo nacional y dbil a lo local: mercado
4. Las ciudades capitales En esta coyuntura las capitales viven un cambio mayor, por: reforma del Estado y recuperacin democracia. La descentralizacin cuestion la capitalidad (descapitalizacin): imaginario, sistema urbano Eleccin autoridades, debate con sentido de futuro contribuye adscripcin y representacin. 4. Las ciudades capitales Descapitalizacin y eleccin popular producen ciudades antigobiernistas: anclado en sociedad local para hacer oposicin o subordinarse al poder nacional.
Privatizacin: disminucin de oferta de empleo estatal cambia la ciudad: poltico- administrativo y base econmica.
4. Las ciudades capitales Las ciudades capitales se reconstituyen: en Bolivia; Venezuela, Ecuador; Ciudad de Mxico, Bogot Gobierno vinculado al territorio. Absorcin de espacios circunvecinos (conurbacin) que entrecruzan jurisdicciones: Mxico y Buenos Aires. Unicidad (Montevideo) fragmentacin (Santiago: 56).
5. La ciudad: un actor con protagonismo Tres actores mundiales relevantes: Estado, mercado y ciudad. Empodera la ciudad: glocalizacin y cambia definicin de ciudad: de frontera a red. Municipio: gobierno; sociedad local con nuevos sujetos y lderes (mujeres, indgenas, ambientalistas, jvenes) y hegemona municipal (recursos, competencias y participacin) Consecuencia, la poltica se descentraliza planteando proyectos distintos. 6. El gobierno de la ciudad: los modelos polticos Cambio: privatizacin de gestin pblica genera nuevo marco institucional, perdida de su condicin de espacio pblico y fortalece exclusin, lo cual modifica el sentido de ciudadana por consumidor. Nueva coyuntura urbana con dos modelos de gobierno: uno apuesta a la va mercantil y al consumo; y otro que asigna mayor peso a lo ciudadano (enfoque de derechos) y a lo pblico.
6. El gobierno de la ciudad: los modelos polticos 1. Ciudad del mercado: Crtica estatal (ineficiente y centralizado) desde la sociedad civil con privatizacin y soberana consumidor. Estructura municipal: empresas o fundaciones que corporativizan , sectorializan (privado sobre pblico) y cambian relacin ejecutivo/concejo; concentrando decisiones y contrapesos institucionales . Alcalde: gerente que provee servicios. El presupuesto privilegia tasas sobre impuestos. Ciudades con este modelo: Curitiba, Guayaquil, Monterrey, Santiago y Lima. 6. El gobierno de la ciudad: los modelos polticos 2. La ciudad de lo pblico Resignifica lo pblico: aparato municipal (estatal, pblico, gobierno, participacin) y ciudad como espacio pblico (organizacin espacial, identidades, integracin, constructor de derechos). Gobierno pluri competencial: lo territorial sobre lo sectorial e integracin social. Ciudad de todos, presupuesto participativo y planificacin estratgica. Cooperacin internacional los defini como caso exitoso, desnaturalizndoles: ejercicio tecnocrtico y no proceso poltico de ciudad. El alcalde: el jefe de gobierno. 6. El gobierno de la ciudad: los modelos polticos Izquierda mir mal municipio y ciudades: caciques , clientelas y produccin. Alfonso Barrantes (1984) rompi tradicin: ciudad para todos y vaso de leche ilusin movilizadora. Hoy los busca por vnculo sociedad/Estado y escaln nacional. FA, PT de Brasil, PRD en Ciudad de Mxico y Rosario y Partido Socialista en Santa Fe. Buenas gestiones locales: Montevideo, Mxico, Rosario y Bogot; 7. Conclusin La ciudad primera forma de participacin ciudadana y espacio pblico por excelencia. El regreso a la polis Lugar emblemtico de reivindicacin: EZLN; Madres de Mayo, movimiento indgena boliviano y ecuatoriano Lugar de derechos y deberes a partir de tres elementos: Polis, participacin y representacin del colectivo social en la satisfaccin de los derechos. Urbe espacio diferenciado de lo rural que representa la insercin del ciudadano en la ciudad. Civitas, espacio que construye comunidad de sentido, como derecho a la identidad y pertenencia.