Cambio Climtico y

Transporte

Competitividad y Eficiencia en el
Transporte Terrestre

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL
Comisin de Ferrocarriles Instituto de Ingenieros de Chile IICh
Santiago de Chile, 9 y 10 de septiembre de 2004.


Dr. Jos Eduardo Sanhueza
j.sanhueza@mi.cl
En un mundo globalizado no slo
hay nuevas oportunidades, sino que
tambin nuevas responsabilidades
Lo nuevo de esta variacin de
Temperatura
Origen antropognico, principalmente
como resultado de quema de
combustibles de origen fsil (80%) y
cambios de uso de la tierra (20%)

Velocidad, unas 50 veces ms rpida que
las ocurridas en el ltimo milln de aos
IMPACTOS DE UN CAMBIO
CLIMTICO
Importantes y variados; entre otros, sobre:
cobertura de hielos y nieves; ocanos y costas;
sistemas hidrolgicos; ecosistemas y vegetacin;
recurso agua; alimentos y agricultura; hbitat
Costero; actividad econmica; asentamientos
humanos y salud; etc.
Costos de reparacin
mayores que los de
prevencin !
RECOMENDACIONES DEL
PANEL CIENTFICO
Cuanto ms tiempo sigan aumentando las emisiones de
GEI, mayores tendrn que ser las reducciones para que
las concentraciones se estabilicen en un nivel dado.
Para estabilizar las concentraciones a los niveles
actuales, ser necesario realizar una reduccin
inmediata de las emisiones antropognicas globales en:
- 60-80% en el caso del CO2
- 15-20% en el caso del CH4
- 70-80% en el caso del N2O
- Eliminacin completa del uso de los CFCs

La Convencin Marco de Cambio
Climtico (1992)
Negociada entre Febrero de 1991 y Mayo de
1992. Firmada en Ro de Janeiro en Junio de
ese ao y en vigor desde el 21 de Marzo de
1994.
Construida sobre los Principios de Precaucin,
Responsabilidades Comunes pero
Diferenciadas, y No Impedimento a
Aspiraciones de Desarrollo del Mundo en Vas
de Desarrollo.
Objetivo de la Convencin
Lograr la estabilizacin de las concentraciones
de GEI en la atmsfera a un nivel que impida
interferencias antropgenas peligrosas en el
sistema climtico. Ese nivel deberia lograrse en
un plazo suficiente para permitir que los
ecosistemas se adapten naturalmente al cambio
climtico, que asegure que la produccin de
alimento no sea amenazada y permita que el
desarrollo econmico prosiga de manera
sostenible.
Compromisos Generales de la
Convencin
Inventario de Emisiones de GEI
Programas Nacionales para Mitigar el CC
Control de emisiones de GEI en todos los sectores de la
economa.
Gestin sostenible de los sumideros de GEI y
ecosistemas terrestres, costeros y marinos.
Preparacin para la adaptacin a los impactos del CC
sobre zonas costeras, recursos hdricos, y agricultura.
Planes para reducir efectos adversos en la economa,
salud pblica y calidad del medioambiente.


Compromisos Generales de la
Convencin (2)
Promover la investigacin cientfica y tcnica
sobre las causas, efectos y consecuencias del
CC.
Promover el intercambio de informacin sobre
el sistema climtico y el CC.
Promover la educacin, capacitacin y
sensibilizacin del pblico respecto al CC, y
estimular la participacin ciudadana en el
proceso, incluidas las ONGs.
EL PROTOCOLO DE KIOTO
A la luz de nuevos hallazgos cientficos sobre el
proceso de calentamiento global del planeta y el
retraso en el cumplimiento de sus compromisos
bajo la Convencin, en la Tercera Conferencia de
sus Partes, el ao 1997,

Los Pases I ndustrializados aceptan una
obligacin de reduccin de sus emisiones de
GEI , en promedio 5% bajo las que tenan el ao
1990, para el periodo comprendido entre los aos
2008 y 2012

EL PROTOCOLO DE KIOTO (2)
Entre las medidas que establece ese tratado
para facilitar el cumplimiento de este
compromiso a los pases industrializados,
destaca el que:

Pueden hacer uso de los mecanismos de
mercado denominados: I mplementacin
Conjunta, de Desarrollo Limpio y de
Transaccin de Emisiones.

Propsito Principal del MDL
Bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio:

Las Partes que son pases en desarrollo se beneficiaran
de actividades de proyectos que resulten en reducciones
de emisiones de GEI certificadas; y

Las Partes que son pases industrializados pueden usar
las reducciones de emisiones de GEI certificadas
acumuladas de tales actividades de proyectos para
contribuir al cumplimiento de parte de sus
compromisos cuantificados de limitacin y reduccin
de emisiones.


Situacin Actual
El PK an no entra en vigor. EE.UU. y Australia
anunciaron que no lo ratificaran y Rusia an no lo
hace.

Sin embargo, las Partes de la Convencin sobre
Cambio Climtico decidieron el ao 2001, en
Marrakech, dar inicio al MDL en cuanto a las
formalidades de registro de proyectos y expedicin de
los certificados correspondientes a las emisiones
reducidas por ellos.

Ms an, recientemente, los pases de la UE anunciaron
una adopcin unilateral de los compromisos de
reducciones de GEI que se establecen en el PK para
ellos y, adems, la posibilidad de uso de los resultados
de los proyectos del MDL para demostrar
cumplimientos de esas metas.



Transacciones Estimadas en millones
tCO2eq (Cosechas hasta el 2012)
Caractersticas del Mercado
Objetivos de Compradores

Comprar reducciones de emisiones a bajo costo
Minimizar riesgo futuros
Diversificar riesgos
Learning by doing
Buena publicidad



Mercados Emergentes ms
Importantes en la Actualidad

No Kyoto Mercado de credito voluntario
- an demasiado pequeos

Kyoto - Gobiernos
- an no entra en vigor

ETS Europeo- Compaas
- una realidad desde el 2005


Previsiones de Compra de
CERs
0 20 40 60 80 100
Francia
Alemania
Nueva Zelanda
Reino Unido
Suiza
Dinamarca
Noruega
Austria
Canad
Italia
Holanda
Japn
Compradores actuales
World Bank Prototype Carbon Fund $180 M
Carboncredits.nl, Dutch ERUPT/CERUPT $250 M
Netherlands Carbon Development Fund $175 M
IFC-Netherlands Carbon Facility $40 M
Andean Development Bank (CAF) $40 M
World Bank CDCF (target) $100 M
World Bank Bio-Carbon Fund (target) $100 M
European Bank for Recons. & Develop. $61 M
Italian Carbon Fund (target) $100 M
Japan Carbon Fund $70 M
Austria Carbon Fund $90 M
Denmark Carbon Fund $150 M
Finnland Carbon Fund $15 M
Private Sector $???M
Precios
Dentro del Marco del Protocolo de Kioto
Fondo Prototipo del BM U$ 3.5 - 5 / tCO2
ERUPT primera ronda: Eu 5.00 - 9.00 / tCO2
CERUPT: Eu 3.3 - 5.5 /tCO2
Inversores privados: U$ 0.5 - 2.5 / tCO2
En general, precios para proyectos de IC ms altos
que MDL

Sistema Europeo de Mercado de Emisiones :
Eu 10 - 20 / t CO2 (estimado)
Algunas Conclusiones
Mercado de carbono: miles de millones de US$, distintos
tipos de proyectos
Mercado: todavia evolucionando, pero ms claro ahora
Precios ms establecidos, tendiendo a aumentar
Muchos pases interesados en comprar ahora
MDL: una oportunidad para empresas en pases Anexo I de
reducir costos de cumplimiento (e.g. EU ETS)
Carbono: Beneficios adicionales a los tradicionales,
aumenta la tasa interna de retorno de los proyectos, atrae
mayores inversiones
Contribucin del Sector
Transporte a las Emisiones de GEI
El sector transporte es responsable globalmente de
alrededor del 25% de las emisiones totales de CO2
en el mundo, y esta contribucin esta creciendo.

La tasa de crecimiento de las emisiones de CO2
del sector transporte en el mundo de desarrollo es
mayor que en el mundo industrializado

Crecimiento en los pases en desarrollo = 3.2% por ao
Crecimiento en los pases desarrollados = 1% por ao
(World Energy Outlook, 2001
Evolucin de las emisiones de CO2 del
Sector Transporte en Chile
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
1986 1990 1994 1998
Ao
G
g

d
e

C
O
2
Total
Transporte
Emisiones de CO
2
por Modo de Transporte
en Chile (2000)
Buses
10%
Camiones
22%
Aviones
9%
Autos &
Camione-
tas
36%
Barcos
13%
Taxis
10%
PROYECCIN DE
EMISIONES DE CO2 (%)
Pases 1990 2025 2100
-----------------------------------------------------
Industrializados 38 30 22
Econ. en Transicin 23 20 13
En Desarrollo 21 41 66
Deforestacin 18 9 -1

Comparative indexes of CO
2
emissions, 1998
Index Chile L. America OECD USA World
kg CO
2
/PIB 0,91 0,74 0,58 0,77 0,87
ton CO
2
/inhabitant 3,61 2,15 10,92 20,10 3,87
FIN

Muchas gracias por vuestra
atencin!