Las relaciones de cooperacin de la Unin Europea con el Per tienen
una larga historia. Desde hace ms de tres dcadas existen
complementariamente la cooperacin otorgada a travs de la Comisin Europea (cooperacin comunitaria) y la de sus Estados miembros. La cooperacin comunitaria, gestionada por la Comisin Europea, ha sido uno de los principales instrumentos de la accin exterior de la Comunidad Europea y ha evolucionado desde acciones asistencialistas o dirigidas a situaciones de emergencia, hacia acciones orientadas al fortalecimiento de los principios de consolidacin democrtica, Estado de derecho y respeto a los derechos humanos, buscando relaciones equitativas en lo poltico, social y econmico. En la presente dcada, tras la restauracin democrtica, las relaciones de cooperacin tienden a la consolidacin del Estado Peruano, mediante vnculos de Cooperacin Bilateral regidos por convenios de financiacin suscritos con autoridades estatales en el marco de programas basados en arduos procesos de identificacin y diagnstico con enfoque integral y sostenible.
II. LA UNIN EUROPEA (UE)
La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen de organizacin internacional, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de los estados y los pueblos de Europa. Est compuesta por veintiocho estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea(TUE), el 1 de noviembre de 1993. La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen de democracia representativa. Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica general y de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones, tomando decisiones conjuntas a excepcin de los procedimientos legislativos especiales, donde el Parlamento desempea un papel meramente consultivo; la Comisin o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la Comisin; el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro.
La UE es la tercera fuente ms importante de Per de las importaciones (principalmente maquinaria y equipo de transporte) y el principal destino de sus exportaciones (principalmente combustibles y productos mineros). El acuerdo comercial representa una oportunidad importante para las exportaciones agrcolas y pesqueros peruanas, que ya representan casi un tercio de todas las exportaciones del pas a la UE. El comercio UE Per ha crecido significativamente en los ltimos aos y su volumen ha alcanzado 9800 millones de euros en 2012, lo que corresponde al 16% del volumen total del comercio de Per. La UE sigue siendo el mayor inversionista en Per (con ms del 50% del total de la inversin extranjera directa), concentrndose principalmente en las comunicaciones, las industrias extractivas y el sector de la banca y las finanzas. La Unin Europea (UE) es el bloque ms destacado del comercio a nivel mundial. Tiene como nociones programticas contribuir al desarrollo sostenible integrando ms pases en el comercio mundial. Para ello es necesario: Impulsar los intereses europeos y defender los valores europeos Abrir los mercados al comercio mundial, mediante la progresiva supresin de los obstculos al comercio internacional y la reduccin de las barreras aduaneras. Aprovechar la globalizacin estableciendo una normativa consensuada para regular los mercados y asegurando la compatibilidad de la apertura comercial con otros valores sociales.
A. Multilateral: Desarrollada sobre todo en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio, con el objetivo de fomentar un acceso reglamentado al mercado en el contexto de una gobernanza mundial efectiva. B. Bilateral: La UE celebra acuerdos bilaterales y elabora polticas comerciales especficas con terceros pases y reas regionales. 121 pases estn potencialmente vinculados con la UE por acuerdos comerciales de mbito regional, muchos de ellos negociados en la dcada de 1990. C. Unilateral: La UE aplica tambin medidas unilaterales como un instrumento ms de su poltica comercial en inters del desarrollo y/o la estabilidad poltica, de acuerdo con las prioridades polticas clave de la UE. Dentro de estas medidas se destaca: El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG): el instrumento clsico para fomentar el desarrollo es la concesin de preferencias arancelarias. La iniciativa Todo excepto armas (EBA)
UE PERU Aunque la ley obliga a las compaas extranjeras a declarar todas sus inversiones en el pas, es difcil obtener estadsticas precisas sobre las inversiones en Per. Tomando como fuente dichas cifras, los flujos de inversin extranjera directa han estado aumentando constantemente en los ltimos diez aos. En 2011 alcanzaron 7,7 mil millones de dlares, que representan un aumento del 5% respecto al 2010. El stock total de inversin extranjera en Per lleg a 22 miles de millones de dlares en 2011 (como aumento del capital de los inversionistas en sus filiales peruanas). Esto significa un aumento del 2% respecto a 2010. El sector minero concentra el 24% de la inversin extranjera, seguido por el sector financiero (18%) y el sector de las comunicaciones (17%). Las principales orgenes de las inversiones (teniendo en cuenta los pases donde se encuentran la sede de las empresas inversionistas) provienen de Espaa (20%), Reino Unido (20%), Estados Unidos (14%), Holanda (7%), Chile (6%) y Colombia (5%). La UE es actualmente el primer inversionista en Per, con ms del 50% del total. Los principales sectores donde los inversionistas EU estn presentes son comunicaciones (29%), minera (26%) y finanzas (16%).
Sector US$ Millones
Part. %
Pas de origen Comunicaciones 3 460,7 30,6 Espaa, Reino Unido Energa 1 051,4 9,3 Espaa, Reino Unido, Blgica Finanzas 1 899,6 16,8 Espaa, Dinamarca, Reino Unido Industria 587,6 5,2 Holanda, Espaa
Minera
2 964,1
26,2 Reino Unido, Luxemburgo, Holanda, Francia, Espaa Petrleo 384,60 3,4 Espaa Servicios 369,9 3,3 Reino Unido, Espaa, Suecia, Portugal Otros 603,0 5,3
Total 11 320,9 100,0
El 50,1% del stock de la IED en Per (al 31 de diciembre de 2013), proviene de la Unin Europea (UE-28), especficamente de 13 pases, de los cuales Espaa y Reino Unido representan el 38,8%.
Estructura del stock de IED de la UE-28 en Per por sectores, 1980-2013