Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Nacional de Crdoba Repblica Argentina

2014 - ICONS Project INTERNATIONAL COMMUNICATION AND NEGOTIATION SIMULATIONS Center for International Development and Conflict Management Department of Government & Politics, University of Maryland

Mg. Hugo R. Martin Marzo 2014 hugorobertomartin@hotmail.com Tel. 0351 156 527977

EL JUEGO DE SIMULACIN

LOS CONTENIDOS DE ESTA EXPOSICIN

Poltica nuclear internacional

Conceptos bsicos / especficos Antecedentes histricos / polticos Tecnologa Nuclear y Relaciones Internacionales

Poltica nuclear argentina

Principales actividades y ubicacin territorial Panorama actual de la poltica nuclear nacional

Subjuego Control de armas y no proliferacin

Escenario Temas de negociacin Aportes para el position paper argentino

POLTICA NUCLEAR INTERNACIONAL

TECNOLOGA NUCLEAR

SEGURIDAD NACIONAL Incremento cuali-cuantitativo de la capacidad militar de los Estados

DESARROLLO SOCIO ECONMICO Implementacin de mtodos para la produccin de bienes y servicios

USOS BLICOS

USOS PACFICOS

RELACIONES INTERNACIONALES

LA ERA ATMICA

La primera bomba atmica, lanzada por la aviacin

Idilio atmico y urnico melanclico Salvador Dal - 1945

norteamericana sobre la poblacin japonesa de Hiroshima en agosto de 1945, supuso un trauma para el arte y la teora de Salvador Dal, que empez a considerar la importancia del tomo en nuestra visin de la realidad

Reaccin de Fisin Nuclear en cadena automantenida

Es la divisin del ncleo de un tomo de uranio por un neutrn, en la cual se libera una gran cantidad de energa y nuevos neutrones que realimentan la reaccin

Ciclo industrial del combustible nuclear

TECNOLOGIA SENSIBLE

TECNOLOGIA SENSIBLE

Decisin poltica

LA GUERRA FRA

Existe un punto en el desarrollo de la tecnologa nuclear en el cual la intencionalidad poltica es indistinguible

ARMAS DESTRUCCIN MASIVA (MDA-ADM)

QUMICAS

BIOLGICAS

RADIOLGICAS y/o NUCLEARES

ARSENALES NUCLEARES

ALGUNOS ANTECEDENTES HISTRICOS

Etapa del CONOCIMIENTO CIENTFICO (1895-1939) Etapa del SECRETO Y LA NEGATIVA TECNOLGICA (1940-1952) Etapa de la APERTURA TECNOLGICA Y LA INTERNACIONALIZACIN (1953-1974) Etapa de la TRANSFERENCIA TECNOLGICA REGULADA (1975-1990) Etapa de la POS GUERRA FRA (1991-2001) Etapa de la TENDENCIA UNIPOLAR (2002-2005) Etapa de la MULTI POLARIDAD o MULTILATERALIDAD ? (2006 )

RENACIMIENTO DEL INTERS vs SEGURIDAD NUCLEAR

PROTAGONISTA PRINCIPAL
TRATADO DE NO PROLIFERACIN DE ARMAS NUCLEARES (TNP)

1*: Los EPAN se comprometen a no transferir tecnologa de armas nucleares a otros Estados, 2*: Los ENPAN se comprometen a no recibir transferencias de armas nucleares 3*: Cada ENPAN se compromete a aceptar las salvaguardias estipuladas en un acuerdo con el OIEA 4*: El TNP no afecta el derecho inalienable de todos los Estados a la energa atmica con fines pacficos, 5*: Los beneficios de toda aplicacin pacfica de las explosiones nucleares sern accesibles a todos los ENPAN 6*: Los EPAN se comprometen a celebrar negociaciones de buena fe para el cese de la carrera armamentista 10*: Existe el derecho a retirarse del tratado

Prcticamente de validez universal (189 Estados a Diciembre 2011) India, Israel, Pakistn NO LO FIRMARON Corea SE RETIR en 2003)

Programas de armas nucleares en el mundo

PASES QUE TUVIERON ARMAS NUCLEARES Y AHORA SON ESTADOS NO NUCLEARES PROGRAMAS QUE COMENZARON ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL TNP (1970) PROGRAMAS QUE FINALIZARON AL MOMENTO DE ENTRAR EN VIGOR EL TNP PASES QUE INVOCARON SU NECESIDAD PERO LUEGO RENUNCIARON PROGRAMAS QUE FINALIZARON DESPUS DE 1970 PASES SOSPECHOSOS DE MANTENER PROGRAMAS DE ARMAS NUCLEARES PASES QUE RENUNCIARON A SUS PROGRAMAS DE ARMAS NUCLEARES PASES SOSPECHOSOS PERO SIN PROGRAMAS COMPROBADOS

Programas de armas nucleares en el mundo

India, Pakistn, Israel y Corea del Norte fuera del tratado, los tres primeros nunca lo han firmado, mientras que Corea del Norte renunci en 2003. India y Pakistn poseen armas nucleares y para acceder al tratado deberan hacerlo como los ENPAN desmantelando sus arsenales. Israel no afirma ni niega la posesin de armamento nuclear pero para acceder debera someterse a Salvaguardias internacionales. Sudfrica empez un programa de armas nucleares, supuestamente con la asistencia de Israel y puede haber realizado pruebas nucleares, pero ingres a tratado en 1990 renunciando a su programa nuclear y destruyendo su arsenal.

India y Pakistn han anunciado pblicamente la posesin de armas nucleares y han realizado pruebas nucleares.
Israel ha desarrollado armas nucleares desde 1958 y se cree que tiene almacenadas entre 100 y 200 cabezas nucleares. Corea del Norte ratific el tratado pero revoc su firma en 2003 tras una disputa con los inspectores sobre las inspecciones de instalaciones nucleares no declaradas. Irn tambin firm el tratado pero desde 2004 est bajo sospecha de haberlo violado mediante un programa activo que puede conducir al desarrollo de armas nucleares.

Programas de armas nucleares en el mundo

US PATTERNS OF GLOBAL TERRORISM REPORT
ESTADOS QUE APOYAN ACTIVAMENTE AL TERRORISMO INTERNACIONAL (ACTIVOS): CUBA: Sancionado histricamente por EEUU, ahora ? No relevante a los efectos del Terrorismo IRAK: IRAN: ocupado militarmente preocupacin actual - ACTIVO

SIRIA: preocupacin actual ACTIVO COREA del NORTE: preocupacin actual - ACTIVO SUDN: confianza por acciones de inteligencia compartida LIBIA: confianza por renuncia a programa de armas nucleares y acciones de inteligencia compartida

ESTADOS QUE APOYAN INDIRECTAMENTE

AL TERRORISMO INTERNACIONAL (PASIVOS): INDONESIA PAKISTN COLOMBIA LBANO ARABIA SAUDITA SOMALA YEMEN - FILIPINAS

Posibilidades de acceso a las armas nucleares por parte del terrorismo

- Sustraccin de los arsenales de los Estados Poseedores de Armas Nucleares (EPAN)
- Acceso a tecnologas y/o materiales para construir dispositivos nucleares explosivos - Acceso a materiales para construir un Dispositivo de Dispersin Radiactiva (DDA o bomba sucia)

- Atentados contra instalaciones nucleares relevantes a fin de provocar situaciones de emergencia radiolgica

TERRORISMO INTERNACIONAL + ADM + RENACIMIENTO NUCLEAR + PREOCUPACIN AMBIENTAL APARECEN NUEVAS DIMENSIONES Y UN TRIPLE DESAFO
1. GESTIONAR LOS RECURSOS NATURALES NECESARIOS
PARA ASEGURAR LA DEMANDA ENERGTICA FUTURA (URANIO Y OTROS MATERIALES NUCLEARES) 2. CONTROLAR LAS AMENAZAS POLTICAS DERIVADAS DE LA DUALIDAD INTRNSECA DE LA TECNOLOGA NUCLEAR

(USOS PACFICOS USOS BLICOS)

3. PREVENIR LOS EFECTOS SOBRE EL AMBIENTE QUE PUEDEN SOBREPASAR LAS FRONTERAS ESTATALES (EMISIONES RADIACTIVAS y GESTIN DE RESIDUOS RADIACTIVOS)

Programas de armas Nucleares en el mundo

Que pases las tienen ?
Que pases intentan tenerlas ? Que pases podran llegar a tenerlas ?

30 PASES HAN CONSIDERADO SERIAMENTE o HAN IMPLEMENTADO PROGRAMAS INCIPIENTES PARA LA CONSTRUCCIN DE ARMAS NUCLEARES 9 PASES HAN TENIDO XITO EN EL DESARROLLO Y ENSAYO DE ARMAS NUCELARES EEUU, RUSIA (ex URSS), REINO UNIDO, FRANCIA, CHINA, INDIA, ISRAEL, PAKISTN, COREA del NORTE 4 PASES RENUNCIARON y/o DESMANTELARON VOLUNTARIAMENTE A TALES PROGRAMAS: ARGENTINA (1983), BRASIL (1990), SUDAFRICA (1991) y LIBIA (2003) BIELORRUSIA, KAZAJSTN, UCRANIA (1991, cada URSS) 1 PAS DESACTIVADO MILITARMENTE IRAK 1 PAS CON EVIDENCIAS CONCRETAS DE LA EXISTENCIA DE ACTIVIDADES NO DECLARADAS COMPATIBLES CON PROGRAMAS DE ARMAS NUCLEARES IRN 3 PASES PODRAN INTENTAR DESARROLLAR ARMAS NUCLEARES POR SEGURIDAD COREA del SUR, TAIWAN, SIRIA 1 PAS MUESTRA INDICIOS DE POSIBLES PROGRAMAS DE ARMAS NUCLEARES ARGELIA

Subjuego:
SEGURIDAD MILITAR NO PROLIFERACIN ADM

Trabajar con las otras delegaciones de la cumbre (Francia, Polonia, China, Lbano, Japn, Sudfrica y EEUU) para Elaborar un conjunto de propuestas especficas, con el objetivo de Alcanzar acuerdos sobre las polticas de control de armamento y no proliferacin, determinando, Las mejores polticas segn las necesidades e intereses argentinos, de manera que Sean aceptables para la comunidad internacional

ARGENTINA
BRASIL CHINA

Simulacin 2014 Estados participantes El juego

Trabajar con las otras delegaciones de la cumbre (Francia, Polonia, China, Lbano, Japn, Sudfrica y EEUU) para elaborar un conjunto de propuestas especficas, con el objetivo de alcanzar acuerdos sobre las polticas de control de armamento y no proliferacin, determinando las mejores polticas segn las necesidades e intereses argentinos, de manera que sean aceptables para la comunidad internacional

EEUU FRANCIA FINLANDIA RUSIA

JAPN

LBANO
POLONIA SUDAFRICA

ESTADOS POSEEDORES DE ARMAS NUCLEARES

Criterios sostenidos por Argentina sobre la SEGURIDAD NUCLEAR

Regulacin, Control y Verificacin nuclear

Poltica pblica nacional: 3-S Security: evitar y disuadir acciones criminales y posesin no autorizada de materiales nucleares, fuentes radioactivas e instalaciones. Define como principal amenaza al terrorismo nuclear. Safety: seguridad en instalaciones para evitar accidentes nucleares y radioactivos. Safeguards: herramientas legales y operativas para la no proliferacin nuclear y su verificacin. El rgano rector es la OIEA y bajo los regmenes de salvaguardias se persigue, en ltima instancia, el desarme mundial.

Temas de Negociacion y Aportes para el position paper argentino

PUNTOS DE CONTENCIN
Para que haya algn progreso significativo en el control de ADM tendrn que ser tratados los siguientes puntos:

Armas de destruccin masiva Cmo debera la comunidad internacional responder a los esfuerzos de algunos pases para desarrollar ADM? Es la disuasin proporcionada por las ADM una justificacin suficiente para que los pases las posean? Cul ser el impacto de la reduccin de arsenales nucleares de EEUU y Rusia? Qu hacer cuando los pases violan el TNP? Tiene lmite la soberana nacional cuando se trata de ADM? Qu tan seguros son los arsenales de armas de destruccin masiva existentes? En el caso de que la comunidad internacional desee hacer ms para evitar que armas de destruccin masiva caigan en manos de delincuentes o terroristas? Cmo puede ser verificada la seguridad en los pases que no estn dispuestos a permitir controles para verificar la existencia de ADM nucleares o de otro tipo?

Falacias a tener en cuenta durante el juego sobre la no proliferacin de armas nucleares

1- Enfoques nucleares multilaterales: pretenden dar garantas de suministro de combustible, a cambio de la renuncia al desarrollo de las tecnologas sensibles. 2- Comportamientos potenciales negativos sobre el rgimen internacional de no proliferacin de las armas nucleares: por acuerdos del tipo del de Cooperacin Nuclear entre EEUU y la India. Este acuerdo vulnera por parte de EEUU, los compromisos adquiridos en virtud del TNP y las normas acordadas en el Grupo de Proveedores Nucleares. 3Consecuencias de las presiones y sanciones insuficientes: como las que se imponen a pases como Irn/Corea, a fin de que abandonen determinadas actividades del ciclo de combustible para el desarrollo de la tecnologa nuclear de uso civil.

Nota: Irn realiza sus actividades sin vulnerar sus compromisos en virtud de su Acuerdo de Salvaguardias Amplias con el OIEA y del TNP, Corea se ha retirado del TNP y extorsiona al mundo occidental, y la India es aliada de EEUU.

1. Cmo debe responder la comunidad internacional a los esfuerzos de los pases para desarrollar armas de destruccin masiva ? Aporte: PROMOVER UN CAMBIO DE PERCEPCIN Desde: EL USO DE LA FUERZA MILITAR ES EL RECURSO CONTRA EL TERRORISMO Hacia: BUSCAR ALTERNATIVAS PORQUE EL USO DE LA FUERZA MILITAR GENERA DESORDENES SOCIALES QUE SIRVEN DE CALDO DE CULTIVO PARA EL TERRORISMO MEJOR

2. Es la disuasin proporcionada por las ADM una justificacin suficiente para que los pases intenten adquirirlas?

Aporte:

* No es conveniente disponer de ADM ya que convierte a quien las posee en blanco para el uso de la fuerza a escala multilateral y/o unilateral e implica altos costos de desarrollo y mantenimiento.

3. Qu se debe hacer cuando los pases violan el TNP ? Aporte: Aplicar las sanciones previstas en el TNP si distincin entre EPAN y ENPAN segn las conveniencias de los EPAN.

4. Cul ser el impacto en la reduccin de los arsenales nucleares de EEUU y Rusia?

Reduce la probabilidad de un enfrentamiento? : SI Puede aumentar la transparencia y predictibilidad en el sistema internacional: SI Puede ser una contribucin al desarme?: SI

Limita realmente el poder nuclear de Rusia y EEUU?: NO Es un tratado realmente verificable?: SI, solo por Rusia y EEUU! NO, por el sistema internacional Pueden Rusia y EEUU mantener actualizadas sus capacidades militares?: SI Ayuda esta decisin a las economas rusa y americana?: SI

Puede alguna de las potencias sacar ventajas sobre la otra?: ?

5. Tiene lmites la soberana nacional cuando se trata de ADM ?

Aporte:

CREAR ALTERNATIVAS
Es necesario crear nuevas alternativas, o mejorar las

principales alternativas disponibles, que actualmente

son las sanciones econmicas y la amenaza del uso de la fuerza militar, para responder a los Estados que apoyan directa o indirectamente a las organizaciones

terroristas.
Aliados: ARGENTINA BRASIL IRAN

6. Cun seguros son los arsenales nucleares actualmente existentes?

Aporte: El consenso internacional establecido indica que los resonsables de los arsenales existentes

son una responsabilidad de cada Estado.

No existe lugar sobre el planeta que este exento de una catastrofe natural, o instalacin tecnolgica libre de un accidente.

7. Debera la comunidad internacional hacer mas esfuerzos a fin de evitar que ADM caigan en manos de criminales o terroristas? Aporte: * Los recursos asignados a las fuerzas militares deberan ser invertidos en la reduccin de la pobreza y la solucin de la falta de oportunidades en los jvenes. * Los esfuerzos y recursos antiterroristas pueden / deben ser destinados a:

Estrategias a corto plazo:

REALIZACIN DE ACCIONES HUMANITARIAS ATENCIN DE LAS CONDICIONES SOCIALES

Estrategias a largo plazo:

CLUB de MADRID: DEMOCRACIA + DERECHOS HUMANOS

8. Como se puede verificar la seguridad en pases reacios a permitir cualquier inspeccin de su stock nuclear o de

otras armas de destruccin masiva? Aporte:

Principios que rigen la poltica exterior argentina y en particular la Poltica Nuclear

1.- Respeto por los derechos soberanos de los pueblos a la utilizacin de sus recursos naturales (Autodeterminacin Carta de las Naciones Unidas).
2.- Respeto por el Sistema Internacional (ONU, respeto entre las naciones para garantizar la paz, la seguridad y el desarrollo) 3.- Reconocimiento de la necesidad de institucionalizacin de los organismos internacionales (ONU, OIEA, ABACC) 4.- Cooperacin activa con las dems Naciones en la lucha contra el terrorismo.

ALGUNOS CONCEPTOS PARA EL POSITION PAPER

1- Debe existir la coordinacin del OIEA, cuyo rol debe permanecer intacto, en el marco de sus competencias estatutarias. 2- Decisiones cooperativas: los Estados que estn iniciando programas nucleares, deben poder decidir en forma voluntaria como cooperarn para contratar la provisin de los combustibles o su gestin final. El rol del OIEA podra ser activo con la creacin de un banco de provisin garantizada de combustible.

3- Responsabilidad de las naciones proveedoras de tecnologa nuclear, para que provean los servicios garantizados de enriquecimiento, y reprocesamiento.
4- Promocin de la asociacin o cooperacin internacional bajo acuerdos de salvaguardias del OIEA en las producciones sensitivas. 5- Promocin de la universalizacin de los acuerdos de salvaguardias comprehensivos y el efectivo funcionamiento del Consejo de Seguridad de la ONU para ejercer sus competencias en forma efectiva, en casos de incumplimientos por parte de un Estado de las obligaciones asumidas. 6- Reafirmacin del derecho inalienable a los usos pacficos de la energa nuclear por todos los estados, incluyendo el acceso al ciclo completo de combustible nuclear. 7- Compromiso claro de desarme nuclear por los EPAN, para dar cabal cumplimiento a las obligaciones emergentes del TNP y sostener los esfuerzos en favor de la no proliferacin.

Leda atmica Salvador Dal 1949

Muchas gracias por su atencin !

TEMA DE NEGOCIACIN:

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

ESCENARIO PLANTEADO: GLOBALIZACIN: cadenas de commodities con la produccin realizada en distintos pases ULTIMO ESLABN: pases provedores de materias primas con baja rentabilidad y por lo tanto con bajos incentivos para preservar el ambiente (race to the bottom) + clase media emergente en PED que genera un creciente consumo y presiones sobre el ambiente y los recursos naturales GREEN TECHNOLOGY: mtodos ambientalmente benignos de produccin de difcil acceso a los PED por los costos de I+D y patentes RESULTADO: La energa nuclear, conjuntamente con los dems tipos de energa no convencionales, se presenta como una alternativa tecnolgica disponible para resolver, al menos en parte, el problema ambiental

TENDENCIAS ACTUALES EN LAS RRII

El poder se esta alejando de las grandes potencias
El uso de instrumentos militares y estrategias de equilibrio de poder, continan siendo condiciones necesarias para el xito de las polticas nacionales.
El aumento de la interdependencia global sustentada en las TICs y el transporte, brinda nuevas herramientas de poder basadas en acciones colectivas y de cooperacin. La difusin del poder desde los Estados hacia las corporaciones que realizan actividades econmicas transnacionales y hacia la sociedad civil a travs de las redes sociales, erosionan las fronteras nacionales. La revalorizacin relativa de los commoditties y la mayor libertad para adquirir tecnologas para la produccin y la seguridad, facilitan el fortalecimiento del poder de los pases menos desarrollados. La creciente aparicin de cuestiones ajenas a la poltica mundial histrica tradicional (asuntos ecolgicos, terrorismo internacional, trafico ilcito de drogas, seguridad nuclear, etc.), no oponen a los Estados entre s sino que los involucran de manera compleja. La estructura de la poltica internacional, fragmentada entre diferentes cuestiones, lleva a que los recursos de poder sean menos transferibles de una cuestin a otra.

EL MODELO ARGENTINA BRASIL DE COOPERACIN

1985-1988: CRECIMIENTO DE LA CONFIANZA MUTUA Declaraciones conjuntas: FOZ de IGUAZ (1985) - BRASILIA (1986) - VIEDMA (1987) IPER (1988) - EZEIZA (1988)

1989-1990: TRANSICIONES POLTICAS INTERNAS

DECLARACIN CONJUNTA SOBRE POLTICA NUCLEAR COMN (1990,Foz de Iguaz) * Sistema Comn de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares * Negociacin con el OIEA de acuerdo de salvaguardias * Revisin y actualizacin del Tratado de Tlatelolco

SOLUCIONES ALCANZADAS

MEXICO - 1992 Conferencia General de la OPANAL

VIENA - 1991 Acuerdo Cuadripartito

GUADALAJARA - 1991 Acuerdo Bilateral SCCC + ABACC

AGENCIA BRASILEO ARGENTINA DE CONTABILIDAD Y CONTROL DE MATERIALES E INSTALACIONES NCULEARES

CONTROL INTERNACIONAL DE MATERIALES NUCLEARES

De acuerdo a su facilidad para convertirse en un dispositivo nuclear:

Material de Uso Directo No Irradiado Material de Uso Directo Irradiado Material de Uso Indirecto

De acuerdo al tiempo considerado para la deteccin oportuna de un desvo:

1 mes para Material de Uso Directo No Irradiado 3 meses para Material de Uso Directo Irradiado 1 ao para Material de Uso Indirecto y para un inventario de Material de Uso Directo menor que 1 Cantidad Significativa

De acuerdo al Tipo de Material Nuclear - Cantidad Significativa (SQ)

Plutonio - 8 kg Pu Uranio enriquecido (mayor al 20%) - 25kg U 235 Uranio 233 - 8 kg U 233 Uranio enriquecido a menos del 20 % - 75 kg U 235 10 t U Natural 20 t U Empobrecido Torio - 20 t Torio

Desnuclearizacin de Irn

Kazajstn como referente?

Ante las tensiones creadas por la crisis nuclear en Irn, Kazajstn ha sugerido a Irn, que lo tome como ejemplo de desnuclearizacin y renuncia a las armas nucleares. Kazajstn puede ser un actor clave en la crisis nuclear iran, a partir del discurso antinuclear como bandera en defensa de sus polticas democratizadoras y al servicio de una poltica exterior multivectorial

Aportes para la posicin argentina 2010 Renacimiento nuclear en todo el mundo Argentina reactiva sus actividades nucleares Concluye un cuarto de siglo de congelamiento de la energa nuclear Se han quemado grandes cantidades de combustibles fsiles y se han descargado al ambiente inmensos volmenes de gases de efecto invernadero y de residuos txicos provenientes de la combustin. El dao ambiental es ya perceptible y probablemente sea el mayor deterioro que la humanidad haya ocasionado a su hbitat en toda su historia. Sin embargo: el renacimiento de la energa nuclear no es automtico Previamente se debe consensuar una solucin global un consensuado control internacional del desarrollo nuclear pacifico que permita garantizar que no ocasionar daos irrazonables a la humanidad El concepto de control internacional tiene varias connotaciones debe ser efectivo y universal no debe alterar la paz mundial debe contribuir al desarrollo social no debe comprometer las generaciones futuras

The ongoing efforts of nation-states to develop and/or

acquire dangerous weapons and delivery systems in the

Middle East and elsewhere constitute another major threat to the safety of our nation, our deployed troops, and our allies. We are most concerned about the threat and destabilizing effect of nuclear proliferation. The threat from the proliferation of materials and technologies that could contribute to both existing and prospective biological and chemical weapons programs also is real. Most of the international community shares these concerns.

Dennis Blair, Director of National Intelligence, 2009 Annual Threat Assessment

Success at countering these threats will require all elements of the U.S. Government to address WMD proliferation as more than a technical issue. The traditional focus on understanding and trying to control technologies is insufficient in a world of globalized technological capabilities relevant to WMD. Countering WMD proliferation requires political, economic, politico-military and other insights relevant to changing peoples intentions and behavior; in some cases, this involves countries whose WMD aspirations are currently over the horizon. Counterproliferation needs to be an active partnership between the Intelligence Community and policy agencies. Intelligence is essential to provide the decision advantage needed to deal with these challenges, but must be married to policymaker-led integrated strategies for the U.S. to be successful in countering WMD proliferation.

DECLARACIN DE LA CELAC SOBRE DESARME NUCLEAR Buenos Aires, Argentina, 20 de agosto de 2013
Propuesta por Cuba para la 2* Cumbre de la CELAC, La Habana, 28 y 29 de Enero de 2014 Declara Zona de Paz a Amrica Latina y el Caribe Cancillera de Cuba: Es preciso que los jefes de Estado y gobiernos de la regin lleguen al acuerdo de que cualquier diferencia, cualquier conflicto, siempre se resuelva por las vas del dilogo, de la negociacin y que nunca se llegue ni a la amenaza ni al uso de la fuerza Los 33 pases de la CELAC forman parte del Organismo para la Proscripcin de las Armas Nucleares en Amrica Latina y el Caribe (OPANAL Tratado de Tlatelolco), en cuya Conferencia General de 2013 realizada en Buenos Aires, Argentina denunci la creciente presencia de submarinos nucleares del Reino Unido en las Islas Malvinas.

Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Nacional de Crdoba Repblica Argentina

2014 - ICONS Project INTERNATIONAL COMMUNICATION AND NEGOTIATION SIMULATIONS Center for International Development and Conflict Management Department of Government & Politics, University of Maryland

Mg. Hugo R. Martin Mazo 2014 hugorobertomartin@hotmail.com Tel. 0351 156 527977

Temas de la Cumbre Internacional

Economa: Comercio y desarrollo

Ambiente y recursos naturales

Seguridad militar: Seguridad de fronteras Control de armas - No Proliferacin - ADM Seguridad humana: Emergencias humanitarias Democratizacin y derechos humanos
En la prctica, todos los temas implican alguna relacin con el rea nuclear

La visin actual desde la poltica internacional

ENFOQUE DESDE LOS RECURSOS ENERGTICOS INCREMENTO SOSTENIDO EN EL PRECIO DE COMBUSTIBLES FSILES INESTABILIDAD POLTICA EN LAS REGIONES PRODUCTORAS AGOTAMIENTO DE LOS COMBUSTIBLES FSILES DEPENDENCIA DE PROVEEDORES

ENFOQUE DESDE LAS TECNOLOGAS ENERGTICAS

EMISIN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO BUENA PERFORMANCE DE LA NUCLEOELECTRICIDAD REACTIVACIN DE NUCLEOELCTRICIDAD A ESCALA GLOBAL NUEVAS GENERACIONES TECNOLGICAS DE REACTORES NUCLEARES INSUFICIENCIA DE LAS ENERGAS NO TRADICIONALES CRECIENTE ACEPTABILIDAD SOCIAL ENFOQUE DESDE LA SEGURIDAD DE LOS ESTADOS TERRORISMO INTERNACIONAL, ROGUE STATES Y ESTADOS FALLIDOS PROLIFERACIN DE ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA CRISIS ECONMICA GLOBAL ENFOQUE DESDE EL DERECHO DE LOS ESTADOS DERECHO AL DESARROLLO DE APLICACIONES NUCLEARES PACFICAS ALIANZAS ESTATALES Y EMPRESARIAS TRANSNACIONALES INDEPENDENCIA Y SEGURIDAD ENERGTICA HACIA EL FUTURO

TECNOLOGIA SENSIBLE

ENRIQUECIMIENTO DE URANIO
Producto de Fisin Residuo radiactivo

FISIN NUCLEAR
Neutrones rpidos Neutrones lentos

URANIO - 235
Energa

Producto de Fisin Residuo radiactivo

99.3 % U-238 Uranio natural 0.7 % U-235

PROBABILIDAD DE FISION MUY BAJA

UNA ALTERNATIVA TECNOLGICA PARA LOGRAR MAYOR EFICIENCIA EN LA REACCIN DE FISIN NUCLEAR EN CADENA AUTOSOSTENIDA ES EL ENRIQUECIMIENTO DEL CONTENIDO DE U-235 EN EL U-NATURAL HASTA APROXIMADAMENTE 3 - 4 %. EL DOMINIO DE ESTA TECNOLOGA PERMITE TAMBIEN ALCANZAR ENRIQUECIMIENTOS DE 90 95 %, CON LO QUE ES POSIBLE CONSTRUIR UN DISPOSITIVO NUCLEAR EXPLOSIVO. (OTRA OPCION ES MODERAR LOS NEUTRONES USANDO AGUA PESADA)

Costos del enriquecimiento del uranio

COSTOS DEL PROCESO DE ENRIQUECIMIENTO

PLANTA ENRIQUECMIENTO TRICASTIN FRANCIA

PRODUCCIN DE PLUTONIO EN EL COMBUSTIBLE DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DE UN REACTOR NUCLEAR

Neutrones

TRANSMUTACIN NUCLEAR
Uranio - 238 Plutonio-239

REPROCESAMIENTO DE COMBUSTIBLE GASTADO

DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DE UN REACTOR, PARTE DEL URANIO-238 SE TRANSFORMA EN PLUTONIO-239, DE CARACTERSTICAS SIMILARES AL URANIO 235. EL PLUTONIO ES APTO PARA FABRICAR NUEVO COMBUSTIBLE O DISPOSITIVOS NUCLEARES EXPLOSIVOS.

TECNOLOGIA SENSIBLE

REPROCESAMIENTO DE COMBUSTIBLE GASTADO

Uranio - 235

Combustible gastado Residuos Radiactivos

Plutonio-239
SI SE DISPONE DE LA TECNOLOGA PARA EL REPROCESAMIENTO DEL COMBUSTIBLE GASTADO Y PARA LA SEPARACIN DEL PLUTONIO Y EL URANIO RESIDUALES, ES POSIBLE FABRICAR NUEVO COMBUSTIBLE O UN DISPOSITIVO NUCLEAR EXPLOSIVO

ESQUEMAS BSICOS DE DISPOSITIVOS NUCLEARES EXPLOSIVOS

Fat Man arrojada sobre Nagasaki, 1945

Pu-239

U-235

Hidrgeno

Simulacin - Escenario 2014 Tendencias actuales en las RRII La existencia de ADM representa un riesgo para la estabilidad mundial
1. Aumenta la probabilidad de que las ADM sean utilizadas en un conflicto que involucre a pases poseedores.

2. Alienta a otros estados a desarrollar ADM ya sea por necesidades defensivas como por el prestigio que proporcionan.

La tradicional poltica exterior de la disuasin sostiene que la posesin de ADM hace a los estados menos propensos a ser atacados por el temor a la represalia. Aunque esta idea tiene muchos crticos, sigue siendo una parte profundamente arraigada de muchas estrategias de seguridad nacional.

3. La proliferacin de ADM aumenta el riesgo de que las armas y la experiencia

para su produccin terminen en manos de grupos terroristas, ya sea debido a la falta de seguridad o por la ayuda estatal directa de los grupos terroristas.

Simulacin - Escenario 2014 Tendencias actuales en las RRII El poder se esta alejando de las grandes potencias (1)

Luego de la finalizacin de la Guerra Fra, el mundo continua siendo un lugar peligroso.

La carrera armamentstica de la segunda mitad del siglo XX entre superpotencias, ha sido remplazada por otras disputas por la supremaca de alcance regional o domstico. Aunque es poco probable una confrontacin entre superpotencias, los conflictos regionales e internos continan amenazando la paz mundial. Continua la proliferacin de armas de destruccin masiva a pesar de los esfuerzos de la comunidad internacional, ya sea a travs del TNP o de sanciones a los pases que desafan las condiciones del equilibrio de poder.

Simulacin - Escenario 2014 Tendencias actuales en las RRII El poder se esta alejando de las grandes potencias (2)

El principio de soberana de los estados limita las posibilidades de coercin que la comunidad internacional puede imponer a los estados que optan por el desarrollo de ADM.

Aunque el TNP esta dirigido a prevenir el desarrollo de armas nucleares por estados que no las poseen, a veces es muy difcil hacerlo sin embargos comerciales o acciones militares.
Cuando la proliferacin de ADM produce un desbalance de poder a nivel regional, es muy difcil para la comunidad internacional, impedir que estados vecinos intenten restaurar el equilibrio de poder. Los grupos insurgentes o terroristas procuran obtener ADM de proveedores no oficiales, tpicos del mercado negro, lo cual hace imposible el monitoreo y control.

CAPACIDAD DE GENERACION ELCTRICA DE ORIGEN NUCLEAR INSTALADA EN EL MUNDO 370.230 Mwe = 17% del total mundial - Enero 2007

DISTRIBUCION MUNDIAL DE RECURSOS URANIFEROS IDENTIFICADOS (< 130 U$S/KgU)

PRODUCCION Y DEMANDA DE URANIO EN EL MUNDO ENTRE 1945 y 2007

CRISIS DEL PETRLEO

FABRICACION DE ARMAMENTO
EUFORIA INICIAL POR CENTRALES NUCLEARES

REDUCCIN RESERVAS ESTRATEGICAS

UTILIZACIN RESERVAS SECUNDARIAS

Agencia Brasilea Argentina de Contabilidad y Control de Materiales e Instalaciones Nucleares (ABACC)

1980 - Acuerdo de Cooperacin para el Desarrollo y la Aplicacin de los Usos Pacficos de la Energa Nuclear: condiciones necesarias para un conocimiento recproco de ambos programas nucleares. 1985-1991 - Declaracin de Iguaz: conviccin de que la ciencia y la tecnologa nuclear desempeaban un rol fundamental para el desarrollo econmico y social. 1991 - Declaracin Conjunta sobre Poltica Nuclear: creacin un grupo de trabajo mixto destinado a la promocin del desarrollo tecnolgico nuclear con fines exclusivamente pacficos. 1986 - Declaracin Conjunta sobre Poltica Nuclear: decisin de intensificar el intercambio de informacin y de consultas. 1987 - Declaracin de Viedma: posibilidad de cooperacin tcnica mediante la integracin de las industrias nucleares de ambos pases. 1988 - Declaracin de Iper: transformacin del grupo de trabajo creado anteriormente en el Comit Permanente sobre Poltica Nuclear. 1990 - Comunicado de Buenos Aires: importancia de los programas nucleares brasileo y argentino y necesidad de fortalecer la cooperacin entre ambos pases 1990 - Declaracin sobre una Poltica Nuclear en Comn (Foz de Iguaz): aprobacin del Sistema Comn de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (SCCC) y negociaciones con el OIEA para promover la firma de un Acuerdo de Salvaguardias Conjunto. 1991 - Acuerdo de Guadalajara para el Uso Exclusivamente Pacfico de la Energa Nuclear (Acuerdo Bilateral): se crea la Agencia BrasileoArgentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), para aplicar y gestionar el SCCC. 1991 - Acuerdo entre Brasil, Argentina, el OIEA y la ABACC /Acuerdo cuatripartito): aplicacin de salvaguardias.