LA INSOLVENCIA DE LA EMPRESA DERECHO DE QUIEBRAS

PROF. DR. RICARDO HERNAN SANDOVAL LOPEZ

I. INTRODUCCION

Imposibilidad de dar cumplimiento oportuno y cabal.

1. Situacin de la empresa ante las obligaciones que gravan su patrimonio.

El incumplimiento de las obligaciones del empresario genera consecuencias graves. El estado crtico de una empresa requiere la aplicacin de medidas que resguarden todos los intereses en juego.

a)

Mas que un vnculo entre dos partes, la obligacin es una relacin directa entre dos patrimonios: el del acreedor y el del deudor. En caso de incumplimiento de obligaciones, es el patrimonio del deudor el que responde con todos sus bienes presentes y futuros. El derecho general de prenda del acreedor se ejercita sobre todo el patrimonio del deudor (art. 2465 C. Civil). Su ejercicio se traduce en embargo y remate de bienes, para pagarse con el producto de su enajenacin.

2. Las obligaciones, su incumplimiento y derecho de prenda general.

b)

c)

Excepcin del contrato no cumplido.

3. Defensas del acreedor frente al incumplimiento de las obligaciones segn el Derecho Comn

Ejecucin forzada de la obligacin.

Derechos auxiliares.

No es una accin sino una defensa mediante la cual el acreedor se sustrae de cumplir a su vez.

a) Excepcin del contrato no cumplido

El sujeto que opone la excepcin, se exime de las consecuencias que origina el incumplimiento voluntario de la obligacin: ejecucin forzada, cobro de intereses moratorios, no procede la compensacin.

Modo directo de obtener el cumplimiento in natura, esto es, tal como se convino la obligacin.
Se ejercita una accin en un procedimiento de apremio, que importa embargo y remate de bienes, para pagarse con el producto de la subasta.

b) Ejecucin forzada

Puede resultar un cumplimiento por equivalencia o indemnizacin de perjuicios, dependiendo del objeto de la obligacin cuya ejecucin se persigue.

Accin subrogatoria u oblcua. Medidas conservativas. Accin Pauliana o revocatoria. Beneficio de patrimonios. separacin de

c) Derechos auxiliares

Efectos: El ejercicio de los derechos auxiliares mantiene ntegro o reconstituye el patrimonio del deudor.

4. Tutelas o Defensas jurdicas: objetivo

El legislador regula las instituciones jurdicas teniendo en cuenta una finalidad de proteccin, de resguardo de ciertos bienes jurdicos. Se trata del criterio tutelar de regulacin que est presente en las diversas figuras del derecho

Para resguardar la constatacin de los actos y contratos se establecen las: formalidades. caducidad

a)

Bienes jurdicos tutelados

Tutela de Certeza
prescripcin

Resguardo de la Actuacin Jurdica: defensas de los derechos personales o de crdito.

Concepto de Tutela de la actuacin jurdica.

Todo medio que el derecho dispone para asegurar el cumplimiento de la orden contenida en la norma y llamado a actuar en el caso que sea infringida.

Individuales y colectivas.

c) Clasificacin de las tutelas de la actuacin jurdica

Preventivas y reparativas

Individuales: Protegen la considerada individualmente.

acreencia

d) Tutelas

Colectivas: Cautelan las relaciones jurdicopatrimoniales consideradas como un proceso econmico, es decir, la totalidad de los derechos personales vinculados con el patrimonio en crisis.

Preventivas: Precaven la violacin de un derecho o aseguran con antelacin la eficacia de una defensa reparativa eventual.

Tutelas

Reparativas: Remedian el mal causado por el hecho o situacin antijurdico

I. Tutelas individuales preventivas: a) Derechos auxiliares del acreedor. hipoteca b) Garantas reales prenda prendas especiales

e) Combinacin de
las clasificaciones anteriores

fianza c) Garantas personales aval solidaridad pasiva En razn del origen del crdito. De la naturaleza del crdito que permitan pagarse con preferencia.

d) Privilegios

II. Tutelas individuales reparativas.

a)

b)
c)

Cumplimiento forzado de la obligacin. Resolucin del contrato. Indemnizacin de perjuicios.

III. Tutelas colectivas preventivas.

a) b) c)

Convenios extrajudiciales. Convenio judicial preventivo. Pago por cesin de bienes.

IV. Tutelas colectivas reparativas. a) Quiebra.

b) Convenio solucin.

Tutelas individuales preventivas y reparativas se hacen efectivas sobre el patrimonio del deudor cuando cuenta con bienes suficientes de carcter embargables.

Caractersticas de las Tutelas

Tutelas colectivas preventivas o reparativas se aplican cuando el patrimonio del deudor no resiste resiste el empleo de tutelas individuales. Cuando las tutelas individuales son insuficientes para salvaguardar la igualdad de los acreedores y resguardar todos los intereses involucrados.

4. Ejecucin del deudor

Regida por el derecho comn. El acreedor hace efectivo su derecho de prenda general. Criterio individualsta protege slo inters del acreedor. Debe actuar sin fraude.

Individual (consecuencias limitadas)

Regida por la ley mercantil.

Considera intereses del deudor, de todos sus acreedores y de toda la colectividad.

Colectiva (estado de crisis patrimonial)

El incumplimiento del deudor comerciante genera consecuencias mas amplias que trasciende a su acreedor.

5. Diferencias entre:

Incumplimiento

Hecho antijurdico: el deudor se sustrae voluntariamente de cumplir una obligacin.

Cesacin de pagos, insolvencia, estado patrimonial de imposibilidad de pagar, desequilibrio entre activos realizables y pasivos exigibles. Es una situacin de hecho.
Quiebra: estado jurdico declarado judicialmente originado en la cesacin de pagos o insolvencia del deudor.

6. Noticia histrica de la Quiebra.

A. Evolucin
Procedimientos de ejecucin en la antiguedad

Atenas, exista el estado de Seisachtheia, que permita establecer cotos de servidumbre, esto es, los campesinos deban entregar sus hijos para convertirlos en esclavos, cuando no se pagaba la deuda de semillas o de dinero: Soln rechaz el procedimiento, decretado su eliminacin.

Roma: a) Manus iniectio: sentencia de muerte o de exilio como esclavo pronunciada contra el deudor que no paga sus deudas. Se trataba de una ejecucin sobre la persona del deudor. b) Pignoris capio: Procedimiento patrimonial, el acreedor tena derecho a retener los bienes del deudor o destruirlos para compelerlo a pagar. No facultaba la venta de los bienes.

c) Missio in bona: Se transmite el patrimonio del deudor insolvente a la comunidad de acreedores, los que podan enajenarlo en bloque al bonorum emptor quien se subrogaba al deudor y pagaba las deudas en forma proporcional. d) Bonorum distractio: Permite a los acreedores promover la venta por separado de los bienes del deudor por medio de un curator bonorum que distribua entre ellos el precio recibido. Todos eran procedimientos privados.

B. Edad Media

Concepcin publicista de la ejecucin colectiva del deudor insolvente. Cdigo de las 7 Partidas Alfonso X El Sabio, dedica disposiciones a la insolvencia del deudor Salgado de Somoza (siglo XVII) fiel exponente nocin publicista de la quiebra: describe un sistema completo de ejecucin judicial colectiva. Derecho Estatutario Italiano: existi una ejecucin presidida por el juez.

Ordenanzas de Colbert (1673) la quiebra se aplicaba slo a los comerciantes. Cdigo de Comercio francs de 1807, regula rigurosamente la quiebra de los comerciantes, con sanciones civiles y penales. Ley de 1838 Luis Felipe aminora el rigor de la quiebra. Ley 1889 crea un sistema de liquidacin judicial.

C) Derecho Contemporneo

D) Derecho Actual Siglo XX

Leyes Francesas de Quiebra de 1935 y 1955 son seguidas por varios pases. Reforma Francesa 13/07/1967 elimina la quiebra y distingue entre arreglo judicial y liquidacin de bienes. Reformas de 1992, actual derecho de procedimientos colectivos en Francia. CNUDMI/UNCITRAL 1997: aprueba Ley Modelo de Insolvencia Transfronteriza y posterior Gua Legislativa. Espaa Ley N 22/2003 de 9 Julio de 2003, nueva legislacin de concurso. Uniform Commercial Code U.S.A. recoge Quiebra Transfronteriza

1)

A. Rocco un estado de crisis de la actividad econmica de una persona que le impide atender el cumplimiento de sus obligaciones.
G. Ripert: Situacin legal del comerciante que ha cesado en los pagos declarada judicialmente. Joaqun Garrigues: Un estado excepcional en el orden jurdico, producido por la falta de cumplimiento de las obligaciones contradas por el comerciante.

2)

7. Nocin de Quiebra en la Doctrina de los autores y legislacin

3)

4. A. Brunetti: Organizacin de los medios legales de liquidacin del patrimonio encaminada a hacer efectiva coercitivamente la responsabilidad personal del deudor insolvente, por la que sus acreedores participaran de un modo igualitario en la distribucin del importe de la enajenacin de sus bienes, viniendo a constituir necesariamente una comunidad de prdidas. 5. Art. 1325 C. de C. (derogado) La quiebra es el estado del comerciante que cesa en el pago de sus obligaciones mercantiles.

6. Nuestra definicin

La quiebra es el estado de una persona, ejerza o no actividad comercial, industrial, minera o agrcola, que cesa en el pago de sus obligaciones, declarado judicialmente.

9. Intereses comprometidos en la Quiebra

Deudor fallido: La quiebra representa una solucin respecto del estado patrimonial del deudor. Acreedores: Representa una forma de pagarse de sus acreencias, ejercer derecho de prenda general.
Terceros: Que contrataron con el fallido se ven afectados por efectos retroactivos.

Intereses

Regional

Nacional Internacional Resulta afectada segn el mbito de la actividad econmica del deudor

Comunidad

10. Caractersticas de la Quiebra

1) 2) 3) 4)

Unidad o indivisibilidad Art. 2 Ley 18.175: Un deudor = una sola quiebra. Universalidad: Comprende todo el patrimonio del deudor. Igualdad: Los acreedores concurren en iguales condiciones salvo causas legtimas de preferencia. Generalidad: Afecta todos los acreedores, deudores y terceros.

11. Aspectos procesales de la Quiebra

a)

Juez competente

Domicilio del deudor. Principal De administracin Juicios acumulados Impugnaciones Incidentes

b)

Cuadernos del expediente

c) Notificaciones

Estado Diario: regla general. Notificaciones por aviso: Art. 6 Ley de Quiebra Cuando la ley lo indica o el juez lo decreta Notificaciones Art. 44 CPC. No requiere que el deudor est en el lugar del juicio Notificaciones carta area certificada acreedores que estn fuera del pas.

Solo efecto devolutivo: Es la regla general; Ambos efectos: Excepciones sentencia que rechaza la solicitud de quiebra;
Sentencia que acoge recurso de reposicin; Tienen preferencia para su agregacin en la tabla de la Corte de Apelaciones.

d) Apelaciones

De das hbiles;

Se aplica el feriado judicial;

Puede pedirse habilitacin de das para efectuar diligencias importantes.

e) Plazos

f) Desistimiento de la accin de quiebra

No procede por tratarse de una tutela colectiva que protege todos los intereses involucrados.

No es procedente.

g) Abandono del procedimiento

El Sndico debe procurar dar curso progresivo al juicio

No se admite por la unidad de la quiebra;

h) Prrroga de competencia

Regla de orden pblico.

12. Aspectos Administrativos de la Quiebra

1) Sndico

Representa inters general de los acreedores y al fallido en lo que concierne a la masa. Administracin y realizacin de los bienes del concurso. Tiene importante intervencin en el juicio de quiebra. Es un ente privado.

Desempea funciones de fiscalizacin de los sndicos privados. Ver Ley N 20.004 Diario Oficial 08.03.05, ampla sus atribuciones.

2) Superintendencia de Quiebra

Reemplaz a la Fiscala Nacional y Sindicatura Nacional de Quiebra.

13. Principios del Derecho de Quiebra

1. Principios clsicos

Par condictio creditorum Proteccin adecuada del crdito. Conservacin de la empresa. Aumento del poder de los rganos de la quiebra.

2) Principios modernos

Racionalidad Econmica: Preeminencia del factor econmico en el contenido e interpretacin de la norma de quiebra.

Par condictio creditorum

Enunciado. El derecho clsico de quiebras se orienta a dar solucin a la insolvencia del deudor a travs de un juicio universal que comprende todos los bienes y todas las obligaciones del deudor. El derecho de quiebra, segn este principio, est al servicio de una finalidad primaria, cual es dar satisfaccin a los acreedores distribuyendo entre ellos el producto de la realizacin de los bienes bajo una ley de igualdad.

Consagraciones legislativas de la par condictio creditorum

Art. 43 apertura de la quiebra. Art. 64 Desasimiento favorece a todos los acreedores. Art.66 fijacin irrevocable derechos de los acreedores. Art. 67 exigibilidad anticipada de todas las deudas del fallido. Art. 69 La declaracin de quiebra impide toda compensacin. Art. 71 Suspensin del derecho de ejecutar individualmente al fallido. Art. 76 N1, 2 y 3 acciones de inoponibilidad para dejar sin efecto actos y contratos del fallido.

Acuerdo extrajudicial el acreedor omitido puede adherir o solicitar la quiebra. Art. 178 inc. final: el convenio debe ser uno mismo para todos los acreedores salvo acuerdo unnime en contrario. Art. 164 sobreseimiento definitivo: Todos los acreedores se desisten o remiten sus crditos. Art. 220 N6 quiebra ilcita fraudulenta por pago anticipado. Art. 221 N6 el acreedor que recibe el pago anticipado de su acreencia es cmplice de la quiebra fraudulenta del deudor.

14. Principio proteccin adecuada del crdito.

1. Los ordenamientos jurdicos han protegido el crdito frente a la insolvencia del deudor estableciendo acciones individuales y colectivas. 2. En diversas pocas la proteccin ha sido diferente. 3. Durante la poca liberal se tutela el crdito eliminando las unidades patrimoniales deficientes consideradas como cdulas enfermas del cuerpo social.

4. En el sistema liberal mas avanzado son los propios damnificados (acreedores) los que deben velar por la proteccin del crdito. El estado crea el derecho y los jueces solo aplican el procedimiento. 5. En la actualidad la defensa del crdito se logra intentando recuperar econmicamente al deudor.

a) Individuales: ejecucin forzada excepcin contrato no cumplido derechos auxiliares garantas reales y personales.

6. Acciones de proteccin del crdito.

b) Colectivas: pago por cesin de bienes convenios extrajudiciales convenios judiciales declaracin de quiebra prelacin de crditos.

15. Principio de conservacin de la Empresa.

1). Enunciado: El derecho de quiebras debe sustentarse en normas que cautelen la mantencin de la empresa, por ser sta la entidad que rene y coordina los factores de produccin y, su actividad es esencial en la economa. El Derecho Comercial moderno es el derecho de las empresas que producen en masa.

2). Consagraciones legislativas

Art. 99 Continuacin provisoria y continuacin efectiva por causa grave. Art. 112 y sgtes. Continuacin efectiva del giro acordado por la Junta de Acreedores. Art. 124 y sgtes. Enajenacin del activo como unidad econmica. Art. 177 inc.2 efectos de la proposicin del Convenio simplemente judicial. Art. 177 bis Convenio judicial preventivo apoyado por mas del 51% del pasivo, suspende por 90 das la declaracin de quiebra y la realizacin de los bienes.

16. Principio de aumento de poder de los rganos de la quiebra.

1) Los diversos rganos jurisdiccionales y administrativos que intervienen en la quiebra, deben estar dotados de facultades que les permitan cumplir las finalidades de la misma. 2) La tendencia del derecho moderno de procedimientos colectivos, es el aumento de los poderes de los rganos pblicos en la quiebra.

3) Derecho alemn, francs e italiano han recogido esta tendencia incrementando la cantidad de rganos intervinientes y sus facultades. 4) Ley N18.175 de 1982, representa tendencia contraria, pues entreg la administracin y realizacin de los bienes de la quiebra , a sndicos privados. 5) Ley N 20.004 D.O. 8 de marzo de 2005, aumenta las facultades de la Superintendencia de Quiebras, en el control de los sndicos

17. Principio tutela relacin laboral.

Enunciado: El derecho de procedimientos colectivos, como se denomina actualmente al derecho de quiebras, debe contener disposiciones que protejan la relacin laboral, frente a la situacin de insolvencia de empresa.

1)

2)

Consagracin legislativa

3)
4)

5)

El Cdigo del Trabajo no contiene norma expresa sobre esta materia; La continuacin provisoria del giro (art. 99); La continuacin efectiva del giro (arts.112 y sgtes) y; La enajenacin del activo como unidad econmica (arts. 124 y sgtes) Protegen indirectamente la relacin laboral.

18. Principio de racionalidad econmica.

Predominio de los factores econmicos para regular los procedimientos colectivos. Predominio de la consideracin del razonamiento econmico para aplicar e interpretar la normativa concursal. La jurisprudencia francesa acogi criterios de racionalidad econmica para interpretar la legislacin de 1967.

 Algunos

jueces violaron la ley escrita para dar aplicacin a factores econmicos. La doctrina denunci esta situacin. La legislacin francesa de 1992, vuelve al predominio del criterio jurdico.

2. Consagracin legislativa en Chile.

Decreto Ley 455 de 1974 (derogado) operaciones de crdito de dinero. Ley N18.010, operaciones de crdito de dinero. Ley N18.092, reajustabilidad e intereses de letras de cambio y pagars. Ley N18.175, art. 67 y 68, diferentes tipos de crditos y su situacin en la quiebra. Enajenacin del activo como unidad econmica art. 124 Ley 18.175. Efectos suspensivos del convenio judicial preventivo art. 177 bis.