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NDICE
Brecha de inversin en saneamiento Rol del organismo regulador Estrategias del organismo regulador Caso: Proyecto PTAR
privado
en
Es
autoridad tarifaria en la prestacin de los servicios de saneamiento (con un enfoque de costos eficientes).
opinin sobre la iniciativa privada y aprueba la clusula tarifaria del Contrato de Concesin (Ley Marco de Organismos Reguladores en la inversin Privada de los Servicios Pblicos Ley 27332). el valor referencial por la ejecucin del proyecto sobre la base de costos eficientes y los pagos por ejecucin de obra (PAO) y el pago anual de mantenimiento y operacin (PAMO).
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Emite
Determina
Supervisa y fiscaliza el cumplimiento del Contrato de Concesin. Posee autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera, ajena a la injerencia poltica. Cautela en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y de los usuarios, lo cual se constituye en una garanta para los tomadores de los ttulos-valores.
Reduce riesgos por cualquier controversia que surja del contrato, ya que participa desde el inicio del proceso y aprueba la clusula tarifaria, que es la base del financiamiento. Promueve la creacin de fiducias que servirn de garanta para la emisin de ttulos-valores. Identifica nuevas oportunidades de negocios, en la aplicacin de innovaciones tecnolgicas para atender las nuevas tendencias globales del agua.
Facilita el project finance del sector. Garantiza la calidad de la gestin y del delivery, que es importante para los polticos, pues se entrega lo que se ofrece, en los tiempos previstos.
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Monetiza los Crditos de Carbono para liberar flujo de caja, que mejora la tasa interna de retorno y reduce el perfil de riesgo.
Identifica nuevos negocios vinculados al agua.
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CONTEXTO
como
propuesta
PROINVERSION solicita opinin tcnica a la SUNASS. PROINVERSION contratar una consultora para determinar si la PTAR constituye la solucin tcnica al problema de aguas residuales y determinar los costos. SUNASS determinar el valor referencial por la ejecucin del proyecto y los pagos por ejecucin de obra (PAO) y el pago anual de mantenimiento y operacin (PAMO).
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El
concedente es el MVCS, pero la EPS es la entidad que operacionaliza el contrato en nombre del MVCS.
iniciativa privada se paga va tarifas, pues no existen subsidios. Los pagos al concesionario consistirn de dos componentes:
La
PAO: Pago anual por la inversin realizada (Por un periodo consistente con el financiamiento XX aos) PAMO: Pago anual por mantenimiento y operacin de la planta (Todo el periodo de la concesin XX aos)
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La
totalidad de los ingresos obtenidos por los incrementos tarifarios aprobados por SUNASS ser depositado en un fondo a travs de un esquema fiduciario de flujos. porcentaje de los ingresos procedentes de la venta de los intangibles ambientales (p.e. Crditos de Carbono), sern capitalizados en un fondo de garanta para reducir riesgos.
Un
FIDUCIA DE INVERSION
Incremento Tarifario 1 Incremento Tarifario 2
FIDUCIA DE GARANTIA
FLUJO CREDITOS DE CARBONO
Indicativo
Definitivo
Pago PAO + PAMO
CONSTRUCCION
3 AOS
OPERACION
27 AOS 15
NOTA: Los crditos de carbono son generados a partir de la entrada en operacin de la PTAR.
BONISTAS
FIDUCIA DE GARANTIA
BANCOS
SEDAPAL
AGENTE RECAUDADOR
INCREMENTOS TARIFARIOS
CONCESIONARIO
% CREDITOS DE CARBONO
USUARIOS
F A C T U R A
SUNASS
NOTA: El desarrollo del ciclo del proyecto MDL (crditos de carbono) sera realizado en forma paralela a la 16 implementacin del project finance.
Gracias..!!!
JOS SALAZAR BARRANTES
PRESIDENTE
SUNASS
Lima, Per
21 de Mayo de 2007