Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales

Objetivos:
Conocer los tipos de riesgos presentes en los ambientes y puestos de trabajo. Conocer las fases de la gestin de la prevencin de riesgos laborales en la empresa. Adquirir destreza en la identificacin y utilizacin de las herramientas de gestin de la prevencin. Analizar la idoneidad de herramientas de gestin aplicadas a supuestos reales.
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INTRODUCCIN.
En la actualidad uno de los elementos ms importantes en las empresas es su recurso humano, ya que con su creatividad y capacidad contribuyen al desarrollo de la misma. Por lo tanto las condiciones de trabajo son un factor estratgico para alcanzar niveles aceptables de calidad y competitividad. Para ello es necesario la implantacin de un Sistema de Gestin Preventiva de Riesgos, coherente con otros sistemas de gestin ya existentes en la empresa.

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INTRODUCCIN.
El Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales (SGPRL) define la poltica de prevencin e incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo dicha poltica. Es decir que el SGPRL es una herramienta que asegura el funcionamiento de la actividad preventiva en la empresa, cuyos aspectos fundamentales son:
Identificacin y evaluacin de riesgos. Poltica. Organizacin. Planificacin preventiva. Implantacin. Auditora.
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EVALUACIN DE RIESGOS

Una receta o tratamiento que no se base en un buen diagnstico, es una mala prctica, tanto en medicina como en administracin

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PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACCIN PREVENTIVA Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae menos peligro. Planificar la prevencin. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
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CONCEPTOS BSICOS.

PELIGRO: Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de ambos. RIESGO: Combinacin de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que puedan derivarse de la materializacin de un peligro
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CONCEPTOS BSICOS.
FACTOR DE RIESGO Son las condiciones de trabajo que puedan provocar daos a la salud.

CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO Condiciones de Seguridad. Condiciones ambientales fsicas. Contaminantes Qumicos y Biolgicos que pueden estar en un ambiente de trabajo. Carga de trabajo Organizacin del trabajo.
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CLASIFICACIN DE RIESGOS

Riesgos fsicos. Riesgos Qumicos. Riesgos Biolgicos.

Riesgos Ergonmicos.
Riesgos Psicosociales. Riesgos Ambientales o Naturales.
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Mecnicos.

Mquinas y herramientas Superficies de trabajo Espacios confinados Medios de izaje Recipientes a presin

Riesgos fsicos.

No mecnicos.

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Iluminacin y cromatismo industrial Ruido y vibraciones Radiaciones Ionizantes radiactivas (energa atmica, radar) exposicin a rayos x (mdicos o dentales) Radiaciones No Ionizantes Campos electromagnticos Radiacin solar UV Elctricos Incendio
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CLASIFICACIN DE RIESGOS
Gases y vapores Aerosoles slidos Polvo Fibras Humos Smog Aerosoles lquidos Niebla Neblina

RIESGOS QUMICOS

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CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGOS BIOLGICOS

Bacterias Virus Hongos Parsitos Derivados orgnicos

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CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGOS PSICOSOCIALES

Estrs Fatiga laboral Hasto Monotona Enfermedades neurosquicas Psicomticas

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CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGOS ERGONOMICOS

En el diseo de los centros de trabajo En el diseo de los puestos de trabajo En el trabajo fsico Carga mental En los mandos y seales En las mquinas y herramientas En la organizacin del trabajo En el tiempo de trabajo
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CLASIFICACIN DE RIESGOS

RIESGOS MEDIOAMBIENTALES

Contaminacin del aire Contaminacin del agua Contaminacin del suelo

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EVALUACIN DE RIESGOS
Actualmente se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin activa de la seguridad y la salud en el trabajo. De hecho El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Decreto ejecutivo 2393), establece como una obligacin del empresario: Cumplir las disposiciones de este reglamento y dems normas vigentes en materia de prevencin de riesgos. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de riesgos que puedan afectar a la salud y bienestar de los trabajadores. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios de Seguridad.
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Etapas del proceso del diseo e implantacin

Decisin dela Ca. de implantar el SGPRL

Constitucin del Equipo de Diseo. Designacin de un Coordinador.

Formacin inicial de 2 3 miembros del Equipo

Evaluacin Inicial

Elaboracin de la Documentacin del Sistema

Planificacin de Objetivos y Metas

Evaluacin exhaustiva de los riesgos

Definicin de la estrategia. Formulacin de la Poltica

Plan de Informacin-Formacin e Implantacin

Aprobacin del diseo y del Plan de Informac./Formac. e Implantacin

Auditoras de Implantacin

SGPRL Implantado

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AUDITORAS INTERNAS Y EXTERNAS DE Ing. Ind. MSc. Sergio Ruiz SEGUIMIENTO Y Ros MEJORA

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EVALUACIN DE RIESGOS

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

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TIPOS DE EVALUACIONES
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques: Evaluacin de riesgos impuestas por legislacin especfica. Evaluacin de riesgos para los que no existe legislacin especfica pero estn establecidas en normas internacionales, europeas, nacionales o en guas de Organismos Oficiales u otras entidades de reconocido prestigio. Evaluacin de riesgos que precisa mtodos especializados de anlisis. Evaluacin general de riesgos.
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EVALUACIN DE RIESGOS
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la evaluacin de riesgos se ha de dar respuesta a: es segura la situacin de trabajo analizada?. El proceso de evaluacin de riesgos se compone de las siguientes etapas:
Anlisis del riesgo, mediante el cual se: Identifica el peligro Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro. El Anlisis del riesgo proporcionar de que orden de magnitud es el riesgo. Valoracin del riesgo , con el valor del riesgo obtenido, y comparndolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin.

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ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIN.

Anlisis del riesgo. Identificacin. Valoracin de probabilidad y consecuencias de materializacin del peligro.

Valoracin del riesgo. Gestin del riesgo Control del riesgo.

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GESTIN DEL RIESGO

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO

ESTIMACIN DEL RIESGO

ANLISIS DEL RIESGO

VALORACIN DEL RIESGO

EVALUACIN DEL RIESGO

PROCESO SEGURO ?

SI

RIESGO CONTROLADO

NO

CONTROL DEL RIESGO

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EVALUACIN DE RIESGOS

La puesta en prctica de toda accin preventiva requiere, en primer trmino, el conocimiento de las condiciones de cada uno de los puestos de trabajo, para identificar y evitar los riesgos y evaluar los que no puedan evitarse.

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EVALUACIN DE RIESGOS
Si de la Evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo. Al proceso conjunto de Evaluacin del riesgo y Control del riesgo se le suele denominar Gestin del riesgo.

Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se deber:

Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen, organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual o de formacin e informacin a los trabajadores. Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
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EVALUACIN DE RIESGOS
La evaluacin inicial de riesgos deber hacerse en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:

Las condiciones de trabajo existentes o previstas

La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de dichas condiciones. Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por: La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la introduccin de nuevas tecnologas a la modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo. El cambio en las condiciones de trabajo La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales estado biolgico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
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EVALUACIN DE RIESGOS
La evaluacin de riesgos debe ser un proceso dinmico. La evaluacin inicial debe revisarse cuando as lo establezca una disposicin especfica y cuando se hayan detectado daos a la salud de los trabajadores o bien cuando las actividades de prevencin puedan ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se debern considerar los resultados de:

a) Investigacin sobre las causas de los daos para la salud de los trabajadores
b) Las actividades para la reduccin y el control de los riesgos c) El anlisis de la situacin epidemiolgica Adems de lo descrito, las evaluaciones debern revisarse peridicamente con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores.

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EVALUACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

EVALUACIN

CONDICIONES DE TRABAJO OBJETIVA

DAOS A LA SALUD

SUBJETIVA

INFORMACIN

INFORMACIN

MAPA DE RIESGOS
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EVALUACIN DE RIESGOS

La evaluacin de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar una medida preventiva, los siguientes datos:
Identificacin de puesto de trabajo. El riesgo o riesgos existentes. La relacin de trabajadores afectados. Resultado de la evaluacin preventivas procedentes. y las medidas

Referencia a los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados, si procede.
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EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

Cuando no se determina que tipo de evaluacin efectuar ante cualquier riesgo, se lo puede evaluar mediante un mtodo general de evaluacin. ETAPAS DEL PROCESO: 1. Clasificacin de las actividades de trabajo. 2. Anlisis de riesgos. Identificacin de peligros. Estimacin del riesgo. Severidad del dao. Probabilidad de que ocurra. 3. Valoracin de riesgos (tolerables?). 4. Redactar un plan de control de riesgos. 5. Revisar el plan.
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ETAPAS DEL PROCESO GENERAL DE EVALUACIN

1. Clasificacin de las actividades de trabajo Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo, agrupndolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente: reas externas a las instalaciones de la empresa. Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio. Trabajos planificados y de mantenimiento. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.

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ETAPAS DEL PROCESO GENERAL DE EVALUACIN

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener informacin , entre otros, sobre los siguientes aspectos:

Tareas a realizar. Su duracin y frecuencia. Lugares donde se realiza el trabajo. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por ejemplo: visitantes, subcontratistas, pblico). Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas. Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados. Herramientas manuales movidas a motor utilizados. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de planta, maquinaria y equipos. Tamao, forma, carcter de la superficie y peso de los materiales a manejar. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales. Energas utilizadas (por ejemplo: aire comprimido). Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo. Estado fsico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, lquidos, polvo, slidos).
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EVALUACIN DE RIESGOS
2. Anlisis de riesgos. Identificacin de peligros. Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres cosas: Existe una fuente de dao?. Quin (o qu) puede ser daado?. Cmo puede ocurrir el dao?. Con el fin de ayudar en el proceso de identificacin de peligros, es til categorizarlos en distintas formas, por ejemplo, por temas: mecnicos, elctricos, radiaciones, sustancias, incendios, explosiones, etc.

Estimacin del riesgo. Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad del dao (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.
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EVALUACIN DE RIESGOS
Severidad del dao.
Para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse: partes del cuerpo que se vern afectadas naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente daino. Ejemplos de ligeramente daino: Daos superficiales: cortes y magulladuras pequeas, irritacin de los ojos por polvo. Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort. Ejemplos de daino: Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-esquelticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor. Ejemplos de extremadamente daino: Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten severamente la vida.
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EVALUACIN DE RIESGOS

Probabilidad de que ocurra el dao. La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio: Probabilidad alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre. Probabilidad media: El dao ocurrir en algunas ocasiones. Probabilidad baja: El dao ocurrir raras veces.

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EVALUACIN DE RIESGOS
A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de control son adecuadas. Adems de la informacin sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo siguiente: Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (caractersticas personales o estado biolgico). Frecuencia de exposicin al peligro. Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua. Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en los dispositivos de proteccin. Exposicin a los elementos. Proteccin suministrada por los EPI y tiempo de utilizacin de estos equipos. Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones intencionadas de los procedimientos).
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MTODO SIMPLE PARA ESTIMAR LOS NIVELES DE RIESGO DE ACUERDO A SU PROBABILIDAD ESTIMADA Y A SUS CONSECUENCIAS ESPERADAS.
Consecuencias
Ligeramente Daino LD Daino D Riesgo tolerable TO Riesgo moderado MO Riesgo importante I Extremadamente Daino ED Riesgo moderado MO Riesgo importante I Riesgo intolerable IN
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Probabilidad

Baja B Media M Alta A

Riesgo trivial T Riesgo tolerable TO Riesgo moderado MO

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Valoracin de riesgos: Decidir si los riesgos son tolerables

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como la temporizacin de las acciones. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisin. La tabla tambin indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.

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Riesgo Trivial (T)

Accin y temporizacin No se requiere accin especfica. No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
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Tolerable (TO)

Moderado (M )

Importante (I)

Intolerable (IN)
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CONTROL DE LOS RIESGOS

El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.

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CONTROL DE LOS RIESGOS

Los mtodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:
Combatir los riesgos en su origen Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
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REVISIN DEL PLAN DE CONTROL DE RIESGOS El plan de actuacin debe revisarse antes de su implantacin, considerando lo siguiente: Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo aceptables. Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros. La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las nuevas medidas de control. La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la adecuacin de las medidas de control debe estar sujeta a una revisin continua y modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con ello varan los peligros y los riesgos, habr de revisarse la evaluacin de riesgos.
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FORMATO DE EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

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FORMATO DE EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS

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EVALUACIN DE RIESGOS
DESPACHO DE PASTA DE SOYA. Utilizan mquina cargadora frontal, personal labora turno de 9 horas. Ambiente cerrado, iluminacin regular.

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EVALUACIN DE RIESGOS

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EVALUACIN DE RIESGOS

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