48 Curso Internacional de Hidrologa Subterrnea

Leccin Inaugural

Las aguas subterrneas en la

planificacin hidrolgica

Teodoro Estrela Monreal

Confederacin Hidrogrfica del Jcar Barcelona, 13 de enero de 2014

ndice de contenidos
Introduccin El ciclo actual de la planificacin hidrolgica 2009-2015 Las aguas subterrneas en los planes hidrolgicos de cuenca Casos relevantes en la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar Evaluacin del estado
Objetivos ambientales El estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental y su relacin con ro Jcar La conduccin Jcar-Vinalop Contaminacin por nitratos

Algunas lecciones aprendidas

Introduccin

Objetivos de la planificacin La Ley de Aguas define los objetivos generales de la planificacin hidrolgica:
El buen estado y la adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguas objeto de esta Ley La satisfaccin de las demandas de agua El equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales.

El ciclo actual de la planificacin hidrolgica 2009-2015

Caractersticas de los planes hidrolgicos de cuenca Los planes hidrolgicos de cuenca:

Tienen carcter pblico y vinculante. Su mbito territorial es la demarcacin hidrogrfica. Se aprueban por el Gobierno mediante reales decretos. Sus contenidos vienen fijados en la Ley de Aguas.

Contenidos del plan hidrolgico de cuenca

Descripcin general de la demarcacin hidrogrfica, incluyendo inventario de recursos hdricos Descripcin general de los usos y presiones, incluyendo los criterios de prioridad y compatibilidad de usos y las asignaciones y reservas de los recursos para usos y demandas actuales y futuros, as como para la conservacin o recuperacin del medio natural (regmenes de caudales ecolgicos). Zonas protegidas Redes de control Objetivos ambientales Anlisis econmico del uso del agua Programas de medidas

Documentacin del plan hidrolgico

La documentacin del plan hidrolgico de cuenca se organiza en:

Memoria, acompaada de anexos, incluyendo el programa de medidas (vinculante y obligatorio). La memoria justifica las determinaciones de la normativa. Normativa, que comprende las determinaciones de contenido normativo del plan, establecidas en el Reglamento de Planificacin Hidrolgica (RPH) o requeridas por otros textos normativos, como la Ley de Aguas o el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

El proceso de planificacin 2009-2015

Programa de Medidas
Elaboracin de la Propuesta del Programa de Medidas Ajuste del Programa de Medidas

Participacin Pblica

Consulta de los documentos iniciales

Consulta del Esquema provisional de Temas Importantes

Consulta de la Propuesta del proyecto del Plan Hidrolgico de cuenca y del Informe de Sostenibilidad Ambiental

Plan hidrolgico

Documentos Iniciales

Esquema Provisional de Temas Importantes

Esquema de Temas Importantes

Propuesta del proyecto del Plan Hidrolgico de cuenca

Proyecto del Plan Hidrolgico de cuenca

Evaluacin Ambiental Estratgica

Documento Inicial

Documento referencia

Informe de Sostenibilidad Ambiental

Memoria Ambiental

Las aguas subterrneas en los planes hidrolgicos de cuenca

Mejora del conocimiento de las aguas subterrneas Para mejorar el estado del conocimiento de las aguas subterrneas en la planificacin, la DGA encomend al IGME una serie de trabajos bsicos:
adaptacin de la informacin hidrogeolgica a la nueva unidad de gestin (masa de agua subterrnea). apoyo a la caracterizacin adicional de las masas en riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales identificacin y caracterizacin de la interrelacin entre aguas subterrneas, cursos fluviales, descargas por manantiales, zonas hmedas,... elaboracin de un mapa piezomtrico nacional establecimiento de indicadores de intrusin marina.

Descripcin general de la demarcacin

Los

planes hidrolgicos delimitan y caracterizan las masas de agua subterrnea en su territorio, realizando una propuesta de masas compartidas para su consideracin en el PHN (art. 9 RPH). Las masas de agua subterrnea sustituyen a las unidades hidrogeolgicas.

Masas de agua subterrnea en Espaa. Fuente: Sistema de Informacin del Agua (pgina web del MARM)

Descripcin general de la demarcacin

Los

planes realizan una caracterizacin inicial de las masas para evaluar el riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales (art 10 RPH) . Donde existe un riesgo de no alcanzar los objetivos medioambientales, los planes realizan una caracterizacin adicional (art 10 RPH):
a) caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas. b) caractersticas de la zona de alimentacin. c) caractersticas de estratificacin del agua subterrnea. e) inventario y descripcin de los sistemas de superficie asociados. f) Estimacin de recarga global a largo plazo. g) caractersticas qumicas de las aguas.

Descripcin general de la demarcacin

Los planes de cuenca contienen un inventario de recursos naturales, que incluye (art 11 RPH):
a) datos estadsticos de evolucin de flujos y almacenamientos naturales (series de recarga y escorrenta subterrnea, niveles piezomtricos, ). b) interrelaciones entre precipitaciones, aportaciones de los ros y recarga de acuferos.

Descripcin general de usos y presiones

El plan recoge las presiones significativas sobre las masas de agua subterrnea, entre las que se cuentan las fuentes de contaminacin difusa, las fuentes de contaminacin puntual, la extraccin de agua y la recarga artificial de agua (art 16 RPH).

En la Instruccin de Planificacin Hidrolgica se especifica el contenido del inventario de presiones

Descripcin general de usos y presiones

Presiones sobre las masas de agua subterrnea

Extracciones de aguas subterrneas en la demarcacin hidrogrfica del Guadiana. Fuente: Plan Hidrolgico de la cuenca del Guadiana

Distribucin espacial de las dosis de N total en la agricultura en la cuenca del Duero. Fuente: Plan hidrolgico de la cuenca del Duero

Descripcin general de usos y presiones

El estudio de los sistemas de explotacin contiene, en relacin con las aguas subterrneas, la definicin y caractersticas de los recursos disponibles incluyendo la extraccin de aguas subterrneas y los esquemas de uso conjunto y la recarga artificial de acuferos (art 19 RPH) .
El plan establece el balance actual entre los recursos y las demandas, as como la asignacin y reserva de los recursos disponibles para las demandas al horizonte 2015, especificando las demandas no satisfechas (art. 21 RPH).

Registro de zonas protegidas

El registro de zonas protegidas, en relacin con las aguas subterrneas, incluye (art. 24 RPH) :
a) Zonas de captacin para produccin de agua de consumo humano (V> 10 m3/da o >50 personas) y los permetros de proteccin delimitados y las que se vayan a destinar en un futuro. b) Zonas que hayan sido declaradas vulnerables a la contaminacin producida por nitratos de origen agrario.
Zonas vulnerables a la contaminacin por nitratos en la cuenca del Duero. Plan hidrolgico de la cuenca del Duero

Redes de control de las aguas subterrneas

El plan hidrolgico contiene mapas en los que se muestra la ubicacin y las caractersticas de los puntos que componen los programas de control de las aguas subterrneas (art 34 RPH)

Programas de control de aguas subterrneas (artculo 8 de la DMA). Fuente: Sistema de Informacin del Agua

Objetivos ambientales para las masas de agua subterrnea

Los objetivos ambientales para subterrnea pueden resumirse en: las masas de agua

Alcanzar el buen estado cuantitativo y qumico de cada masa en el ao 2015. Este plazo puede prorrogarse si, adems de no producirse un nuevo deterioro de su estado, se dan una serie de circunstancias definidas en el RPH. Tambin podrn definirse objetivos menos rigurosos en determinadas situaciones. Evitar el deterioro de su estado.

Casos relevantes en la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar

Evaluacin del estado

Evaluacin del estado de las masas de agua subterrnea

Estado global Buen estado 53% Mal estado 47%

Estado cuantitativo

Estado qumico

Objetivos ambientales

Objetivos medioambientales Se plantea alcanzar el buen estado de las masas de agua en 2015 (prrrogas a 2021 o 2027 si no es posible). Plazo lmite para alcanzar los OMA es 2027.

Se definen objetivos menos rigurosos (OMR) cuando en el 2027 no es posible alcanzar los OMA (3 masas de agua subterrnea con OMR).

Objetivos ambientales
Masas de agua subterrneas

OMR en Plana Valencia Sur

El estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea Mancha Oriental y su relacin con el ro Jcar

Acufero Mancha Oriental

Ro Jcar en verano de 1995

Relacin roacufero

Teledeteccin acufero Mancha Oriental

Extracciones

del acufero por encima de sus recursos disponibles. Seguimiento del regado por teledeteccin desde hace ms de 15 aos
Trigo Maiz

Trigo

Maiz

Maiz

Trigo

Extracciones acufero Mancha Oriental

Disminucin de las extracciones en los ltimos aos, estando por debajo de la asignacin del plan de 1998 (320 Hm3/ao), debido fundamentalmente a cambios en los patrones de cultivo.
La normativa del plan en consulta establece que la asignacin de recursos subterrneos de 320 Hm3/ao fijada en el plan de 1998 deber ir gradualmente reducindose hasta 260 Hm3/ao en el ao 2027.

Piezometra acufero Mancha Oriental

Piezmetro 08.29.059.

Piezmetro 08.29.044.

Con extracciones subterrneas inferiores a 300 Hm3/ao el acufero empieza a recuperar en algunos puntos.

Piezmetro 08.29.102.

Modelacin acufero Mancha Oriental

Modelo 3D MODFLOW

Los trabajos se iniciaron hace ms de 10

aos. El modelo reproduce en la actualidad aceptablemente bien la piezometra y las relaciones ro-acufero. Los recursos disponibles del acufero se han estimado en 260 Hm3/ao.

Conexin Jcar-Vinalop

Objetivo principal del Jcar-Vinalop

Piezmetro 08.34.003.

Piezmetro 273380026.

Contribuir a recuperar el buen estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea del rea Vinalop-Alacant

Piezmetro 273380003

Usos del rea del Vinalop-Alacant

El plan reconoce que los usos actuales del rea del Vinalop-Alacant no se pueden atender con los recursos disponibles y para ello el programa de medidas recoge, entre otras, las siguientes actuaciones:
Terminacin y puesta en funcionamiento del TJV Terminacin desalinizadora de Muchamiel Actuaciones de reutilizacin

Contaminacin por nitratos

Nitratos en las aguas subterrneas

Exceso de nitrgeno agrario (kg/ha/ao)

Simulacin matemtica de la evolucin de los nitratos en todas las masas de agua subterrnea, lo que ha ayudado a definir sus OMA, incluyendo las excepciones.

Abastecimiento a la Ribera del Jcar

Problema
de contaminacin por nitratos en las masas de agua subterrnea de las cuales se abastecen poblaciones de la Ribera.

Tambin se ha detectado presencia de fitosanitarios.

La normativa del plan recoge la sustitucin de recursos subterrneos utilizados en los abastecimientos a las poblaciones, por recursos superficiales de los regados.

Evolucin del contenido de nitratos en Plana de Valencia Sur

Algunas lecciones aprendidas

Lecciones aprendidas

Se

han producido importantes avances en el conocimiento de las aguas subterrneas y en su integracin en el ciclo hidrolgico. Las aguas subterrneas se han contemplado de forma completa en los planes hidrolgicos de cuenca, realizndose: la evaluacin de los recursos subterrneos disponibles.
la estimacin de los usos y demandas de agua. las asignaciones y reservas de recursos a los distintos usos.

Lecciones aprendidas
Las asignaciones y reservas de recursos (el reparto del
agua) ha sido el principal elemento de conflicto. Es posible compatibilizar la atencin de las demandas y la proteccin de las masas de agua subterrnea. Es previsible que, dado el avance producido en las asignaciones y reservas, las siguientes revisiones del plan se centren en el cumplimiento de los objetivos medioambientales (buen estado cuantitativo y qumico), acomodndose as al resto de pases de la UE.