UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS GRUPO #5 MATERIA: DERECHO TRIBUTARIO TEMA: LEY GENERAL TRIBUTARIA MUNICIPAL DOCENTE:

LIC. MIGUEL ANTONIO GUEVARA.

Historia de los Tributos

Origen

La palabra impuesto viene del termino latino impositus. El concepto hace referencia al tributo que se exige de acuerdo a la capacidad econmica de los que estn obligados a su pago.

LEY GENERAL TRIBUTARIA MUNICIPAL

LOS TRIBUTOS

La doctrina seala que los tributos son los ingresos del Estado percibidos en virtud de su facultad de imperio. El cdigo tributario, modelo para Latinoamrica, en su artculo 13, dice que los tributos son las prestaciones en dinero que el Estado, en el ejercicio de su poder de imperio, exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.

CARACTERSTICAS.
Los tributos son prestaciones obligatorias para el

contribuyente que se encuentra en la situacin prevista por la ley El estado acta como autoridad Por regla general, se trata de prestaciones en dinero Los tributos tienen como objetivo dotar al Estado de recursos suficientes para el cumplimiento de sus fines.

FINALIDAD DE LOS TRIBUTOS:

Fin fiscal: Es aquel que tiene por objeto financiar el

gasto pblico. Fin econmico: Aqu se trata de establecer determinados tributos, como herramientas de polticas econmicas. Fin social: Tiene por objeto la redistribucin de la renta.

GENERALIDADES

Para el debido cumplimiento de sus fines y

competencias, corresponde a cada municipio desarrollar entre otras, las llamadas actividades financieras, las cuales tienen por objeto llevar a cabo tanto la captacin de los ingresos municipales como efectuar los gastos referentes a sus operaciones.

El Articulo 3 de la Ley General Tributaria Municipal establece que son las prestaciones, generalmente en dinero, que los municipios en el ejercicio de su potestad tributaria exigen a los contribuyentes o responsables, en virtud de una ley u ordenanza, para el cumplimiento de sus fines.

Los tributos municipales se clasifican en :

Impuestos. Tasas por servicios. Contribuciones especiales

CONCEPTO DE TRIBUTO
En primer lugar, iniciemos con el concepto de tributo,

aclarando que en nuestro pas tradicionalmente ha sido ms usado el trmino contribuciones (a nivel estatal) y el de arbitrios (a nivel municipal), pero a partir de la vigencia de la Ley General Tributaria Municipal, debe usarse en forma usual el trmino "Tributo".

 En efecto, los tributos municipales segn la Ley

General Tributaria Municipal, son: "Las prestaciones, generalmente en dinero, que los municipios en el ejercicio de su potestad tributaria exigen a los contribuyentes o responsables, que residen o desarrollan actividades econmicas dentro de su jurisdiccin, en virtud de una ley u ordenanza, para el cumplimiento de sus fines" (Art. 3).

OBJETO DEL TRIBUTO

El objeto de la Ley General Tributaria Municipal

nos dice que la finalidad primordial de la Ley General Tributaria Municipal es establecer el marco legal en el cual se rigen y encuadran las relaciones jurdicas tributarias entre el Gobierno Municipal en su carcter de Autoridad Tributaria y los Gobernados en su papel de contribuyentes, responsables o terceros interesados

PRINCIPIOS TRIBUTARIOS

Legalidad. Irretroactividad Generalidad. Igualdad. Equitativa distribucin de la carga tributaria. No confiscacin. Reserva de Ley.

SUJETOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA MUNICIPAL

Cuando estamos en presencia de tributos

municipales, decimos que la obligacin tributaria es el vnculo jurdico en virtud del cual, el municipio queda facultado legalmente para exigir a los contribuyentes el pago de un tributo. Esto significa que el sujeto activo en esta relacin es el municipio (Art. 17 Ley General Tributaria Municipal). En todos los tributos municipales el municipio ser siempre el sujeto activo. No cabe discusin ni confusin al respecto. Ms interesante resulta la figura del sujeto pasivo (Art.18 Ley General Tributaria Municipal).

DETERMINACION DE LA BASE IMPONIBLE

Comencemos por recordar que la base imponible es la

mediacin o tamao del hecho generador que sirve de base para cuantificar el tributo al cual debe aplicrsele la tarifa correspondiente (Art. 26 Ley General Tributaria Municipal).

RELACION JURIDICA TRIBUTARIA

Esa relacin, esa unin-eminentemente jurdica- que

existe entre el municipio y el contribuyente, es lo que se conoce como obligacin tributaria (art.11 de la ley general tributaria municipal), en virtud de la cual, el municipio se vuelve acreedor del contribuyente, y este, en deudor del municipio.

HECHO GENERADOR
Ocurre que el legislador, y en su caso el consejo

municipal, identifica ciertos hechos o manifestaciones econmicas, que son previas a la emisin de la ley o de la ordenanza, y las incorpora en el texto legal, como una hiptesis (supuesto), y cuando ese supuesto legal se materializa, entonces nace la obligacin tributaria para el contribuyente. Este supuesto legal una vez materializado, se conoce como hecho generador del tributo (art 12 ley general tributaria municipal) y aquella realidad econmica identificada, es el objeto del tributo.

TARIFA DEL TRIBUTO EJERCICIO O PERIODO DE IMPOSICION

Estrechamente vinculado a la base imponible se

encuentra el elemento conocido como tarifa del tribut (Art. 28 y 29 de la Ley General Tributaria Municipal).

PERIODOS DE DECLARACION
Segn la naturaleza de cada tributo, podr ser

necesario o no, exigir a los contribuyentes la presentacin de declaraciones para el pago de impuestos, generalmente los datos se incorporan en formularios debidamente preparados por la propia administracin municipal.

PERIODO DE PAGO
Estrechamente relacionado con la temtica anterior

figura otro elemento que no debe faltar en una ley u ordenanza que fije tributos. Nos referimos a los perodos de pago (Arts. 31, 32, 33 y 34 de la Ley General Tributaria Municipal), ya que es usual que concluido el perodo para declarar se inicie otro plazo, que comprende los das dentro de los cuales el contribuyente debe efectuar el pago correspondiente