DOCUMENTO DE TRABAJO

GUIA PARA LA ELABORACION DE LOS PLANES DE ACCION PARA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LAS NUEVAS CIUDADES PRIORIZADAS

VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL

MAYO 2013

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL

CONTENIDO DEL DOCUMENTO 1.- Introduccin 2.- Antecedentes Los Gestas Zonales del Aire Base Legal 3.- Plan de Accin Objetivo del Plan de Accin para la Mejora de la calidad del aire Contenido del Plan de Accin Diagnostico de Lnea de Base Formulacin del Plan de Accin

CONTENIDO DEL DOCUMENTO

4.- Procesos de Aprobacin del Plan de Accin

De la Aprobacin del Plan de Accin La participacin Ciudadana Diagrama de Elaboracin y Aprobacin del Plan Glosario Tablas
Anexo 1: Contaminantes Criterios Anexo 2: Estndares Nacionales de la Calidad del Aire

CONTENIDO DEL PLAN DE ACCIN

El Plan de Accin debe incluir los siguientes elementos: I. Diagnostico de Lnea de Base Informacin general sobre la Zona de Atencin Priorizada; Identificacin del problema (resultados del diagnostico de lnea de base); Descripcin de las fuentes de contaminacin del aire en la Zona de Atencin priorizada; Descripcin del estado de la calidad del aire en la Zona de Atencin Priorizada; Descripcin del Impacto de la contaminacin del aire en la sociedad en la zona de Atencin Priorizada;

CONTENIDO DEL PLAN DE ACCIN

II. Formulacin del Plan de Accin Objetivos y Metas Medidas para la gestin integral de la calidad del aire: Medidas para establecer o fortalecer el programa de vigilancia de la calidad del aire y la salud; Medidas para mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro; Medidas para el fortalecimiento de la gestin integral de la calidad del aire; Calendario, presupuesto, financiamiento y asignacin de roles y responsabilidades.

Diagnostico de Lnea de Base

1. Informacin general sobre la Zona de Atencin Prioritaria a. Geografa y clima b. Transporte, Industria y Comercio c. Poblacin y desarrollo urbano Identificacin del problema a. Identificacin de las fuentes de contaminacin b. Estado de la calidad del aire c. Impacto en el ambiente y la salud

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE

VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL

ABRIL 2013

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL

Programa de Monitoreo Ambiental

Es el muestreo sistemtico con mtodos y tecnologa adecuada al medio en que se realiza el estudio, basados en normas definidas por el Estado, para evaluar la presencia de contaminantes vertidos en el medio ambiente.

Objetivos del monitoreo de la calidad del aire

Identificacin de fuentes contaminantes

Bases para toma de decisiones e implementacin de medidas Observacin de la tendencia de la contaminacin a largo plazo Calibracin de un modelo de dispersin Identificacin de sitios representativos de la calidad de aire. Investigacin del impacto de la contaminacin en la salud de la poblacin Supervisin del cumplimiento de normas de calidad del aire Establecimiento de un sistema de alerta por smog fotoqumico Evaluacin de medidas de control de emisiones

Los protocolos de monitoreo se...

han diseado para facilitar la adecuada identificacin de las tecnologas para el monitoreo disponibles as como los potenciales requerimientos de monitoreo futuros y presentacin de Informes.

DECRETO SUPREMO N 074 2001 PCM REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos. Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente norma.

Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire.

Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.Los estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire: a) Dixido de Azufre (SO2) b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM10) c) Monxido de Carbono (CO) d) Dixido de Nitrgeno (N02) e) Ozono (03) f) Plomo (Pb) g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S) Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de Especiacin del PM10 para determinar su composicin qumica, Enfocando el estudio en partculas de carbono, nitratos, sulfatos y metales.

ANEXO 1. ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

(1) O mtodo equivalente aprobado (2) A determinarse segn lo establecido en el articulo 5 del presente reglamento.

CONTAMINANTES A MONITOREAR EN FUNCION A LAS PRINCIPALES FUENTES

DESCRIPCIN DE LOS DIFERENTES MTODOS De acuerdo a la Guas de la Calidad del Aire de la OMS, se pueden dividir en cuatro tipos genricos principales: Muestreadores Pasivos Muestreadores Activos Analizadores Automticos Sensores Remotos

Mtodos pasivos

Automticos Analizadores continuos Radiacin Beta TEOM

Mtodos activos Medidores de partculas por gravimetra Impinger

Costos asociados
Costos Fijos Equipos de medicin Instalacin Capital Depreciacin Personal Gerencia Costos variables Energa Material Reactivos Calibracin Aseguramiento de datos Publicaciones Capacitacin Mantenimiento

Divulgacin de resultados
Los resultados deben estar disponibles: Autoridad local, costo de datos y preparacin de informes
Autoridades Nacionales y Regionales, costo de datos y preparacin de informes Poblacin, costo de preparacin de datos y divulgacin

Aseguramiento de Datos
El aseguramiento de calidad se refiere al manejo del proceso completo que lleva a una calidad definida de los datos producidos El control de calidad consiste en las actividades que se llevan a cabo para obtener la exactitud y la precisin deseada de las mediciones

Sostenibilidad econmica La sostenibilidad del monitoreo depende del inters de las autoridades para los datos Disposicin a financiar el sistema de modo que se obtienen datos para la toma de decisiones La cantidad disponible para el financiamiento depende de la cantidad de datos necesarios para la toma de decisiones Aplicacin: prevencin, planificacin o alerta.

Modelo de financiamiento
Presupuesto ordinario del Estado (Ministerios) Venta de datos a interesados (Municipalidad, Regin u Otros) Presupuesto compartido (Municipalidad, Salud y Regin) Cuota a una actividad (concepto de el que contamina paga)

Conclusiones
El monitoreo es una tarea permanente Los datos deben estar disponibles a la poblacin y autoridades a corto plazo Los costos de operacin deben ser asegurados con financiamiento local El control de calidad es parte integral del monitoreo Los modelos de financiamiento dependen de la voluntad y capacidad de negociacin de cada equipo local. El sistema de monitoreo depende de los requerimientos de datos, esto hace variar los costos de inversin y operacin.

PROGRAMA PRESUPUESTAL POR RESULTADOS

Nombre del Programa Presupuestal Gestin de la Calidad del Aire en las ciudades Tipo de diseo propuesto Nueva propuesta de PP Esta propuesta no se encuentra considerada como categora de programa presupuestal en el ejercicio fiscal 2012. Entidad Rectora del PP Ministerio del Ambiente

Responsable Tcnico del PP

Ing. Juan Narciso Chvez Director General de Calidad Ambiental jnarciso@minam.gob.pe Coordinador territorial

Ing. Eric Concepcion Gamarra

econcepcion@minam.gob.pe

Problema identificado Creciente deterioro de la calidad del aire en las ciudades del Pas Poblacin Objetivo 31 capitales de provincia 13 Ciudades priorizadas y 18 ciudades capitales de provincia (en total 31 ciudades). Resultado especfico Mejora de la calidad del aire en las ciudades del Pas. mbito de influencia(el mbito de influencia se dar en los niveles de Gobierno : Nacional, Regional y Local)

Gobierno Nacional: MINAM y Sectores, Los Gobiernos Regionales y

Locales de las ciudades objetivo contaran con la informacin oportuna y confiable para la toma de decisiones.

ARTICULACIN TERRITORIAL

Qum. Adela Vega Ros avega@minam.gob.pe

GRACIAS POR SU ATENCIN