PER

SITUACIN ACTUAL DEL CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

Econ. Rosa Mara del Castillo Directora de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
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SISTEMA PERUANO PARA EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUMICAS ASPECTOS POLTICOS El control del sustancias qumicas (precursores), definido en el Per como control de insumos qumicos y productos fiscalizados es una de las lneas de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2007 2011, del eje detener y disminuir los delitos conexos a la produccin ilcita de drogas.

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OBJETO DEL CONTROL DE LOS INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

Las leyes y mecanismos establecidos para el Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados tienen como objeto establecer un sistema que permita conocer y verificar los usos legtimos de los qumicos fiscalizados y, detectar los posibles desvos hacia la produccin ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de amapola y de procesos de sntesis.

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ESTRATEGIA
Conocimiento de la problemtica nacional e internacional de lucha contra las drogas. Conocimiento de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011. Coordinacin permanentemente con las instituciones co-responsables del control y con los Gobiernos Regionales. Cooperacin con el Sector Empresarial.
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INSTRUMENTOS
Normatividad especfica de fcil entendimiento adaptabilidad a la actividad empresarial. y

Comits de Coordinacin Interinstitucional.

Implementacin nacional. del sistema informtico a nivel

Desarrollo del programa nacional de difusin y capacitacin al sector empresarial y a los servidores pblicos sobre la aplicacin de la normatividad. Desarrollo de programas especializados capacitacin de recursos humanos.
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de

INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

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ROLES INSTITUCIONALES
PRODUCE GOB. REG.
FUNCIN TCNICOADMINISTRATIVA Control y administrativa Aplicacin de administrativas fiscalizacin sanciones

DEVIDA

MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO PBLICO

Control y fiscalizacin de los IQPF, con la finalidad de verificar su uso lcito. FUNCIN TCNICOOPERATIVO Control y fiscalizacin del ingreso y permanencia, traslado y salida de los IQPF

CONDUCE LA POLTICA NACIONAL ANTIDROGAS

SUNAT

FUNCIN TCNICO ADUANERA

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INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS BASE LEGAL

COCANA Carbonato de Sodio* Carbonato de potasio* Hidrxido de Amonio Hidrxido de Calcio Acetona Oxido de Calcio Eter Etlico Kerosene Acido Clorhdrico* cido sulfrico * cido Ntrico Amoniaco Permanganato de potasio* Tolueno Metl Etl Cetona Xileno Hexno Acetato de Etilo Benceno Hipoclorito de sodio Sulfato de sodio

HERONA
Cloruro de Amonio

Anhidrido Actico MDMA y drogas afines

Piperonal Safrol Isosafrol cido Antranlico

27 IQPF Disolventes Mezclas de *

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ALCANCE
CONTROL DE ACTIVIDADES LCITAS

Produccin

INGRESO
DE IQPF

Transporte

Almacenamiento Distribucin

Importacin

Transformacin Elaboracin Utilizacin

Comercializacin Actividades Econmicas Uso domstico y Artesanal Excepcin

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ESQUEMA DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

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MECANISMOS DE CONTROL
REGISTRO UNICO REGISTROS ESPECIALES INFORMES MENSUALES AUTORIZACIN DE INGRESO Y SALIDA DEL PAS
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN Y SUNAT - ADUANAS MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

NOTIFICACIONES PREVIAS
CERTIFICADO DE USUARIO ACTA POLICIAL DE TRANSPORTE

MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
DIRANDRO UNIDADES ANTIDROGAS PNP Y MINISTERIO PBLICO

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BASE LEGAL COMPETENCIAS

-

MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRANDRO

Certificado de Usuario Acta de Transporte Operatividad Policial para verificar el uso lcito de los IQPF Elabora partes por infraccin administrativa Determina conjuntamente con DEVIDA las Zonas de Rgimen Especial

MINISTERIO DE LA PRODUCCION Y DIRECCIONES DE PRODUCCIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Inscripcin en el Registro nico Autorizacin de Registros Especiales Autorizaciones de Ingreso/Salida del pasProduce Prenotificaciones-Produce Informes Mensuales Investigacin Administrativa Atencin de Consultas sobre alcance de la Ley
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COMPETENCIAS
Control y fiscalizacin de todos los regmenes de ingreso y salida del territorio nacional de los IQPF. Control exclusivo del: - Trnsito Internacional - Transbordo - Reembarque

SUNAT

MINISTERIO PUBLICO

Obligacin de participar en diligencias policiales de control, fiscalizacin e investigacin que efecte la DIRANDRO. Conduce la investigacin.

DEVIDA

Coordina y preside el Comit Interinstitucional para el Control de IQPF.

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REGISTRO UNICO

Es el instrumento central del control, a travs del que interactan las autoridades de las diferentes instituciones e intercambian informacin. Las empresas deben cumplir la condicin de estar inscritas en el Registro nico para realizar actividades.

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AUTORIZACION DE ELECTRNICA DE INGRESO O SALIDA DEL PAS

Requisitos: Usuario inscrito y contrasea del SimexIQ. Ingreso al pas: - Solicitud electrnica (www.produce.gob.pe) - Copia de la Factura o equivalente, y documento de transporte Salida del pas: - Solicitud electrnica (www.produce.gob.pe) - Copia de la Factura Vigencia: 60 das hbiles contados a partir de su expedicin, debiendo estar vigente a la fecha de numeracin de la DUA

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PRENOTIFICACIN DE LAS SALIDAS DEL PAS

Todas las salidas del pas de IQPF son prenotificadas a las autoridades competentes del pas de destino, para lo cual el sistema nacional se interrelaciona con el sistema PEN Online de las NNUUJIFE. En el Per la autoridad competente es la DIQPF. Igualmente, somos prenotificados sobre los envos de IQPF por los pases de origen, teniendo la posibilidad de rechazar las exportaciones hacia nuestro pas en el caso de que la empresa receptora no se encuentre adecuada a las normas de control.

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DIAGRAMA DE CONTROL DE INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

MINISTERIO DEL INTERIOR USUARIO DE IQPF
POLICA NACIONAL DEL PERU DIRECCION ANTIDROGAS UNIDADES ANTIDROGAS ESPECIALIZADAS

MINISTERIO DE LA PRODUCCION
DIRECCION DE INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS DIRECCIONES REGIONALES DE PRODUCCION

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

MINISTERIO PUBLICO

INICIO

Solicitar otorgamiento del Certificado de Usuario

Verificacin documentaria, inspecin y generacin del Certificado del Usuario

Conduce las investigaciones in situ para el otorgamiento del Certificado

Certificado de Usuario de IQPF Recepcin, evaluacin y generacin de los registros especiales e Inscripcin en el Registro Unico

Internet

Solicitud de Autorizacin de Registros Especiales

Autorizacin de ingreso o salida de IQPF del pas

Constancia de Registro Unico y Autorizacion de los Registros Especiales

Sistema de Ingreso o Salida de IQPF Recepcin de los Informes Mensuales y procesamiento de informacin

Internet

Anota el Movimiento en los Registros Especiales y elabora Inforrme Mensual

Sistema de Administracin Aduanera

Recepcin de IQPF Recepcin de los Informes mensuales Otorga la autorizacion y verificacion de IQPF

Envo de una ejemplar de los informes mensuales

2 Solicitud de Acta Policial de transporte

Autorizacin mediante Declaracin Unica de aduanas o Declaracin Simplificado

Visitas de inspeccin opinadas y no opinadas Establecer la sancin administrativa

Aforo en todas las operaciones o regimenes aduaneros

Realizar el transporte de IQPF Verifica la llegada de los IQPFs 1 Solicitud de Autorizacin de Ingreso o Salida Existe indicios de desvo de IQPF?
si no

Entrega los IQPF al Usuario De corresponder se inicia cobranza coactiva

2

Archivo

Dirige la investigacin policial por posible delito

Investigacin Policial

FIN FIN

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Arquitectura del Registro nico

PRODUCE
Mdulo de Inscripcin Mdulo de Infracciones y Sanciones

DEVIDA
Mdulo de Estadsticas

SUNAT

Mdulo de Comercio exterior

Mdulo de Inscripcin
(Certificado de usuario)

Sistema Gestin

B. D Central
Mdulo de Decomisos Mdulo de Informes Mensuales

Mdulo de Transporte Mdulo de Fiscalizacin

(Operativos fiscalizacin)

Mdulo de Decomisos

OFECOD

DIRANDRO PNP

Ministerio Pblico Usuarios

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Sistema de Informacin

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Planes de desarrollo de Sistemas/Servicios de la DIQPF Fase I: Sistemas informacin/datos para recopilar

Comprende el desarrollo de sistemas que permitan recabar datos de las empresas vinculadas al sector de IQPF

Fase II: Sistemas/Servicios de Anlisis de Informacin e implementar mecanismos de Seguridad de datos y Alta disponibilidad
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Fase I - Acceso a los Servicios DIQPF va Internet

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Fase I - Entorno Web Personalizado

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Fase I - Asistentes para el ingreso de informacin

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Fase I - Entorno de Administracin Web

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Fase I Integrado con el SICOPIQ

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Fase II - Control a Nivel Nacional

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Fase II Sistemas/Servicios a Implementar

Integracin de Informacin Certificados Digitales Integracin con Sistemas de otras Instituciones (Ej. PEN Online) Alta disponibilidad Reportes Especializados

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Fase II Anlisis de la Informacin

Autorizaci n de Salida Informes Mensuales SUNAT

Autorizacio nes de Ingreso

INFORMACION CONSOLIDADA

DICSCAMEC

Control de Explosivos DIRANDRO

Armas Qumicas

Kerosene de Aviacin

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Fase II - Resultado del Anlisis de Informacin

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