PDN Correcciones Revisadas Final

Taller de profundizacin en Programacin en Derechos de Infancia
Ciudad de Buenos Aires 13 y 14 de septiembre de 2007
Facilitadoras: Mariana Prez
Maria Colombo
Taller de Capacitacin en PDN Buenos Aires - 2007
Dinmica de presentacin
Las y los participantes toman una semilla y en forma simblica se presentan al grupo, diciendo su nombre, organizacin a la que pertenecen y a continuacin deben comentar que es lo que siembran con su trabajo cotidiano.
Metodologa del taller

Se trabajar en 4 mdulos: Introduccin al enfoque de derechos Programacin de los derechos de la niez: Convertir los principios en prcticas Principio de participacin Convertirse en una organizacin con enfoque de derechos
Cada mdulo contar con una parte terica y un trabajo en equipo
Taller de Capacitacin en PDN Buenos Aires - 2007 3
Perspectiva de derechos
El trabajo desde una perspectiva de derechos sobre las necesidades es una manera de politizar, en el sentido ms positivo y ms rico, la accin sobre las necesidades. Por el contrario, el asistencialismo es justamente la instrumentalizacin, falsamente poltica, de las necesidades de la gente para otros mritos. El discurso de los derechos no hace falta politizarlo, es poltico. (Alejandro Cussianovich)
Modulo 1 Introduccin al Enfoque de Derechos Objetivos a alcanzar:

Conocimiento sobre los principios generales de los Derechos Humanos Marco general de la Convencin sobre los Derechos del Nio, contenido, principios e implicancias Comprensin sobre el concepto Enfoque de derechos
Principales instrumentos internacionales de derechos humanos
Sistema Universal: Declaracin Universal de DDHH 1948 (REFLEXIONAR SOBRE surgimiento de un movimiento politico-filosofico a nivel de la comunidad internacional en el marco del fin de la II Guerra Mundial; los Estados fueron los principales agresores de los derechos de sus propios ciudadanos) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial1965 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos1966 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales1966 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer 1979 Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes1984 Convencin sobre los Derechos del Nio1989 Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares1990 Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 1966 Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte1989 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer1999 Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los conflictos armados2000 Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa 2000 Protocolo facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes2002 Protocolo facultativo de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad SISTEMA INTERAMERICANO: Declaracin Americana de los Derechos y Deberos del Hombre Convencin Americana de los DDHH (Pacto de San Jose) Protocolo adicional a la Convencin Americana sobre DESC (Protocolo de San Salvador)
Caractersticas de los Derechos Humanos

Universalidad: Todas las personas sin importar su lugar de residencia o sus circunstancias, poseen derechos por igual. Indivisibilidad e interdependencia: Se relacionan con todo el campo de accin de la experiencia humana, abarcan derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. La negacin de ciertos derechos debilita el ejercicio del resto. Inalienables: Los derechos no se pueden quitar ni se puede renunciar a ellos.
El estado como Garante

El Estado como destinatario de las obligaciones relativas a los DDHH (Garante) Responsabilidades del Estado: Respetar: El Estado debe respetar los derechos de sus ciudadanos y no violarlos. Ej. no prohibir la creacin de asociaciones de NNA. Proteger: El Estado debe proteger a sus ciudadanos frente a las violaciones de terceros. Ej. No permitir que NNA sean abusados en el colegio u otras instituciones pblicas.
Promover su cumplimiento: El Estado debe tomar todas la medidas necesarias para el efectivo disfrute de los derechos Ej. capacitar a los profesionales que trabajan con NNA para que conozcan la Convencin de los DDNN y puedan aplicarla correctamente
La Convencin de los Derechos del Nio

La Convencin Internacional de los Derechos del Nio (CDN).
Adoptada por las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Concepto de nio: de los 0- 18 aos
Ratificada por 192 pases.
Instrumento poltico y jurdico ms importante en materia de Infancia y adolescencia.

Alcances polticos, programticos. jurdicos, sociales, culturales y
Compromete a los Estados firmantes a rendir cuentas ante el Comit de los Derechos del Nio de la ONU
La Convencin de los Derechos del Nio

Contiene 54 artculos Medidas generales de implementacin Definicin del nio (menor 18 aos) Principios generales Derechos y libertades civiles Entorno familiar y otro tipo de tutela Sald bsica y bienestar Educacin, recreacin y actividades culturales Medidas especiales de proteccin
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Principios de la CDN
Inters Superior del nio art.3
Supervivencia y Desarrollo art.6
Participacin art.12
No discriminacin art.2
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Principios de la CDN No discriminacin

Todos los nios y nias deben ejercer sus derechos siempre. La CDN alude a un trato horizontal, es decir, en igualdad de condiciones. La no discriminacin tiene que ver con brindar a todos los nios y a todas las nias las condiciones necesarias para que puedan ejercer todos sus derechos sin minusvalas por el hecho de:
Tener menos edad, Ser nias frente a los nios o viceversa, tener una identidad sexual distinta, Sufrir situacin de pobreza o enfermedad o menor capacidad fsica, Pertenecer a grupos sociales o familiares de por s objeto de marginacin (etnia, religin, nacionalidad). Estar en una situacin de cualquier tipo que sea pasible de segregacin por parte de un grupo.
Principios de la CDN Inters superior

En cualquier situacin en la que el nio intervenga, y deba tomarse cualquier decisin, debe considerarse lo que es mejor para l. Esto implica que cuando se tome alguna medida que se considere necesaria para su desarrollo, se tendr presente si es realmente conveniente.
La expresin Inters superior presenta y present desde su promulgacin dificultades en la interpretacin. Esta dificultad, posiblemente derivada de la traduccin del idioma ingls al castellano, pareciera indicar una suerte de jerarqua en los intereses o lo que le interese al nio. Esto no es as y debiera interpretarse como los mejores intereses o en las decisiones a tomar se debieran privilegiar aquellas en la que la infancia como grupo social con menores posibilidades de ejercer poder, se vea beneficiado.
Trabajar por la infancia y con ella significa para los adultos un acto de generosidad mxima pues entraa un trabajar para un tiempo que ya no ser nuestro y por un lugar que est ms all de nosotros. Trabajar por la infancia significa precisamente despojarse de todo inters. (Eduardo Bustelo)
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Principios de la CDN Participacin

La CDN reconoce al nio como Sujeto de derechos. Este Sujeto reconocido como tal en todas sus dimensiones como existencia fsica y psquica, (a la vida, a no sufrir malos tratos y violencia, al afecto, a la familia, a condiciones dignas de existencia, etc) y como existencia poltica (segn sus posibilidades y su desarrollo, a elegir, opinar, ser escuchado, y participar de la vida cvica).
La CDN, establece que las nias y nios tienen el derecho de involucrarse en las decisiones que los afectan. El Artculo 12 compromete a los gobiernos a garantizar que las opiniones de los nios y nias sean solicitadas y consideradas en todos los asuntos que afecten sus vidas. Se deber permitir a los nios de cualquier edad expresar sus ideas cmodamente. Los rganos que toman decisiones, las familias, las escuelas y otras instituciones debern escuchar a los nios y nias y tomar en cuenta sus opiniones, de acuerdo a su edad y madurez. Participar es formar parte de la vida cvica, de la construccin del conocimiento vlido y necesario para la toma de decisiones compartidas. Trabajar por la participacin infantil, es trabajar para partir la tradicin verticalista que considera que nios, nias adolescentes son incapaces, razn por la cual, los adultos deciden que es lo que es mejor para ellos.
Principios de la CDN Supervivencia y desarrollo

En la CDN dice que nios y nias tienen un derecho inherente a la vida y que el Estado proteger la supervivencia y el desarrollo del nio/a hasta el punto mximo posible. El desarrollo de nios, nias y adolescentes abarca un amplio campo de accin, incluyendo el desarrollo fsico, cognitivo, cultural, espiritual, moral y social. Para desarrollarse, los nios y nias deben vivir en un entorno apropiado, protector, afectuoso y libre. La tarea del Estado es propiciar y facilitar entornos apropiados. A esta tarea pueden y deben sumarse otras fuerzas responsables como lo son las organizaciones de la Sociedad Civil y el sector privado.
En un contexto de Estados apartados de sus funciones protectoras y controlados por el poder de grupos econmicos ms que por la ciudadana, el punto mximo posible de accin del Estado en funcin de la supervivencia y desarrollo que marca la CDN estara definido por lo menos discrecionalmente. En la mayora de los casos los Estados, es ms la energa que gastan en argumentar el porqu de la falta de polticas y recursos que las acciones que generan para crear condiciones en las cuales las vidas de los nios y nias marginados puedan desarrollarse sin condicionamientos y penurias.
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Ejercicios para plenaria

Principios en prctica (ejercicio): El derecho a la informacin no puede ser considerado ms importante que el derecho a la educacin? Cmo es posible que el derecho a la libertad de expresin tenga la misma importancia que el derecho a la salud?
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Ejercicio para plenaria

El inters superior del nio: qu es el inters superior del nio? Discutan el concepto del inters superior del nio tomando en cuenta aspectos como: - quin define - cmo se define - cmo garantizamos que no se diluya y quede slo en una declaracin vaca de contenido?
Por qu adoptar un enfoque de derechos

Otros Enfoques
La accin en voluntaria u opcional. Metas parciales Se vacuna al 80% de las nias y los nios. Se pretende prestar el mayor servicio al mayor nmero de personas. Las personas a quienes se dirigen las acciones son beneficiarios pasivos.
Enfoque de derechos
La accin es obligatoria. Metas totales Todos tienen igual derecho de ser vacunados, el 80% significa que el derecho de la salud no se ha cumplido. La personas con las que se desarrollan las acciones son participantes activos en las decisiones de los procesos.
Las estructuras de poder son demasiado difciles de cambiar y se necesita encontrar rumbos pragmticos para trabajar dentro de ellas.
Existe una jerarqua de necesidades y algunas son ms importantes que otras. Se trabaja en la emergencia o corto plazo. El desarrollo es un proceso tecnocrtico y los expertos tcnicos deberan dirigirlo. No hay responsables de las metas no alcanzadas. Caridad o voluntariado
Se debe apuntar al cambio de estructuras de poder para incluir a aquellos sectores que no tienen decisin.
No existe una jerarqua de derechos, se puede priorizar un aspecto pero sin dejar de lado la integralidad. Se trabaja a largo plazo. Los agentes del desarrollo deben empoderar a los sujetos para que puedan ejercer sus derechos. Hay responsables morales o legales como el Estado Nacional, Provincial o Municipal. Responsabilidad pblica -obligatoria
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Puntos claves
La convencin tiene cuatro principios fundamentales: inters superior del nio, no discriminacin, derecho a la supervivencia y desarrollo, derecho a la participacin El principal garante de la Convencin es el Estado, pero todos los miembros de la sociedad tienen coresponsabilidad en su monitoreo y vigilancia Los derechos del nio aportan a los derechos humanos una nueva visin hacia los nios basada en una nueva cultura de la infancia, una comprensin de carcter poltico y pblico del nio, as como una comprensin de su condicin ciudadana
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Puntos claves
Los derechos humanos son inherentes a todas las personas y se fundamenta en el respeto que se otorga como valor a cada individuo o miembro integrante de una comunidad, grupo o sociedad Hay cuatro principios que caracterizan los DH: universalidad, indivisibilidad, participacin y exigibilidad Los NN son protegidos por todos los derechos humanos, y adems tienen derechos especficos que se les otorga por su condicin de nios
La convencin es la lnea de base fundamental para los derechos del nio. Es la norma mnima desde la cual no se retrocede, pero desde la cual si se puede ir mas all
Ejercicio de integracin
Consigna:
Nos separamos en cuatro subgrupos para reflexionar.

Cada grupo tomar un caso paradigmtico y a partir de la lectura se discutirn los siguientes ejes: Sobre que enfoque se asienta la prctica Qu cambios pueden introducirse en la misma para orientarla hacia un enfoque de derechos del nio. Discutan las diferencias entre los dos enfoques
Plenaria (compartimos lo trabajado entre todos/as)
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Ejercitando 1
Un municipio del interior del pas que registra uno de los ndices ms bajos de desnutricin infantil, ha bajado en un 40% en un ao, la cantidad de casos de desnutricin grado III, gracias a la entrega de leche fortificada en los centros de salud. Sin embargo no han logrado modificar los ndices en lo que respecta a los chicos con bajo peso en grado I y II. Los tcnicos del programa, consideran que el problema radica en que las mams rebajan la leche con agua cuando el nio aumenta de peso para que no le recorten el suministro, ya que si el nio o nia dejara de estar debajo del peso, se retira la entrega de la leche.
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Ejercitando 2
El Programa Nacer comprende la entrega de un ajuar mnimo para la embarazada y un bono mensual para la compra de alimentos bsicos por dos aos. Para mantenerse en el programa las madres estn obligadas a realizar controles mdicos del embarazo y del recin nacido y la provisin de vacunas a ambos. Para adquirirlos la mujer se anota con el certificado de embarazo. No prev otro tipo de prestacin ni apoyo. No articula con planes de salud reproductiva ni con otros programas de apoyo cuando el nio cumple dos aos. Muchas mams se han embarazado nuevamente y reciben el programa en forma duplicada.
Ejercitando 3
En las escuelas del distrito se implementan acciones para contener a los nios y las nias que tienen dificultades en la convivencia con pares y adultos/as. Recientemente se ha difundido, como prctica, el acortamiento de la jornada en dos horas por da o la asistencia intermitente (un da s y un da no). Esto es lo que se le sugiere a las madres y/o cuidadores cuando detectan las dificultades de los nios/as. Asimismo, cuando algn nio o nia deserta del servicio, la escuela est obligada a buscar estrategias para la reinsercin y si no consigue xito en su gestin dar aviso a la justicia de menores del incumplimiento de la ley de educacin por parte de la familia.
Ejercitando 4
El Hogar escuela Angelitos de colores, da el servicio de casa de da, escuela primaria, jardn de infantes, apoyo escolar y alimentacin a doscientos nios y nias, y de hogar convivencial para 20 nios y nias de una ciudad muy populosa de la regin de cuyo. Segn sus informes, los nios y nias provienen de familias extremadamente carentes. La institucin tiene unos 20 aos de trabajo y recibe fondos variados del estado provincial, municipal y de la comunidad. Actualmente la institucin vive una crisis entre sus integrantes que estn agotados y sobrecargados de actividades y problemas. Para ellos la dificultad reside en que las familias no colaboran con nada, se les da todo, la ropa, los tiles y hasta la cena para los nios. Creen que es imposible trabajar con estas familias que solo esperan recibir y recibir
Modulo 2 Programacin de los derechos de la niez: Convertir los principios en prcticas
Objetivos a alcanzar:
Incorporacin de herramientas para la programacin de proyectos en base a los Derechos de la Niez Conocimientos para anlisis situacional la elaboracin de un
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Qu es la Programacin de derechos del nio?

Significa utilizar los principios de los derechos del nio y nia para planificar, implementar y monitorear los programas con el objetivo global de mejorar la situacin de la niez, para que todo nio y nia pueda disfrutar plenamente sus derechos y vivir en sociedades donde dichos derechos sean reconocidos y respetados.
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Cmo trabajar desde un enfoque de DDNN?

Al analizar una situacin o contexto en donde los nios viven debemos tener en cuenta: - El nio en el centro partimos de sus derechos y no de los derechos de los padres
- Los 4 principios de la Convencin

- Derechos violados - Causas de las violaciones - Quin viola los DDNN - Identificacin y responsabilidades de los garantes
Convirtiendo los principios en prctica El modelo de los tres pilares
El modelo de los tres pilares es una herramienta

de anlisis de la programacin que combina
aspectos de respuesta inmediata con acciones a

largo plazo teniendo en cuenta todos los recursos
disponibles.
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Modelo de los tres pilares

Anlisis Situacional con Enfoque de Derechos del Nio Principios Generales de la PDN Violaciones de derechos que se pretenden resolver (causas) Participacin Capacidad de los garantes No Discriminacin Datos desagregados Rendicin de cuentas Visin de los nios y las nias Dignidad, respeto y justicia Marco legal
Acciones directas sobre brechas y violaciones de los derechos
Acciones para Reforzar estructuras y mecanismos (Incidencia)
Fortalecimiento de la capacidad de las comunidades y Sociedad civil de apoyo a los derechos de los nios y nias.
Recursos
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ANLISIS SITUACIONAL CON ENFOQUE EN DERECHOS DEL NIO (ASDN)

Un ASDN, significa formular las preguntas correctas con la finalidad de que los nios permanezcan en el centro del anlisis. Para empezar proponemos algunos ejes prcticos:
No Discriminacin Participacin Dignidad, respeto y justicia
Capacidad de los garantes

Rendicin de cuentas
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No discriminacin
La CDN tiene como meta reducir la discriminacin en tres esferas: 1)contra nios individualmente; 2)contra grupos especficos de nios y nias, como los que tienen alguna discapacidad 3)contra el grupo poblacional ntegro (esto es, impedir que se trate a los nios y las nias peor que a los adultos). La Programacin en Derechos del Nio (PDN) requiere prestar especial atencin a los nios y las nias ms marginados/as y a su inclusin.
Es posible la focalizacin por cuestiones del gnero, la discapacidad, la etnicidad, la situacin del VIH u otros aspectos relacionados con la identidad. Sin embargo, no debe olvidarse que la identidad de un nio/a se define por ms de un aspecto.
Participacin
La CDN es el primer tratado sobre los derechos humanos que reconoce los derechos civiles y polticos de los nios y las nias. Los derechos de participacin significan que nias y nios tienen el derecho de participar en la toma de decisiones en la familia, en las escuelas, en las instituciones de bienestar infantil, los medios de comunicacin, la comunidad. Estos derechos adems de ser derechos en s: son importantes tambin para poder realizar otros derechos. son instrumentos para exigir y realizar los derechos de los nios a la supervivencia, el desarrollo, la proteccin y la participacin. En situaciones donde se les nieguen, se podran debilitar otros derechos.
La participacin transforma las relaciones de poder entre los nios/as y los adultos/as, desafa las estructuras autoritarias y apoya la capacidad de los nios/as de influir en sus familias, comunidades e instituciones.
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Participacin
Considerar la opinin y participacin de los nios y las nias significa: Educar en y para la participacin a los adultos y a los nios/as. Generar espacios especficos donde se ejercite la participacin y la opinin para nios/as. Desarrollar polticas, herramientas y materiales que reconozcan y promuevan el derecho de los nios/as a participar Apoyar y fortalecer la formacin de grupos y organizaciones dirigidos por nios/as Confiar en los nios y a las nias para que se sientan actores de cambio en sus grupos y comunidades, fomentando habilidades sociales y derrotando la resignacin. Evitar actividades que fomenten actitudes de participacin simblica y elitistas.
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Dignidad, Respeto y Justicia

Tanto en las acciones destinadas a nios y nias, como en las que estn implicadas los miembros de la organizacin, es necesario propiciar ambientes humanizados de respeto y buen trato. Se deben tener en cuenta las variables del bienestar de nios y nias en los procesos de intervencin:
Su seguridad personal, bienestar y salud fsica y mental su nivel de satisfaccin en las actividades realizadas El nivel de informacin y conocimiento sobre el proceso que se est desarrollando.
Algunos ejemplos: Dar cobertura de seguros a las actividades con nios y nias fuera de la institucin. Brindar espacios fsicos acordes a las actividades, limpios y seguros Si proveemos algn elemento o beneficio, que la distribucin sea equitativa y transparente y de la mejor calidad posible. Brindar y promover espacios de escucha de las necesidades y problemticas a las familias de los nios y nias.
Rendicin de Cuentas
Al haber ratificado la CDN, los pases han hecho promesas a los nios y nias y a la comunidad en general. Para que los nios y las nias puedan gozar de sus derechos, es necesario:
Brindar conocimiento de cules son los derechos de nios y nias. Asignar deberes, funciones y responsabilidades: sistema de promocin y proteccin de derechos. Realizar control de gestin y monitoreo. Dar a los nios y a sus comunidades mensajes claros de cules son sus derechos Brindar herramientas para mejorar sus posibilidades de exigir su cumplimiento. Vincular las acciones de la organizacin con las acciones u omisiones de los responsables de los sistemas de proteccin y promocin a otros niveles.
Rendicin de Cuentas
Las organizaciones, aunque cumplan roles de promotores y/o protectores de derechos, tambin deben constituirse como sujetos de derecho de diferentes formas:
Desnaturalizando al interior de la organizacin y con los nios, nias y comunidades las desigualdades y el corrimiento del estado de sus responsabilidades.
Exigiendo a todos los niveles que tienen o deberan tener compromiso en los Sistemas el cumplimiento efectivo de las responsabilidades que le caben a cada actor.
Denunciando las situaciones de injusticia Incidiendo en las decisiones pblicas que afectan a la infancia
Articulando de todas las formas posibles (comunicacin, quejas, acercamiento, charlas, etc) con los servicios pblicos que reciben los nios y las nias que forman parte de nuestras instituciones (escuelas, centros de salud, municipio).
Los garantes
Nio/a
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Los garantes: el Estado

Responsabilidades del Estado: Respetar: El Estado debe respetar los derechos de sus ciudadanos y no violarlos. Ej. no prohibir la creacin de asociaciones de NNA. Proteger: El Estado debe proteger a sus ciudadanos frente a las violaciones de terceros. Ej. No permitir que NNA sean abusados en el colegio u otras instituciones pblicas. Promover su cumplimiento: El Estado debe tomar todas la medidas necesarias para el efectivo disfrute de los derechos Ej. capacitar a los profesionales que trabajan con NNA para que conozcan la Convencin de los DDNN y puedan aplicarla correctamente
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Poniendo en prctica
En subgrupos analizamos los ejes de la prctica en derechos. A partir de lo discutido, cada grupo presentar una dramatizacin que refleje el eje que les ha tocado en una prctica concreta.
Plenaria con representacin por grupos
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Tres pilares para la accin

Acciones directas sobre brechas y violaciones de los derechos Acciones para Reforzar estructuras y mecanismos (Incidencia) Fortalecimiento de la capacidad de las comunidades y Sociedad civil de apoyo a los derechos de los nios y nias.
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Acciones directas sobre brechas y violaciones a los derechos

Promocin de derechos de nias y nios. Atencin y prevencin sobre amenazas a los derechos de nios y nias.
Atencin
derechos.
contencin
vctimas
de
vulneraciones
de
Asistencia a necesidades no satisfechas.
Otras acciones directas.
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Acciones para reforzar estructuras y mecanismos

Capacitacin de agentes pblicos pertenecientes al sistema de
proteccin de DD.
Promocin de espacios de participacin (de debate y decisin pblica) Integrar redes, confederaciones, coaliciones, etc., locales, provinciales, nacionales e internacionales
Identificar y articular con los diferentes actores del sistema de

proteccin (los tres poderes y el ombudsman) Recomendar, monitorear, peticionar a los niveles de decisin, medidas necesarias para el cumplimiento de los DD. Asegurar mecanismos de denuncia de violaciones y/u omisiones graves en el cumplimiento de los DD.
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Fortalecimiento de la capacidad de las comunidades y Sociedad Civil de apoyo a los derechos de los nios y nias
Brindar herramientas a los nios y a sus comunidades para mejorar sus posibilidades de conocer y exigir el cumplimiento de sus derechos:
Capacitacin para el desarrollo de habilidades superacin de situaciones de vulnerabilidad. Generacin de espacios de participacin y debate. Desarrollo de actividades productivas, creativas o de capacitacin laboral (Talleres de arte, expresin, huerta, periodismo, microemprendimientos, etc para grandes y chicos). Orientacin y acompaamiento comunitario y/o familiar. que permitan la
Tender puentes entre la comunidad y los servicios existentes (programas y servicios esenciales). Apoyo y capacitacin a organizaciones sociales de base o de reciente creacin.
Puntos claves
Una programacin con enfoque de derechos mide los avances en el reconocimiento y cumplimiento de los derechos del nio (intervenciones enfocadas a hacer realidad los derechos de la niez) Se definen garantes y co-responsables (exigibilidad de derechos)
Los mtodos de trabajo son combinados: investigacin, incidencia, capacitacin, formacin de redes Entender que los NNA tienen sus propias necesidades y vulnerabilidades
Preguntas claves
Desarrollo y supervivencia - Cmo el proyecto puede mejorar el desarrollo de los nios/as? - El proyecto apunta a diferentes necesidades de los NNA? Inters superior del nio - Se toma en cuenta la opinin de los NNA para saber que es lo mejor para ellos? - El inters superior esta siendo considerados en todo el proyecto, tanto en la formulacin como implementacin? No discriminacin - Qu grupos son marginados? cules son las razones? - El programa asegura el acceso y participacin de todos? Participacin - Se toma en cuenta la opinin de los NNA para el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin? - La opinin de los NNA tienen el mismo peso que las otras opiniones?
Los pilares en accin- Ejercicio

Ejercicio en plenaria de reflexin sobre: Dificultades para la implementacin de un enfoque de Derechos: Visin de la infancia, resistencias y temores Los nios no son vistos como sujetos de derechos Autoridad de los padres Predominio del enfoque de necesidades Actitudes adultocntricas Desafo: cmo convertir la teora en prctica.
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Modulo 3 Participacin de nias, nios y adolescentes Objetivos Reflexionar sobre formas de participacin simblica y de manipulacin.
Identificar posibilidades y riesgos en la promocin de la participacin infantil.

Reconocer a la participacin de nias, nios y adolescentes como un proceso de profundizacin democrtica.
PARTICIPACIN DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Modulo 3
Participamos para producir sentido de responsabilidad, de apertura la cambio, capacidad para hacer propuestas de primera calidad y de excelencia, para poder ser solidarios, para tener lugares de encuentro y no de ruptura.
(ALEJANDRO CUSSIANOVICH)
Participacin de nios, nias y adolescentes

INICIATIVA Y DIRECIN DE NIOS Y NIAS INICIATIVA DE NIOS Y NIAS, LOS ADULTOS AYUDAN
COMPARTIR DESICIONES LA CONSULTA INVITACIN
PARTICIPACIN SIMBLICA
DECORACIN MANIPULACIN DECISIN DE LOS ADULTOS CON COMPASIN POR LOS NIOS/AS DECISIN DE LOS ADULTOS FALTA DE CONSIDERACIN Taller de Capacitacin en PDN Buenos Aires - 2007 50

La promocin de la participacin de nios, nias y adolescentes es un derecho y un factor fundamental de profundizacin democrtica. La capacidad de los adolescentes y jvenes de asociarse con la finalidad de incidir en la vida social y poltica, constituye un motor del cambio social.
La participacin constituye un valor en s misma, es un medio para tomar parte e intervenir en la transformacin de la vida social a favor de la satisfaccin de las necesidades sociales como el empleo, la vivienda, la educacin, la salud, la cultura, etc, es una forma de legitimar y fortalecer la democracia, es una responsabilidad ciudadana que supone compromiso y solidaridad con las otras personas, es una clara expresin de libertad pblica que caracteriza al sistema democrtico.
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Pensemos en las siguientes
afirmaciones y reflexionemos:
Estamos de acuerdo o en desacuerdo con lo que se afirma? Porqu?
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Los nios y nias son vctimas del sistema injusto en el que vivimos, debemos trabajar para poder darles un futuro.
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Los derechos de los nios, todo muy bien, pero algunos aprenden muy rpido y se convierten en un peligro para la sociedad. Cometen delitos siendo muy chicos y como la ley est de su lado, los ciudadanos quedan desprotegidos.
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En el consejo de convivencia los chicos de la escuela primaria nro. 6 le pidieron a la Directora, que un da por semana los dejara asistir con la ropa de gimnasia. La directora les dijo que no, que son muy chicos para querer cambiar las reglas
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En la escuela los chicos y las chicas de 3ro a 5to ao presentaron una nota de reclamo por que dicen que hay profesores que no los respetan, dan los nombres y apellidos de los docentes y le enviaron una copia al supervisor. Seguro que estn siendo fogoneados por otros profesores.
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Esta es una institucin dedicada a la lucha por los Derechos Humanos, los adolescentes tienen voz y voto en todas las actividades. Pero, esto de querer participar en las reuniones de comisin directiva y decidir en los presupuestos, es un abuso.
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En los peores momentos de la crisis, fueron los pibes y las pibas quienes se hicieron cargo de la huerta, del comedor y de los ms chiquitos. Ahora la institucin es ms de ellos que nuestra. Yo creo que est bien, la comunidad confa en ellos.
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Puntos clave
La Convencin es el estndar internacional mnimo, no se puede ir ms atrs, pero hacia delante no hay lmite.
La posibilidad de participar no depende nicamente de la capacidad del nio, sino de la sociedad y la cultura donde estn inmersos. Depende tambin, de la capacidad de los adultos para generar los espacios y reconocer sus aportes.
El nio no puede ser un pre-ciudadano porque no es una prepersona. El nio tiene el derecho de participar como una forma de entender sus derechos, si se le niega ste, no se puede esperar que entienda, demande y ejercite los dems derechos.
No hay protagonismo sin participacin, pero no toda participacin desarrolla el sentimiento de autonoma, de protagonismo en la gente.
Convertirse en una organizacin con enfoque de derechos

Objetivo a alcanzar: Analizar las implicancias internas de la institucin cuando se trabaja desde el enfoque de derechos coherencia entre las prcticas con la visin y misin de la institucin
Modulo 4
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Participacin y empoderamiento:
Tomar decisiones en forma democrtica, transparente y participativa fomenta que los miembros y los trabajadores se sientan plenamente involucrados en la vida de la organizacin y es probable que se incremente la motivacin y la creatividad. Generar espacios participativos especficos y peridicos de encuentro. Procesos de orientacin y tutoras (pasantas) Oportunidades para desarrollo profesional
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No discriminacin
Crear un ambiente de trabajo que promueva la diversidad y tenga como objetivo acabar con las desigualdades y el prejuicio. Formar equipos de trabajo diversos, y acordes a los contextos en los que se trabaja. Promocionar entornos laborales de respeto y donde se disfrute y ejercite el dilogo abierto sobre los temas relativos a la organizacin del trabajo. Revisar nuestras prcticas de manera peridica a la luz del eje de la no discriminacin, incluyendo los materiales producidos. Proceso de reclutamiento transparente y basado en criterios objetivos Estructuras de pagos, beneficios y desarrollo profesional transparentes.
Dignidad, Respeto y Justicia

Las prcticas y la organizacin interna de la institucin, deben permitir:
participacin del personal. la toma de decisiones consultadas y transparentes. una comunicacin fluida y explcita basada en el buen trato. mecanismos para permitir la libre expresin y opinin de los actores intervinientes (an de las quejas y la explicitacin de conflictos personales o de trabajo). Espacios de trabajo dignos.
Los procesos tendientes a la Justicia organizacional son claves para el desarrollo y mantenimiento del espritu eficaz, de la motivacin y del compromiso que los sujetos ponen en su tarea cotidiana.
Rendicin de Cuentas
Mecanismos que facilitan la rendicin de cuentas hacia adentro de la organizacin:
Acuerdo de las expectativas de ambas partes. Detalle de las competencias requeridas por la organizacin. Descripcin clara del trabajo. Espacios en los cuales se puedan presentar los resultados logrados, las dificultades y los xitos. Procedimientos para supervisin, quejas y mecanismos disciplinarios. Mantenimiento de una comunicacin abierta y transparente.
Para analizar
Se renen por institucin y se les pide que relacionen como afectan estos factores en su propia organizacin:
Identificar los obstculos que impiden llevar adelante este
cambio.
Mencionar herramientas que puedan ser facilitadoras para convertirse en una organizacin con enfoque de derechos.
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Taller de profundizacin en Programacin en Derechos de Infancia

Ciudad de Buenos Aires 13 y 14 de septiembre de 2007

Facilitadoras: Mariana Prez

Taller de Capacitacin en PDN Buenos Aires - 2007

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Metodologa del taller

Modulo 1 Introduccin al Enfoque de Derechos Objetivos a alcanzar:

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Principales instrumentos internacionales de derechos humanos

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Caractersticas de los Derechos Humanos

El estado como Garante

La Convencin de los Derechos del Nio

Instrumento poltico y jurdico ms importante en materia de Infancia y adolescencia.

La Convencin de los Derechos del Nio

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Supervivencia y Desarrollo art.6

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Principios de la CDN No discriminacin

Principios de la CDN Inters superior

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Principios de la CDN Participacin

Principios de la CDN Supervivencia y desarrollo

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Ejercicios para plenaria

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Ejercicio para plenaria

Por qu adoptar un enfoque de derechos

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Nos separamos en cuatro subgrupos para reflexionar.

Plenaria (compartimos lo trabajado entre todos/as)

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Modulo 2 Programacin de los derechos de la niez: Convertir los principios en prcticas

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Qu es la Programacin de derechos del nio?

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Cmo trabajar desde un enfoque de DDNN?

- Los 4 principios de la Convencin

Convirtiendo los principios en prctica El modelo de los tres pilares

El modelo de los tres pilares es una herramienta

aspectos de respuesta inmediata con acciones a

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Modelo de los tres pilares

Acciones directas sobre brechas y violaciones de los derechos

Acciones para Reforzar estructuras y mecanismos (Incidencia)

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ANLISIS SITUACIONAL CON ENFOQUE EN DERECHOS DEL NIO (ASDN)

No Discriminacin Participacin Dignidad, respeto y justicia

Capacidad de los garantes

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Dignidad, Respeto y Justicia

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Los garantes: el Estado

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Plenaria con representacin por grupos

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Tres pilares para la accin

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Acciones directas sobre brechas y violaciones a los derechos

Asistencia a necesidades no satisfechas.