UNCP-FIEE

ASIGNATURA:

LEGISLACIN Y TARIFICACIN ELCTRICA

SEMESTRE : X

ING. HUGO LOZANO NEZ

POLITICAS PBLICAS Y ROL DEL ESTADO

CONTENIDO:

I
II III

Polticas pblicas
El enfoque de derechos en regmenes democrticos Derechos civiles y polticos

IV

Derechos econmicos, sociales y culturales

Polticas pblicas
DEFINICIN : viene a ser las lneas de accin desarrollados por el Gobierno, con relacin a un objetivo determinado, que contribuyen a crear o transformar las condiciones en que se desenvuelven las actividades de los individuos y de los diversos grupos sociales en un determinado pas.

Polticas pblicas
En las Naciones Unidas se denominan polticas pblicas , y deben ser globales en tres sentidos: a) Orgnicamente, por cuanto comprenden al Estado y no slo al Gobierno; b) Temporalmente, por cuanto exceden el perodo de un solo Gobierno; y c) Polticamente, por cuanto deben necesariamente contar con la participacin de la sociedad civil en su conjunto: organizaciones no gubernamentales, empresas, iglesias, academia, etc.
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Polticas pblicas
Toda poltica pblica es, ante todo, poltica y no una tcnica, aunque sta es indispensable. Los planes de accin no son neutros, aunque sectores interesados suelen considerarlas slo en este ltimo aspecto.

El enfoque de derechos en regmenes democrticos

OBJETO DE LA POLITICA PBLICA : Es la consagracin del Estado de derecho, la democracia y la extensin del goce de los derechos humanos civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales. El enfoque de derecho con la obligacin correlativa. Exigir responsabilidad por la violacin de la obligacin de satisfaccin, que esta comprendido en tres obligaciones: No violarlos Promoverlos y Garantizarlos

El enfoque de derechos en regmenes democrticos

Los derechos civiles y polticos, se deben cumplir as como el respecto de los derechos sociales. Basado en acciones : Judiciales. Hay otras vas de reclamacin, Polticas (parlamentarias, acusaciones constitucionales, por ejemplo); Administrativas (evaluacin pblica del impacto de las polticas pblicas); Internacionales, a travs de la denuncia internacional Todos los ciudadanos tienen el derecho de comprobar la contribucin pblica y su uso; y la sociedad tiene el derecho de pedir cuenta de su administracin a todo empleado pblico,

El enfoque de derechos en regmenes democrticos

Toda poltica pblica deber considerar los principales valores que emanan de la Declaracin Universal y de todos los textos declarativos y convencionales posteriores: Dignidad de todos los miembros de la familia humana, que orienta todo el catlogo de derechos y es, adems, un derecho en s; Discriminacin, presente en todos los instrumentos de derechos humanos, convencionales y declarativos; La sociedad democrtica, nico espacio en que es posible el goce los derechos humanos.

El enfoque de derechos en regmenes democrticos

Como hacer una poltica pblica democrtica . Partir de las demandas de la sociedad civil, pero adems educar y promover, el empoderamiento de la sociedad civil. La forma elitista, secreta y tecnocrtica en que se han realizado los procesos de ajuste en Amrica Latina no pueden ser reproducidos para el caso de la reforma del sector social , segn afirma el socilogo peruano Felipe Portocarrero
.

El enfoque de derechos en regmenes democrticos

La globalizacin ha debilitado el rol del Estado. La globalizacin es conducida sin reglas, salvo las que el mercado impone. El Estado es responsable de la promocin y proteccin de los derechos humanos, as como de cualquier violacin, en los hechos se muestra muy dbil frente al mercado, especialmente el financiero. Por eso es que la globalizacin no es democrtica.
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El enfoque de derechos en regmenes democrticos

El Estado debe evaluar permanentemente sus polticas pblicas y su forma de relacionarse con la sociedad, de modo de responder en mejor forma a los intereses sociales. Los medidores ms apropiados son : El respeto de los derechos humanos. Respecto de los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales.
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Derechos civiles y polticos

A pesar de la consolidacin de la democracia en los pases del Mercosur, se observan carencias de polticas pblicas en relacin con los derechos conocidos como de la libertad. Ejemplo podra ser la falta de polticas efectivas de educacin a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en la educacin en derechos humanos Tambin podra considerarse las polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana que tienen un carcter esencialmente represivo y no preventivo, alentndose las polticas de mano dura,.

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Derechos civiles y polticos

Un enfoque democrtico de la seguridad debe iniciarse por reconocer que se trata, efectivamente, de un derecho. El derecho humano a la seguridad, adems de educacin, exige polticas para impedir la delincuencia, polticas de castigo a los violadores de derechos humanos. Ms an, la concepcin misma del derecho a la seguridad es reconocer que ste consiste en la certeza del goce de los derechos humanos.
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Derechos civiles y polticos

Los tratados sobre derechos civiles y polticos exigen a los Estados la adopcin de polticas pblicas, para evitar violaciones, promocionarlos, y garantizarlos. La Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, para citar un caso, consagra la obligacin de establecer polticas pblicas para luchar contra la discriminacin racial La Tortura y otras Penas o Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, destinada a proteger el derecho civil a la integridad fsica y psquica, obliga a los Estados a tomar medidas legislativas, administrativas o judiciales o de otra ndole para impedir los actos de tortura; a velar por que todos los actos de tortura constituyan delito conforme a su legislacin penal.

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Derechos econmicos, sociales y culturales

Los derechos econmicos, sociales y culturales son conocidos como los derechos de la igualdad. Las tendencias conservadoras, que en nuestro continente suelen ser aliadas de las dictaduras, sostienen que: a) Los derechos sociales no son derechos, y b) Que, de serlo, son incompatibles con los derechos de la libertad. La Declaracin Universal (1789) reconociendo algunas manifestaciones de derechos econmicos, sociales y culturales, tiene una preeminencia para los derechos civiles y polticos.
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Derechos econmicos, sociales y culturales

Todo Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se aprueba el mismo da y por la misma resolucin de la Asamblea General que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, e incluso entra en vigor dos meses antes. Esta Convencin ha sido ratificada por 149 Estados de todos los continentes. En 1986 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo. Esa declaracin es exactamente una proposicin de poltica pblica a desarrollar por los Estados por s mismos y con la cooperacin internacional.
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Derechos econmicos, sociales y culturales

La Declaracin y Plan de Accin de Viena, adoptada por consenso, reafirma el derecho al desarrollo, segn se proclama en la Declaracin sobre el derecho al Desarrollo, como derecho universal e inalienable y como parte integrante de los derechos humanos fundamentales cuyo sujeto central es la persona humana. La Declaracin de Viena, al reafirmar que todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s, otorga esos caracteres especficamente al derecho al desarrollo.

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Derechos econmicos, sociales y culturales

En el ao 2000, la Declaracin del Milenio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, coloca a los derechos de la igualdad en un mismo plano que los de la libertad; y menciona a:

La libertad, La igualdad, Solidaridad, Tolerancia, El respeto de la naturaleza responsabilidad comn. Respecto de la igualdad

la

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Derechos econmicos, sociales y culturales

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales obliga a los Estados a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin internacional, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
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Derechos econmicos, sociales y culturales

Que se entiende por el mximo de los recursos disponibles .- Es una obligacin, y nada hace pensar que su cumplimiento est limitado a los dineros que el fisco tiene hoy, o con los impuestos que actualmente recauda. Las medidas que deben adoptarse son de cualquier naturaleza, especialmente econmicas y tcnicas. En pases de grandes desigualdades sociales y econmicas, como son los del Mercosur, debera haber, va tributaria,
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Derechos econmicos, sociales y culturales

Es evidente que entre los recursos existentes dentro de un Estado pueden considerarse los impuestos que podran pagar las riquezas y rentas que no tributan, que tributan poco, y que son las que producen las desigualdades. El ltimo informe de la CEPAL, que propone un Pacto de Cohesin Social, y solidaridad contributiva.

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GRACIAS
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