UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MANIZALES

Maestra Desarrollo Regional y Planificacin del Territorio

TEMA I
Acercamientos Epistemolgicos
JAHIR RODRIGUEZ RODRIGUEZ Coordinador Maestra en Desarrollo Regional y Planificacin del Territorio Universidad Autnoma de Manizales
Manizales, 15 16 de enero de 2011

Esta Esta es es una una oportunidad oportunidad para para aprender aprender a a desaprender desaprender

Constitucin Poltica de Colombia PREMBULO EL PUEBLO DE COLOMBIA En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana.

Artculo 1.

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran

del inters general.

y en la prevalencia

CONCEPTO DE DESARROLLO

La ms conocida definicin de Desarrollo sostenible es la de la Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987 defini Desarrollo Sostenible como: El desarrollo que asegura las necesidades del presente SIN COMPROMETER la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades.

CONCEPTO DE DESARROLLO

El Desarrollo concebido como un proceso de cambio social, se refiere a un proceso deliberado que persigue como finalidad ltima la igualacin de las oportunidades sociales, polticas y econmicas.

CONCEPTO DE DESARROLLO

El postulado bsico del Desarrollo a Escala Humana es que el desarrollo se refiere

a las personas y no a los objetos.

Lograr la transformacin de la persona - objeto, en persona sujeto del desarrollo.

ESPACIO + GENTE

1. Apropiacin social del territorio.

HABITAR

2. Identidad territorial. 3. Ocupacin, transformacin utilizacin del territorio; 4. Relacin armnica. 5. Reconocimiento potencialidades. de sus y

6. Respeto.

TERRITORIO
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desde la perspectiva del desarrollo, el territorio tradicionalmente ha sido visto como un contenedor de determinadas caractersticas humana a mltiples concepciones funcionales geogrficas y naturales, es decir, como un espacio fsico (Serrano, s.f.:15)
El territorio es el soporte fsico y material del Estado. Es, en realidad, el espacio en el que se desenvuelve, acta y organiza la institucionalidad estatal y administrativa a la hora de ejercer su dominio siempre en un territorio delimitado o confinado (Lira, 2006: s.n.) los territorios NO son un pedazo neutro de geografa ni un simple factor de produccin, sino un mbito en el cual se puede intervenir para potenciar las ventajas competitivas, las que tienen ms que ver con factores asociados al conocimiento, la innovacin y la tecnologa, que a factores tales como el costo de la mano de obra e incluso los recursos naturales. (Serrano, s.f.: 15)

Cmo se define el territorio. Qu es ?

TERRITORIO

Poltico - administrativo Objeto / SUJETO de poltica pblica

Espacio socializado, apropiado y transformado

Construccin social

Lugar de la poltica / poder

Proyecto poltico

El territorio es () una construccin social e histrica, resultado de las relaciones sociales que se expresan en diversas formas de uso, ocupacin, apropiacin y distribucin del territorio.
Rodrguez, J. 2007

TERRITORIO

 Qu entender por el concepto de ciudad?

La ciudad es la gente Sfocles.

LA URBES LA CIVITAS LA POLIS. La ciudad es la gente Horacio Capel Sfocles.

El trmino ciudad nos transporta a las expresiones

"urbs", "polis" y "cvitas" de las antiguas

Horacio Capel

civilizaciones griegas y romanas. Aristteles afirmaba que "la ciudad ha sido creada en primer lugar para hacer a los hombres verdaderamente hombres, y la ciudad existe para hacerlos felices. El

hombre, que inicia su perodo de desarrollo en la familia, encuentra slo en la ciudad su madurez: el hombre es por tanto un animal poltico"
(Primer libro de la Poltica). Cicern razonaba de la misma manera: "los hombres dejaron poco a poco la barbarie, descubrieron el arte de la vida comunitaria y crearon las primeras ciudades en donde aprendieron la civilizacin y cultivaron las artes liberales; encuentra el hombre en la cvitas o ciudad un verdadero sentido de grandeza".

La forma espacial y arquitectnica de la ciudad ; LA URBES

Es el espacio fsico, lo urbano, lo construido ; Son sus tramas urbanas ;

Son sus modelos de ocupacin ; La manera como esta dispuesta la estructura fsica.

La diversidad social y cultural.

LA CIVITAS

La ciudad es un crisol donde se funden las culturas y las razas.

Las relaciones humanas que se generan en ellas.. Espacio social del hbitat.

Polis: La ciudad como mbito y

condicin de las relaciones de poder y el ejercicio de los derechos ciudadanos y las libertades pblicas. Cuando los atenienses decan POLIS se referan primordialmente a la comunidad humana y slo en segundo lugar a la estructura o entorno fsico.

Espacio del poltica PODER.

LA POLIS

Es el ordenamiento jurdico. El espacio de construccin de la democracia.

El espacio de la construccin de ciudadana.

CLASIFICACIN DE LAS CIUDADES

CIUDAD
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Segn su origen.
Premeditado / Espontneo: Origen religioso, militar, econmico, administrativo, entre otros.

Segn su emplazamiento.
Interiores, litorales, fluviales, valles, entre otros.

Segn su jerarqua urbana.

Ciudades pequeas, intermedias, grandes, metrpolis, megalpolis.

Segn su FUNCIN (asociado a actividad principal y/o identidad) Funcin poltico administrativo, cultural, industrial.

CIUDAD

LOCALIZACIN DE LA CIUDAD. 1. Situacin: entorno en el que se localiza la ciudad (Junto a un ro, en el cruce de tales carreteras, etc, siempre haciendo referencia a otros elementos). 2. Emplazamiento: Lugar concreto en el que se sita la ciudad (en un cerro, en una baha, etc...).

CIUDAD
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SISTEMA DE CIUDADES

La Autopista del Caf. Eje articulador e integrador de la Ciudad Regin. Fuente: ciudad regin, Pg. 269

SISTEMA DE CIUDADES

MANIZALES

Chinchina

Sta.Rosa de Cabal Dosquebradas PEREIRA Cartago

Circasia ARMENIA

La CIUDAD - REGIN ha sido entendida como un verdadero sistema de ciudades donde adems de poseer una ciudad central se cuenta con otras ciudades dotadas de fuerte personalidad histrica y de elementos de centralidad urbana. 1
CIUDAD - REGIN

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CIUDAD - REGIN

LA CONURBACIN
CONURBACIN

se define como el proceso y el resultado del crecimiento de varias ciudades (donde una o varias de ellas puede encabezar al grupo), las cuales se integran para formar un solo sistema que suele estar jerarquizado. Si bien las distintas unidades que lo componen pueden mantener su independencia funcional y dinmica.

As pues, un rea conurbada se compone de varias ciudades que se diferencian funcional y orgnicamente y cada una de ellas presenta una organizacin del espacio propia. Desde el punto de vista espacial la conurbacin NO requiere la continuidad fsica de los espacios construidos.

AGLOMERACIN URBANA

LA AGLOMERACIN URBANA, fenmeno caracterizado por la expansin de una ciudad, a la que se debe toda la dinmica del rea, que afecta a varios ncleos y municipios vecinos, los cuales son absorbidos o suburbanizados por la ciudad para formar un todo continuo en el que solamente hay una organizacin del espacio (un centro, una periferia, reas suburbanas y espacios periurbanos. En la aglomeracin hay continuidad espacial.

AGLOMERACIN URBANA

J. Vinuesa (1975) que define el REA METROPOLITANA como: Un rea geogrfica continua, generalmente perteneciente a circunscripciones administrativas diferentes, con unas fuertes relaciones de interdependencia entre los ncleos que la integran y unas interrelaciones intensas, especialmente de periodicidad diaria, basadas sobre todo en la movilidad obligada de tipo laboral o movilidad.

REA METROPOLITANA

Borja, Jordi El gobierno de las grandes ciudades Pg..458.

REA METROPOLITANA

rea Metropolitana. Es el continuo urbano o

aglomeracin urbana que desconoce lmites municipales: constitucin de un ente local basado en la agrupacin de municipios para recibir las transferencias del Estado y que posteriormente transferir a los municipios del AM, de acuerdo a algn principio de proporcionalidad y en consecuencia con los esfuerzos que cada uno deba acometer en materia metropolitana.

Regin Metropolitana:

es la ciudad regin, discontinua, el mbito del planeamiento territorial y estratgico y de gestin de algunos servicios pblicos que desbordan el marco de la ciudad estricta: transportes y circulacin bsica, agua, saneamiento, parques tecnolgicos y universidades.

Es la entidad administrativa formada por un conjunto de municipios integrados alrededor de un municipio ncleo, vinculados entre s por relaciones de orden fsico, econmico y social, que para la programacin y coordinacin de su desarrollo y prestacin de servicios pblicos, requiere una administracin coordinada.

REA METROPOLITANA

REA METROPOLITANA

REA METROPOLITANA

CORREDORES URBANOS

LOS CORREDORES METROPOLITANOS son

las vas conectoras entre la metrpoli y los centros urbanos satlites, los cuales participan de manera activa en el proceso de metropolizacin; ya que es a travs de estas vas que la ciudad se expande y comienza a hacer uso de su suelo suburbano, localizando en este, las actividades que anteriormente se concentraban en el interior de la ciudad, mezclando los usos del suelo urbano con los rurales e integrando a los ncleos circunvecinos en su proceso de expansin demogrfica y funcional.

CORREDORES URBANOS

CORREDORES URBANOS

El trmino morfologa se utiliza para designar o estudiar la CONFIGURACIN y la ESTRUCTURA exterior de un objeto. Es la ciencia que estudia las formas, relacionndolas con los 1 fenmenos que les dan origen.

MORFOLOGIA URBANA

MORFOLOGA URBANA.

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MODELO DE OCUPACIN

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MODELO DE OCUPACIN

MODELO DE OCUPACIN

Ciudad Difusa

Ciudad Damero

Ciudad Lineal

MODELO DE OCUPACIN

Volcar las fachadas de las viviendas y las construcciones mirando hacia la quebrada y no de espaldas a ella

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MODELO DE OCUPACIN

SISTEMAS ESTRUCTURANTES

El cuerpo humano tiene diversos sistemas que lo conforman

SISTEMAS ESTRUCTURANTES

Estructura Ecolgica Principal

Plataforma Ambiental Gestin el Riesgo

Sistema Estructurante de Cultura ciudadana y Bienes pblicos

Espacio pblico Equipamiento colectivo Patrimonio histrico, cultural y arquitectnico

Sistema Estructurante de Habitat y Desarrollo econmico

reas de actividad Vivienda y barrialidad Servicios Pblicos Desarrollo econmico Local

Sistema Estructurante de Conectividad

Movilidad Sistemas de Conectividad y comunicacin

EL LUGAR

posee una identidad, una apropiacin humana mediatizada a travs de representaciones.

LUGAR

Lugar no slo se utiliza para referirse a ubicaciones espaciales sino tambin para ubicar a los individuos socialmente. La posicin en la sociedad es uno de los significados ms comunes del concepto de lugar. El lugar est, por lo tanto, siempre imbuido de valores humanos, es socialmente construido y relacional.

UNA REGIN es el espacio geogrfico que por la homogeneidad, dependencia e integralidad de sus relaciones ambientales, funcionales y econmicas permite y favorece la formulacin de acciones integrales que generan o potencian procesos de desarrollo social y econmico.

CONCEPTO DE REGIN

REGIN
CONCEPTO DE REGIN La regin es una unidad bsica de anlisis, en la cual se enmarcan los procesos histricos de los asentamientos humanos que apropian y transforman los recursos disponibles desarrollando relaciones internas y externas con respecto a ese espacio.

El proceso de construccin social de la regin apunta a tres ejes fundamentales: el cultivo de la especificidad cultural e histrica; la participacin democrtica de sus habitantes en el manejo y control de los asuntos pblicos, y el estmulo a la apertura de la regin al mundo en el marco de los procesos de globalizacin.

La regin es una plataforma territorial en red que potencia ventajas, permite el intercambio de flujos y tiene una vocacin competitiva mundial.

CONCEPTO DE REGIN

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CONCEPTO DE REGIN

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Ordenamiento Territorial
Proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y utilizacin del territorio y se dispone de como mejorar la ubicacin en el espacio geogrfico de los asentamientos, la infraestructura y las actividades socioeconmicas.
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Ordenamiento Territorial
Holstico e integral Sistmico Democrtico Flexible Sostenible Prospectivo
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es un instrumento tcnico y normativo de planeacin y gestin de largo plazo; es el conjunto de acciones y polticas, administrativas y de planeacin fsica, que orientarn el desarrollo del territorio municipal por los prximos aos y que regularn la utilizacin, ocupacin y transformacin del espacio fsico urbano y rural. Un POT es en esencia, el pacto social de una poblacin con su territorio.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Todos los municipios del pas. De acuerdo con las caractersticas y tamao de cada municipio, se establecen distintos tipos de planes as: PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT): Deben elaborarlos los municipios con poblacin superior a 100.000 habitantes. PLANES BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT): Deben elaborarlos los municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes. ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT): Deben elaborarlos los municipios con poblacin inferior a 30.000 habitantes.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Todos los tipos de planes, deben reunir los siguientes componentes:

COMPONENTE GENERAL:

Seala objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo en los siguientes aspectos:

1. Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural.

2. La clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro del suelo urbano. 3. Delimitacin de las reas de reserva para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

4. Determinacin de las zonas expuestas a amenazas y riesgos.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPONENTE URBANO: Define las polticas, programas, acciones y normas para orientar y administrar el desarrollo fsico de la ciudad plazo en los siguientes aspectos:
1. Plan Vial.

2. Plan de servicios pblicos domiciliarios.

3. Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de inters social y de mejoramiento integral. 4. Normas urbansticas.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPONENTE RURAL:

Define polticas, programas, acciones y normas para orientar la conveniente utilizacin del suelo y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal. Debe contemplar los siguientes aspectos:

1. Delimitacin de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales incluyendo las reas de amenazas y riesgos. 2. Localizacin suburbanas. y dimensionamiento de las zonas como

3. Identificacin de los centros poblados rurales.

4. Determinacin de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de las zonas rurales.
5. Expedicin de normas para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROGRAMA DE EJECUCIN: Define las actuaciones obligatorias sobre el territorio, a ejecutar en el perodo de la correspondiente administracin, sealando prioridades, programacin de actividades, entidades responsables y recursos respectivos.

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

QUE ES LA REVISIN?
La revisin del Plan de Ordenamiento Territorial - POT es un procedimiento de carcter tcnico y jurdico establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997), con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas de manera que se asegure la construccin efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio. El espritu de la Ley 388 de 1997 es el de constituir un instrumento de planeacin con una vigencia mnima de tres administraciones municipales en sus contenidos estructurales, los cuales hacen referencia principalmente a cinco grandes temas del ordenamiento: 1. 2. Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo - Visin Territorial. La estructura urbana y rural - Modelo de Ocupacin del Territorio. El sistema de reas protegidas. La clasificacin del suelo municipal.

3. 5.

4. Las zonas de amenaza y riesgo.

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PLANES PARCIALES

EL PLAN PARCIAL es un instrumento fundamental en la puesta en prctica del ordenamiento territorial en las ciudades, en la medida en que es un paso final en la concrecin de las decisiones de ordenamiento del POT.

El plan parcial es uno de los instrumentos que desarrolla en detalle el planeamiento general, en el que se agrupan los procesos de formulacin, adopcin, gestin y ejecucin de la ciudad en sus diferentes tiempos de produccin.
Se aplica en zonas no desarrolladas con el fin de urbanizarlas y conformar un sector completo de ciudad, en zonas estratgicas de renovacin con el fin de actualizarlas o en reas de expansin.

DESARROLLO REGIONAL
DESARROLLO REGIONAL
El desarrollo regional consiste en un proceso de cambio estructural localizado que se asocia a un permanente proceso de progreso de la propia regin, de la comunidad o sociedad que habita en ella y de cada individuo miembro de tal comunidad y habitante de tal territorio. El concepto de desarrollo regional combina tres dimensiones: una dimensin espacial, una dimensin social y una dimensin individual. El desarrollo de la regin debe entenderse como la transformacin sistemtica del territorio regional en un sujeto colectivo; el desarrollo de la comunidad debe entenderse como el proceso de fortalecimiento de la sociedad civil y el logro de una percepcin de pertenencia regional y el progreso de cada individuo debe interpretarse como la remocin de toda clase de barreras que impiden a una persona determinada, miembro de la comunidad en cuestin y habitante de la regin, alcanzar su plena
realizacin como persona humana.

DESARROLLO REGIONAL

Es la capacidad de llevar a cabo un conjunto de iniciativas y tareas en forma eficaz y eficiente, las cuales en la suma se muestran coherentes y consistentes con los objetivos estratgicos trazados en el propsito de direccionar la transformacin urbana y territorial.
(Orellana, 2008)

GESTIN DESARROLLO REGIONAL

Proceso de acciones y decisiones de un grupo social con el fin de TRANSFORMAR su entorno de acuerdo a expectativas y valores culturales propios.
Rodrguez, Jahir. 2008

GESTIN DESARROLLO REGIONAL

ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

A. Touraine define al actor por las relaciones sociales en las que est ubicado. El actor se define, entonces, por su posicin en la estructura social. Su desempeo est ligado con intereses, motivaciones y expectativas. Existen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Individuales y colectivos. Actores por sectores. Pblicos y privados. El poder de los actores. El actor como sujeto poltico. Internacionales, nacionales, regionales, locales, barriales. 7. Los actores sociales de una ciudad. 8. Procesos y conflictos.

CONDICIONES DEL SER ACTOR SOCIAL 1. Capaz de construir un discurso propio; 2. Capaz de intervenir en el devenir histrico de una sociedad; 3. Tener presencia pblica; 4. Legitimidad social; 5. Ser representativo; 6. Portador de un proyecto poltico y social; 7. Capacidad de negociar y presionar; 8. Contar con organizacin y capacitacin.

CAPITAL SOCIAL

El actor se expresa a travs de REDES

Est conformado por: el grado de confianza existente entre los actores sociales de una sociedad; las normas de comportamiento cvico practicadas; y el nivel de asociatividad que caracteriza esa sociedad.
(ROBERT PUTNAM, artfice del concepto).

CAPITAL SOCIAL

CARTOGRAFIA SOCIAL

Cartografa social, se define como una metodologa de trabajo en grupo que permite la realizacin de diagnsticos participativos como resultado del reconocimiento del territorio a travs de distintos mecanismos: La observacin, conversatorios comunitarios, acercamientos a realidades especificas, visitas de campo, entrevistas, revisin de documentos y otras ayudas que permitan un conocimiento lo ms preciso posible acerca del lugar, las relaciones y las condiciones de vida de quienes habitan, frecuentan, trabajan y conocen una zona, o regin, todas las cuales se plasman en el mapa del territorio que se va a reconstruir.

CARTOGRAFIA SOCIAL

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Pintura del Maestro Guayasamn

CARTOGRAFIA SOCIAL

Los tipos de mapas segn las condiciones del contexto pueden ser:

CARTOGRAFIA SOCIAL

Mapa fsico natural: Cmo es nuestro entorno? Qu condiciones ecolgicas existen? cmo es el paisaje? Se relaciona con las caractersticas fsicas (formas del relieve) y ecolgicas del entorno que habitamos. Mapa econmico: Cmo se utilizan los recursos naturales existentes? Qu actividades productivas se desarrollan? cul es el uso y distribucin del suelo? Actividades que se desarrollan en la regin o la zona a nivel productivo, actividades econmicas, comerciales, etc.

Los tipos de mapas segn las condiciones del contexto pueden ser:

CARTOGRAFIA SOCIAL

Mapa administrativo: El Estado cmo tiene organizado el territorio?. Instancias de orden administrativo distrital o gubernamental donde pueden acudir los residentes de la localidad para resolver algn problema o conflicto, ya sea de orden administrativo o social, o para gestionar cualquier diligencia entre el Estado y el ciudadano. Mapa de infraestructura: Qu tipo de redes viales, caminos veredales redes elctricas y de acueductos existen en nuestro territorio? Mapa socio demogrfico: Cuntos somos? Cmo vivimos? desde dnde nos desplazamos? hacia dnde nos desplazamos?.

Los tipos de mapas segn las condiciones del contexto pueden ser:

CARTOGRAFIA SOCIAL

Mapa administrativo: El Estado cmo tiene organizado el territorio?. Instancias de orden administrativo distrital o gubernamental donde pueden acudir los residentes de la localidad para resolver algn problema o conflicto, ya sea de orden administrativo o social, o para gestionar cualquier diligencia entre el Estado y el ciudadano. Mapa de infraestructura: Qu tipo de redes viales, caminos veredales redes elctricas y de acueductos existen en nuestro territorio? Mapa socio demogrfico: Cuntos somos? Cmo vivimos? desde dnde nos desplazamos? hacia dnde nos desplazamos?.

CARTOGRAFIA SOCIAL

ORGANIZACIN TERRITORIAL

ORGANIZACIN TERRITORIAL

GOBERNABILIDAD TERRITORIAL

Qu entendemos por Gobernabilidad? Es el escenario poltico-social donde participa el Estado, el Sector Privado y la Sociedad Civil en el propsito de transformar o influir en los procesos de transformacin urbana y territorial conforme sus intereses (por lo general, legtimos) y que, al mismo tiempo, expresan su visin respecto al valor y sentido pblico de su accionar.
(Orellana, 2008)

Gobernanza:

Nuevo modo de gobernar, relacional o en redes de interaccin pblico-privadocivil a lo largo del eje local/global. (Prats, 2004).

GOBERNABILIDAD TERRITORIAL

Qu entenderemos por gobernabilidad territorial?

Cuando un territorio tiene la cualidad o atributo de sostener una GOBERNANZA EFECTIVA, dado que est provisto de mecanismos que le permiten resolver conflictos y tomar decisiones con 1 sentido pblico.

GOBERNABILIDAD TERRITORIAL

CORONAS METROPOLITANAS

Son reas concntricas que definen intensidades de la influencia de la metrpoli y de las relaciones metropolitanas, llamadas Coronas metropolitanas configuran una estructura territorial con una geometra radial y anular que hace centro en la metrpoli (de estructura funcional monocntrica) desde donde se ejerce la presin centrifuga sobre el territorio ms prximo, generando distintos gradientes de interdependencias y caracterizan mbitos aglomerados, conurbados en el mbito subregional y regional, que permite establecer mapas de gravedad y niveles de relacin. Las coronas metropolitanas se definen a partir de criterios como la distancia, la contigidad, grados de conurbacin, trfico promedio diario semanal (INVIAS) que nos muestra el fenmeno de la pendularidad o los viajes cotidianos de ida y vuelta entre centros urbanos y la metrpoli.

PROSPECTIVA TERRITORIAL

La prospectiva es un proceso sistemtico y participativo para recopilar conocimientos sobre el futuro y construir visiones a medio y largo plazo, con el objetivo de informar las decisiones que han de tomarse en el presente y movilizar 1 acciones conjuntas FOREN (U.E.)

VISIN Y DESARROLLO

El trmino VISIN se refiere a imgenes colectivas estructuradas sobre el futuro, con expresiones explcitas, o implcitas, sobre motivaciones y escenarios promisorios que buscan movilizar a los diversos actores a forjar su porvenir. Se considera que una buena declaracin de visin sirve para tres objetivos importantes: 1. Sealar el rumbo. 2. Constituir la idea fuerza inspiradora y motivadora. 3. Contribuir a coordinar eficazmente las actuaciones de la mayora de la sociedad alrededor de una imagen objetivo compartido de desarrollo, para concretarlas en objetivos, estrategias y proyectos estratgicos.

Esquema 7. Visiones de largo plazo de los municipios. Fuente: Ciudad Regin, pag 355
Incluirse en las diferentes escalas de Urbanizacin

Ser ms competitivo en sus alternativas econmicas

VISIN Y DESARROLLO

Neira MANIZALES
EJE DEL CONOCIMIENTO
Polo de Desarrollo Agroindustrial Fortn Ambiental de la Regin

Polo de Desarrollo Industrial

Palestina CENTRO COMERCIAL Y DE NEGOCIOS DE LA REGION. Chinchina Santa Rosa

Polo de desarrollo turstico y recreativo reg.

La Virginia

Dosquebradas

Ciudad de Servicios

PEREIRA
CARTAG O

Ciudad Industrial

Circasia

Municipio Turstico

Primer Centro agroturstico del pas

ARMENIA
Montenegro Calarca

MUNICIPIO AGROINDUSTRIALAGROTURISTICO Y ECOTURIST.

Centro Industrial y turstico

La Tebaida

Mpio. prestador de bienes y servicios a escala reg.

VISIN Y DESARROLLO

Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Acuerdo 070 de 2007.

Misin:

El Municipio de Villamara garantiza, a travs de las actuaciones administrativas y dentro de un marco legal y constitucional, la realizacin de las actividades de sus habitantes para promover su desarrollo potencial y el del territorio para obtener el mejoramiento en la calidad de vida.

Visin: El Municipio de Villamara para el ao 2011,

es un modelo de desarrollo agroindustrial y turstico, se constituye en reserva hidrogrfica regional, fortaleciendo la economa y el ordenamiento territorial

en el mbito

departamental.

LA DINAMICA URBANA RURAL: Elementos para su anlisis

LA DINAMICA URBANA RURAL

LO URBANO
El espacio urbano, a diferencia del rural, es un espacio lleno: de gente y de casas, de servicios y ofertas, de mercado, de flujos, etc. El campo, por el contrario, es un territorio "natural" que est "vaco". Por lo tanto, lo urbano plantea dos diferencias bsicas con el campo: 1. Es una conformacin artificial e implica la presencia de un nmero importante de gente; 2. Es un espacio transformado, intervenido, por lo tanto lo urbano, adems de crecer, se transforma.

CIUDAD

LA DINAMICA URBANA RURAL

LO PERIURBANO
Se considera a la periurbanizacin como el fenmeno que tiene lugar en los espacios situados en la periferia de la ciudad; es un lugar donde se expresan diversas transformaciones en los planos demogrfico, econmico, poltico, social y cultural, en relacin con los procesos territoriales.
Son espacios anteriormente rurales en los que se ha privilegiado la residencia de quienes trabajan o desarrollan sus actividades cotidianas en la ciudad, con impacto directo en la estructura y dinmica de la ciudad. Identifica a los territorios periurbanos los procesos de ocupacin que ah se realizan, como una de las manifestaciones ms puntuales de dicho cambio.

LA DINAMICA URBANA RURAL

LO URBANO RURAL
La dinmica o fenmeno urbano-rural constituye una evolucin de los procesos regionales; con formas propias en los contextos global, regional, nacional y local.
Otro concepto que ha tenido desarrollo en la discusin de lo urbano-rural es el de la Nueva Ruralidad, como una expresin de la reestructuracin de los territorios rurales en el contexto de la globalizacin.

Ley 388

LA DINAMICA URBANA RURAL

ARTICULO 31. SUELO URBANO.

Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario. Ley 388-97

LA DINAMICA URBANA RURAL

ARTICULO 32. SUELO DE EXPANSION URBANA.

Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, segn lo determinen los Programas de Ejecucin. La determinacin de este suelo se ajustar a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. Dentro de la categora de suelo de expansin podrn incluirse reas de desarrollo concertado, a travs de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su adecuacin y habilitacin urbanstica a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estar condicionado a la adecuacin previa de las reas programadas.
Ley 388-97

LA DINAMICA URBANA RURAL

ARTICULO 33. SUELO RURAL.

Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.
Ley 388-97

LA DINAMICA URBANA RURAL

ARTICULO 34. SUELO SUBURBANO.

Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales.
Ley 388-97

LA DINAMICA URBANA RURAL

ARTICULO 35. SUELO DE PROTECCION.

Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Ley 388-97

LA DINAMICA URBANA RURAL

rea urbana
se caracteriza por estar conformada por conjuntos de edificaciones y estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales estn delimitadas por calles, carreras o avenidas, principalmente. Cuenta por lo general, con una dotacin de servicios esenciales tales como acueducto, alcantarillado, energa elctrica, hospitales y colegios, entre otros. En esta categora estn incluidas las ciudades capitales y las cabeceras municipales restantes.
DANE

LA DINAMICA URBANA RURAL

HECHOS METROPOLITANOS
Las reas Metropolitanas dentro de la rbita de competencia que la Constitucin y la ley les confiere, slo podrn ocuparse de la regulacin de los hechos metropolitanos. Se determinan como metropolitanos aquellos hechos que a juicio de la Junta Metropolitana afecten simultneamente y esencialmente a por lo menos dos de los municipios que lo integran como consecuencia del fenmeno de la conurbacin.
LEY 128 DE 1994

LA DINAMICA URBANA RURAL

rea rural o resto municipal

se caracteriza por la disposicin dispersa de viviendas y explotaciones agropecuarias existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de calles, carreteras, avenidas, y dems. Tampoco dispone, por lo general, de servicios pblicos y otro tipo de facilidades propias de las reas urbanas.
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LA DINAMICA URBANA RURAL

Cabecera municipal

Es el rea geogrfica delimitada por el permetro urbano, cuyos lmites se establecen por Acuerdo del Concejo Municipal. Corresponde al lugar en donde se ubica la sede administrativa de un municipio.
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LA DINAMICA URBANA RURAL

Centro poblado
Es un concepto creado por el DANE para fines estadsticos de localizacin geogrfica de ncleos de poblacin. Se define como una concentracin de mnimo veinte(20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre s, ubicada en el rea rural de un municipio o de un Corregimiento Departamental. Dicha concentracin presenta caractersticas urbanas tales como la delimitacin de vas vehiculares y peatonales.
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LA DINAMICA URBANA RURAL

Corregimiento municipal
Es una divisin del rea rural del municipio, la cual incluye un ncleo de poblacin, considerada en los Planes de Ordenamiento Territorial, P.O.T. El artculo 117 de la ley 136 de 1.994 faculta al concejo municipal para que mediante acuerdos establezca esta divisin, con el propsito de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en los asuntos pblicos de carcter local.
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LA LECTURA URBANO REGIONAL

DIMENSIONES DEL TERRITORIO

DIMENSIONES DEL TERRITORIO 1. AMBIENTAL.

2. FSICO ESPACIAL.
3. ECONMICO PRODUCTIVO. 4. SOCIO CULTURAL.

5. POLTICO INSTITUCIONAL.

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ATRIBUTOS DEL TERRITORIO

LEY ORGNICA DE O. T.
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TRABAJO DE INSTRUMENTOS
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TRABAJO DE INSTRUMENTOS

TRABAJO DE INSTRUMENTOS

TRABAJO DE INSTRUMENTOS

Siempre que ensees, ensea a la vez a dudar de lo que ensees.

Jos Ortega y Gasset

GRACIAS!!!