CRBV : Art.

68

Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin en el control del orden pblico.

En la Reforma de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009

Artculo 329. La Fuerza Armada Bolivariana est integrada por los distintos cuerpos de tierra, mar y aire, organizados de acuerdo a la ley orgnica correspondiente en los siguientes componentes militares: el Ejrcito Nacional Bolivariano, la Armada Nacional Bolivariana, la Aviacin Nacional Bolivariana, la Guardia Nacional Bolivariana y la Milicia Nacional Bolivariana; con un rgimen especial de carrera, educacin y disciplina; amparada por un Sistema de Seguridad Social integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana podr ejercer las actividades de polica que le atribuya la ley.

RESPONSABILIDAD DE ACTUACIN DE MATERIA DE CONTROL, MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana y en especial la Guardia Nacional, utiliza como referencia para su actuacin los diferentes niveles de escala de trastorno del orden pblico

La primera modalidad de intervencin es la preventiva, dada las caractersticas del despliegue operacional de sus unidades la Guardia Nacional est en permanente estado de movilizacin y por consiguiente prevenida para atender cualquier alteracin de orden pblico.

La segunda modalidad de intervencin es la coyuntural, entendida como actuaciones especiales que realizan las unidades del componente por solicitud de la autoridad civil ante la autoridad militar como producto de un aumento en la escalada de trastorno del orden pblico.

La tercera modalidad de intervencin es la militar, la cual se desarrolla a travs del Comando Unificado de la Fuerza Armada y los Comandos de Guarnicin.

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

Nivel I

escala escala escala escala

0 1 2 3

Nivel II

escala: 4

Nivel III

escala escala escala escala

5 6 7 8

Modalidades de intervencin de las unidades militares, de acuerdo a la escala de trastorno del orden pblico

NIVEL: I
Caractersticas: Convivencia Social: a las leyes. Efectos Observados:

Escala: 0

Cuando la sociedad se desenvuelve en paz y tranquilidad prevaleciendo el respeto

Felicidad, bienestar, respeto a la propiedad, libre circulacin en la gran mayora de la poblacin.

Nivel de Responsabilidad:

Mximas autoridades del Estado.

Acciones y ordenes: Adiestramiento y mantenimiento de equipos, seguimiento continuo de la situacin poltica, econmica y social, coordinacin con los rganos de Seguridad Ciudadana. Fase de la FANB: Prevencin y Alerta.

NIVEL: I

Escala: 1

Caractersticas: Alboroto: Vocero o estrpito por una o varias personas, por un estado de alegra o frustracin, por un hecho ocurrido de origen espontneo.
Efectos Observados: Gritos, estrpito, leve molestia a la comunidad , faltas levsimas, menos de veinte personas. Nivel de Responsabilidad: Autoridades policiales estadales y municipales. Acciones y ordenes: Atencin de rea critica, estado de alerta, suspensin de comisiones externas del servicio, plan de localizacin inmediata del personal, determinar personal, vehculos, armamento y equipo individual disponible, apreciacin de la situacin para informar al escaln superior del componente, gobernacin y comando de guarnicin. Fase de la FANB: Prevencin y Alerta.

Modalidades de intervencin de las unidades militares, de acuerdo a la escala de trastorno del orden pblico

NIVEL: I Escala: 2
Caractersticas: Manifestaciones: Demostracin pblica de un grupo de personas para llamar la atencin sobre algunos aspectos, o solicitar reivindicaciones. Puede ser autorizada en algunos casos. Al no tener los permisos son considerados ilegales por las autoridades. Generalmente se realizan al aire libre y pueden generar marchas y desordenes de no haber una actuacin policial efectiva. Efectos Observados: Pancartas, presencia de lderes, panfletos, convocatorias previas, molestias a los ciudadanos, ms de veinte personas.

Nivel de Responsabilidad: Autoridades policiales estadales y municipales.

Acciones y ordenes: Atencin de rea critica, estado de alerta, suspensin comisiones externa s del servicio, plan de localizacin inmediata del personal que se encuentra fuera de la unidad, determinar personal, vehculos, armamento y equipo individual disponible, apreciacin de la situacin para informar al escaln superior del componente, gobernacin y comando de guarnicin, preparar orden de operaciones. Fase de la FANB: Prevencin y Alerta

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

NIVEL: I

Escala: 3

Caractersticas: Desordenes: Excesos cometidos por grupos de personas que causan daos leves a la propiedad, confinada a uno o varios lugares de una ciudad, con influencias de personas o agrupaciones en su organizacin Efectos Observados: Actitud violenta, lanzamiento de objetos, cierre de vas, escritura de grafitis, rotura de vidrieras, ms de cincuenta personas. Nivel de Responsabilidad: Autoridades policiales estadales y municipales. Acciones y ordenes: Atencin de rea critica, estado de alerta, suspensin comisiones externas del servicio, plan de localizacin inmediata del personal que se encuentra fuera de la unidad, determinar personal, vehculos, armamento y equipo individual disponible, apreciacin de la situacin para informar al escaln superior del componente, gobernacin y comando de guarnicin, preparar orden de operaciones.

Fase de la FANB: Prevencin y Alerta

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

NIVEL: II Escala: 4

Caractersticas: Disturbios: Alteraciones de la paz y concordia por un grupo de personas que causan graves daos a la propiedad pblica y privada. Con distintos fines, por lo cual se involucran organizaciones de diferentes ndoles, que actan como promotores de algunas reivindicaciones. Generalmente son planificadas por lderes que tienen poder de convocatoria, pueden realizarse en varios lugares y reas marginales. El miedo y el temor provocan pnico dejando destrozos y victimas. Efectos Observados: Personas incontroladas, actitud agresiva, atacan y enfrentan a las fuerzas pblicas, barricadas, quema de basuras y cauchos, dao a las propiedades, uso de armas de fuegos, uso de artefactos explosivos, ms de cien personas. Nivel de Responsabilidad: Autoridades policiales estadales y municipales, Comandos de Guarniciones. Acciones y ordenes: Solicitar presencia de fiscales del ministerio pblico y defensora del pueblo, Ejecutar orden de operaciones, conformar unidades de orden pblico, ejecutar plan de embarque, indicar operaciones a realizar, controlar puntos crticos, adoptar medidas de disuasin (alarmas, sirenas y silbatos, entre otros), Informar sobre del uso de la fuerza de no deponer actitud, agotar los medios de persuasin, ordenar tipos de formacin, uso de agentes qumicos, deteccin y detencin de lderes, adoptar dispositivo de seguridad perimtrica. Fase de la FANB: Intervencin.

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

NIVEL: III Escala: 5

Caractersticas: Motn: Movimiento desordenado de una muchedumbre, aupados por cabecillas, que causan gravsimos daos a la propiedad pblica y privada, por lo comn van contra las autoridades constituidas con armas o sin ellas, sin atender a los llamados del orden de las fuerzas pblicas, la violencia se expande progresivamente por las ciudades y reas marginales. El miedo y el temor provocan pnico dejando destrozos y victimas.

NIVEL: Escala: 5 y agavillamiento. privadas, III cientos de personas

Efectos Observados: Devastacin, saqueos, incendios, violencia, amenazas, daos graves a las instalaciones pblicas y

Caractersticas: Motn: Movimiento desordenado de una muchedumbre, aupados por cabecillas, que causan gravsimos daos la propiedad pblica yMPP privada, por lo comn van contra las autoridades constituidas con armas o sin ellas, sin atender Nivelade Responsabilidad: Interior y Justicia, FANB. a los llamados del orden de las fuerzas pblicas, la violencia se expande progresivamente por las ciudades y reas marginales. El miedo y el provocan pnico dejando y ministerio victimas. pblico y defensora del pueblo, Ejecutar orden de Acciones y temor ordenes: Solicitar presencia de destrozos fiscales del operaciones, conformar unidades de orden pblico y de combate. Fase de la FAN: Intervencin

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

NIVEL: III Escala: 6

Caractersticas: Rebelin: Consiste en promover, ayudar o sostener cualquier movimiento armado para alterar la paz interna de la Repblica o para impedir o dificultar el ejercicio del gobierno en cualquiera de sus poderes. Efectos Observados: Asociacin de personas, uso de equipos militares, desobediencia a las leyes, daos materiales y humanos elevados, conjuncin de militares y civiles. Nivel de Responsabilidad: Ejecutivo Nacional, MPP Interior y Justicia, FANB. Acciones y ordenes: Solicitar presencia de fiscales del ministerio pblico y defensora del pueblo, Ejecutar orden de operaciones, conformar unidades de orden pblico y de combate. Fase de la FANB: Intervencin

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

NIVEL: III

Escala: 7

Caractersticas: Guerra Prolongada: Movimientos sediciosos que atentan contra la estabilidad constitucional de un pas utilizando armas y operando en zonas geogrficas determinadas, para desestabilizar la nacin para lograr su objetivo a largo plazo. Efectos Observados: Enfrentamiento con armas, actores organizados, focalizacin, disminucin de la accin del Gobierno en ciertas reas, constitucin de grupos armados en diversas reas del pas.

Nivel de Responsabilidad: Ejecutivo Nacional, M PP Interior y Justicia, FANB. Acciones y ordenes: Ejecutar orden de operaciones, conformar unidades combate. Teatros de Operaciones Fase de la FANB: Intervencin

MODALIDADES DE INTERVENCIN DE LAS UNIDADES MILITARES, DE ACUERDO A LA ESCALA DE TRASTORNO DEL ORDEN PBLICO

NIVEL: III Escala: 8

Caractersticas: Guerra Civil: Lucha armada entre dos o ms bandos de una misma nacin para controlar o mantener el poder mediante el empleo de tcticas militares.

NIVEL: NIVEL: III III Escala: Escala: 8 8

Efectos Observados: Enfrentamiento con armas, actores buscan eliminar al contrario, fenmeno colectivo, Caractersticas: Guerra Civil: Lucha armada entre organizados, dos o ms bandos de una misma nacin para controlar o formacin mantener de el Caractersticas: Guerra Lucha armada entre dos o alto ms bandos de misma nacin para controlar o mantener el cuerpos armados,el terror en Civil: la poblacin, de alimentos, porcentaje deuna la poblacin involucrada. poder mediante empleo de tcticas escasez militares. poder mediante el empleo de tcticas militares. Nivel de Responsabilidad: Ejecutivo Nacional, Interior y Justicia, FANB. buscan eliminar al contrario, fenmeno colectivo, Efectos Observados: Enfrentamiento con MPP armas, actores organizados, Efectos Observados: Enfrentamiento con armas, actores organizados, buscan eliminar al contrario, fenmeno colectivo, formacin de cuerpos armados, terror en la poblacin, escasez de alimentos, alto porcentaje de la poblacin involucrada. formacin de cuerpos armados, terror en la poblacin, escasez de alimentos, alto porcentaje de la poblacin involucrada. Acciones y ordenes: Ejecutar orden de operaciones, conformar unidades combate. Teatros de Operaciones.

Fase de la FANB: Intervencin

Nivel de resistencia del manifestante

Nivel del Controlador

Niveles de resistencia Uso progresivo de la fuerza

"No es la cima de la destreza lograr cien victorias en cien

batallas. La cima de la destreza consiste en someter al enemigo sin combatir"

SUN TZU, general, estratega y filosofo chino