MULTIPLICADOR DE LA INVERSION, PRESUPUESTO, GOBIERNO.

El presupuesto del Estado es un documento contable, que recoge las previsiones de los ingresos y gastos pblicos que se realizara en el siguiente ejercicio (para el transcurso del ao)

PRESUPUESTO EQUILIBRADO

Se produce cuando los ingresos y los gastos previstos coinciden.

DEFICIT PRESUPUESTARIO

Se produce cuando los gastos son superiores a los ingresos.

SUPERAVIT PRESUPUESTARIO

Es lo opuesto al Dficit presupuestario; se produce cuando los ingresos son superiores a los gastos.

POLITICA FISCAL EXPANSIVA

POLITICA FISCAL RESTRICTIVA

Los mecanismos a usar son: Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro. Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo.

Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva: Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la produccin. Subir los impuestos, para que la ciudadanos tengan una renta menor y en consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda. De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el presupuesto del Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit

De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.

PRESUPUESTO DE PLENO EMPLEO

Es la estimacin que se hace de los gastos e ingresos pblicos que se concentraran si, manteniendo la legislacin financiera existente, la situacin econmica del pas fuese de pleno empleo
El retraso administrativo proviene del tiempo que se tarda en poner en prctica los estatutos o reglamentos para implementar las nuevas polticas econmicas. La causa del retraso operacional es el tiempo que se precisa para observar y notar los efectos de los cambios impositivos, por ejemplo, cuando se hacen reformas en los impuestos.

RETARDOS FISCALES

ESTABILIZADORES FISCALES AUTOMATICOS

Es la solucin a los retardos fiscales, Consisten estos en normativas legales que ejerzan mecnicamente, sin necesidad de modificacin, su funcin anticclica.
Ej.: Los impuestos proporcionales o progresivos actan como estabilizadores automticos: si en una recesin empiezan a disminuir las rentas, las recaudaciones

POLITICA FISCAL ANTICICLICA

Debido a que el gasto del gobierno y los impuestos afectan al PIB real a corto plazo, la poltica fiscal puede, compensar la repercusin de los choques que alejan el PIB real del potencial. A este uso de la poltica fiscal se le conoce como poltica anticclica, porque los movimientos cclicos de la economa estn siendo contrarrestados, o compensados, con cambios en el gasto del gobierno o con impuestos. Tanto los auges como las recesiones pueden ser contrarrestados. Un peligro que se tendr en consideracin es que los estabilizadores automticos acten como freno fiscal, esto es que al concebir la normativa fiscal de forma que estabilice la produccin, se corre el riesgo de estar impidiendo el crecimiento econmico.

FRENO FISCAL

ESTABILIZACION DEL CICLO ECONOMICO Las acciones de la poltica fiscal que intentan estabilizar el ciclo econmico, funcionan cambiando la demanda agregada. Estas polticas pueden ser:

La poltica fiscal discrecional

Es una accin fiscal, que requiere del congreso para un cambio de leyes fiscales o de algn programa de gasto. EJM: Un aumento en los gastos de defensa o una reduccin sobre la tasa del impuesto sobre el ingreso.

La poltica fiscal automtica

Es una accin fiscal desencadenada por la situacin de la economa. EJM: Una disminucin de los ingresos desencadena una disminucin de la recaudacin tributaria.

Poltica fiscal expansionista ( existe recesin)

Aumento en las compras gubernamentales o reduccin de los impuestos
125

OAL Efecto multiplicador

La poltica fiscal discrecional

Poltica fiscal contraccionista (existe una brecha inflacionaria)

Disminucin de las compras gubernamentales o aumento de impuestos OA C B A

PBI Efecto OAL potencia multiplicador l OA C

125

Nivel de precios ( deflactor del PBI)

115

110
105

B
A

Nivel de precios ( deflactor del PBI)

120
115

105

PBI potencial

DA1 DA0 + E DA
0

PBI potencia l
12 13

DA DA0 + E 0 DA1
14

11

12

13

PBI real (billones de dlares)

PBI real (billones de dlares)

El PBI potencial es de 12 billones , y el PBI real es de 11 billones, por lo que hay una brecha recesiva de 1 billn. Un aumento en las compras gubernamentales o una reduccin de impuestos, aumenta el gasto(E). El multiplicador aumenta el gasto inducido, la curva DA se desplaza hacia la derecha, a DA1 , el nivel de precios sube a 115 , el PBI real aumenta a 12 billones y se elimina la brecha recesiva.

El PBI potencial es de 12 billones y el PBI real es de 13 billones, por lo que hay una brecha inflacionaria de 1 billn. Una disminucin de las compras gubernamentales o un aumento en los impuestos disminuye el gasto(E). El multiplicador reduce el gasto inducido. La curva DA se desplaza hacia la izquierda, a DA1 , el nivel de precios baja a 115 , el PBI real disminuye a 12 billones y la brecha es eliminada.

Retraso en el reconocimiento
Es el tiempo que se requiere para establecer que adecuadas acciones polticas fiscales se necesitan; implica el evaluar la situacin presente y pronosticar una situacin futura de la economa.

Retraso en la legislacin
LIMITACIONES DE LA POLITICA FISCAL DISCRECIONAL Es el tiempo que le toma al congreso aprobar las leyes necesarias para cambiar el impuesto o el gasto. Se requiere de largos debates porque cada congresista tiene un punto de vista diferente acerca de la solucin del problema.

Retraso en el impacto
Es el tiempo que transcurre desde que se aprueba un impuesto o un cambio en el gasto hasta que se sientan sus efectos en el PBI real. Depende en parte de la velocidad con que actan las dependencias gubernamentales, etc.

La poltica fiscal automtica

Tambin llamado estabilizadores automticos es consecuencia de la recaudacin fiscal y de los gastos que fluctan con el PBI real. Estabilizan el PBI real sin una accin explicita del gobierno ( es como un amortiguador, su termino es tomado de la ingeniera). IMPUESTOS INDUCIDOS(para la expansin) Es el lado del presupuesto que corresponde a los ingresos, son los impuestos que varan con el PBI real .
EJM: Cuando el PBI real aumenta durante una expansin, aumentan tambin los salarios y ganancias, Por lo que los impuestos sobre estos ingresos(impuestos inducidos) tambin aumentan, lo mismo suceda a la inversa.

GASTO CONDICIONADO(para la recesin) Es el lado del presupuesto correspondiente a los desembolsos, y es cuando el gobierno crean programas que dan derecho a personas o empresas, debidamente calificadas, a recibir beneficios.
EJM: Cuando la economa esta en recesin , el desempleo aumenta, las personas experimentan una mayor dificultad econmica, y se incrementa el gasto condicionado en beneficios del seguro de desempleo y cupones para alimentos.

Los impuestos inducidos y el gasto condicionado disminuyen los efectos multiplicadores de los cambios en el gasto autnomo(como inversin y exportaciones),as moderan tanto la expansin como las recesiones y el PBI real

EL MULTIPLICADOR Es la cantidad mediante la cual un cambio en el gasto autnomo multiplica para determinar el cambio que ocasiona en el gasto de equilibrio. TAMAO DEL MULTIPLICADOR

MULTIPLICADOR = Cambio en el gasto de equilibrio Cambio en el gasto autnomo

El MULTIPLICADOR
Lnea de 45

EJEMPLO: Calculemos el
multiplicado de la figura. Inicialmente, el gasto de equilibrio es de 12 billones de dolares.Luego, el gasto autnomo aumenta en 0.5 billones de dlares y el gasto de equilibrio aumenta en 2 billones de dlares, es decir llega a 14 billones de dlares, Entonces: lar el multiplicador para la siguiente figura. Inicialmente, el gasto
MULTIPLICADOR

15

GA1

D
Gasto agregado (billones de dlares) 14
Un aumento de 0.5 billones de dlares en la inversin

C D B C B

GA
0

13

12

aumenta el PBI real en 2 billones de dlares

= $2 billones =
$0.5billones

11

11

12

13

14

15

PBI real(billones de dlares)

NOTA MATEMATICA El algebra del modelo keynesiano Simbologa: Gasto planeado agregado, GA PBI real. Y Gasto de consumo, C Ingreso disponible, YD Inversin. I Compras gubernamentales. G Exportaciones; X Importaciones, M Impuestos netos, T Gasto de consumo autnomo. A Impuesto de cuanta fija, Ta Propensin marginal a consumir, b Propensin marginal a importar, m Tasa impositiva marginal, t Gasto autnomo, A

EL MULTIPLICADOR

Es igual al cambio en el gasto de equilibrio y en el PBI real (Y) , que es resultado de un cambio de en el gasto autnomo (A) dividido entre el cambio en el gasto autnomo. Un cambio en el gasto autnomo (A) cambia el gasto de equilibrio y el PBI real en: Y= ____1______ 1- [b(1-t) m]
x A

Multiplicador = ____1______ 1- [b(1-t) m] EL TAMAO del multiplicador depende de la pendiente de la curva: GA, b(1 t) m Cuanto mayor sea la pendiente, mayor ser el multiplicador. Por lo tanto el multiplicador es mas grande cuando: I. La propensin marginal a consumir (b) es mas grande. II. La tasa impositiva marginal (t) es menor. III. La propensin marginal a importar (m) es menor.

MULTIPLICADOR DEL PRESUPUESTO EQUILIBRADO El multiplicador del presupuesto de equilibrio es igual al cambio en el gasto de equilibrio (Y) que es resultado de cambios similares en las compras gubernamentales y los impuestos fijos, divididos entre el cambio en las compras gubernamentales : Y=es ____1______ x G 1- [b(1-t) m] Y el cambio en el gasto de equilibrio que resulta del cambio en los impuestos autnomos es: Y= ____- b______ x Ta 1- [b(1-t) m] Por lo tanto, el cambio en el gasto de equilibrio que es resultado de los cambios de los cambios en las compras gubernamentales y en los impuestos autnomos es: Y= ____1______ x G ____- b______ x Ta + 1- [b(1-t) m] 1- [b(1-t) m]

Multiplicador del presupuesto equilibrado

Lnea de 45

Factorizando Y= ____1______ tenemos: bTa) 1- [b(1-t) m]

x (G

Gasto agregado (billones de dlares)

12

GA1 GA
0 G bTa

11

La curva GA se desplaza hacia la derecha enG bTa como muestra la figura. Sin embargo, el cambio en las compras gubernamentales es igual al cambio en los impuestos autnomos. Es decir: G = Ta De manera que podemos formular la ecuacin como sigue: Y= ____1 - b______ x G 1- [ b(1 - t) m] El multiplicador del presupuesto equilibrado es igual a: ____1 b______ 1- [ b(1 - t) m] en la que t = 0, el En una economa multiplicador del presupuesto equilibrado es (1-b)/(1-b), que es igual a 1, como muestra la figura.

10
Y

10

11

12

PBI real(billones de dlares)

PRESUPUESTO PARA EL AO 2011

GOBIERNO CENTRAL CORRESPONDIENTE AL GOBIERNO NACIONAL

SOLES 62 732 649 651,00

Gastos Corrientes
Gastos de Capital Servicio de la Deuda INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Correspondiente a los Gobiernos Regionales Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de la Deuda Correspondiente a los Gobiernos Locales Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de la Deuda total

39 310 993 015,00

13 729 649 726,00 9 692 006 910,00 soles 13 700 413 166,00 10 536 297 507,00 3 161 720 859,00 2 394 800,00 12 027 557 096,00 6 662 973 741,00 5 138 921 857,00 225 661 498,00 88 460 619 913,00

PRESUPUESTO PUBLICO GN-2011 POR SECTOR

sector
09: ECONOMIA Y FINANZAS 36: TRANSPORTES YCOMUNICACIONES 10: EDUCACION 26: DEFENSA 11: SALUD 37: VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 01: PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS 04: PODER JUDICIAL 39: MUJER Y DESARROLLO SOCIAL 13: AGRICULTURA 22: MINISTERIO PUBLICO 06: JUSTICIA 16: ENERGIA Y MINAS 08: RELACIONES EXTERIORES

PIA 19 899 917 584 7 715 182 272 6 804 432 194 5 363 420 644 4 526 426 806 2 689 733 639 1 624 459 956 1 237 868 496 1 226 104 830 1 053 852 587 896 292 226 804 563 983 703 929 629 522 989 140

SECTOR
28.Congreso de la republica

PIA
409 271 206

3. cultura
35:comercio exterior y turismo 32 oficina nacional de procesos electorales 19. Contralora general 33. Registro nacional de identificacin y estado 5. ambienta 38. produccin Otros sectores Total

373 679 451

318 139 563 317 579 616 275 333 179 263 442 420 220 800 451 203 054 162 178 924 990 62 593 785 792,00

 Analizar el efecto del consumo pblico, de los gastos y

los ingresos del estado, sobre la demanda agregada. El multiplicador del gasto pblico es el aumento del PNB resultante de un incremento del gasto publico en bienes y servicios. La renta de equilibrio - el valor de los bienes y servicios que el sistema tiende a producir- est determinada por la demanda agregada

Demanda agregada.-Todo lo que se demanda en el mercado de un pas durante un determinado perodo de tiempo.

 Mide la proporcin en que aumenta la renta nacional a

partir de un incremento del gasto publico. Si tenemos un aumento de 100 unidades monetarias en el gasto publico o en la inversin privada, origina una elevacin de 300 unidades monetarias en la renta nacional, esto significa que el multiplicador es igual a tres.

 La razn de este efecto esta en que los aumentos en el gasto

publico originan incrementos en la demanda agregada que, a su vez, inducen aumentos en la produccin y en la inversin que se reflejan en nuevos incrementos, aunque menores que los iniciales, en la demanda agregada, en la produccin y en la inversin, repitindose este efecto en varios ciclos. El proceso, al ser decrecientes los sucesivos aumentos de demanda, produccin e inversin, es finito y tiende a convergir en un numero determinado. En todo caso el multiplicador es un numero igual o mayor a la unidad.

 Se crea que el sistema econmico mostraba una tendencia

natural hacia un equilibrio con pleno empleo. La gran depresin mostro lo contrario, de desempleo permanente. El anlisis keynesiano dio la solucin : la poltica fiscal del gobierno -la manipulacin de los impuestos y los gastos del sector pblico- conducira la demanda agregada hasta la altura exacta que permitiera una produccin sostenida de pleno empleo.

 Los gastos del gobierno estn formados por sus compras de

bienes y servicios y por las transferencias: las pensiones de invalidez y jubilacin, subsidios de desempleo y subvenciones a las empresas, entre otras. En general, los gastos del Estado suponen un aumento de la demanda agregada.

 Existen tambin ingresos pblicos. Los impuestos, al

substraer dinero de las rentas de las familias, desplazan la demanda agregada en sentido descendente. La consiguiente disminucin en la renta real se ver afectada igualmente por el efecto multiplicador los impuestos estn disminuyendo el consumo y provocando adems una disminucin en los ahorros

Si todo lo que substrae el gobierno en forma de impuestos es

gastado, el efecto sobre la demanda agregada ser ascendente, la cantidad ahorrada en el sistema disminuir, y la renta real subir.

El incremento de la produccin es mayor que el aumento del gasto pblico. El multiplicador es:

(1 / (1 - PMC))
El multiplicador se modifica si consideramos que existe un impuesto que grava la renta.

Existe un impuesto que grava la renta con un 20% (aumento de la inversin de 100.000 euros y propensin marginal a consumir del 0,6)

La inversin de 100.000 euros produce de entrada un

incremento en la produccin de equilibrio por dicho importe. 1 impacto.

 Este aumento de la produccin, conlleva un aumento

de la renta por el mismo importe (100.000 euros), pero un 20% se destina al pago de impuestos, por lo que la renta disponible es ahora de 80.000 euros. Este incremento conlleva un aumento del consumo de 48.000 euros (=80.000 * 0,6). 2 impacto.

 Este aumento del consumo incrementa nuevamente la

renta en 48.000 euros, de los que un 20% se destinar al pago de impuestos, siendo el nuevo aumento de la renta disponible de 38.400 euros, de los que 23.040 euros de destinar al consumo. 3 impacto.

En este caso el multiplicador queda definido:

(1 / (1 - PMC * (1 - t))) Siendo "t" la tasa impositiva