FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Econ. Armandina Guevara Cervera aaguevarac@gmail.com

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MARCO NORMATIVO SNIP

AGC

Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública

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TEMARIO

 Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversión Pública  A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversión Pública  Órganos conformantes del SNIP y sus funciones  Aplicación de convenios  Ciclo del proyecto

 Variaciones de un proyecto durante la fase de inversión

Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública

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métodos y procedimientos que rigen a los PIPs Ministerio de Economía y Finanzas Viceministerio de Hacienda DGAEICIP DGPP DGETP DGGRP DGCP Viceministerio de Economía DGPIP DGPI DGDFAS DGMFLPP 4 .UBICACIÓN DEL Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) Ente rector del SNIP peruano Es la más alta autoridad técniconormativa del SNIP a nivel nacional: dicta las normas técnicas.

El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto presenta principios. El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de gobierno (nacional. según corresponda (así como a sus empresas y demás órganos pertenecientes o adscritos a éstos). 5 . métodos. procedimientos y normas técnicas . regional y local).¿Qué es el SNIP? Es un sistema administrativo del Estado peruano que certificar la calidad de los proyectos de inversión pública con el objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a inversión pública.

RM Nº 314-2007-EF/15. aprobada por RD Nº 003-2011-EF/68. Leg Nos1005 y 1091.01. modificado por DS N°185-2007-EF.  RM delegaciones PIP con endeudamiento interno.  Directiva General del SNIP. aprobado por DS Nº 102-2007-EF. DS N° 038-2009-EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010. modificada por las Leyes Nos.MARCO NORMATIVO DELSNIP MARCO NORMATIVO ACTUAL  Ley Nº 27293. 6 . 28522 y 28802 y por los D.  Reglamento del SNIP.

Recursos Públicos b. Programa de Inversión Pública 7 . Proyecto de Inversion Pública c.CONCEPTOS BASICOS a. Conglomerado d.

 Incluye a todos los que puedan ser recaudados. de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público.  Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.  Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias). 8 .Recursos Públicos Se consideran Recursos Públicos a:  Todos los recursos financieros y no financieros.

mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Son independientes de los de otros proyectos Debe constituir: 1. ampliar.Proyecto de Inversión Pública Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear. conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión. Una solución integral a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad 2. Puede ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal. 9 .

Casos que NO SON PIPs  Intervenciones que sean gastos de operación y mantenimiento. La reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.  (ii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios.  Reposición de activos que:  (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable. 10 .

Es un conjunto de PIPs de pequeña escala que comparten características similares en cuanto a diseño. Solo puede ser un componente de un Programa de Inversión. 11 . tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y programa. de acuerdo al Clasificador Funcional Programático.Conglomerado  Conglomerado.

12 .Programa de Inversión  Programa de Inversión. Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan. tienen un objetivo común.

FUNCIÓN SANEAMIENTO PROGRAMA SANEAMIENTO SUB PROGRAMA SANEAMIENTO RURAL SANEAMIENTO URBANO DISTRIBUCIÓN/TRANSMISIÓN /GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ELECTRIFICACIÓN RURAL/GENERACIÓN DE ENERGIA NO CONVENCIONAL ATENCION MEDICA BASICA/SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO CONTROL DE RIESGOS Y DAÑOS PARA LA SALUD /REGULACIÓN Y CONTROL SANITARIO CONTROL EPIDEMIOLÓGICO REGULACIÓN Y CONTROL SANITARIO JARDINES ENSEÑANZA PRIMARIA/ EDUCACIÓN DE MENORES CON OCUPACIÓN TEMPRANA EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL / ALTERNATIVA FORMACION OCUPACIONAL FORMACION GENERAL SUPERIOR NO UNIVERSITARIA ENERGÍA ENERGÍA ELÉCTRICA Ver Anexos SNIP-06 : Contenidos mínimos para Perfil Programa de Inversión y SNIP08 : Contenidos mínimos para Factibilidad Programa de Inversión SALUD INDIVIDUAL SALUD SALUD COLECTIVA EDUCACIÓN INICIAL EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACION Y CULTURA EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL / ALTERNATIVA EDUCACIÓN SECUNDARIA EDUCACIÓN SUPERIOR .

APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES  A los GLs ya incorporados.  A aquellos que vayan a concertar una operación de endeudamiento externo para un PIP. 14 .  A los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del Concejo Municipal).  Los Gobiernos Locales que sean incorporados por Resolución de la DGPI.

Incorporación Voluntaria de GL Requisitos: Tener acceso a Internet.4 millones sustentado por la Oficina de Ppto. Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos. un monto no menor a S/. 15 .

ÓRGANOS DEL SNIP ESTRUCTURA Y FUNCIONES Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 16 .

ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP R e l a c i ó n T é c n i c o F u n c i o n a l Presidente de la Mancomunidad Municipal • Órganos Resolutivos • Ministros Presidentes Regionales Alcaldes Ente Rector Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) DGPI Unidades Formuladoras (UF) Unidades Ejecutoras (UE) 17 .

1 DGPI ( Dirección General de Política de Inversiones)  Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. cada año. sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP. determina la metodología.  Brinda asistencia técnica y capacita en la metodología de identificación. formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI. pudiendo delegar. estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto 18 .  Realiza evaluaciones muestrales. esta atribución total o parcialmente.  En caso de discrepancia entre OPI y/o UF.

Designa al Responsable de la OPI. debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos. Gobierno Regional o Local.2 ORGANO RESOLUTIVO Designar al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector. (Anexo SNIP 14) 19 .

 Autoriza la elaboración de EXPEDIENTE TECNICO o ESTUDIO DEFINITIVO y ejecución de PIP viables.  Los PIPs viables en su PIA se consideran ya autorizados y no requieren autorización expresa. 20 . Ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo acto. salvo para aquellos PIP que implican modificación presupuestaria (puede ser objeto de delegación).

En el nivel de Gobierno Nacional.3 Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector. como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. Gobierno Regional y Gobierno Local. sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector. sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local. En el nivel Regional o Local. 21 . en el marco de sus competencias. establecidas por la normatividad de la materia.

Principales funciones de la OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento. Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión. .

siempre que haya recibido la delegación de facultades. Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno. Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP. así como de sus UF y UE. la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno. con monto de inversión igual o menor de S/. Gobierno Regional o Local. Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento.Principales funciones de la OPI En el caso de los GR y GL. 23 . Promueve la generación y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector. Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboración de los estudios de preinversión.10 millones de nuevos soles.

Principales responsabilidades de la OPI Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos. 24 . localización geográfica y componentes. beneficiarios. del que será evaluado. a efectos de evitar la duplicación de proyectos. debiendo realizar las coordinaciones correspondientes.

. así como los formatos que correspondan. De acuerdo a la Ley Nº 29951. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita. la OPI tiene como responsabilidad el registros de los avances físicos y financieros de los proyectos en INFObras.Responsable de la OPI    Suscribir los Informes Técnicos de evaluación.  La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE. Ley de Presupuesto para el sector público año 2013. Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPM. así como. Visar los estudios de preinversión.

4 Unidad Formuladora (UF) Es cualquier órgano o dependencia de las Entidades. registrada ante la DGPM por la OPI (el registro es informático). aplicando las normas y metodología del SNIP.  Deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en evaluación de proyectos. Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad : Requisitos para el registro de la UF:  Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulación le sea encargada. 26 .

Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión.Funciones y responsabilidades de la UF FUNCIONES: Elabora. Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP. suscribe y registra los estudios de preinversión. Las UF-GR y UF-GL. solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. en caso sea solicitada. siendo responsable por el contenido de dichos estudios. ó Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la propia UF Ver Anexo SNIP-23: Pautas para formular TdRs o Planes de Trabajo para la elaboración de estudios de preinversión 27 .

en la elaboración de los estudios. verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial. Considerar. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09). así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10) Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP. En el caso de los GR y GL. 28 .Funciones y responsabilidades de la UF Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF. solicita la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación. salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional.

deberá incluir escaneados: Los TdRs o el plan de trabajo. debe solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación. y el Informe de aprobación de la OPI.Para el registro del Perfil. . RECORDAR: Cuando los gastos de O&M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP. según sea el caso.

30 . Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración. con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase. cuando no sea realizado directamente por éste órgano.5 Unidad Ejecutora ( UE) Cualquier órgano o dependencia de las Entidades. FUNCIONES:    Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo. Es la responsable de la fase de inversión. sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. o el que haga sus veces. Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP. Además está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.

Elaborar el Informe de Cierre.RESPONSABILIDADES:  La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP. . informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad.    Elabora y suscribe el Formato SNIP -15. toda modificación en la fase de inversión. bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad.

CONVENIOS Convenio SNIP 11 Convenio SNIP 12 Convenio SNIP 13 32 .

Convenio SNIP 11 OBJETO: GL sujeto al SNIP encarga la evaluación de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR. 33 . debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento. 1. GL encargante ÚNICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez.  GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio. Si se encarga a otro GL.

2. Funciones que se encargan:  Evaluación del PIP y Verificación de viabilidad  Registros en el BP relacionados  En general todas las que deba hacer una OPI  La OPI encargada registra Convenio en el BP OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada .

Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio 3. OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP 4. evalúa y declara viable PIPs de GL no sujeto. debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP 35 . 1.Convenio SNIP 12 OBJETO: GL sujeto al SNIP formula. en el BP. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con más de un GL sujeto al SNIP 2. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto.

registra Convenio en el BP 36 . La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva.Convenio SNIP 13 OBJETO: GN ó GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva. siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo 1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio 2.

Ciclo del Proyecto Idea Preinversión Perfil Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Postinversión Operación y Mantenimiento Fin Factibilidad Evaluación Ex post Retroalimentación 37 .

FASE DE PREINVERSIÓN 38 .

DECLARACIÓN DE VIABILIDAD (DV) Para el registro de la DV del PIP deberá incluir en la Ficha de Registro del PIP: El archivo electrónico del estudio de preinversión que sustenta la viabilidad. el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado el Informe Técnico de declaración de viabilidad escaneado. 39 .

TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Estudios de Preinversión Monto Total de Inversión (S/.00 30 Factibilidad 40 * Para los TdRs son 15 días hábiles 40 .000.000.00 Mayor a 10’000.) Días para la evaluación (Hábiles) 10 PERFIL Perfil Simplificado o Menor Hasta 1’200.000.000.00 hasta 10’000.00 Perfil De 1’200.

FASE DE INVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 41 .

Localización geográfica y/o área de influencia Alternativa de solución Metas asociadas a la capacidad de producción del servicio. y Plazo de ejecución.INFORME DE CONSISTENCIA – FORMATO SNIP 15 Se informa si existe consistencia en:        Objetivo del PIP. Monto de inversión. 42 . Tecnología de producción.

Modificaciones en la Fase de Inversión 43 .

• Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio. • Plazo de ejecución. • Aumento en metrados. • Resultado del proceso de selección. • Cambio de modalidad de ejecución. • Cambio en tecnología de producción. • Cambio de localización geográfica dentro de ámbito de influencia del PIP. 44 .MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES • Aumento en metas asociadas a la capacidad de producción del servicio.

45 .6 Millones No más de 20% Las variaciones que se presenten las registra el Órgano que DECLARÓ VIABILIDAD en el Formato SNIP 16.3 Millones Mayor a S/.VARIACIONES EN FASE DE INVERSIÓN SIN VV MONTO DV Menor o igual a S/.3 Millones y Menor o igual a S/.6 Millones No más de 40% No más de 30% % VARIACIÓN Mayor a S/. en el plazo máximo de 03 días hábiles.

MODIFICACIONES SUSTANCIALES  Cambio en el objetivo del PIP.  Cambio del ámbito de influencia.  Cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de pre inversión. Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 46 .

FASE DE POST INVERSIÓN Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 47 .

impactos directos e indirectos Evaluación de Culminación Evaluación Ex Post: Pautas.Según límites. eficiencia. sostenibilidad. eficacia. casos de aplicación Seguimiento ExPost Estudio de Impacto Evaluación de Resultados Propósito Sostenibilidad . . Depende de las características de PIP Seleccionados (uno o un grupo de PIPs) Eficacia. Utilización Componentes (Productos) Ejecución Insumos Documentación y reflejo inmediato de la ejecución.Pertinencia. sostenibilidad.Fase de Post inversión Post-inversión Impactos Impactos Indirectos Impactos Directos Propósito (Objetivo Central) Operación y Mantenimiento . 1-2 años después de la culminación Seleccionados Evaluación integral con los cinco criterios. A la culminación Tiempo Ámbito de Aplicación Criterios Todos (Detalle y simplificado) Eficiencia y pertinencia Asegurar operación y mantenimiento adecuado. impactos directos Medir impactos directores/indirectos y sostenibilidad. todos o muestra. contenidos mínimos. 3-5 años después de la culminación .

OTRAS VINCULACIONES CON EL SNIP Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 49 .

50 . se deshabilitará la viabilidad anterior del PIP para que UF registre la información actualizada en el Banco de Proyectos.VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Y ET  Se mantiene plazo: 3 AÑOS. y  OPI registra la nueva evaluación y nueva declaración de viabilidad.  UF debe actualizar el estudio de preinversión y remitirlo a la OPI correspondiente.  Si el PIP continúa siendo viable.  OPI realiza una nueva evaluación y comunica su resultado a la DGPI.

Inversiones.  Las entidades que no reciban canon.Ley Nº 29951 –Ley de Ppto. 2013 Usos del Canon y Regalía Minera  Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local.1 millón de nuevos soles.  Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulación y evaluación de estudios de preinversión perfiles de PIP en sus PDC. 51 . pueden usar hasta el 8% del Grupo Genérico Gasto 5. sobrecanon o regalía minera o que reciban anualmente MENOS de S/. para formulación y evaluación perfiles.

Otros Gastos de Activos No Financieros 2.8.8 Otros Gastos de Activos No Financieros 2.8. los gastos de Preinversión (Perfil y Factibilidad ) se afectan a Gastos de Capital. tienen por finalidad obtener un conocimiento e información sobre intervenciones posibles. y desde el punto de vista de acumulación de capital generar un acervo de conocimiento y acumulación de información.Clasificador de Gastos: Perfil y Factibilidad A partir del presente año fiscal . cadena del gasto 2.6.8.1.1 Estudio de Preinversión 52 .1.2 Estudio de Preinversión 2.1.6.6.6. lo que se constituye en capital intangible.2. por ende los recursos que se orienten a este fin son gastos de capital.

MARCO METODOLÓGICO SNIP AGC Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 53 .

ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP SEGÚN ANEXO 5A MÓDULO I Aspectos Generales MÓDULO II Identificación MÓDULO III Formulación MÓDULO IV Evaluación EVALUACIÓN SOCIAL DE UN PIP ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD NOMBRE DEL PROYECTO DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PIP LOCALIZACIÓN DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ANÁLISIS DE LA DEMANDA ANÁLISIS DE LA OFERTA BALANCE OFERTA – DEMANDA ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN OBJETIVO DEL PIP PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD PLAN DE IMPLEMENTACIÓN MARCO DE REFERENCIA CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES COSTOS A PRECIOS DE MERCADO SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN MATRIZ MARCO LÓGICO 54 .

Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B.RESUMEN E JECUTIVO Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes Temas: A. Análisis técnico del PIP E. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Beneficios del PIP AGC 55 . Costos del PIP F. Objetivo del proyecto C.

Organización y Gestión K.G. Resultados de la evaluación social H. Plan de Implementación L. Impacto ambiental J. Conclusiones y Recomendaciones M. Sostenibilidad del PIP I. Marco Lógico .

Modulo II Aspectos Generales AGC Curso en Formulación y Evaluación de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública 57 .

Localización 4.Modulo I: Aspectos Generales 1 Nombre del Proyecto 5 Marco de Referencia 2. Participación de los Involucrados 3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora AGC 58 .

2. Provincia Canchis. Nº Jerónimo Zavala del Distrito de Combapata.1 Nombre del Proyecto El nombre de un proyecto debe ser claro y preciso.E.  Cuál es el bien o servicios que será proporcionado por el proyecto  Cuál es la localización del proyecto Esto se realiza a través de 3 preguntas clave: ¿Qué se va a hacer? ¿Cuál es el bien o servicio a intervenir? ¿Dónde se localiza la intervención? Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I. de tal manera que pueda indicar:  Cuál es la naturaleza o tipo de intervención. Departamento Cusco 59 AGC .

AGC 60 .Naturaleza de Intervención Instalación. creación y Construcción: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio en áreas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al servicio. Aplicable solo a PIP del sector transporte Ampliación: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos. Construcción solo se utiliza en intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas donde no existe.

cuya infraestructura ha sido dañada por desastres. incluye la adaptación o adecuación a estándares establecidos por el Sector. No incluye ampliación de capacidad ni reconstrucción. Implica la prestación de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de él o al mismo número de usuarios. Rehabilitación post desastre: Intervenciones orientadas a la recuperación parcial o total de la capacidad de prestación del servicio. .Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o más factores que afectan la calidad del servicio.

solo para PIP del sector transporte. con acciones acepciones sobre las condiciones técnicas y funcionales con las que se diseñó la infraestructura. para usuarios internos de las propias instituciones o para usuarios externos. AGC 62 . por ejemplo ampliación y mejoramiento. Aplicable solo a PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado.Naturaleza de Intervención Rehabilitación: Intervenciones orientadas a la recuperación de la capacidad normal de prestación del bien o servicio. sean éstos finales o intermedios. No se considera Fortalecimiento Institucional porque el objeto esencial de las entidades es la prestación de servicios. Un PIP puede tener más de un tipo de intervención. Se considera como naturaleza de intervención construcción.

Provincia XXXX –Departamento XXXX. Provincia de XXX. Distrito de XXX. Mejoramiento y ampliación del teatro municipal. Distrito XXXX. Provincia de XXX Dpto. en la localidad XXXX Distrito de XXXX. Instalación de los servicios de Educación Inicial. Distrito de XXX. Dpto. AGC 63 .Ejemplos Naturaleza de Intervención Instalación Bien o Servicio a intervenir Servicios Educación de Inicial Localización Nombre En la Localidad XXX. Instalación del Polideportivo XXXX (nombre). XXX. Provincia de XXX Departamento XXX. en la localidad XXX. Provincia XXXX – Departamento XXXX. en la ciudad XXXX. Provincia de XXX Departamento XXX. XXX. Mejoramiento y ampliación Del Teatro Municipal Ciudad XXXX. Instalación Del Polideportivo XXXX (nombre) Localidad XXXX Distrito de XXXX. Distrito XXXX.

Provincia XXX – Dpto.E XXX. Ampliación Servicios de educación primaria de la I. en la urbanización XXX. XXX. XXX. Dpto. Mejoramiento y ampliación Servicios de educación inicial En la localidad XXX. Provincia XXX – Dpto. Dpto. XXX.E XXX Localización Nombre En la Urbanización XXX. Mejoramiento de los servicios de educación secundaria de la I. Distrito XXX. Mejoramiento y ampliación de los servicios de educación inicial en la localidad XXX. Distrito XXX. AGC 64 . Provincia XXX – Dpto. XXX. Distrito XXX.E XXX en la localidad XXX. Provincia XXX. Provincia XXX.E XXX En la localidad XXX. Provincia XXX – Dpto. Distrito XXX. XXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Mejoramiento Bien o Servicio a intervenir Servicios de educación secundaria de la I. XXX. Distrito XXX. Distrito XXX. Ampliación de los servicios de educación primaria de la I.

Ampliación Del servicio de energía eléctrica mediante XXXX Ampliación del servicio de energía eléctrica mediante XXXX en el Sector XXXX. Distrito XXX. AGC 65 . localidad XXXX. de La Microred XXX Puente Localización Nombre Distrito de XXXX. Provincia de XXX Región XXX. localidad XXXX. Provincia de XXX Departamento XXX. Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. En el Sector XXXX Distrito de XXXX.SS. Distrito XXX.SS.Ejemplos Naturaleza de Intervención Mejoramiento Bien o Servicio a intervenir De los servicios de CRED2 y APN3 de los EE. Província de XXX Región XXX. Provincia XXX. Región XXXX. Provincia XXX. Región XXXX Construcción En el tramo XXXX de la carretera XXXX. Provincia de XXX Departamento XXX. de la Microred XXX. Instalación de un puente en el tramo XXXX de la carretera XXXX. Mejoramiento de los servicios de CRED y APN de los EE.

Distrito de XXXX. Provincia de XXX Región XXX. Provincia de XXXX Región XXXX. AGC Creación Del Servicio de comercialización de productos de primera necesidad De los servicios de protección Instalación En el sector XXXX (nombre del río. Instalación de los servicios de protección en el sector XXXX (nombre del río. quebrada. quebrada. Distrito de XXXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Instalación Bien o Servicio a intervenir De servicios turísticos de disfrute del paisaje e interpretación Localización Nombre En la Ruta XXXX (indicar nombre del recurso turístico).). etc. Provincia de XXXX. Província de XXXX. Localidad XXXX. Provincia de XXXX Región XXXX. Distrito de XXXX. etc. 66 . Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. En la Ciudad XXXX. Instalación de servicios turísticos de disfrute del paisaje e interpretación en la Ruta XXX. Provincia de XXX Región XXX. Región XXXX. Distrito de XXXX. Creación del servicio de comercialización de productos de primera necesidad en la Ciudad de XXXX. Región XXXX. (Indicar nombre del recurso turístico).) en la localidad XXXX.

Distrito de XXXX. Provincia de XXXX. Provincia de XXXX. Provincia de XXXX Región XXXX Mejoramiento de la plaza de armas XXXX de la ciudad XXXX. Distrito de XXXX. Mejoramiento De los servicios de otorgamiento de licencias de edificación de la Municipalidad XXXXXX AGC . Provincia de XXXX Región XXXX Distrito de XXXX. Distrito de XXXX. Región XXXX. Región XXXX. Mejoramiento de los servicios de otorgamiento de licencias de edificación de la municipalidad XXXX. Rehabilitación post desastre del servicio de alcantarillado en la localidad XXXX Distrito de XXXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Mejoramiento Bien o Servicio a intervenir De la Plaza de armas XXXXX Localización Nombre De la ciudad de XXXX. Provincia de XXXX Región XXXX. Rehabilitación post desastre Del servicio de alcantarillado En la localidad XXXX. Región XXXX. Distrito de XXXX. Provincia de XXXX.

del Dpto. Construcción del camino vecinal entre el CCPP XXX y CCPP YYY. Distrito de XXX. XXX. XXX. XXX. entre las provincias A y B. XXX. Provincia XXX. en el río XXX. Distrito XXX. Provincia de XXX. Distrito de XXX.Ejemplos Naturaleza de Intervención Construcción Bien o Servicio a intervenir Localización Nombre Camino vecinal Entre el CCPP XXX y CCPP YYY. Dpto. XXX. XXX. del Dpto. 68 . Dpto. Dpto. Construcción del Embarcadero XXX. con código vial XXX3. Provincia XXX. Dpto. Rehabilitación Carretera departamental con código vial XXXX Embarcadero XXXX Entre las provincias A y B. AGC Construcción En el río XXX. Distrito XXX. Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera departamental. Provincia de XXX.

cuales son las vías de acceso y distancia que existe.2.2 Localización Naturaleza de Intervención Indicar donde esta localizada la población que esta sufriendo el problema Indicar donde esta localizada la población afectada por el problema. AGC 69 .

supervisar y aprobar los estudios. El plan de trabajo o Términos de referencia es remitido a la OPI para que emita su respectivo informe. AGC 70 .2. La UF puede elaborar los estudios si tiene el equipo de profesionales necesario (para lo cual elabora el plan de trabajo) o puede contratar los servicios de profesionales que se encarguen de un tema específico o de todo el estudio (elabora los términos de referencia). esta registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Unidad Formuladora Es el área responsable de la elaboración de los estudios de preinversión.

Ejemplo .

AGC 72 . debe estar registrada en la DGPP.Naturaleza 2. hay que analizar si cuenta con las capacidades y competencias para encargarse de la ejecución.3 Unidad de Formuladora Intervención y Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora Nombre de la UE propuesta para la ejecución del proyecto. es decir debe de disponer de: Competencia Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y vinculación con el proyecto Capacidad Capacidad técnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y capacidad institucional (recursos físicos y humanos) Recursos Para financiar la ejecución del proyecto.

Puma Salazar . Roger M.Órgano Técnico Responsable Órgano de la entidad encargado de coordinar la ejecución del PIP. Considerar todos sus componentes del PIP Ejemplo: Unidad Ejecutora del proyecto de Inversión Pública Sector Nombre Persona responsable de la Unidad Ejecutora Gobiernos Locales Municipalidad Provincial de San Román Ing.

señale los conflictos potenciales en relación con la ejecución y operación del PIP. c) Modificar la percepción negativa respecto a la institución prestadora de servicios. AGC 74 . Intereses Indique los intereses de cada grupo sobre cómo resolver los problemas percibidos.4 Participación de los Involucrados Fuente diagnóstico de involucrados Grupos Señale: a) Beneficiarios directos. Participación/ compromisos Indique los roles y formas de participación de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto. Así mismo.1. indirectos y perjudicados con el PIP. b) Resolver los potenciales conflictos. Estrategias Señale las estrategias que se considera en el PIP para: a) Responder a los intereses. Señale los compromisos asumidos y las evidencias. Problemas Indique los problemas que percibe cada grupo identificado. b) Entidades involucradas en la ejecución y operación del PIP. en relación con los servicios o productos en los que intervendrá el proyecto.

Comunidad (Autoridades) Que se construya la infraestructura de la IE. Brindar la información que les corresponda AGC 75 . por estudiar al aire libre. Sienten frío y calor extremo Intereses Estrategias Acuerdos y compromisos Respetar compromiso de donación del terreno. Seguimiento organizado de la gestión de la IE Participación activa en la formulación del PIP. Dar mayor seguridad en los accesos. Se sienten inseguros y menospreciados por no contar con una IE adecuada. Asegurar los recursos para la ejecución inmediata Alumnos Que se construya la infraestructura de la IE. que hicieron años atrás. El acceso es difícil.2.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo) Grupos involucrados Problemas Los niños son expuestos a enfermedades.

Bajos rendimientos por inadecuadas condiciones de enseñanza Intereses Estrategi as Acuerdos y compromisos Docentes Contar con una IE que tenga los ambientes. . No manifestaron interés en el mejoramiento de la IE. UGEL Provincial No perciben problemas. AGC 76 . el equipamiento de acuerdo con los estándares Mejorar la calidad de la enseñanza.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo) Grupos involucrados Problemas Deserción escolar Enfermedades en los nuños. Compromiso de asistir a las capacitaciones. Lograr que la UGEL priorice la solución del problema.2.

77 AGC . Que se construya las aulas y haya carpetas Estrategias Acuerdos y compromisos Madres y padres de familia Dotar las aulas y equipamiento. Cooperar con mano de obra. sin buenas carpetas. Gobierno Regional El servicio educativo es deficiente Mejorar el servicio educativo Apoyar en la Preinversión Financiamiento equipo formulador.1.4 Participación de los Involucrados (Ejemplo) Grupos involucrados Problemas Alumnas y alumnos estudian al aire libre. Apoyo en la búsqueda de financiamiento de la inversión. de acuerdo con los estándares establecidos. Se enferman continuamente por el frío o picaduras Intereses Que sus hijos terminen la secundaria y puedan seguir estudios superiores.

2. Breve descripción del proyecto y cómo éste se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial. regional y local. en el contexto nacional. AGC 78 . los Planes de Desarrollo Concertados y el PMIP.5 Marco de Referencia Antecedentes del proyecto: hechos importantes relacionados al origen del mismo e intentos anteriores para solucionar el Problema.

“Ampliación planificada de la cobertura de la educación formal a la población infantil de 4 y 5 años.. . con inclusión de áreas verdes adecuadas en todos los centros de educación inicial”. g..2. AGC 79 Proyecto Educativo Nacional al 2021 Objetivo Estratégico 1: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.”.1: Universalizar el acceso a educación inicial formal de niños y niñas de 4 y 5 años de edad. Política 2.5 Marco de Referencia Instrumento de Gestión Lineamientos de Política Específicos Principales medidas vinculadas al PIP Principales medidas a. Implementación de ambientes de trabajo y recreación para los niños.

5 Marco de Referencia Instrumento de Gestión Lineamientos de Política Específicos Principales medidas vinculadas al PIP Política 3. AGC Proyecto Educativo Regional de Cusco Ampliar las oportunidades de educación de niños y niñas de 0 a 5 años y contribuir intersectorialmente a su atención integral. Desarrollo de la infraestructura educativa para la educación en la primera infancia..2.”. Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con discapacidad….. 80 . desagüe y telefonía asegurados a todos los centros públicos de educación básica… b. Programas que garanticen el acceso y la atención a la primera infancia con enfoque intercultural bilingüe. agua limpia. “Servicios de luz. Reconstrucción de las instituciones educativas que se destruyeron en la época de la violencia o a raíz de los desastres.2: Asegurar buena infraestructura. c. servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres Principales medidas a.

Modulo III: Identificación Modulo III Identificación AGC 81 .

Definición del Problema y sus Causas 3 Objetivo del Proyecto AGC 82 . Alternativas de Solución 2.Modulo II: Identificación 1 Diagnóstico de la Situación Actual 4.

3. El diagnóstico se organizará en los siguientes ejes: AGC 83 . material gráfico. los factores que la explican y las tendencias a futuro. interpretación y medición de la situación actual. entre otros. cualitativa.1 Diagnóstico de la Situación Actual Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con información de fuente secundaria como INEI y ESCALE (Estadística de la Calidad Educativa) Se incluirá información cuantitativa. que sustente el análisis. fotográfico.

E. a las que los beneficiarios pueden o podrían tener acceso). • Área de estudio (que incluye el área donde se ubican los afectados por el problema).3. alternativas (I. foco del problema.E.1 Diagnóstico de la Situación Actual a) Área de influencia y área de estudio. donde se identificó el problema. • Área de influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el problema) Ejemplo: I. Ejemplo la zona en la cual se ubican las I.E. área donde se desarrollan las actividades conexas. AGC 84 .

vías de comunicación. b) Diagnóstico de involucrados Describir a la población afectada y sus características c) Diagnóstico de los Servicios Descripción de la situación actual como se viene prestando los servicios. causas de la situación existente y evaluación de la situación en el pasado reciente. . principales actividades económicas . niveles de ingreso de la población y otros aspectos socioeconómicos.De ambas se debe especificar las características físicas.

a. Área de Influencia y área de estudio 86 .

Área de Influencia y área de estudio Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Área de Estudio Área de Influencia (donde se encuentran los afectados por el problema) 87 .a.

b. Diagnóstico de Involucrados
Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y O&M. Se requiere trabajo de campo con todos los actores y una encuesta socioeconómica de la población afectada: usuarios actuales y potenciales. El objetivo es dimensionar la demanda de agua y medir la predisposición al pago de las tarifas del servicio. Intentos anteriores de solución. Indicar las acciones que se tomaron anteriormente para solucionar el problema. Indicar el grado de éxito o fracaso que se alcanzó y las causas. Si no existen intentos anteriores, indicar a qué se debe.

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c. Diagnóstico de los Servicios
El diagnóstico del servicio, debe apoyar la identificación de las causas que generan el problema, la estimación de la oferta actual, la optimización de la oferta, el análisis del riesgo de desastres, el análisis del impacto ambiental, etc. Para analizar el estado actual del servicio, se debe considerar, entre otros:

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Diagnóstico de los Servicios La evolución en la cantidad de servicio producido. Si hubiese períodos en los que ha disminuido o que se ha incrementado

fuertemente, averiguar las causas.
·La calidad de servicio producido. Si no cumpliese con los

estándares establecidos, averiguar por qué.
La existencia de otros proveedores del servicio. Averiguar si tienen planes de expansión a futuro. ·
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compra velas para alumbrarse. acarrea el agua desde el río. 91 . se deberá analizar la necesidad de la población afectada que no está siendo satisfecha por que el servicio no es ofertado.. etc. o la forma cómo actualmente el potencial usuario se provee con un suministro alternativo (Ej.).c. Diagnóstico de los Servicios TENGAMOS PRESENTE: Si el servicio no se viene prestando actualmente.

2 Definición del Problema y sus Causas El Problema es una situación negativa que afecta a un sector de la población y debe ser deducida a partir de los antecedentes del proyecto.3. •Especificar el problema central identificado Ser suficientemente general Ser suficientemente específico Diversas soluciones Una función de una entidad Identificar sus principales causas y efectos Presentar el árbol de causas – problemas efectos Determinar sus características cuantitativas y cualitativas Esquema ordenado AGC 92 .

 Si conocemos bien el problema. es más bien la existencia de algo (malo).2 Definición del Problema  Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno). entonces estamos en condiciones de encontrar y plantear alternativas de solución exitosas. AGC 93 . nuestra metodología recomienda que nunca utilice “falta de” o “carencia de” al momento de identificar un problema.  Por lo tanto.3.

Incorrectamente formulado Correctamente formulado No existe un generador local de energía eléctrica Limitada provisión de energía eléctrica durante el día Necesidad de un programa de empleo femenino Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de los hogares en situación de pobreza Ausencia de programas de educación inicial Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de educación primaria .

La escasez de recursos nos ha retrasado No se han cumplido las metas trimestrales. El servicio al cliente no es confiable Falta personal para el servicio al cliente Incorrecto Correcto Incorrecto Correcto Correcto Incorrecto AGC 95 .Ejemplos de Definición del Problema No es CORRECTO No tenemos Taller de Mantenimiento Procesos burocráticos para aprobación de proyectos Es CORRECTO Los Vehículos están mal mantenidos. No hay pesticidas Las cosechas se están perdiendo debido a plagas. Largas demoras para aprobación de proyectos.

Definición del Problema y sus Causas 1 Lluvia de ideas de problemas (necesidades) La mayor cantidad posible de problemas 2 Jerarquizar y seleccionar los problemas Seleccionar y justificar las causas relevantes 3 Causas de 1º nivel (directas) Causas de 2º nivel (indirectas) ¿Si éste no se soluciona qué problema tendría? 4 Seleccionar y justificar los efectos relevantes Identificar el efecto final Efectos de 1º nivel (directos) Efectos de 2º nivel (indirectos) Corresponde al efecto mayor. 5 96 Taller con los involucrados AGC .

Definición del problema sus causas y efectos Árbol de Problemas Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Directo Efecto Directo Problema Central Causa Directa Causa Directa Causa Indirecta AGC Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta 97 .

 El objetivo central del proyecto está asociado con la solución del problema central.3. consecuentemente el objetivo central también es único.  Como el problema central es uno.3 Objetivo del Proyecto  Es el estado deseado que se espera alcanzar en un horizonte temporal establecido. se expresa en términos de resultado. El objetivo debe ser: Alcanzable Realizable Medible AGC 98 .

en modo infinitivo. a costo y esfuerzos razonables. Especificar la naturaleza del cambio y ser realistas. 99 . 4.3 Objetivo del Proyecto “Describa la situación que se espera alcanzar con la solución del problema” Los objetivos deben. 1.3. Ser redactados usando verbos fuertes.. Ser mensurables.. 2. 3. Ser específicos: el progreso hacia su logro puede ser atribuido al proyecto.

para qué se va a hacer el proyecto) se obtiene de la redacción Contraria dada a la redacción del problema central Situación esperada Permitir el transporte fluido y permanente de pasajeros y carga en la carretera central Objetivo Propósito Problema Solucionado . es decir.El objetivo del proyecto (o también propósito.

3 Objetivo del Proyecto Fin último Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin directo Fin directo Objetivo Central Medio 1º nivel Medio 1º nivel Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental 101 .3.

3.3 1 Árbol de Problemas y Objetivos Redactar en positivo el problema central. sus causas y sus efectos 2 Presentar el árbol de medios y Fines Fin último Efecto Final Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Efecto Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Fin Indirecto Efecto Directo Efecto Directo Fin directo Fin directo Problema Central Objetivo Central Causa Directa Causa Directa Medio 1º nivel Medio 1º nivel Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental .

3. Objetivo Central Medio 1º nivel Medio 1º nivel Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción Acción 103 .4 Alternativas de Solución La idea es armar grupos de acciones que constituirán alternativas de solución (o proyectos alternativos) sobre la base del grado de interdependencia que exista entre las acciones propuestas.

3.4 Alternativas de Solución Imprescindibles 1 Relacionar los medios fundamentales Prescindibles Constituye el eje de la solución al problema identificado Pueden dejarse de lado Mutuamente excluyentes No pueden ejecutarse simultáneamente 2 Desarrollar las acciones Complementarios Independientes Es necesaria para complementar otra acción Las acciones propuestas deben ser viables  Es viable si tiene capacidad física y técnica de llevarla a cabo.  Si muestra relación con el objetivo central. 104 .  Si está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.

• Que utilice materiales apropiados para la zona. (producir exactamente los mismos beneficios).4 Consideraciones al seleccionar la Alternativas de Solución Opciones Tecnológicas • Que sean comparables entre sí.3. 105 . • Que sea de fácil operación y mantenimiento Localización de la infraestructura propuesta • Que exista área disponible de terrenos para ejecutar las obras y con el saneamiento físico-legal correspondiente. • Que no se ubique en zonas vulnerables.

Ambiental • Que no produzca impactos ambientales negativos. • Que tome en cuenta los hábitos y costumbres de la población. En caso de alternativas únicas debe sustentarse su pertinencia. .Sociocultural • Que no genere conflicto de intereses.

Causas PROBLEMA CENTRAL Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS Malas condiciones físicas de la vía actual Insuficiente desarrollo de la malla vial Inadecuado Mantenimiento de emergencias Falta de obras de protección contra huaycos Deficiente trazo de la carretera en sectores críticos Falta de vías alternas adecuadas “Con el problema bien definido.Ejemplo Caso Transportes Árbol de problemas . ya tenemos el 70% de la solución” AGC 107 .

Ejemplo Árbol de problemas .Efectos EFECTO FINAL Retraso socio económico de la zona central del país EFECTO INDIRECTO Pérdidas económicas de los productores EFECTO DIRECTO Deterioro de mercaderías Altos costos de transporte Aumento de los tiempos de viaje Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central AGC 108 .

Aumento de los tiempos de viajes Interrupciones continuas en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Malas condiciones físicas de la vía actual Insuficiente desarrollo de la malla vial Inadecuado mantenimiento de emergencias Falta de obras de protección contra huaycos Deficiente trazo de la carretera en sectores críticos Falta de vías alternas adecuadas 109 .Efectos Retraso socio económico de la zona central del país Pérdidas económicas de los productores Deterioro de mercaderías Altos costos de transporte.Ejemplo Árbol de problemas – Causas.

Ejemplo Árbol de Objetivos – Medios-Fines Desarrollo socio económico de la zona central del país Mayores ingresos económicos para los productores Mercaderías en buen estado Adecuados costos de transporte. tiempos de viajes real Transitabilidad en el transporte de pasajeros y carga en la carretera central Adecuadas condiciones físicas de la vía actual Adecuada malla vial Atención oportuna a las emergencias Presencia de obras de protección contra huaycos y derrumbes Adecuado trazo de la carretera en sectores críticos Existencia de vías alternas adecuadas 110 .

Central en tramos críticos Existencia de vías alternas Mejoramiento de la vía HuachoAmbo(Vía alterna 1) Mejoramiento de la vía HuaralHuayllay (vía alterna 2) Rehabilitación y Mejoramiento de la vía Lima-CantaUnish (vía alterna 3) 111 Obras de Estabilidad de taludes en la Carretera Central.Ejemplo Alternativas de Solución Alternativas de solución Medios Fundamentales Atención oportuna de las emergencias Implementación de un política adecuada de mantenimiento de emergencias Presencia de obras de protección contra huaycos y derrumbes Obras de protección contra huaycos Carretera Central (Construcción de Muros) Adecuado Trazo de la carretera en Tramos críticos Replanteo de Trazo de la C. (Tratamiento de Taludes) .

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