Cinco estrategias para recuperar la escuela pblica y lograr la excelencia educativa

Las 5 estrategias:
1. Reconceptualizar la educacin como servicio pblico 2. Desconcentrar la gestin educativa 3. Dar lineamientos para mejorar la calidad educativa 4. Fortalecer la evaluacin educativa 5. Revalorizar la carrera docente

1. Reconceptualizar la educacin como servicio pblico

La educacin como derecho Educacin pblica universal,

gratuita y laica
Educacin fiscomisional no discriminatoria, equitativa y transparente Educacin particular sin fines de lucro

Presupuesto ejecutado: Sectorial Educacin

Ministerios de Educacin, Cultura, Deporte, Talento Humano, SENESCYT, Universidades
4,500.0 4,000.0 3,500.0 USD millones 5.4% 3,568.0 2,817.2 1,846.9 1,383.6 1,094.6 3,049.0 4,140.6 6.0% 5.0%

3,000.0
2,500.0 2,000.0 2.6% 1,500.0 1,000.0 500.0 0.0 2006 2007 2008

4.0%
3.0% 2.0% 1.0% 0.0% % PIB

2009 Ao

2010

2011

2012

Ejecucin Sectorial Educacin

Fuente: Serie del PIB - Banco Central del Ecuador; e-SIGEF, Ministerio de Finanzas Nota: Ao 2012 corresponde a presupuesto inicial

% PIB Sectorial Educacin

Presupuesto ejecutado: Ministerio de Educacin

Inicial, Bsica y Bachillerato

Presupuesto ejecutado Ministerio de Educacin (millones de dlares)

3,500.0 3,000.0 2,500.0 2,000.0 1,751.5 1,500.0 1,000.0 500.0 0.0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 1,094.6 1,344.7 1,927.4 2,072.0 2,550.7 2,908.4

Fuente: Serie MinEduc, Direccin de Anlisis e Informacin Educativa. Ministerio de Finanzas, e-SIGEF Asignacin 2012: 3.001,3 millones de dlares

Asistencia a Educacin General Bsica

Personas de 5 a 14 aos
100.0% 95.0% 90.0% Tasa neta (%)

85.0%
80.0% 75.0% 70.0% 65.0% 60.0% 55.0% 50.0% 2006 2011 Nacional 91.2% 95.4% Hombre 91.0% 95.4% Mujer 91.3% 95.4% Indgena 88.9% 95.5% Blanco 93.6% 95.0% Mestizo 91.5% 95.8% Afroec. 87.4% 93.6%

FUENTE: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) - Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU)

Asistencia a Bachillerato
Personas de 15 a 17 aos

100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% % 50.0% 40.0% 30.0% 47.9% 71.9%

87.4%

62.1%

Tasa bruta de asistencia a Bachillerato Tasa neta de asistencia a Bachillerato

20.0%
10.0% .0% 2006 2007 2008 Ao
FUENTE: INEC, ENEMDU

2009

2010

2011

Asistencia a Bachillerato
Personas de 15 a 17 aos
100.0%
90.0% 80.0% 70.0% 60.0% % 50.0%

40.0%
30.0% 20.0% 10.0% .0% 2006 2011 Nacional 47.9% 62.1% Hombre 46.0% 61.7% Mujer 50.0% 62.5% Indgena 24.2% 46.4% Blanco 49.3% 64.6% Mestizo 50.0% 65.6% Afroec 44.1% 57.6%

FUENTE: INEC, ENEMDU

Cobertura ms equitativa
Tasa neta de asistencia EGB
100% 98% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 84% 82% 80%

Tasa neta de asistencia Bachillerato

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2006 Quintil 1 87% Quintil 5 97%

BRECHA Quintil 1 y 5

2007 89% 96%

2008 91% 96%

2009 92% 96%

2010 93% 97%

2011 94% 97%

2006 Quintil 1 31% Quintil 5 78%

BRECHA Quintil 1 y 5

2007 37% 75%

2008 41% 78%

2009 41% 74%

2010 45% 81%

2011 48% 82%

10%

7%

5%

4%

3%

3%

48%

38%

37%

33%

36%

34%

Fuente: INEC, ENEMDU

Escolarizacin por edad

Personas de 5 a 18 aos
100% % personas que asisten a clases 90% 80% 70% 60% 50% 40%

5 2006 86% 2011 93% 7%

6 95% 97% 2%

7 97% 99% 2%

8 98% 99% 1%

9 98% 99% 1%

10 97% 99% 2%

11 96% 99% 3%

12 92% 97% 5%

13 86% 95% 9%

14 80% 91% 11%

15 76% 86% 10%

16 72% 83% 11%

17 68% 75% 7%

18 49% 58% 9%

Fuente: INEC, ENEMDU

Matrcula
Educacin Inicial, Bsica y Bachillerato
4,500,000 4,000,000
923,754

Nmero de estudiantes

3,500,000

895,731 911,290

942,515

952,649

3,000,000
2,500,000 2,000,000

215,471 141,805

231,158

247,820

203,480 Particular Fiscomisional

1,500,000
1,000,000 500,000 0
2,424,042

2,670,175

2,809,354

2,901,318

3,010,427

Pblica

2006-2007
Ao lectivo 2006-2007 2011-2012 VARIACIN

2008-2009
Pblico 2.424.042 3.010.427 586.385

2009-2010
Fiscomisional 141.805 203.480 61.675

2010-2011
Particular 911.290 923.754 12.464

2011-2012
Total 3.477.137 4.137.661 660.524

Fuente: MINEDUC, SINEC 2006-2007; AMIE 2011-2012.

2. Desconcentrar la gestin educativa

Se reestablece la rectora del Estado sobre el sistema educativo nacional. Se organiza un nuevo modelo de gestin educativa para acercar la atencin a los ciudadanos y lograr servicios educativos completos y pertinentes en cada circuito educativo. Se invierte la dinmica para el mejoramiento del servicio educativo.

ANTES

AHORA
Ministerio centralizado administrativa y financieramente
Ministerio desconcentrado en 9 Zonas, 140 Distritos y 1134 Circuitos

Estructura por reas temticas

Estructura por procesos

Funciones: - administrar el sistema educativo pblico - pagar sueldos a los funcionarios

Funciones: Disear polticas pblicas Planificar estrategias de implementacin Supervisar su ejecucin

Ministr o
Subsecretara General Administrativa Financiera

Subsecretaria de Educacin

DINSE PAE SINAB

21 Direcciones Nacionales 3 Subdirecciones Regionales 21 Direcciones Provinciales 21 Direcciones Provinciales Bilinges 6 Direcciones Nacionalidades Indgenas

Coordinaciones Zonales creadas y en funcionamiento

Nuevo modelo de gestin educativa

Nueva dinmica para mejorar el servicio educativo

Ministerio de Educacin: establecer estndares de calidad educativa (descripciones de los logros esperados de los actores e instituciones del sistema educativo); Instituto Nacional de Evaluacin Educativa: evaluar aprendizajes de estudiantes y desempeo de profesionales; Establecimientos educativos: autoevaluarse y crear planes de mejora; Asesores educativos: orientar la gestin institucional de instituciones educativas; Auditores educativos: realizar evaluacin externa de instituciones educativas. Ministerio de Educacin: crear un sistema de incentivos para instituciones educativas y darles informacin detallada de los resultados de su evaluacin.

3. Dar lineamientos para mejorar la calidad educativa

Establecimiento de estndares de calidad educativa o Aprendizaje o Desempeo profesional (docentes y directivos) o Gestin escolar o Infraestructura Actualizacin del currculo nacional

o o o o

Educacin Inicial Educacin General Bsica Bachillerato General Unificado Bachillerato Tcnico Productivo

Superacin de prcticas escolares tradicionales

Transversalizacin de la interculturalidad.

4. Fortalecer la evaluacin educativa

Funciones del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa: - Construir instrumentos de evaluacin referidos a estndares - Evaluar el sistema educativo nacional Funciones del Ministerio de Educacin: - Definir polticas pblicas de evaluacin educativa y rendicin social de cuentas - Establecer estndares e indicadores de evaluacin educativa

5. Revalorizar la carrera docente

Ingreso al magisterio Nueva carrera docente (escalafn meritocrtico) Formacin continua (desarrollo profesional) Formacin inicial (creacin de la UNAE)