Doctorado en Administracin Educativa

EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA.

Xochitl Garca Vazquez. Roberto Ibarra Herrera.
Cd. Obregn, Primavera 2013.

Decreto de 16 de Mayo, 2012.

La educacin representa una alta prioridad para la Nacin y es responsabilidad compartida de la Federacin, los Estados y los municipios, segn lo establece la Ley General de Educacin. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece que la evaluacin es una herramienta para mejorar la calidad de la educacin.

Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. (INEE).

Es un organismo que tiene como objeto generar, aportar y difundir informacin y conocimiento que permita a las autoridades educativas federal y locales evaluar diferentes componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional en sus respectivos mbitos de competencia, a fin de tomar decisiones que contribuyan a mejorar su calidad.

Funciones.
Generar, recopilar, sistematizar, administrar y analizar y difundir informacin y conocimiento que contribuya a evaluar. Disear y operar un sistema de indicadores educativos que permitan valorar la calidad de los diferentes componentes. Realizar y promover estudios e investigaciones destinados al desarrollo metodolgico y tcnico de la evaluacin educativa. Realizar y promover estudios o investigaciones de carcter evaluativo de las polticas y programas educativos.

Integrantes de dicha institucin

El rgano de Gobierno.
La Junta Tcnica.
La Presidencia. Los Consejos Tcnicos Especializados. (4) El Consejo Social de Evaluacin de la Educacin. El Consejo de Vinculacin con las Entidades Federativas. Las unidades administrativas responsables del funcionamiento y operacin del Instituto

rgano de Gobierno estar integrado por tres miembros de la Junta Tcnica del Instituto, excluyendo de entre ellos a su Presidente, por representante de la Secretara de Educacin Pblica (1), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico(1), del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (1) y del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (1), quien lo presidir.

Requisitos para Junta Tcnica:

Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Tener cuando menos treinta y cinco aos, y no ms de setenta aos cumplidos Ser profesionales con experiencia mnima de 10 aos y mritos acadmicos o profesionales reconocidos en materias relacionadas con la educacin, la evaluacin, la informacin estadstica, la sociologa, la psicologa, la psicometra, la economa o las polticas pblicas. Contar con amplia experiencia en materia educativa o colaborar en instituciones de educacin superior y de investigacin reconocidas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, y No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica, Senador, Diputado Federal o local, dirigente de un partido o asociacin poltica, religiosa o sindical, o Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante los cinco aos previos al da de su nombramiento

Funciones de Junta Tcnica.

I. Determinar la informacin que deber generar el Instituto en el mbito de su competencia; II. Aprobar el informe a que se refiere la fraccin XI del artculo 5 de este Decreto; III. Proponer a las autoridades educativas competentes, a travs de su Presidente:

a) Criterios tcnicos que orienten las evaluaciones en el marco de una poltica nacional de evaluacin de la educacin. b) Recomendaciones tcnicas sobre los instrumentos de evaluacin, su aplicacin y el uso de sus resultados

c) Recomendaciones tcnicas que contribuyan a la toma de decisiones de poltica y al diseo de intervenciones orientadas a mejorar la calidad de la educacin;

IV. Aprobar los instrumentos y procedimientos de evaluacin educativa que realice el Instituto. V. Designar a los miembros de los consejos tcnicos especializados. VI. Las dems que confiera este Decreto y otras disposiciones aplicables.

El Presidente del Instituto ser designado por el titular del Ejecutivo Federal por un periodo de cuatro aos, renovables por otro periodo igual. El Presidente ser el Secretario Tcnico del rgano de Gobierno,

I. Presidir la Junta Tcnica; II. Coordinar los trabajos de la Junta Tcnica y proponer la agenda de los asuntos que sern sometidos a su consideracin y en su caso aprobacin; III. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos del rgano de Gobierno y de la Junta Tcnica, as como determinar las acciones necesarias para la realizacin del objeto del Instituto y para la coordinacin con las autoridades educativas federal y locales; IV. Proponer al rgano de Gobierno, para su aprobacin, los objetivos, programas, metas y acciones de las unidades administrativas, y presentar a dicho rgano los informes de desempeo de stas; V. Conducir los trabajos de las unidades administrativas y presentar sus propuestas a la Junta Tcnica; VI. Proponer al rgano de Gobierno, para su aprobacin, el Estatuto Orgnico del Instituto y las dems normas de aplicacin general necesarias para su operacin, as como la creacin de las unidades administrativas que sean necesarias para el buen funcionamiento y operacin del Instituto;

Realizacin de su objeto
1.- Generacin y desarrollo de informacin, indicadores y estadstica educativos que incluye, entre otras actividades. 2.-Diseo y desarrollo de instrumentos de medicin y evaluacin, que incluye, entre otras actividades.

3.-Desarrollo y promocin de investigacin en evaluacin educativa, que incluye, entre otras actividades. 4.-Difusin y vinculacin para el uso de la informacin y el conocimiento, que incluye, entre otras actividades.

Funcin Consejo tcnico.

I. Contar con amplia experiencia en evaluacin e investigacin de la educacin, o en informacin estadstica, en sociologa, psicologa, psicometra, economa o polticas pblicas en materia educativa o en otros temas relacionados con el objeto y funciones del Instituto. II. Preferentemente pertenecer o haber pertenecido al Sistema Nacional de Investigadores.

III. Colaborar en universidades o instituciones de educacin superior o en centros de investigacin con programas reconocidos por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa o sus equivalentes internacionales.

DECRETO 26 DE FEBRERO DE 2013

Antecedentes legislativos
El Constituyente ha realizado diversas reformas para considerar a la educacin como pilar de la Sociedad. La educacin como parte del engranaje social y como elemento fundamental de los valores ms primordiales del ser humano, constituye la herramienta de crecimiento del propio ser y de su comunidad.

 El 10 de Diciembre de 2012, el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, present ante la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados, Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de educacin. El 11 de Diciembre de 2012, la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados, turn la Iniciativa a la Comisin de Puntos Constitucionales con opinin de las Comisiones de Educacin Pblica y Servicios Educativos y, de Equidad y Gnero.

Contenido de la Iniciativa
La Iniciativa en funcin del artculo 3 Constitucional seala que, todo individuo tiene derecho a recibir educacin, misma que el Estado debe proporcionar, desarrollando armnicamente las facultades del ser humano.

 El Estado ha logrado grandes avances en relacin al mandato Constitucional pero la sociedad y los mismos actores educativos expresan inconformidades, exigencias y propuestas que deben ser atendidas. En funcin de esto se pretende la reforma al artculo 3 Constitucional.

El Estado Mexicano se encuentra ante la Finalidad de y laobligacin Iniciativa responsabilidad de establecer los mecanismos idneos para estructurar una poltica educativa que transforme el Sistema Educativo actual resolviendo y enfrentando los problemas que le aquejan.

Aspectos que contempla

Iniciativa
Establecer a nivel nacional las bases de creacin de un Servicio Profesional Docente. Facultar al Se propone que el Legislador Federal INEE tenga las para expedir las normas que atribuciones de evaluar al SEN en aseguren el educacin bsica y cumplimiento de media superior. los fines de la Educacin.

Cuadro comparativo Texto Constitucional Actual-Propuesta de mejora

Artculo 3 Fraccin III El Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de educacin bsica y normal, para ello considerar la opinin de los diversos actores sociales, principalmente la de los padres de familia. Adicionalmente el ingreso al servicio docente y a la promocin a cargos de supervisin y de direccin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin.

Fraccin IX El INEE ser un organismo pblico autnomo y evaluar el desempeo y resultado del Sistema Educativo Nacional en la educacin bsica y media superior y la junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto

Artculo 73 Fraccin XXV Unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica para asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin su mejora continua en un marco de inclusin y diversidad.

Servicio Profesional Docente

La Reforma ms importante en poltica pblica que Mxico puede hacer para mejorar los resultados educativos es construir un sistema slido que permita seleccionar, preparar, desarrollar y evaluar a los mejores docentes para sus escuelas. Estableciendo a nivel nacional las bases del ingreso, promocin y permanencia de los docentes en el servicio educativo.

Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin

Mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de mayo de 2012 se modific al Instituto para darle mayores herramientas para el cumplimiento de su objeto, para ello deber:

Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema.

Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las diversas autoridades para llevar a cabo las funciones de evaluacin.

Generar y difundir informacin para mejorar la calidad de la educacin.

Caractersticas y funciones de la Junta de Gobierno

Se integrar por 5 miembros designados por el Ejecutivo Federal con la aprobacin en un plazo no mayor a 30 das de las dos terceras partes de la Cmara de Senadores. Debern ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto y cumplir con los requisitos que establezca la Ley. Desempearn su cargo por periodos de 7 aos y podrn ser reelectos en una sola ocasin. No podrn durar en su encargo ms de 12 aos, en caso de falta el sustituto ser nombrado para concluir el periodo respectivo.

 La Ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, el cual regir sus actividades con apego a los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin. La Ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.

Transitorios
Para el cumplimiento de los dispuesto por los artculos 3 y 73 el Congreso de la Unin y las autoridades competentes debern prever: La creacin de un Sistema de Informacin y Gestin Educativa. El uso de la evaluacin del desempeo docente, en el marco de la creacin de un servicio profesional docente. Las adecuaciones al marco jurdico para:
Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas. Establecen en forma paulatina escuelas de tiempo completo. Prohibir los alimentos que no favorezcan la salud de los alumnos.

Conclusin
Brindar una educacin que cumpla con los fines y satisfaga los principios establecidos en el marco constitucional mediante un servicio de calidad que est a la altura de los requerimientos que impone nuestro tiempo y que la justicia social demanda.