Ley General de Contrataciones

Decreto Legislativo 1017
José Salcedo Hankory

ABASTECIMIENTO

PLANEAMIENTO

PROGRAMACIÓN

ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

ALMACENAMIENTO

DISTRIBUCIÓN

Ingreso
• Consolidación de cuadros de necesidades. • Estudio de Mercado. • Determinación de Procesos de Selección. • Formulación y aprobación del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones. • Ejecución de Procesos de Selección. • Contratos. • Controversias. ENTREGA DE USUARIOS Almacenamiento

Custodia y Conservación

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

DIRECTIVAS EX_ INAP

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

DISPOSICIÓN FINAL

- INVENTARIOS - REGISTRO DE CONTROL

- ENAJENACIÓN - PERMUTA - VENTA - INCINERACIÓN

-NORMAS DE SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES -DIRECTIVAS INTERNAS

NORMATIVA  LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D. Leg. N° 183-2008-EF) DIRECTIVAS DE OSCE    NORMAS COMPLEMENTARIAS .S. N° 1017) REGLAMENTO (D.

ALCANCES  Contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes. . servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que deriven de los mismos.

OBJETO  Establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector Público de manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad. . a través del cumplimiento de los principios que la regulan.

dependencias y reparticiones. i) Empresas del Estado de Derecho Público o Privado. . de Bienestar y demás de naturaleza análoga de las FFAA y PNP. Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. Sociedades de Beneficencia y Juntas de Participación Social. Fondos de Salud. dependencias y reparticiones Los Gobiernos Locales. Los Organismos Constitucionales Autónomos. Las Universidades Públicas.ÁMBITO DE APLICACIÓN a) b) c) d) e) f) g) h) El Gobierno Nacional. Los Gobiernos Regionales. sus dependencias y reparticiones. de Vivienda.

instituciones y demás unidades orgánicas. fondos. ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado. organismos públicos del Poder Ejecutivo.ÁMBITO DE APLICACIÓN j. órganos desconcentrados. funcionales. Los proyectos. programas. .

vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administración de la deuda pública. La contratación de asesoría legal y financiera y otros servicios especializados.NO ES DE APLICACIÓN PARA: a) b) c) d) La contratación de trabajadores. empleados. Las operaciones de endeudamiento y administración de la deuda pública. la que se sujeta a las normas que rigen al Sistema Nacional de Control. . La contratación de auditorias externas en o para las Entidades. servidores o funcionarios públicos sujetos a los regímenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada.

Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor . instituciones arbitrales y demás derivados de la función conciliatoria y arbitral. Los contratos de locación de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales. árbitros. por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.NO ES DE APLICACIÓN PARA: e) f) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades. vigentes al momento de la transacción. con excepción de los contratos de consultoría. La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones previstas en la Ley y su Reglamento. Los servicios brindados por conciliadores. centros de conciliación. g) h) i) j) . Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a tres UIT.

No es de aplicación para:
k)

l)

m)

n)

La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos. La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatización. Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado en las prestaciones se realice en el extranjero. Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, fuera del territorio nacional.

No es de aplicación para:
o)

p)

q)

La contratación de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesoría requerida para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversión en foros arbitrales o judiciales. 5Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate público, las que se realizarán de conformidad con la normatividad de la materia. Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES.
a)

b)

c)

Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la materia. Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores

. economía y eficacia.Principios: d) e) f) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad. así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. para satisfacer el interés público y el resultado esperado. Principio de Eficiencia: Las contrataciones deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad. se adoptarán en estricta aplicación de la Ley y su Reglamento. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad. en términos cualitativos y cuantitativos. Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser razonable.

La convocatoria. el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben sewr de público conocimiento . Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación correspondiente. salvo las excepciones previstas en la norma y su Reglamento. Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la base de criterios accesibles a los postores.Principios: g) h) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.

servicios o la ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos. si fuera el caso. con posibilidad de adecuarse. con los avances científicos y tecnológicos. debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los Contratos. desde el mismo momento en que son contratados y por un determinado y previsible tiempo de duración . en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos. Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes. austeridad. . concentración y ahorro en el uso de los recursos. integrarse y repotenciarse.Principios: i) j) Principio de Economía: En toda contratación de aplicarán los criterios de simplicidad.

Principios: k) l) m) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes. servicios o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes. Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental. estando prohibida la existencia de privilegios. procurando evitar impactos ambientales negativos. sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del interés general. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad. . ventajas o prerrogativas.

la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento. mediante Resolución. la autoridad que el DL le otorga .Especialidad de la Norma y Delegación   El DL y su Reglamento prevalecen sobre las normas de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. la aprobación de exoneraciones. No pueden ser objeto de delegación. . El Titular de la Entidad podrá delegar.

EXPEDIENTE DEL PROCESO .

No hacer referencia a marcas. proporcionales. salvo procesos de estandarización. etc. y razonables en función al mercado. diseños. . Responder a la función y operatividad requeridas por el área usuaria. Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las autoridades competentes.A TENER EN CUENTA EN SU ELABORACIÓN     Congruentes.

VALOR REFERENCIAL      Incluye los tributos. consta en el Expediente técnico Cada ítem tiene su propio valor referencial . transporte y otros que incidan en valor total Define el tipo de proceso de selección. Antigüedad no mayor a dos meses de la convocatoria En obras. seguros.

desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. Concepto Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la adquisición o contratación. .Expediente de Contratación I.

es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases. Una vez aprobado. . de acuerdo a sus normas de organización interna.APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE    Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación Será aprobado por el funcionario competente.

bajo sanción de nulidad.CONCLUSIONES    El expediente de contratación aprobado es requisito para convocar a proceso de selección.  Determinado sobre los precios de mercado . La falta de estudio de mercado/ indagaciones puede sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad. Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las características del requerimiento y su valor referencial.

el órgano u órganos responsables de programar. debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario. las Entidades podrán encargar a otras del Sector Público y/o privado nacional o internacional. con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes. la realización de sus procesos de contratación incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios. ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su culminación. preparar. deberán estar capacitados en temas vinculados con las contrataciones. Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano encargado de las contrataciones de la entidad. conforme a Reglamento. Mediante convenio.Órganos que participan en las contrataciones    Cada Entidad establecerá en su ROF u otros instrumentos de organización. .

conforme se establezca en el Reglamento. . debiendo incluir las ofertas no ganadoras.Expediente de Contratación  La entidad llevará un Expediente de Contratación que contendrá todas las actuaciones del proceso de contratación. El referido expediente quedará bajo custodia del órgano encargado de las contrataciones. desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato.

servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal. El Plan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad y deberá ser publicado en el SEACE. con independencia del régimen que las regule o su fuente de financiamiento.Plan Anual de Contrataciones   Cada entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones. así como de los montos estimados y tipos de selección previstos. El Reglamento determinará los requisitos. el cual deberá prever todas las contrataciones de bienes. Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional. . contenido y procedimientos para la formulación y modificación del Plan Anual de Contrataciones.

Registro Nacional de Proveedores    Para ser participante. funciones y procedimientos del RNP. sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. Aquellos proveedores cuyas inscripción en el RNP haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información. estos requisitos constituirán barreras a la competencia. la inclusión y la periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial “El Peruano”. postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido. sólo podrán solicitar su reinscripción a los 2 años. . En ningún caso. El Reglamento establecerá la organización. la asignación de categorías y especialidades. así como los requisitos para la inscripción.

. El RNP tendrá el carácter de desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos de transacción a las pequeñas y microempresas localizadas en las diversas regiones del país. El OSCE administrará el RNP y deberá mantenerlo actualizado en su portal institucional.Registro Nacional de Proveedores:     El RNP no deberá exigir Licencia de Funcionamiento en el procedimiento de inscripción. las Bases de los procesos de selección podrán requerir a los postores la documentación que estos hubiesen tenido que presentar para su inscripción ante el RNP. En ningún caso.

los Ministros y Viceministros de Estado. En el ámbito de su jurisdicción. En el ámbito regional.Impedimentos para ser Postor y/o Contratista a) b) c) En todo proceso de contratación pública. los Congresistas. hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. los Alcaldes y Regidores . hasta 12 meses después de haber dejado el cargo. el Presidente y los Vicepresidentes de la República. Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales. hasta doce meses después de haber dejado el cargo. los Vocales de la Corte Suprema de Justicia. los Presidentes. los Vocales de las Cortes Superiores. los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autónomos.

En el correspondiente proceso de contratación. empleados de confianza y servidores públicos. las personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de las características técnicas y valor referencial. los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo. . gerentes y trabajadores de las empresas del Estado. los funcionarios públicos. salvo en el caso de los contratos de supervisión.Impedimentos : d) e) En la entidad a la que pertenecen. elaboración de Bases. selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso. los directores.

participantes.Impedimentos f) g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y para contratar con Entidades (con extensión a socios. el cónyuge. accionistas. titulares integrantes de los órganos de administración en los 12 últimos meses de impuesta la sanción) . conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes. . bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado. con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia.Prohibición de prácticas restrictivas  Los postores en un proceso de selección están prohibidos de concertar entre si o con terceros .

. en cuyo caso deberá adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes para garantizar el pago de las obligaciones. el mismo que incluirá la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. que el mismo esté incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de Contratación debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento. Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual se prolongue por más de un ejercicio presupuestario. así como las Bases debidamente aprobadas. bajo sanción de nulidad.Requisitos para convocar a un proceso   Es requisito para convocar a proceso de selección. salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.

teniendo en cuenta los plazos de duración establecidos para cada proceso de selección. Al plantear su requerimiento. Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores del mercado. el área usuaria deberá describir el bien. servicios u obras.Características técnicas de los bienes. indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado. con el fin de asegurar la oportuna satisfacción de sus necesidades. evitando incluir requisitos innecesarios cuyto cumplimiento solo favorezca a determinados postores. . La formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad. definiendo con precisión su cantidad y calidad. el área usuaria deberá requerir la contratación de los bienes. evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. servicios y obras a contratar    Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones. servicio u obra a contratar.

paquetes o lotes se podrá convocar la contratación de bienes. paquete o lote. estableciéndose un valor referencial para cada ítem. tramo. debiendo cumplir con los requisitos establecidos. servicios u obras en un solo proceso. . etapas. tramos. El Reglamento establecerá los procedimientos adicionales. En los procesos de selección según relación de ítems. etapa. La entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución. además se deberá contar con la disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutarála misma y con el expediente técnico aprobado.Características:   En el caso de obras.

debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la presentación de propuestas atendiendo a las características propias de cada proceso. Los plazos de los procesos de selección se computan por días hábiles. .Contenido de la Convocatoria y plazos de los procesos de selección   El contenido de la convocatoria de los procesos de selección se fijará en el Reglamento. debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondan a cada una de las etapas del proceso.

3. El objeto de la contratación. La fecha prevista de la convocatoria. 4. 6. La fuente de financiamiento. 2. El tipo de proceso que corresponde.Contenido del Plan Anual 1. El valor estimado de la contratación. 8. El tipo de moneda. 7. . servicios u obras a contratar y el correspondiente código asignado en el Catálogo. Los niveles de centralización o desconcentración de la facultad de contratar. 5. La descripción de los bienes.

En caso de reprogramación de las metas institucionales 3. Cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección. El valor referencial difiera en más de 25% del valor estimado y ello varíe el tipo de proceso El Titular de la Entidad avaluará semestralmente la ejecución del Plan Anual . 1. 4.Modificación del Plan Anual De conformidad con la asignación presupuestal 2. .

Valor referencial      Es el monto determinado por el órgano encargado de las contrataciones. Se calculará incluyendo todos los tributos. los costos laborales. pruebas y de ser casos. seguros. transporte . inspecciones. El Comité Especial puede observar el Valor Referencial y solicitar su revisión. Para su determinación se puede solicitar apoyo del área usuaria. En caso el nuevo valor referencial implique la modificación del tipo de proceso convocado. . este será declarado nulo.

Titular de la Entidad Empresas del Estado: Directorio Responsabilidades: -Efectuar gestión presupuestaria -Lograr objetivos y metas establecidas -Concordar el Plan Operativo Institucional con Presupuesto Institucional y su Plan Estratégico Institucional .FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA ENTIDAD       1.

De acuerdo a ley y reglamento interviene en la aprobación.En caso de Empresas del Estado: Dirección Ejecutiva o Gerencia General.2. administrativa y financiera. . . La máxima autoridad Administrativa:    -Tiene a su cargo la gestión técnica. . autorización y supervisión de los procesos de las adquisiciones y contrataciones.

COMITÉ ESPECIAL .

conducción y ejecución del proceso de selección. .DEFINICIÓN Y ÁMBITO Órgano colegiado encargado de la organización. desde la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme.

solo está permitido en las Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. EL COMITÉ ESPECIAL PUEDE SER:  Comité Especial: Para cada proceso de selección.CONFORME AL ALCANCE DEL ENCARGO. se da en cualquier tipo de proceso. salvo menor cuantía (opcional)  Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección. .

Conformación del Comité Especial I. Un (01) integrante del área usuaria NOTA: Uno de los miembros deberá tener conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria. . PARA PROCESOS GENERAL: DE SELECCIÓN EN   Deberá estar conformado por 3 o 5 miembros Condiciones mínimas:   Un (01) integrante deberá pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones.

FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIAL      Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve Consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro .

con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra. .Quórum para sesionar y para adoptar los acuerdos PARA PROCESOS EN GENERAL     Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos: Unanimidad Mayoría Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas.

 .Dependencia responsable de planificar y efectuar las CADE  Conducirá los procesos de selección de las Adquisiciones de Menor Cuantía Salvo que se designe un Comité Especial para ese efecto.

REGISTROS CONSTANCIAS EXPEDIENTES .

.Registro Nacional de Proveedores Composición      Capítulo de Proveedores de Bienes Capítulo de Proveedores de Servicios Capítulo de Consultores de Obras Capítulo de Ejecutores de Obras Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Estado.

 .Constancias emitidas por OSCE  Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado Constancia de capacidad libre de contratación.

Expediente  La entidad llevará un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratación o adquisición. . desde la decisión para contratar. hasta la culminación del contrato. incluyendo propuesta no ganadora.

Otros Registros  Libro de Actas de Procesos de Selección Registro de Contratos   Listado de Entidades Contratantes .

BASES DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN .

¿QUÉ SON LAS BASES? Pautas y reglas contratación Requerimientos Requisitos .

¿QUIÉN ELABORA LAS BASES? Comité Especial / Órgano encargado ¿Qué información utiliza para elaborarlas? .

Fórmulas de reajuste Contenido de las propuestas (art. 76º Reglamento .110%) Artículo 34º Reglamento: Antigüedad del valor referencial Artículo 179º Reglamento: Subasta Inversa . Facultativa .Doc para acreditar requerimientos . para acreditar factores .¿Qué deben contener las Bases? Artículo 25º TUO: .Copia certificado RNP .Doc.Especificaciones . ptación.Proforma de contrato .Oferta económica Artículo 54º Reglamento: Valor referencial y topes (70% o 90% . 75º R): .Sistema/modalidad de contratación .Calendario .Doc.DDJJ art.Metodología de evaluación .

Recordemos SIEMPRE:  Todo Proceso de Selección requiere de Bases previamente aprobadas.   Las Bases no pueden ser modificadas de oficio por el encargado del proceso. . Quien elabora las Bases no puede aprobarlas.

Evaluación Técnica: Factor Criterio De 1 a 5 días calendario Plazo de entrega De 6 a 9 días calendario Puntaje Documento sustentatorio Declaración jurada Declaración jurada 10 puntos 5 puntos -SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria -NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias .Metodología de evaluación y calificación I.

Evaluación Económica Verificación de topes y asignación puntaje III. Costo total Aplicación de bonificaciones .TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica II.

¡El secreto de una contratación exitosa son unas buenas Bases! .

PROCESOS DE SELECCIÓN .

Licitación Pública .TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN Se determinan sobre la base de las condiciones siguientes : a) Objeto b) Valor referencial .Adjudicación de Menor Cuantía .Adjudicación Directa Selectiva .Adjudicación Directa Pública .Concurso Público TIPOS .

Tipos de Procesos de Selección  LICITACIÓN PÚBLICA  Adquirir BIENES Ejecutar OBRAS   Nacional Internacional CONCURSO PÚBLICO  Contratar SERVICIOS de toda naturaleza Incluyendo Consultorías y Arrendamientos ADJUDICACION DIRECTA Pública Selectiva  Adquirir BIENES  Contratación de SERVICIO  Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA .

000 > a 603.200 > a 184.920 < de 213.500 < = de 106.700 > de 10. numeral 3.300 > de 10.650(**) < de 36.650(**) OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACIÓ N DIRECTA PÚBLICA SELECTIVA OBRAS MENOR CUANTÍA >= 369.2008 y artículo 3º. Nº 1017 publicado en el Peruano el 04.2008.500 < = de 603.500 > = de 120. (**) DS Nº 169-2008-EF.600 < = de 184.650(**) < de 21.600 >= de 36.TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Año Fiscal 2009 y en Nuevos Soles (a partir del 01 FEB 2009) PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS >= 213. publicado en el Peruano el 25.000 BIENES Y SERVICIOS (*) Artículo 14º de ° 29289 Ley del Presupuesto del Sector Público para el AF-2009.200 >= 1. modificada su vigencia mediante decreto de Urgencia Nº 014-2009 .3 h) Decreto Leg.12.000 > de 106.06.700 < de 120.000 < a 369.920 > de 10.207.207. Ley de Contrataciones del Estado.300 < de 1.500 > = de 21.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION .

Licitaciones y Concursos        Convocatoria (SEACE) Registro de Participantes Consultas y Absolución Observaciones e Integración de Bases. Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas. Buena Pro .

Etapas del Proceso de Adjudicaciones Directas       Convocatoria Registro de Participantes Consultas y Observaciones Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Buena Pro .

Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para Bienes y Servicios    Convocatoria y Registro de Participantes Presentación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro. .

integración de Bases.Etapas del Proceso de Adjudicación de Menor Cuantía para la Consultoría o Ejecución de Obras. Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro. .      Convocatoria y Registro de Participantes Consultas. Absolución.

PRIMERA ETAPA  Convocatoria .

-Identificación del Proceso de Selección -Identificación de la modalidad de selección. .Licitaciones. -Descripción básica del objeto del proceso -Valor referencial -Lugar y forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes. El costo del derecho de participación Calendario del Proceso de Selección. Concursos y Adjudicación Directa Pública           Publicación en el SEACE Requisitos de la Convocatoria: -Identificación.. domicilio y RUC de la entidad que convoca.

Convocatoria a Adjudicación Directa Selectiva    Invitación a no menos de tres proveedores Registro de Participantes: desde el día siguiente de la convocatoria hasta 1 día después de integradas las Bases. Notificación a PROMPIME siempre que el objeto del Proceso Corresponda: Bienes y Servicios 4UIT=13. los cuales se establecerán mediante D. Obras: 10 UIT=33. A sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MIPES. Para registrarse la persona natural o jurídica deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa.500. .S.400.

Convocatoria de Adjudicación de Menor Cuantía   Invitación a uno o más proveedores Notificación a PROMPIME: Bienes y Servicios 4UIT. . Siempre que el objeto del proceso corresponda a sectores económicos donde exista oferta competitiva por parte de las MYPES. Obras: 10 UIT.

SEGUNDA ETAPA  Registro de participantes .

Registro de participantes

 

Oportunidad: - El día siguiente de la convocatoria, hasta 1 día después de integradas las Bases. -Consorcio: En caso de propuestas presentadas por un Consorcio, hasta que se registre uno de sus integrantes. Participantes deben; - Consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa para las notificaciones Los participantes se registran ante la Entidad pagando un derecho.

TERCERA ETAPA

Formulación de consultas

Formulación de consultas
    

Aclaración de cualquier extremo de las Bases ó Plantear solicitudes respecto de ellas. Absolución de la consulta: -Se publica SEACE - Mediante Pliego Absolutorio. -Debidamente fundamentado

CUARTA ETAPA  Formulación y Absolución de Observaciones .

cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones u otras normas conexas con el Proceso de Selección.Formulación y Absolución de Observaciones  Mediante escrito debidamente fundamenta Versa: sobre incumplimiento de la ley. acogiendo. acogiendo parcialmente.   . no acogiéndo. Absolución: Fundamentada y sustentada.

  . Notificación: a través del SEACE. Contenido del Pliego: -Identificación de cada observante. de ser el caso.  . en la sede de la entidad y a los correos electrónicos de los participantes.Respuesta para cada observación planteada.

por la causa anterior. Cuando el mismo observante considere que el acogimiento continúa siendo contrario a los motivos de la observación. El Comité Especial deberá incluir en el Pliego de Absolución de Observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE. Cuando cualquier otro participante que se hubiera registrado como tal con anterioridad a la observación. tendrá la opción.Elevación de Observaciones  Causas: cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial.  .

PRONUNCIAMIENTO DE OSCE  Resuelve las observaciones en 10 días Requerirá las acreditaciones que resulten pertinentes a través de pronunciamiento publicado en el SEACE. Pronunciamiento de Oficio: sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado   .

QUINTA ETAPA  Presentación de Propuestas .

Presentación de Propuestas  En acto Público: Licitaciones Públicas. Llamando a los participantes en el orden que se registraron. Si es omitido podrá acreditarse con el comprobante de pago. Si el Participante no está presente se le tiene por desistido. Adjudicación Directa Pública.    Apertura del sobre que contiene la Propuesta Técnica. Concurso Público. .

Comité Especial levantará el Acta firmada por sus miembros y los postores   . Comprobación de los documentos presentados. conservándolos hasta la comunicación de los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas. Notario o Juez de Paz procede a colocar las Propuestas Económicas en sobres.

SEXTA ETAPA  Evaluación de Propuestas .

Adjudicación Directa. AMC: más de un proveedor. En caso de un solo proveedor: basta la evaluación favorable. Las Bases pueden disponer actos separados para: Evaluación y Calificación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro   .Evaluación de Propuestas  Para: Licitación Pública. Concurso Público.

No se califica: El requerimiento técnico mínimo exigido. Racionalidad y Proporcionalidad. Criterios para asignación de puntajes.   . Factores: Objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria.Determinación de Factores de Evaluación  Bases: Factores. Se podrá calificar aquello que lo supone o mejore. siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. Se sujetan a criterios: de razonabilidad. Puntajes.

SÉPTIMA ETAPA  Otorgamiento buena pro .

Concursos. . Acto Privado: Adquisición Directa Selectiva. Adquisición de Menor Cuantía Se da a conocer Cuadro Comparativo con: .OTORGAMIENTO BUENA PRO       Acto Público: Licitaciones. Adquisiciones Directas Públicas.Orden de Prelación .Puntaje Técnico y Económico -Total obtenido por cada uno de los Postores.

bajo responsabilidad. Cuadro Comparativo detallando resultados en cada factor de evaluación. Se entrega: copia de Acta.  Acto Privado: Publicación SEACE. el mismo día de su realización. En sede de la Entidad. Se incluye Acta y Cuadro Comparativo. Se publica en SEACE. A los correos electrónicos. .NOTIFICACION DE BUENA PRO  Acto Público: Se presume notificado en el mismo acto.

En este caso la siguiente convocatoria. . Cuando no se haya registrado ningún participante. culminada dicha etapa. El Comité Especial o el órgano encargado debe emitir Informe al Titular de la Entidad. debiendo emitirse las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. será mediante Adjudicación de Menor Cuantía que no se podrá realizar en forma electrónica.      Cuando no queda ninguna propuesta válida. Debe registrarse en el SEACE dentro del día siguiente de producida.Declaración de Desierto. evaluando las causas.

aprovechan los beneficios de las economías de escala. es la entidad encargada . Podrán ser facultativas mediante Convenio Interinstitucional. PERUCOMPRAS. Las compras de bienes y servicios deben ser susceptibles de ser homogenizados. Obligatorias cuando se establezca por DS emitido por el MEF con voto aprobatorio del Consejo de Ministros.COMPRAS CORPORATIVAS      Las entidades podrán contratar bienes y servicios en forma conjunta.

mediando Convenio. nacional o internacional u organismos internacionales . Debe ser aprobado por el Titular de la Entidad.. . La aprobación del Expediente de Contratación será competencia de la entidad encargante. previo informe técnico legal que la sustente.SELECCIÓN POR ENCARGO    Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria una Entidad podrá encargar a otra pública o privada.

el Comité Especial verificará que por lo menos haya dos propuestas válidas. Las fichas técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE. . debiendo ser permanentemente revisados por el OSCE. Para otorgar la Buena Pro.SUBASTA INVERSA    Para la contratación de bienes y servicios comunes El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que pueden contratarse bajo esta modalidad. caso contrario el proceso se declarará desierto.

En las Bases se establecerá montos de transacción mínimos a partir de los cuales los proveedores deberán atender a las Entidades.CONVENIOS MARCO    Modalidad por la cual se selecciona aquellos proveedores con los que las Entidades deberán contratar bienes y servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de los Convenios Marco. estará a cargo de la Central de Compras Públicas ( PERU COMPRAS) . la conducción de los procesos de selección . . la suscripción de los acuerdos correspondientes y la administración de los Convenios Marco . La definición de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad .

. Suscripción del Contrato: Entidad: Funcionario competente o autorizado.Disposiciones Generales de la Contratación       Obligación de contratar. Por otros motivos genera responsabilidad. Persona Jurídica: Representante Legal. Entidad: No puede negarse a suscribir Contrato. Contratista: Directamente o por medio de su apoderado. salvo recorte presupuestal. Perfeccionamiento del Contrato: Con la suscripción del Contrato.

 Requisitos para suscribe el Contrato: Documentos previstos en las Bases. salvo casos de excepción Contrato de Consorcio con firmas legalizadas.   . Garantías.   Constancia de no estar inhabilitado para contratar.

     Contenido del Contrato: Documento que lo contiene Bases integradas Oferta ganadora Documentos derivados del Proceso de Selección que establezcan obliogaciones y derechos para las partes y que esten expresados en el Contrato .

Controversia: dentro de los 15 días el Contratista puede someter a conciliación o arbitraje.     Nulidad de Contrato: Causales: Art. . 9 de la Ley Se declara de Oficio Procedimiento: Carta Notarial con copia del documento fedateada que declara la nulidad.

FIN Gracias .

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